Приложение. Порядок предоставления грантов на развитие семейных ферм

Приложение
к приказу министерства сельского
хозяйства, торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности
Оренбургской области
от 1 февраля 2024 г. N 34

Порядок
предоставления грантов на развитие семейных ферм

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2024 г.

1. Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя бюджетных средств, которому предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период:

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

2. Наименование бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставляются субсидии:

бюджет Оренбургской области (далее - областной бюджет).

3. Наименование национального проекта (программы), государственной программы Российской Федерации, государственной программы Оренбургской области (далее - государственная программа), структурного элемента государственной программы, в целях реализации которых предоставляется субсидии:

региональный проект "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 918-пп, направленной на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

4. Наименование субсидий:

грант на развитие семейной фермы (далее - грант).

5. Цель предоставления субсидий:

развитие семейной фермы.

6. Код классификации расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по которому предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий (доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий) (с детализацией элемента вида расхода):

842 0405 182 01 R5012 812

7. Тип субсидий, определенный в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результата предоставления субсидий (утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 138н):

субсидии на приобретение товаров, работ, услуг.

8. Тип результата предоставления субсидий, определенный в соответствии с порядком проведения мониторинга достижения результата (утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 138н):

приобретение товаров, работ, услуг.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 16 февраля 2024 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15 февраля 2024 г. N 51

См. предыдущую редакцию

9. Код результата предоставления субсидий, определенного в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации, наименование результата предоставления субсидий:

код результата предоставления субсидий формируется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" автоматически;

наименование результата предоставления субсидии - количество крестьянских (фермерских) хозяйств и получателей гранта "Агропрогресс", получивших грант в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год, обеспечивших прирост объема производства сельскохозяйственной продукции не менее чем на 8 процентов в отчетном году по отношению к предыдущему году, (единиц).

10. Способ предоставления субсидий:

финансовое обеспечение затрат.

11. Способ осуществления отбора получателей субсидий:

конкурс.

12. Требования к участнику конкурса, которым он должен соответствовать на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения:

1) участник конкурса является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальным предпринимателем, являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя;

2) участник конкурса осуществляет представление отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, установленные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, отражая годовой доход за отчетный финансовый год, предшествующий году подачи заявки, который не превышает 200 млн. рублей;

3) участником конкурса предусмотрено трудоустройство на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее 1 нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового работника на один грант, в срок не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта, при этом работники, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уровень среднемесячной заработной платы работников должен быть не ниже среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве области;

4) участник конкурса зарегистрирован на сельской территории или на территории сельской агломерации Оренбургской области;

5) участник конкурса осуществляет деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Оренбургской области более 12 месяцев с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

6) участник конкурса, получавший грант ранее ("Агростартап", или грант на поддержку начинающего фермера, или грант на развитие семейной животноводческой фермы, или грант на развитие семейной фермы), подтверждает, что со дня получения предыдущего гранта истекло более 36 месяцев, при этом проект реализован в полном объеме и плановые показатели деятельности достигнуты;

7) участником конкурса представлен проект (бизнес-план) развития семейной фермы, в который включаются направления расходов, а также плановые показатели деятельности;

8) участник конкурса подтверждает наличие собственных средств в размере не менее 40 процентов от общей стоимости проекта или не менее 10 процентов при условии привлечения заемных средств, при этом общая сумма собственных и заемных средств не должна быть менее 40 процентов от общей стоимости проекта;

9) участник конкурса не привлекался в году, предшествующем году получения гранта, к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

10) участник конкурса имеет документальное подтверждение права (прав) пользования земельным участком (земельными участками), на котором(ых) осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство;

11) участник конкурса на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10,0 тыс. рублей.

12) участник конкурса обязуется открыть лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения.

13. Порядок расчета размера субсидий:

Гранты подлежат распределению по правилам, установленным подпунктом "в" пункта 80 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, представляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781.

Расчет размера гранта, предоставляемого получателю гранта, производится исходя из подтвержденных его проектом планируемых затрат на развитие семейной фермы. При этом размер гранта не может быть менее 5 млн. рублей и более 30 млн. рублей и превышать 60 процентов стоимости проекта (предусмотренных проектом затрат на его реализацию).

Размер гранта на развитие семейной фермы, направляемый на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, не может превышать 3 млн. рублей.

Срок использования гранта составляет не более 24 месяцев со дня его получения.

Срок использования гранта может быть продлен по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

14. Понятия, используемые для целей решения о порядке предоставления субсидий:

министерство - министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

сельские территории - сельские поселения, сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа город Оренбург);

сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тысяч человек. Перечень сельских населенных пунктов, относящихся к сельской территории (сельской местности), и сельских агломераций Оренбургской области утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области;

семейная ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Оренбургской области, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Оренбургской области;

грант на развитие семейной фермы - средства, перечисляемые из бюджета Оренбургской области в соответствии с решением конкурсной комиссии семейной ферме для финансового обеспечения ее затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой, в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Оренбургской области малого и среднего предпринимательства, реализации проекта получателя гранта и трудоустройства на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее 1 нового работника на каждые 10 млн.рублей гранта, но не менее 1 нового работника на один грант, в срок не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта;

конкурс - конкурсный отбор семейных ферм на право получения гранта;

участник конкурса - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный на сельской территории или территории сельской агломерации Оренбургской области в качестве индивидуального предпринимателя, или крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в качестве юридического лица, представивший заявку на участие в конкурсе;

проект - проект создания и (или) развития хозяйства (бизнес-план), составленный по форме, определенной приказом министерства;

грантополучатель - участник конкурса, отобранный конкурсной комиссией и которому предоставлен грант на развитие семейной фермы.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 16 февраля 2024 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15 февраля 2024 г. N 51

См. предыдущую редакцию

15. Направления затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

комплектация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием и его монтаж, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения. Перечень указанного оборудования утверждается приказом министерства;

погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита;

уплата процентов по льготному инвестиционному кредиту в течение 18 месяцев со дня получения гранта на развитие семейной фермы;

погашение не более 20 процентов займа, полученного в сельскохозяйственном потребительском кредитном кооперативе на реализацию проекта грантополучателя.

Не допускается приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агропрогресс", гранта на развитие материально-технической базы и гранта на развитие семейной фермы.

16. Меры ответственности за нарушение условий предоставления субсидий:

В случае установления по итогам проверок министерством и (или) органом государственного финансового контроля (за исключением случаев недостижения значения результата предоставления грантов) фактов нарушения грантополучателем условий и порядка предоставления грантов, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения грантополучателем от министерства письменного уведомления с требованием о возврате средств гранта или части гранта, которое направляется грантополучателю в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата гранта. В случае невозврата средств в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возврат средств гранта осуществляется грантополучателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства о возврате средств гранта в областной бюджет:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

17. Иные условия:

1) Средства гранта, предоставляемые грантополучателю, подлежат казначейскому сопровождению. Казначейское сопровождение средств гранта осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

2) Изменения плановых значений результатов в соглашении допускаются в связи с невозможностью их достижения вследствие обстоятельств непреодолимой силы. В случае недостижения плановых значений результатов грантополучатель обязуется представить в министерство до 1 апреля года, следующего за годом, в котором значение результата не было достигнуто, письменное обоснование недостижения плановых значений результатов. Основанием для принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в соглашение является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, повлекших невозможность достижения плановых значений результатов. При этом в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение, грантополучатель обязан представить в министерство скорректированный проект с учетом измененных плановых значений результатов, утвержденных дополнительным соглашением.

3) В случае призыва грантополучателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) министерство принимает одно из следующих решений:

о признании проекта завершенным, в случае если средства гранта использованы в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;

об обеспечении возврата средств гранта в областной бюджет в объеме неиспользованных средств гранта, в случае если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта решения (далее - решения) принимаются министерством по заявлению грантополучателя о признании проекта развития семейной фермы завершенным по форме, утвержденной приказом министерства и размещенной на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу mcx.orb.ru (далее - сайт министерства в сети Интернет), при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации граждан Оренбургской области либо призывной комиссии по мобилизации граждан муниципального образования Оренбургской области, которой грантополучатель призывался на военную службу, сведениями о призыве грантополучателя на военную службу.

Решения принимаются министерством в форме приказа министерства и размещаются на сайте министерства в сети Интернет.

В случае получения министерством от призывной комиссии по мобилизации граждан Оренбургской области либо призывной комиссии по мобилизации граждан муниципального образования Оренбургской области информации об отсутствии сведений о призыве грантополучателя на военную службу и (или) в случае отсутствия в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства решения министерством не принимаются, о чем издается приказ министерства и размещается на сайте министерства в сети Интернет.

В процессе реализации проекта в случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, на военную службу допускается его смена по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве грантополучателя. При этом министерство осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении, заключенном между министерством и грантополучателем, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта в соответствии с указанным соглашением.

4) Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся субъектами микропредпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях оказания государственной поддержки в соответствии со статьей 3 и пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ежегодно в течение 5 лет представляют отчет о достижении значений результатов предоставления гранта в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

Мониторинг достижения результата предоставления грантов проводится в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.