Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 30 января 2024 г. N 24-од "Об утверждении Решения о порядке предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Решение о порядке предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания (далее соответственно - Решение, субсидия).

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2021 г. N 671-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания"

2. Решение применяется при предоставлении субсидии, отбор получателей которой осуществляется начиная с 01 января 2024 года.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Грищенко Е.Г. и первого заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Тамбовцеву Е.А.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.

Министр сельского хозяйства Ставропольского края

С.А. Измалков

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства

сельского хозяйства

Ставропольского края

от 30 января 2024 г. N 24-од

Решение
о порядке предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания

1. Настоящее Решение определяет порядок, цель и условия предоставления из бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) субсидий на возмещение части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания (далее соответственно - Решение, субсидия, овощи защищенного грунта).

Субсидия предоставляется из краевого бюджета в соответствии с порядком, установленным Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Правила предоставления субсидий), и настоящим Решением.

2. Для реализации настоящего Решения под технологией досвечивания понимается технология круглогодичного выращивания овощей защищенного грунта с использованием системы электрического досвечивания, соответствующей требованиям к мощности досвечивания и урожайности овощей с 1 гектара производственной площади, определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (требования к мощности досвечивания не применяются при использовании светодиодных фитооблучателей).

3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), признанным таковыми Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", включенным минсельхозом края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае, зарегистрированным и осуществляющим на территории Ставропольского края деятельность по выращиванию овощей защищенного грунта, соответствующим требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Решения (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), на возмещение части затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя, произведенных в отчетном финансовом году, на приобретение средств защиты растений, в том числе используемых при биологических и химических методах защиты растений, минеральных и (или) органических (бактериальных) удобрений, регуляторов роста растений, насекомых-опылителей, субстрата, семенного и (или) посадочного материала, горючесмазочных материалов, расходного материала для устройств системы полива капельным орошением (далее - материальные ресурсы), оплату услуг по газоснабжению и электроснабжению (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость) при условии их использования на производство овощей защищенного грунта, на оплату труда работников сельскохозяйственного товаропроизводителя, выполняющих работы, связанные с производством овощей защищенного грунта (далее - затраты).

4. Предоставление субсидии осуществляется министерством сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 828-п (далее - Программа), за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минсельхозу края в установленном порядке на предоставление субсидии, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

5. Код классификации расходов краевого бюджета, по которому предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии (доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии) (с детализацией элемента вида расхода) - 083 04 05 16 1 01 R0142 811.

6. Тип субсидии - субсидии на производство (реализацию) продукции.

7. Тип результата предоставления субсидии - производство (реализация) продукции.

8. Код результата предоставления субсидии определяется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

9. Участниками отбора для предоставления субсидии, проводимого минсельхозом края в форме запроса предложений (далее соответственно - отбор, заявка), являются сельскохозяйственные товаропроизводители.

Отбор осуществляется в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Требования к заявке и документам, прилагаемым к заявке, устанавливаются в объявлении о проведении отбора, размещаемом минсельхозом края на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - объявление).

10. Сельскохозяйственный товаропроизводитель, претендующий на участие в отборе, должен соответствовать следующим требованиям:

1) сельскохозяйственный товаропроизводитель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать требованиям, определенным пунктом 18 и подпунктами "а" - "в" пункта 19 Правил предоставления субсидий;

2) сельскохозяйственный товаропроизводитель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям;

3) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем - юридическим лицом в минсельхоз края отчетности о финансово-экономическом состоянии в соответствии с Порядком ведения учета субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 36-п (далее соответственно - отчетность, Порядок ведения учета субъектов государственной поддержки);

4) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем - индивидуальным предпринимателем (главой крестьянского (фермерского) хозяйства) в минсельхоз края информации о производственной деятельности в соответствии с Порядком ведения учета субъектов государственной поддержки (далее - информация);

5) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя зарегистрированных прав на используемый (используемые) для выращивания сельскохозяйственных культур земельный участок (земельные участки) на территории Ставропольского края;

6) производство сельскохозяйственным товаропроизводителем в отчетном финансовом году овощей защищенного грунта с применением технологии досвечивания;

7) соответствие сведений о производстве продукции растениеводства в закрытом грунте в отчетном финансовом году, указанных сельскохозяйственным товаропроизводителем в сведениях о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 29-СХ или в сведениях о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер, сведениям, указанным сельскохозяйственным товаропроизводителем в отчетности или информации;

8) отсутствие на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя - субъекта малого или среднего предпринимательства случаев для отказа в оказании поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных пунктом 4 части 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

11. Сельскохозяйственный товаропроизводитель для подтверждения фактических затрат представляет в минсельхоз края в сроки, установленные в объявлении, следующие документы:

1) расчет размера запрашиваемой субсидии, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

2) копия сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 29-СХ за отчетный финансовый год или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер за отчетный финансовый год, заверенная руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и скрепленная печатью сельскохозяйственного товаропроизводителя (при наличии печати);

3) сведения о затратах, произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем в отчетном финансовом году, по форме, утверждаемой минсельхозом края (далее - сведения о затратах);

4) реестр документов, подтверждающих произведенные сельскохозяйственным товаропроизводителем затраты в отчетном финансовом году, по форме, утверждаемой минсельхозом края, с приложением копий договоров (соглашений), универсальных передаточных документов, и (или) счетов-фактур, и (или) счетов, и (или) товарных накладных, платежных поручений, содержащих соответствующие сведения, заверенных руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и скрепленных печатью сельскохозяйственного товаропроизводителя (при наличии печати);

5) реестр документов, подтверждающих списание материальных ресурсов на производство овощей защищенного грунта, по форме, утверждаемой минсельхозом края, с приложением копий актов списания материальных ресурсов в отчетном финансовом году, подписанных руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и скрепленных печатью сельскохозяйственного товаропроизводителя (при наличии печати);

6) справка, содержащая сведения об оплате труда (с начислениями на выплаты по оплате труда) работников сельскохозяйственного товаропроизводителя, выполняющих работы, связанные с производством овощей защищенного грунта, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

7) справка, содержащая сведения о наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя технологии досвечивания в тепличном комплексе, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

8) сведения об объеме произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем овощей защищенного грунта собственного производства в отчетном финансовом году, по форме, утверждаемой минсельхозом края (далее - сведения об объеме производства);

9) справка о применяемой сельскохозяйственным товаропроизводителем на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки системе налогообложения и уплате налога на добавленную стоимость или об использовании сельскохозяйственным товаропроизводителем на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, по форме, утверждаемой минсельхозом края.

12. Минсельхоз края утверждает размер ставки на 1 тонну произведенных овощей защищенного грунта собственного производства (далее - ставка).

13. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между минсельхозом края и сельскохозяйственным товаропроизводителем, прошедшим отбор, с соблюдением положений, предусмотренных пунктами 10, 11, 13, 26, 28, 29 и 42 Правил предоставления субсидий, в соответствии с типовой формой, утверждаемой Минфином России, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - соглашение, получатель).

14. Субсидии предоставляются получателям минсельхозом края в пределах общего объема средств краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Решения, но не более размера фактических затрат, произведенных получателем в отчетном финансовом году, указанного в расчете размера запрашиваемой субсидии, представленного получателем.

Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю, рассчитывается по следующей формуле:

Р _{субсидии i} = V _i x Ст, где

Р _{субсидии i} - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю;

V _i - объем произведенных i-м получателем в отчетном финансовом году овощей защищенного грунта собственного производства, указанный в сведениях об объеме производства;

Ст - размер ставки.

Размер ставки рассчитывается по следующей формуле:

, где

Ст - размер ставки;

W - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;

- знак суммирования;

n - количество получателей;

V _i - объем произведенных i-м получателем в отчетном финансовом году овощей защищенного грунта собственного производства, указанный в сведениях об объеме производства.

15. Результат предоставления субсидии - произведено продукции овощеводства защищенного грунта собственного производства, выращенной с применением технологии досвечивания (тысяч тонн) (далее - результат).

Значение результата с указанием точной даты завершения и конечного значения результата устанавливается соглашением.

16. Получатель представляет в минсельхоз края один раз в квартал, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения результата по форме, установленной соглашением (далее - отчет).

Минсельхоз края рассматривает отчет, представленный получателем, на соответствие форме, установленной соглашением, и требованиям, установленным абзацем первым настоящего пункта, в течение 30 рабочих дней с даты поступления отчета.

В случае, если отчет не соответствует форме, установленной соглашением, и требованиям, установленным абзацем первым настоящего пункта, минсельхоз края направляет получателю уведомление о несоответствии такого отчета форме, установленной соглашением, и требованиям, установленным абзацем первым настоящего пункта (далее - уведомление).

Получатель устраняет выявленные недостатки, в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения уведомления. В случае неустранения получателем в установленный срок выявленных недостатков, отчет считается не представленным.

17. Мониторинг достижения результата осуществляется исходя из достижения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), в порядке и по формам, установленным Минфином России.

Мониторинг достижения результата, предусмотренного пунктом 15 настоящего Решения, проводится не позднее 10-го рабочего дня первого месяца года, следующего за отчетным годом.

18. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

1) нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минсельхозом края и (или) органами государственного финансового контроля;

2) установления факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

3) недостижения получателем значения результата, установленного соглашением.

19. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" и (или) "2" пункта 18 настоящего Решения, к получателю субсидии применяется штрафная санкция в виде возврата субсидии получателем в краевой бюджет в полном объеме.

20. В случае, предусмотренном подпунктом "3" пункта 18 настоящего Решения, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в порядке, определенном пунктами 37 - 39 Правил предоставления субсидий.

21. В случае нарушения установленного абзацем третьим пункта 23 настоящего Решения срока возврата субсидии, осуществляемого в соответствии с пунктом 19 настоящего Решения, получатель уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату получателем, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за днем истечения срока возврата субсидии получателем в краевой бюджет, указанного в абзаце третьем пункта 23 настоящего Решения, до дня возврата субсидии получателем в краевой бюджет в полном объеме).

При недостижении получателем в установленные соглашением сроки значения результата получатель уплачивает пени в соответствии с абзацем четвертым пункта 39 Правил предоставления субсидий.

22. Требования о возврате средств субсидии, об уплате штрафных санкций, в том числе пеней, предусмотренные пунктами 18 - 21 настоящего Решения, не применяются в случае, если соблюдение условий предоставления субсидии, в том числе исполнение обязательств по достижению значения результата, оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены такие предпринимательские риски, как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке необходимых для исполнения обязательств товаров, отсутствие у получателя средств или невозможность выполнять финансовые обязательства, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

23. В случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Решения, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

минсельхоз края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органов государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минсельхоза края требования о возврате субсидии.

24. При нарушении получателем срока возврата субсидии, уплаты штрафных санкций, в том числе пеней, установленных пунктами 18 - 21 настоящего Решения, минсельхоз края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

25. Получатель несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в минсельхоз края документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 9, пунктами 11 и 16 настоящего Решения, а также своевременность их представления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

26. Контроль за соблюдением получателем целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата, осуществляется минсельхозом края, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министр сельского хозяйства Ставропольского края

С.А. Измалков