Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 6 февраля 2024 г. N 185 "О реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Ижевск"

В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Ижевск", в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и руководствуясь Уставом города Ижевска постановляю:

1. Утвердить Перечень территориальных, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска (далее - структурные подразделения Администрации города Ижевска) и муниципальных учреждений, предприятий, ответственных за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Перечень) (прилагается).

2. Утвердить Порядок распределения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Порядок) (прилагается).

3. Признать утратившими силу: постановление Администрации города Ижевска от 12.08.2014 N 865 "О реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Ижевск", постановление Администрации города Ижевска от 24.08.2016 N 288/1 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 12.08.2014 N 865", постановление Администрации города Ижевска от 22.12.2017 N 564/6 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 12.08.2014 N 865", постановление Администрации города Ижевска от 19.04.2022 N 764 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 12.08.2014 N 865 "О реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Ижевск".

4. Структурным подразделениям Администрации города Ижевска, предусмотренным в Перечне, в течении 2 месяцев с даты принятия настоящего постановления привести муниципальные правовые акты по отраслям в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации - Руководителя аппарата Администрации города Ижевска.

Глава муниципального образования "Город Ижевск"

Д.А. Чистяков

Утвержден
постановлением
Администрации города Ижевска
от 6 февраля 2024 г. N 185

Перечень
территориальных, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска и муниципальных учреждений, предприятий, ответственных за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Ижевск"

1. Администрации районов города Ижевска.

2. Управление образования Администрации города Ижевска.

3. Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска.

4. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Ижевска.

5. Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска.

6. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты города Ижевска".

7. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска.

8. Муниципальное унитарное предприятие города Ижевска "Ижводоканал".

9. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска.

10. Управление общественной безопасности Администрации города Ижевска.

Утвержден
постановлением
Администрации города Ижевска
от 6 февраля 2024 г. N 185

Порядок
распределения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Ижевск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях эффективной реализации Администрацией города Ижевска полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - территория города Ижевска).

1.2. Настоящий порядок определяет полномочия, обязанности территориальных, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска (далее - структурные подразделения Администрации города Ижевска), муниципальных учреждений и предприятий, указанных в Перечне в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ижевска, а также ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей и полномочий, предусмотренных Порядком.

1.3. Структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные предприятия и учреждения, указанные в Перечне:

1.3.1. Исполняют полномочия и обязанности, возложенные настоящим Порядком, за счет средств бюджета города Ижевска, предусмотренных на указанные цели, а также за счет собственных средств и иных источников финансирования (при наличии).

1.3.2. Предусматривают в установленном порядке в бюджетной заявке на очередной финансовый год денежные средства на исполнение полномочий и обязанностей, возложенных настоящим Порядком.

2. Распределение полномочий в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ижевска

Установить, что структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные предприятия и учреждения, указанные в Перечне, наделяются следующими полномочиями и обязанностями в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ижевска:

2.1. Администрации районов города Ижевска в административных границах районов города Ижевска:

2.1.1. Подготовка предложений по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальные правовые акты, планы, схемы и программы развития территорий, муниципальные программы.

2.1.2. Включение вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в самостоятельно разрабатываемые муниципальные правовые акты, планы, схемы и программы развития территорий, муниципальные программы.

2.1.3. Создание условий для организации добровольных пожарных формирований, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

2.1.4. Направление ходатайства об установлении особого противопожарного режима в адрес Главы муниципального образования "Город Ижевск" в случае повышения пожарной опасности.

2.1.5. Информирование населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе посредством:

- организации и проведения собраний населения;

- организации обучения населения мерам пожарной безопасности в порядке, определенном действующим законодательством;

- пропаганды в области пожарной безопасности, содействия распространению пожарно-технических знаний, в том числе с использованием средств массовой информации, организацией и проведением агитационно-пропагандистских мероприятий.

2.1.6. Взаимодействие в установленном порядке с:

- органами государственного пожарного надзора по вопросам в сфере обеспечения пожарной безопасности, в том числе представление интересов Администрации города Ижевска при проведении проверок на территориях общего пользования соответствующего района города Ижевска;

- организациями всех форм собственности по вопросам устранения нарушений требований пожарной безопасности в границах соответствующего района города Ижевска и предоставления сведений для внесения предложений в проекты планов и программ по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Ижевск".

2.1.7. Обеспечение условий для забора воды (в том числе оборудование пожарных пирсов, незамерзающих прорубей в зимнее время) пожарной техникой из водных объектов и иных источников водоснабжения, используемых для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах возложенных полномочий и выделенных бюджетных ассигнований.

2.1.8. Обеспечение нормативного размещения, содержания, обслуживания и своевременного заполнения водой противопожарных резервуаров на территории индивидуальной жилой застройки.

2.1.9. Организация установки и своевременного обновления указателей противопожарных резервуаров, находящихся в ведении администраций районов города Ижевска, а также указателей направления движения к ним в соответствии с требованиями нормативных документов.

2.1.10. Организация сбора и вывоза отходов с временно существующих бесхозяйных территорий в соответствии с полномочиями, закрепленными муниципальными правовыми актами.

2.1.11. Организация удаления сухой растительности на территории жилых микрорайонов муниципального образования "Город Ижевск", примыкающих к городским лесам.

2.1.12. Организация обеспечения территорий общего пользования районов города Ижевска звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения пожарной безопасности.

2.2. Управление образования Администрации города Ижевска, Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Ижевска:

2.2.1. Общее руководство, координация деятельности и контроль подведомственных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.2.2. Организация обучения персонала, учащихся и воспитанников подведомственных муниципальных учреждений мерам пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний, в том числе с организацией и проведением агитационно-пропагандистских мероприятий.

2.2.3. Организация и контроль исполнения требований действующего законодательства по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях.

2.2.4. Обеспечение наличия связи с противопожарными подразделениями Федеральной противопожарной службы и наличия возможности информирования их о пожаре в подведомственных муниципальных учреждениях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.2.5. Обеспечение и контроль наличия в подведомственных муниципальных учреждениях беспрепятственного проезда пожарной техники к зданиям и сооружениям, источникам наружного противопожарного водоснабжения, в том числе своевременной очистки дорог, проездов и пожарных гидрантов от снега и льда в зимнее время (при наличии источников наружного противопожарного водоснабжения и дорог на балансе подведомственного учреждения).

2.2.6. Организация и контроль поддержания в подведомственных муниципальных учреждениях источников наружного противопожарного водоснабжения в надлежащем техническом состоянии (при наличии источников наружного противопожарного водоснабжения на балансе подведомственного учреждения).

2.2.7. Определение порядка эвакуации людей в случае возникновения пожара, организация проведения тренировок по эвакуации, в том числе в подведомственных муниципальных учреждениях.

2.2.8. Взаимодействие в установленном порядке с органами Государственного пожарного надзора по вопросам в сфере обеспечения пожарной безопасности в пределах полномочий, организация работы по устранению нарушений законодательства в области обеспечения пожарной безопасности.

2.2.9. Контроль за обеспечением пожарной безопасности при организации праздничных, зрелищных массовых и (или) публичных мероприятий, в ходе которых планируется использование открытого огня и пиротехники.

2.3. Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска:

2.3.1. Организация и контроль исполнения требований действующего законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности подведомственными муниципальными учреждениями.

2.3.2. Обеспечение пожарной безопасности в городских лесах, расположенных на территории города Ижевска:

а) подготовка предложений по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальные правовые акты, планы, схемы и программы развития территорий, муниципальные программы;

б) включение вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в самостоятельно разрабатываемые муниципальные правовые акты, планы, схемы и программы развития территорий, муниципальные программы;

в) разработка актуальных документов: "Плана привлечения сил и средств для тушения ландшафтных (природных) пожаров на территории муниципального образования "Город Ижевск"" и "Плана тушения пожаров в городских лесах муниципального образования "Город Ижевск"";

г) направление ходатайства об установлении особого противопожарного режима в адрес Главы города Ижевска в случае повышения пожарной опасности в городских лесах;

д) взаимодействие в установленном порядке с органами Государственного пожарного надзора и Федеральной противопожарной службой по вопросам обеспечения пожарной безопасности в городских лесах;

е) организация проведения (в пределах выделенных бюджетных средств) мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах:

- противопожарное обустройство лесов, включающее реконструкцию и ремонт дорог противопожарного назначения, устройство и обновление минерализованных полос;

- очистка лесных участков, имеющих смежные границы с жилыми массивами, объектами социально-культурного назначения, садоводческими и дачными товариществами, от валежных и опасных (сухостойных) деревьев;

- изготовление, установка и ремонт мест, предназначенных для отдыха граждан, посещающих леса;

- изготовление, установка и ремонт щитов наглядной агитации на противопожарную и природоохранную темы, расчистка и разрубка квартальных просек, изготовление и установка шлагбаумов;

- строительство пожарных водоемов;

- устройство пирсов для забора воды пожарными машинами в пожароопасных период на существующих водоемах.

ж) осуществление мониторинга пожарной опасности и ландшафтных (природных) пожаров, пожаров в городских лесах на территории города Ижевска;

з) информирование населения о пожарной обстановке в городских лесах, содействие распространению пожарно-технических знаний, в том числе с использованием средств массовой информации, организацией и проведением агитационно-пропагандистских мероприятий, а также путем издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции;

и) своевременное информирование Единой дежурно-диспетчерской службы города Ижевска о возникновении, либо угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ландшафтными (природными) пожарами и пожарами в городских лесах на территории города Ижевска;

к) организация мероприятий по ликвидации негативных последствий для окружающей среды, связанных с ландшафтными (природными) пожарами и пожарами в городских лесах на территории города Ижевска.

2.3.3. Проведение технической инвентаризации, выполнение работ по содержанию, ремонту, обеспечению функционирования гидротехнических сооружений объектов муниципальной собственности, расположенных на территории города Ижевска, которые можно использовать в целях пожаротушения.

2.3.4. Содержание, ремонт, обеспечение функционирования гидротехнических сооружений (пруды, обводненные карьеры, противопожарные водоемы), оказывающих влияние на пожарную обстановку или выполняющих противопожарные функции, имеющих признаки бесхозяйных, за счет средств бюджета города Ижевска до момента включения указанных объектов в реестр муниципальной собственности.

2.3.5. Организация и контроль очистки дорог (находящихся в муниципальной собственности) в зимнее время от снега и льда, беспрепятственного проезда пожарной техники к объектам защиты и источникам наружного противопожарного водоснабжения, находящимся в муниципальной собственности.

2.3.6. Организация и контроль за обеспечением первичных мер пожарной безопасности на территории кладбищ, в том числе организация своевременного вывоза мусора и ликвидации несанкционированных свалок.

2.3.7. Организация предоставления водополивочной техники для заправки пожарной техники в случае возникновения пожаров на территории города Ижевска в места отсутствия источников наружного противопожарного водоснабжения.

2.4. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты города Ижевска":

2.4.1. Координация деятельности структурных подразделений Администрации города Ижевска, муниципальных учреждений и предприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на уровне муниципального образования "Город Ижевск".

2.4.2. Разработка проектов муниципальных правовых актов и распорядительных документов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ижевска.

2.4.3. Разработка и контроль за реализацией муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ижевска.

2.4.4. Координация деятельности структурных подразделений Администрации города Ижевска по созданию условий для организации добровольных пожарных формирований, социальному и экономическому стимулированию участию граждан и организаций в добровольной пожарной охране.

2.4.5. Организация деятельности по участию органов местного самоуправления в эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в порядке и в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2.4.6. Координация деятельности структурных подразделений Администрации города Ижевска по информированию населения в области пожарной безопасности, пропаганде в области пожарной безопасности, содействию распространению пожарно-технических знаний, в том числе с использованием средств массовой информации, организацией и проведением агитационно-пропагандистских мероприятий, а также путем издания и распределения специальной литературы и рекламной продукции.

2.4.7. Оказание методической помощи и координация деятельности по исполнению структурными подразделениями Администрации города Ижевска, муниципальными предприятиями и учреждениями требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности.

2.4.8. Взаимодействие в установленном порядке с контролирующими и надзорными органами по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории города Ижевска.

2.5. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска:

2.5.1. Взаимодействие в установленном порядке с контролирующими и надзорными органами по вопросам обеспечения пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде.

2.5.2. Организация оповещения, информирования нанимателей муниципального жилья о мерах пожарной безопасности в установленном порядке.

2.5.3. Взаимодействие с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами по вопросам пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде, а также по вопросам обучения по программе пожарно-технического минимума.

2.5.4. Содержание, ремонт, обеспечение функционирования источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водонапорные башни), зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, иных объектов, оказывающих влияние на пожарную обстановку или выполняющих противопожарные функции и связанных технически или функционально с объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры города Ижевска, имеющих признаки бесхозяйных, за счет средств бюджета города Ижевска до момента включения указанных объектов в реестр муниципальной собственности.

2.6. Муниципальное унитарное предприятие города Ижевска "Ижводоканал":

2.6.1. Обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения и водопроводных сетей, находящихся в хозяйственном ведении, в том числе:

- своевременные проверки и ремонт пожарных гидрантов, водонапорных башен, водопроводных сетей;

- своевременное утепление и очистка пожарных гидрантов от снега и льда;

- оборудование водонапорных башен устройствами для забора воды пожарной техникой;

- установка и своевременное обновление указателей пожарных гидрантов и указателей направления движения к ним в соответствии с требованиями нормативных документов.

2.6.2. Взаимодействие в установленном порядке с Федеральной противопожарной службой по вопросам противопожарного водоснабжения города Ижевска.

2.6.3. Внесение предложений по совершенствованию системы противопожарного водоснабжения города Ижевска.

2.7. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска:

2.7.1. Решение вопросов соответствия ширины существующих и проектируемых проезжих частей городской дорожной сети требованиям норм пожарной безопасности, наличия и соответствия требованиям норм пожарной безопасности разворотных площадок для пожарной техники в тупиковых проездах городской дорожной сети, в том числе взаимодействие по данным вопросам в установленном порядке с контролирующими и надзорными органами в области обеспечения пожарной безопасности.

2.7.2. Решение вопросов проектирования сетей противопожарного водоснабжения на территории города Ижевска в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, в том числе взаимодействие по данным вопросам в установленном порядке с контролирующими и надзорными органами в области обеспечения пожарной безопасности.

2.8. Управление общественной безопасности Администрации города Ижевска:

2.8.1. Принятие мер по пресечению противоправных действий виновного лица в рамках возложенных полномочий в случае выявления нарушения требований пожарной безопасности при использовании земельных участков.

3. Ответственность за неисполнение полномочий и обязанностей

Структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные предприятия и учреждения, указанные в Перечне, несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) полномочий и обязанностей, определенных настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством.