Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета Надымского района организации воздушного транспорта, осуществляющей транспортное обслуживание населения в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 06 февраля 2024 года N 16-пк

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Надымского района организации воздушного транспорта, осуществляющей транспортное обслуживание населения в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Надымского района организации воздушного транспорта, осуществляющей транспортное обслуживание населения в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и определяет условия, цели и порядок предоставления из бюджета Надымского района субсидии Обществу с ограниченной ответственностью "Авиационная компания "Ямал", осуществляющему транспортное обслуживание населения в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ Надымский район, территория Надымского района) по льготным тарифам.

2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения регулярных пассажирских перевозок авиационным транспортом в границах территории муниципального округа Надымский район.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Надымского района на соответствующий финансовый год, в рамках реализации муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры".

3. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат, связанных с осуществлением транспортного обслуживания населения в границах территории муниципального округа Надымский район по льготным тарифам.

4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

субсидия - средства, предоставляемые из бюджета Надымского района на возмещение затрат, связанных с осуществлением транспортного обслуживания населения в границах территории муниципального округа Надымский район по льготным тарифам;

получатель субсидии - Общество с ограниченной ответственностью "Авиационная компания "Ямал";

затраты - экономически обоснованные расходы, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидии и отнесенные на себестоимость оказанной услуги, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета;

льготный тариф - тариф на перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории Надымского района, согласованный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

уполномоченный орган - орган местного самоуправления, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, на соответствующий финансовый год - Администрация Надымского района;

органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата Надымского района и Департамент финансов Администрации Надымского района.

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) информации о субсидиях, в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на день подачи заявления о предоставлении субсидии:

- у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Надымского района иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным округом Надымский район;

- получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25%;

- получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- получатель субсидии не получает средства из бюджета Надымского района на основании иных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

- получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- наличие сертификата эксплуатанта на осуществление коммерческих воздушных перевозок.

7. Субсидия из бюджета Надымского района предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

8. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при соблюдении условий и требований, предусмотренных пунктами 6, 15 настоящего Порядка в соответствии с пунктами 9 - 14 настоящего Порядка.

9. Перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии, направляемых получателем субсидии в уполномоченный орган:

- заявление о намерении получения субсидии (в заявлении в обязательном порядке указываются сведения о реквизитах расчетных счетов, открытых в кредитных организациях, на которые осуществляется перечисление субсидии);

- плановый расчет субсидии на очередной финансовый год по каждому маршруту по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с предоставлением обосновывающих материалов по каждой позиции расходов;

- копию согласованного с Администрацией Надымского района расписания движения воздушных судов;

- копию документа, устанавливающего тариф (ы) на прочие платные услуги;

- паспорт получателя субсидии с указанием банковских реквизитов;

- копию сертификата эксплуатанта на осуществление коммерческих воздушных перевозок;

- справку получателя субсидии подтверждающую, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25%;

- справку получателя субсидии подтверждающую, что получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- справку получателя субсидии подтверждающую, что получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- справку получателя субсидии подтверждающую, что получатель субсидии не получает средства из бюджета Надымского района на основании иных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

- справку получателя субсидии подтверждающую, что получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

10. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе:

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную подписью и печатью получателя субсидии (при наличии печати);

- справку получателя субсидии об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Надымского района иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным округом Надымский район;

- справку получателя субсидии об отсутствии процесса реорганизации (в случае нахождения в процессе реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица, необходимо указать на наличие такого процесса реорганизации), об отсутствии процесса ликвидации, в отношении предприятия не введена процедуры банкротства, деятельности не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если получателем субсидии не представлены документы, указанные в настоящем пункте, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает необходимую информацию.

11. Документы, представленные получателем субсидии, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии и скрепляются его печатью (при наличии печати).

12. Уполномоченный орган проводит проверку документов, поступивших от получателя субсидии, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем их регистрации в уполномоченном органе, на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии.

13. Уполномоченный орган по результатам проверки:

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии в течение пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем рассмотрения документов, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, проект соглашения о предоставлении субсидии, согласно типовой форме, установленной Департаментом финансов Администрации Надымского района;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем рассмотрения документов, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, уведомление об отказе (с указанием причин).

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 9, 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие получателя субсидии требованиям пункта 6 настоящего Порядка.

Получатель субсидии в случае получения отказа в предоставлении субсидии после устранения выявленных замечаний вправе повторно обратиться в уполномоченный орган, представив документы, предусмотренные настоящим Порядком.

15. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

16. При реорганизации получателя субсидии, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в части перемены лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении субсидии с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Надымского района.

17. Сумма субсидии и порядок расчета размера субсидии определяется по следующей формуле и не содержит налог на добавленную стоимость:

Ссуб=Р-В,

где:

- Ссуб - сумма субсидии (рублей);

- Р - расходы получателя субсидии (рублей);

- В - выручка получателя субсидии (рублей).

Расходы получателя субсидии определяются по следующей формуле:

Р=Снч+Пфр,

где:

- Снч - сумма за налет часов, определяемая как произведение летных часов и предельных часовых тарифных ставок летного часа, установленных департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (рублей);

- Пфр - прочие фактические расходы по рейсу, отнесенные на себестоимость оказанной услуги (рублей).

Выручка получателя субсидии определяется по следующей формуле:

В=(КТ)+Пв,

где:

- К - количество перевезенных пассажиров (человек), сверхнормативного багажа (килограмм) по каждому маршруту;

- Т - льготный тариф для пассажиров (рублей/человека), сверхнормативного багажа (рублей/килограмм);

- Пв - прочая выручка, полученная от реализации услуг, осуществляемых на каждом маршруте (рублей).

18. Уполномоченный орган перечисляет субсидию:

- ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня после проверки документов, в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка, представленных согласно подпункту "а" пункта 24 настоящего Порядка, а за ноябрь - не позднее 29 декабря текущего финансового года;

- за декабрь - не позднее 29 декабря текущего финансового года, на основании документов, представленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 24 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств с последующей корректировкой в первом квартале следующего финансового года.

19. Перечисление сумм субсидии осуществляется уполномоченным органом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на расчетные счета получателя субсидии, открытые в кредитных организациях и указанные в заявлении о намерении получения субсидии.

20. Получатель субсидии осуществляет направление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

21. Результатом предоставления субсидии является обеспечение регулярных пассажирских перевозок по льготным тарифам.

22. Показателем, необходимым для достижения указанного результата, значения которого устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, является количество перевезенных пассажиров по соответствующим маршрутам на которых обеспечивается осуществление регулярных пассажирских перевозок в границах территории муниципального округа Надымский район по льготным тарифам.

23. Достижение результата предоставления субсидии определяется уполномоченным органом на основании отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутого значения и планового значения, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

Эффективным считается обеспечение достижения значения результата предоставления субсидии с отклонением (в сторону снижения запланированного значения) не более 10%.

В случае недостижения планируемого значения результата предоставления субсидии (с отклонением более 10%), полученные средства подлежат возврату в бюджет Надымского района в части, пропорциональной величине недостижения показателя результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

III. Требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

24. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган:

а) ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, расчет суммы субсидии за истекший месяц, произведенный в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, по формам согласно приложениям N 2, N 3, N 4 к настоящему Порядку.

К расчету прилагаются следующие документы:

- заверенные копии полетных заданий по каждому рейсу;

- заверенные копии сводно-загрузочных ведомостей по каждому рейсу;

- заверенные копии документов, подтверждающих стоимость списания авиа ГСМ;

- заверенные копии актов формы "С" на выполненные работы (оказанные услуги) по аэропортовому и наземному обслуживанию;

- заверенные копии реестров полетов воздушных судов получателя субсидии отдельно по каждому аэронавигационному сбору;

- иные заверенные копии первичных документов, подтверждающих фактические расходы получателя субсидии за отчетный период;

б) за декабрь текущего финансового года не позднее 15 декабря текущего финансового года плановый расчет по субсидируемому виду деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, рассчитанный исходя из планового количества рейсов, предусмотренных расписанием движения воздушных судов;

в) ежеквартально, нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

25. Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нарушение сроков, полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетности.

26. Уполномоченный орган имеет право уточнять сведения, представленные получателем субсидии, согласно пункту 24 настоящего Порядка, а также запрашивать иные сведения и документы, необходимые для контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.

27. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 24, 26 настоящего Порядка.

28. Получатель субсидии несет ответственность за правильность применения согласованных льготных тарифов.

29. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

30. Уполномоченный орган осуществляет проверку за соблюдением получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, на основании документов, представленных согласно пунктам 24, 26 настоящего Порядка.

31. Уполномоченный орган и Департамент финансов Администрации Надымского района проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

32. Несоответствие представленных документов установленным требованиям пункта 24 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов является основанием для приостановления перечисления субсидии.

33. Уведомление о приостановлении перечисления субсидии направляется уполномоченным органом получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 32 настоящего Порядка.

34. Перечисление субсидии возобновляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 32 настоящего Порядка.

35. Субсидия подлежит возврату в бюджет Надымского района в случае:

- нарушения получателем субсидии условий настоящего Порядка, соглашения о предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля;

- недостижения получателем субсидии планового значения результата предоставления субсидии согласно условиям абзаца третьего пункта 23 настоящего Порядка.

36. При выявлении обстоятельств (или одного из перечисленных), указанных в пункте 35 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства направляет получателю субсидии требование о возврате средств.

Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в размере, указанном в требовании уполномоченного органа, в течение десяти рабочих дней со дня получения требования уполномоченного органа.

37. В случае если фактическая сумма принятых уполномоченным органом затрат получателя субсидии, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то выявленная согласно акту сверки разница подлежит возврату в бюджет Надымского района в течение десяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате.

38. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Надымского района в текущем финансовом году в течение пяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате.

39. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидии получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.