Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 2 февраля 2024 г. N 196 "Об утверждении Положения о специальном представителе Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике"

В соответствии со статьями 73, 76 Конституции Российской Федерации, статьей 73 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), статьей 9 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Главе Республики Саха (Якутия)", в целях содействия эффективному осуществлению конституционных полномочий Главы Республики Саха (Якутия) постановляю:

1. Утвердить Положение о специальном представителе Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике согласно приложению к настоящему Указу.

2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Бычков К.Е.) обеспечить перемещение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Аппарат Общественной палаты Республики Саха (Якутия)" в государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутское постпредство в г. Москве".

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)

А. Николаев

УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы Республики
Саха (Якутия)
от 2 февраля 2024 г. N 196

Положение
о специальном представителе Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике

Настоящее Положение устанавливает правовой статус специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике, порядок назначения и освобождения, основные задачи, полномочия специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике, а также предусматривает обеспечение деятельности специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике.

1. Общие положения

1.1. Специальный представитель Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике в своей деятельности содействует эффективному осуществлению конституционных полномочий Главы Республики Саха (Якутия) в представлении Республики Саха (Якутия) в ее отношениях с Государственной комиссией по вопросам развития Арктики, специальным представителем Президента Российской Федерации по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, уполномоченными федеральными органами государственной власти, в том числе с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерством иностранных дел Российской Федерации, профильными Комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Советом по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными организациями, учреждениями, институтами гражданского общества, а также при осуществлении внешнеэкономических связей и реализации имиджевой политики.

1.2. В своей деятельности специальный представитель Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), также настоящим Положением.

1.3. На должность специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике назначается гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не моложе 30 лет, имеющий опыт работы на руководящих должностях в федеральных органах законодательной власти, органах государственной власти Республики Саха (Якутия), в целях всестороннего использования опыта и знаний гражданина для политического, социально-экономического и иного развития Республики Саха (Якутия).

1.4. Специальный представитель Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Саха (Якутия). Специальный представитель Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике подчиняется Постоянному представителю Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации.

1.5. Специальный представитель Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике назначается на должность на срок полномочий Главы Республики Саха (Якутия).

1.6. Полномочия представителя работодателя в отношении специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике осуществляет Постоянный представитель Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации, в том числе заключение и расторжение трудового договора, направление в служебные командировки, принятие решений о предоставлении отпусков.

1.7. Должность специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике не является государственной должностью Республики Саха (Якутия) и должностью государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).

2. Основные задачи специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике

2.1. Основными задачами специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике являются:

1) содействие Главе Республики Саха (Якутия) в эффективном осуществлении конституционных полномочий Главы Республики Саха (Якутия) в представлении Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Положения;

2) подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия с федеральными органами государственной власти по вопросам:

а) обеспечения конституционных прав граждан, комплексного социального и экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также развития инфраструктуры;

б) в сфере социального развития: ускоренного развития социальной инфраструктуры населенных пунктов для развития минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктике, организации и обеспечения северного завоза, обеспечения круглогодичных, межрегиональных и местных (региональных) авиаперевозок по субсидируемым маршрутам;

в) в сфере экономического развития: участия инвесторов в реализации инвестиционных проектов на арктическом шельфе и инфраструктурного обустройства минерально-сырьевых центров, логистически связанных с Северным морским путем, обеспечения доступа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, к природным ресурсам, необходимым для сохранения и ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, оказания государственной поддержки экономически активному населению России, готовому к переезду (переселению) в Арктическую зону Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности;

г) в сфере развития инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации: формирования ледокольного, аварийно-спасательного флота для обеспечения круглогодичного, бесперебойного эффективного судоходства в акваториях Северного морского пути и других морских транспортных коридоров, строительства и модернизации морских портов в акваториях Северного морского пути, расширения возможностей судоходства по рекам Арктической зоны Российской Федерации, включая проведение дноуглубительных работ, обустройство портов и пунктов пропуска, строительства железнодорожных магистралей (общего и необщего пользования) и автодорожных подходов, обеспечивающих вывод продукции из регионов европейской и азиатской частей страны по Северному морскому пути, расширения сети аэропортов и посадочных площадок; развития малой и "полярной" авиации, в том числе содержания аэропортов Севера и развития гражданской авиации;

д) реализации и мониторинга плана развития Северного морского пути на период до 2035 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. N 2115-р;

е) рассмотрения предложений по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484;

ж) в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в целях сохранения экологических систем и их адаптации к изменениям климата: обеспечения рационального природопользования, в том числе в местах традиционного проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, реализации комплекса мер по исключению попадания в Арктическую зону Российской Федерации токсичных веществ, возбудителей инфекционных заболеваний и радиоактивных веществ;

з) в сфере развития науки и технологий в интересах освоения Арктики: наращивания деятельности по проведению фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным направлениям научно-технологического развития и развития научно-исследовательского флота Российской Федерации, подготовки кадров и кадрового потенциала Арктической зоны Российской Федерации в рамках взаимодействия с федеральным государственным автономным учреждением высшего образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова", АНО "Центр управления проектами "НОЦ "Север", образовательными учреждениями и ВУЗами, Российской академией наук и Академией наук Республики Саха (Якутия);

и) совместного выполнения задач, вытекающих из установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти;

к) совершенствования федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия);

3) выполнение отдельных поручений Главы Республики Саха (Якутия) по вопросам, определенным пунктом 1.1 настоящего Положения.

3. Права специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике

3.1. В целях реализации своих основных задач специальный представитель Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике:

1) беспрепятственно посещает на территории Республики Саха (Якутия) государственные органы, органы местного самоуправления, принимает участие в работе их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещает предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

2) запрашивает и получает безвозмездно от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для подготовки соответствующих предложений и заключений;

3) привлекает государственные органы и научные учреждения к проведению необходимых экспертных исследований, круглых столов, научно-практических и международных конференций и подготовке соответствующих предложений и заключений;

4) направляет государственным органам, должностным лицам свои предложения и заключения по вопросам государственной политики, социально-экономического развития и иным вопросам управления Республики Саха (Якутия);

5) в пределах своих полномочий имеет доступ к любой документации, касающейся конституционных полномочий Главы Республики Саха (Якутия);

6) осуществляет иное взаимодействие с Государственной комиссией по вопросам развития Арктики, специальным представителем Президента Российской Федерации по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, уполномоченными федеральными органами государственной власти, в том числе с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерством иностранных дел Российской Федерации, профильными Комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Советом по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными организациями, учреждениями, институтами гражданского общества;

7) осуществляет взаимодействие по вопросам международного сотрудничества в Арктическом совете и его рабочих группах (в рамках полномочий Республики Саха (Якутия).

3.2. Предложения и заключения специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике, подготовленные и направленные в рамках полномочий, установленных настоящим Положением, подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти республики и должностными лицами.

3.3. Специальный представитель Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике по поручению Главы Республики Саха (Якутия):

1) может принимать участие в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления, а также в совещаниях и иных мероприятиях, выступать по обсуждаемым вопросам;

2) может входить в составы совещательных и координационных органов, образуемых Главой Республики Саха (Якутия), возглавлять делегации или входить в их составы, а также принимать участие при ведении переговоров в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Положения.

3.4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица на территории Республики Саха (Якутия) должны направлять специальному представителю Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике запрашиваемые им материалы и документы, иную информацию, необходимые для осуществления его задач, в установленные законодательством сроки, если в самом запросе (обращении) не установлен иной срок.

3.5. Специальный представитель Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике в установленном порядке обеспечивается законами и иными правовыми актами, принятыми органами государственной власти Республики Саха (Якутия), информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

4. Обеспечение деятельности специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике

4.1. Для обеспечения деятельности специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике предусматриваются два специалиста (помощника), должности которых не являются должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), с местом работы в г. Москве и г. Якутске. Специалисты (помощники) обеспечиваются служебными кабинетами по месту работы.

4.2. Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике и его специалистов (помощников) осуществляются в соответствии с нормативами на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия), установленными Правительством Республики Саха (Якутия), в рамках выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Якутское постпредство в г. Москве.

4.3. Обеспечение служебными помещениями и транспортным обслуживанием специального представителя Главы Республики Саха (Якутия) по Арктике и его помощников осуществляется в рамках и пределах предусмотренных средств субсидий на выполнение государственных заданий соответствующих подведомственных государственных бюджетных учреждений Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации, Управления делами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).