Приложение. Муниципальная программы Жердевского муниципального округа Тамбовской области "Эффективное управление муниципальной собственностью Жердевского муниципального округа"

Приложение

Утверждена
Постановлением администрации
Жердевского муниципального округа
от 10 января 2024 г. N 36

Муниципальная программы
Жердевского муниципального округа Тамбовской области "Эффективное управление муниципальной собственностью Жердевского муниципального округа"

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Управление по муниципальному имуществу и землеустройству администрации Жердевского муниципального округа
Соисполнители программы (подпрограммы)	Жердевское районное муниципальное казенное учреждение "Управление заказчика" администрации Жердевского муниципального округа Тамбовской области
Цели программа	Повышение эффективности использования муниципального имущества, вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот
Задачи программы	- проведение мероприятий по постановке на кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и оформление права муниципальной собственности; - поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии и обеспечение реализации планов по приватизации и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности; - создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения.
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	- количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Жердевского муниципального округа Тамбовской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (2030 год - 800 ед.); - средняя величина годовой арендной платы одного квадратного метра нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности округа (2030 год - 1800 руб.).
Сроки и этапы реализации программа	2024 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования программа	Общие затраты на реализацию программы в 2024 - 2030 гг. составляют 12158,0 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета округа 12158,0 тыс. рублей в том числе: 2024 год - 1600,0 тыс. рублей; 2025 год - 350,0 тыс. рублей; 2026 год - 350,0 тыс. рублей; 2027 год - 2464,5 тыс. рублей; 2028 год - 2464,5 тыс. рублей; 2029 год - 2464,5 тыс. рублей; 2030 год - 2464,5 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа Жердевского муниципального округа Тамбовской области "Эффективное управление муниципальной собственностью Жердевского муниципального округа" (далее Программа) разработана на основании постановления администрации округа от 09.01.2024 N 5 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Жердевского муниципального округа Тамбовской области".

Управление муниципальной собственностью является одной из основных и значимых направлений деятельности администрации округа по решению экономических и социальных задач, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни населения района. Администрация Жердевского округа от имени муниципального образования в рамках своих полномочий владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в целях обеспечения эффективного управления, рационального использования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками; осуществляет поддержку муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии; обеспечивает выполнение планов по приватизации и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью установлен в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решением Совета депутатов Жердевского муниципального округа Тамбовской области от 13.10.2023 N 44 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жердевского муниципального округа Тамбовской области".

Муниципальное имущество округа создает материальную основу для реализации полномочий Жердевского муниципального округа Тамбовской области и предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. Органы местного самоуправления вправе безвозмездно передавать и принимать имущество из одного уровня собственности в другой, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

Управлением по муниципальному имуществу и землеустройству администрации округа организован учет муниципального имущества в программном комплексе "БАРС-Имущество", ведется работа по оформлению государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости. По состоянию на 01.12.2023 года зарегистрировано право собственности на 1407 объектов. Работа в данном направлении продолжается.

В целях увеличения доходной части бюджета Жердевского муниципального округа свободное имущество передается юридическим и физическим лицам в аренду. В целях поддержки муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии, арендаторам производится возмещение затрат на осуществленный ими капитальный ремонт арендуемого имущества, что позволяет поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, увеличить срок эксплуатации.

В соответствии с ежегодно утверждаемым Прогнозным планом приватизации проводится приватизация муниципального имущества. Прогнозный план на 2022 год включал 13 объектов муниципальной собственности. Путем продажи на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене имущества с начальной ценой, утвержденной по рыночной стоимости, приватизировано 12 объектов. Плановое бюджетное задание на 2022 год по реализации имущества было утверждено в размере 8073,4 тыс. руб., поступления в бюджет составило 28469,9 тыс. руб.

Вместе с тем, в управлении муниципальным имуществом имеются определенные недостатки, которые заключаются в проблемах учета имущества, отсутствии государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, невысокая доходность используемого имущества.

Программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории района. Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и недвижимость в целом, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать управление муниципальной собственностью Жердевского округа.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты в сфере управления муниципальной собственностью Жердевского муниципального округа на период до 2030 года сформированы с учетом целей и задач, закрепленных нормативно-правовыми актами:

Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности";

Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

Законом Тамбовской области от 05.12.2007 года N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";

Стратегия социально-экономического развития Жердевского района Тамбовской области на период до 2035 года (решение Жердевского районного Совета народных депутатов от 30.01.2020 N 2);

Решением Совета депутатов Жердевского муниципального округа Тамбовской области от 13.10.2023 N 44 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жердевского муниципального округа Тамбовской области".

Реализация Программы намечена на осуществление с основными приоритетами:

- вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот;

- увеличение доходов от использования имущества и земельных участков;

- поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии;

- проведение работ по регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Цель Программы - повышение эффективности использования муниципального имущества, вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

- проведение мероприятий по постановке на кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и оформление права муниципальной собственности;

- поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии и обеспечение реализации планов по приватизации и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности;

- создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения.

Сроки реализации программы: 2024 - 2030 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

Показатель 1 - "Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Жердевского муниципального округа Тамбовской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" является одним из показателей, направленный на проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки.

Показатель 2 - "Средняя величина годовой арендной платы одного квадратного метра нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности округа" поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии приводит к увеличению размера арендной платы за использование данного имущества, что характеризует рост доходов бюджета Жердевского муниципального округа от сдачи в аренду муниципального имущества.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей Программы представлены в Приложении N 1.

По итогам реализации Программы ожидается достижение результатов:

оформление государственной регистрации прав на все объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе на земельные участки;

внесение полной информации обо всех объектах муниципального имущества Жердевского муниципального округа Тамбовской области в реестр муниципального имущества;

увеличение доходной части бюджета Жердевского муниципального округа за счет средств от продажи и аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков;

увеличение средней величины годовой арендной платы одного квадратного метра нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности;

обеспечение реализации планов по приватизации, оптимизации структуры муниципальной собственности;

повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности Жердевского округа и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Для реализации Программы планируется проведение следующих мероприятий:

оформление права муниципальной собственности Жердевского округа Тамбовской области на недвижимое имущество и земельные участки;

обеспечение поддержки муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии, что означает проведение затрат арендаторам муниципального имущества на осуществленный ими капитальный ремонт;

оптимизация структуры муниципальной собственности и вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной собственности Жердевского округа Тамбовской области.

Перечень мероприятий Программы за счет всех источников финансирования приведен в Приложении N 2.

Социально-экономическими последствиями реализации Программы будут:

- создание информационно-технической системы для обеспечения планомерной и последовательной работы по эффективному использованию земли и объектов недвижимости муниципальной собственности, активному вовлечению их в хозяйственный оборот, формированию банка данных о земле и объектах недвижимости муниципальной собственности;

- улучшение технического состояния объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью округа, и увеличение срока их эксплуатации;

- инвентаризация и учет муниципальных земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, что обеспечит полное описание и учет плательщиков земельного налога и арендной платы.

В рамках реализации Программы администрация округа оказывает следующие муниципальные услуги:

утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

предоставление юридическим лицам и гражданам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена;

предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;

предоставление земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, установленных законом Тамбовской области;

предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов;

предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

предварительное согласование предоставления земельного участка;

установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена;

перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию;

прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользования, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок;

выдача разрешения на использование земель или земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитутов в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

принятие решения об использовании земель или земельного участка без его предоставления и установления сервитута для размещения объектов, указанных в пункте 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

предоставление недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в собственность;

установление публичного сервитута;

предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре муниципального имущества;

постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставлен