Приложение N 9. Подпрограмма "Подготовка образовательных учреждений Тамбовского муниципального округа к новому учебному году"

Приложение N 9
к муниципальной программе
"Развитие образования
Тамбовского муниципального
округа Тамбовской области"

Подпрограмма
"Подготовка образовательных учреждений Тамбовского муниципального округа к новому учебному году"

Паспорт
подпрограммы "Подготовка образовательных учреждений Тамбовского муниципального округа к новому учебному году"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Подготовка образовательных учреждений Тамбовского муниципального округа к новому учебному году"
Заказчик подпрограммы	Управление образования администрации Тамбовского муниципального округа
Разработчики Программы	Управление образования администрации Тамбовского муниципального округа
Цели и задачи подпрограммы	- создание необходимых условий для повышения качества образования; - сохранение жизни и здоровья учащихся и педагогов, - снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание; - улучшение качества жизни и здоровья детей; - приведение зданий и инженерных коммуникаций образовательных учреждений в соответствие с требованиями строительных норм и правил, предъявляемыми к содержанию зданий и инженерных коммуникаций; - приведение зданий и инженерных коммуникаций в соответствие с нормами пожарной безопасности; - приведение зданий и инженерных коммуникаций в соответствие с санитарными нормами и правилами
Срок реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2024 года
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2024 - 2030 гг. за счет всех источников финансирования - 81274,9 тыс. рублей:
	В том числе местный бюджет - 77774,9 тыс. рублей:
	2024 год 2025 год 2026 год 2027 год 2028 год 2029 год 2030 год	12467,39 8489,0 8489,0 12082,4 12082,4 12082,4 12082,4	тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей
	Внебюджетные источники - 3500,0 тыс. рублей:
	2024 год 2025 год 2026 год 2027 год 2028 год 2029 год 2030 год	500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0	тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей

I. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

В настоящее время управлению образования администрации Тамбовского муниципального округа подведомственны 28 общеобразовательных организаций, 12 дошкольных образовательных организаций и 1 организация дополнительного образования детей.

Состояние зданий и инженерных коммуникаций образовательных учреждений в настоящее время требует значительного улучшения. Это вызвано тем, что физическое и моральное старение зданий и инженерных коммуникаций значительно опережает темпы их ремонта вследствие недостаточных объемов финансирования. Проведение реконструкции и капитального ремонта связано с большими финансовыми затратами и необходимостью закрытия образовательного учреждения. При недостаточных объемах финансирования проведение реконструкции или капитального ремонта затягивается на 6 - 7 лет, что ведет к значительному удорожанию работ.

Своевременное проведение текущих ремонтов поможет сохранить здания и инженерные коммуникации в исправном состоянии без закрытия образовательных учреждений. Сложившуюся ситуацию необходимо устранить в возможно короткие срок и, учитывая, что состояние зданий и инженерных коммуникаций имеет важное социальное значение.

Анализ показывает, что 50% школ построено более 30 лет назад, 31% школ построено от 30 до 20 лет назад.

Подпрограмма направлена на улучшение состояния зданий и инженерных коммуникаций муниципальных образовательных учреждений округа. Реализация подпрограммы позволит обеспечить приведение зданий и инженерных коммуникаций в соответствие с действующими строительными нормами и правилами, а также обеспечит выполнение норм пожарной безопасности и санитарных норм и правил.

Реализация мероприятий подпрограммы "Подготовка образовательных учреждений Тамбовского муниципального округа к новому учебному году" учебный год направлена на повышение качества образования, обеспечение безопасных условий образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья учащихся и педагогов.

II. Цели и задачи программы

Подпрограмма разработана в целях создания необходимых условий для повышения качества образования, обеспечение безопасных условий образовательного процесса, сохранения жизни и здоровья учащихся и педагогов, снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание.

Для устойчивого функционирования образовательных учреждений и качественного исполнения лицензионных условий установлены определенные требования, регламентируемые строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, нормами пожарной безопасности. Состояние образовательных учреждений округа в настоящее время соответствует вышеуказанным документам не в полном объеме. Данная ситуация сложилась в результате того, что образовательные учреждения округа построены до введения в действие современных нормативных документов.

Основными задачами подпрограммы являются:

- приведение зданий и инженерных коммуникаций образовательных учреждений в соответствие с требованиями строительных норм и правил, предъявляемыми к содержанию зданий и инженерных коммуникаций;

- приведение зданий и инженерных коммуникаций в соответствие с нормами пожарной безопасности;

- приведение зданий и инженерных коммуникаций в соответствие с санитарными нормами и правилами.

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит обеспечить безопасные условия проведения учебного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся.

В ходе реализации подпрограммы будут применяться современные строительные материалы и технологии, которые позволят эксплуатировать здания и инженерные коммуникации в течение более длительного срока, снизить эксплуатационные затраты на содержание зданий и инженерных коммуникаций.

III. Система программных мероприятий

Все мероприятия муниципальной целевой программы направлены на приведение зданий и инженерных коммуникаций образовательных учреждений в состояние, соответствующее действующим и строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности. Решение поставленных задач возможно только путем проведения ремонтных работ, альтернативные механизмы достижения цели отсутствуют.

Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов.

Подпрограмма как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий.

Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения на муниципальном уровне, а также формирование системы индикаторов.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

1. Приостановка деятельности образовательного учреждения в связи с неисполнением предписаний надзорных органов (Роспотребнадзор, государственный противопожарный надзор).

2. Невозможность обеспечить безопасные условия проведения учебного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся.

3. Возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.

Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

- с недостатками в управлении подпрограммой;

- с недостаточным учетом результатов мониторинговых исследований хода реализации подпрограммы, что может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации;

- с ошибками при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий, могущих привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Достижение цели и решение задач подпрограммы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий при наличии необходимых средств в бюджете.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 77774,9 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 3500,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования - 81274,9 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного и муниципального бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

V. Ожидаемые результаты

В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается уменьшение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.