Приложение N 1. Муниципальная программа "Эффективное управление"

Приложение N 1

к постановлению администрации города Иркутска

от 31.12.2019 N 031-06-1081/9

Муниципальная программа "Эффективное управление"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 15 июля, 13 ноября, 3 декабря 2020 г., 23 марта, 21 апреля, 23 июля, 10 сентября, 1 ноября, 2, 30 декабря 2021 г., 15 июня, 17 августа, 21 октября, 16 декабря 2022 г., 9, 18 января, 10 апреля, 13 июля, 6 октября, 8, 29 декабря 2023 г., 7 июня, 17 сентября 2024 г.

Информация об изменениях:

Таблица 1 изменена с 17 сентября 2024 г. - Постановление Администрации города Иркутска от 17 сентября 2024 г. N 031-06-621/24

См. предыдущую редакцию

Таблица 1

Паспорт муниципальной программы "Эффективное управление"

Ответственный исполнитель Программы	Комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска
Соисполнители Программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска
Участники Программы	Аппарат администрации города Иркутска; Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Иркутска"; Муниципальное казенное учреждение "Сервисно-регистрационный центр" г. Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Транспортно-эксплуатационная служба" города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Управление комплексного развития территорий города Иркутска".
Цель Программы	Совершенствование системы муниципального управления
Задачи Программы	1. Повышение эффективности реализации полномочий в сфере имущественных отношений и управления муниципальной собственностью. 2. Создание условий для обеспечения реализации органами местного самоуправления города Иркутска своих полномочий в сфере социально-экономического развития.
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Управление имуществом"; Подпрограмма 2 "Повышение эффективности муниципального управления".
Сроки реализации Программы	2020 - 2028 годы
Объемы финансирования Программы	Объем финансирования за счет средств бюджета города Иркутска 3 736 632,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 220 486,8 тыс. рублей; 2021 год - 365 146,3 тыс. рублей; 2022 год - 431 031,8 тыс. рублей; 2023 год - 504 175,8 тыс. рублей; 2024 год - 519 543,1 тыс. рублей; 2025 год - 435 661,8 тыс. рублей; 2026 год - 439 494,1 тыс. рублей; 2027 год - 409 925,0 тыс. рублей; 2028 год - 411 168,0 тыс. рублей.
Муниципальные проекты, с которыми взаимосвязана Программа	-
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение поступлений в бюджет города Иркутска доходов от использования муниципального имущества и его приватизации; Поступательное увеличение количества муниципальных информационных систем, интегрированных в единую информационную систему администрации города Иркутска; Обеспечение защиты информационной инфраструктуры в администрации города Иркутска; Расширение возможностей граждан в получении муниципальных услуг и иной информации без необходимости личного посещения учреждений; Повышение уровня профессиональных компетенций муниципальных служащих администрации города Иркутска, создание условий для обеспечения занятости населения.

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена с 17 сентября 2024 г. - Постановление Администрации города Иркутска от 17 сентября 2024 г. N 031-06-621/24

См. предыдущую редакцию

Таблица 2

Паспорт подпрограммы
"Управление имуществом" муниципальной программы "Эффективное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска
Участники подпрограммы	Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска; Комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Иркутска".
Цель подпрограммы	Повышение эффективности реализации полномочий в сфере имущественных отношений и управления муниципальной собственностью
Задачи подпрограммы	Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений, управление имуществом, не являющимся муниципальным, в рамках установленных полномочий органов местного самоуправления
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2028 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования за счет средств бюджета города Иркутска 207 923,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 14 465,2 тыс. рублей; 2021 год - 11 018,5 тыс. рублей; 2022 год - 10 928,7 тыс. рублей; 2023 год - 38 467,5 тыс. рублей; 2024 год - 48 003,9 тыс. рублей; 2025 год - 21 260,0 тыс. рублей; 2026 год - 21 260,0 тыс. рублей; 2027 год - 21 260,0 тыс. рублей; 2028 год - 21 260,0 тыс. рублей.
Целевые показатели подпрограммы	Динамика доходов бюджета города от использования муниципального имущества и его приватизации к базовому периоду; Доля объектов муниципального нежилого фонда, вовлеченная в хозяйственный оборот (использование для муниципальных функций и передача в экономический оборот).

Информация об изменениях:

Таблица 3 изменена с 17 сентября 2024 г. - Постановление Администрации города Иркутска от 17 сентября 2024 г. N 031-06-621/24

См. предыдущую редакцию

Таблица 3

Паспорт подпрограммы
"Повышение эффективности муниципального управления" муниципальной программы "Эффективное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска
Участники Программы	Аппарат администрации города Иркутска; Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Иркутска"; Муниципальное казенное учреждение "Сервисно-регистрационный центр" г. Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Транспортно-эксплуатационная служба" города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Управление комплексного развития территорий города Иркутска".
Цель подпрограммы	Создание условий для обеспечения реализации органами местного самоуправления города Иркутска своих полномочий в сфере социально-экономического развития
Задачи подпрограммы	1. Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц. 2. Организация развития профессиональных знаний, умений и навыков муниципальных служащих, финансовое обеспечение деятельности учреждений, функционирование которых направлено на развитие совокупности отраслей. 3. Обеспечение проведения качественной разработки и мониторинга документов стратегического планирования по целеполаганию и прогнозированию. 4. Обеспечение управления земельными ресурсами на основании цифровой картографической основы и актуализация документов градостроительного планирования.
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2028 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования за счет средств бюджета города Иркутска 3 528 708,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 206 021,6 тыс. рублей; 2021 год - 354 127,8 тыс. рублей; 2022 год - 420 103,1 тыс. рублей; 2023 год - 465 708,3 тыс. рублей; 2024 год - 471 539,2 тыс. рублей; 2025 год - 414 401,8 тыс. рублей; 2026 год - 418 234,1 тыс. рублей; 2027 год - 388 665,0 тыс. рублей; 2028 год - 389 908,0 тыс. рублей.
Целевые показатели подпрограммы	Доля интегрированных муниципальных информационных систем в единую информационную систему администрации города Иркутска; Доля отказоустойчивой защищенной информационной инфраструктуры в общей инфраструктуре администрации города Иркутска; Доля завершенных инцидентов информационной безопасности в отчетном периоде; Доля доступности информационно-коммуникационной инфраструктуры в отчетном периоде; Доля муниципальных услуг, соответствующих целевой модели цифровой трансформации в отчетном периоде (предоставление муниципальных услуг без необходимости личного посещения - онлайн); Количество муниципальных служащих администрации города Иркутска, прошедших обучение; Количество безработных граждан, привлекаемых через областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Иркутска, для выполнения оплачиваемых общественных работ в структурных подразделениях администрации города Иркутска; Уровень достижения показателей, установленных вновь разработанной стратегией социально-экономического развития города Иркутска.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 15 июля 2020 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 15 июля 2020 г. N 031-06-432/0

См. предыдущую редакцию

I. Приоритеты и цели реализации муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития города Иркутска

Динамично изменяющиеся условия развития общества и процессы в нем требуют постоянного совершенствования муниципального управления и внедрения управленческих технологий, адаптированных к современным тенденциям.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Иркутска, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22 февраля 2018 года N 006-20-440662/8, предусмотрено формирование максимальной открытости и совершенствование системы муниципального управления для обеспечения интересов населения города Иркутска.

В рамках муниципальной программы "Эффективное управление" (далее - Программа) можно выделить следующие приоритеты:

1) обеспечение функционирования деятельности администрации города Иркутска;

2) создание и обеспечение функционирования устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи данных, обработки и хранения больших объемов данных и повышение уровня использования информационно-коммуникационных технологий в сфере муниципального управления;

3) повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также имуществом, не являющимся муниципальным, в рамках установленных полномочий органов местного самоуправления;

4) повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг населению;

5) обеспечение непрерывного повышения квалификации муниципальных служащих.

Исходя из целевой направленности в рамках Программы выделены две подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач.

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 1 января 2021 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 3 декабря 2020 г. N 031-06-800/0

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска на 2021 г. и плановый период 2022 - 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

II. Описание рисков реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с рядом рисков, указанных в таблице 4, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов и иным негативным последствиям.

Таблица 4

Система реагирования на риски Программы

Описание возможного риска	Наименование задач подпрограммы, на которые может повлиять возникновение риска	Мероприятия по профилактике рисков и минимизации последствий наступления рисков
Внешние риски
Нарушение (невыполнение) поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам	1. Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений, управление имуществом, не являющимся муниципальным, в рамках установленных полномочий органов местного самоуправления; 2. Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц 3. Обеспечение проведения качественной разработки и мониторинга документов стратегического планирования по целеполаганию и прогнозированию.	Применение штрафных санкций в рамках заключенного договора (контракта)
Введение ограничений на использование информационно-телекоммуникационных технологий зарубежного производства, которым нет аналогов от отечественных производителей	Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц	Использование преимущественно отечественного программного обеспечения
Низкая привлекательность объектов муниципальной собственности города Иркутска на рынке недвижимости	Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений, управление имуществом, не являющимся муниципальным, в рамках установленных полномочий органов местного самоуправления	Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для рекламы объектов, а также проведения текущего ремонта объектов
Финансовый	1. Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений, управление имуществом, не являющимся муниципальным, в рамках установленных полномочий органов местного самоуправления. 2. Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц. 3. Организация развития профессиональных знаний, умений и навыков муниципальных служащих, финансовое обеспечение деятельности учреждений, функционирование которых направлено на развитие совокупности отраслей	Своевременная корректировка планов для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов
Внутренние риски
Организационный	1. Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений, управление имуществом, не являющимся муниципальным, в рамках установленных полномочий органов местного самоуправления. 2. Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц. 3. Организация развития профессиональных знаний, умений и навыков муниципальных служащих, финансовое обеспечение деятельности учреждений, функционирование которых направлено на развитие совокупности отраслей 4. Обеспечение проведения качественной разработки и мониторинга документов стратегического планирования по целеполаганию и прогнозированию.	1. Обеспечение проработки реализации мероприятия на этапе его планирования. 2. Укрепление межведомственного взаимодействия. 3. Усиление контроля за реализацией мероприятий Программы

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 1 января 2021 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 3 декабря 2020 г. N 031-06-800/0

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска на 2021 г. и плановый период 2022 - 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

III. Характеристика основных мероприятий Программы

На достижение цели и задач Программы, в частности основного мероприятия 1.1. "Управление имуществом муниципальной казны", направлены меры муниципального регулирования, предусмотренные решением Думы города Иркутска от 23 ноября 2005 года N 004-20-180203/5 "Об установлении и введении в действие земельного налога и о Положении о земельном налоге на территории города Иркутска".

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 7 июня 2024 г. - Постановление Администрации города Иркутска от 7 июня 2024 г. N 031-06-365/24

См. предыдущую редакцию

IV. Прогноз социально-экономического развития в соответствующей сфере города Иркутска

Результатом реализации Программы станет:

- улучшение инвестиционного климата в городе Иркутске и качественное осуществление полномочий по вопросам местного значения;

- повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов;

- повышение уровня доверия и оперативности взаимодействия между населением города Иркутска и органами местного самоуправления города Иркутска;

- увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

- повышение уровня профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска, в том числе лиц, состоящих в резерве кадров;

Перечень целевых показателей Программы приведен в Приложении N 2 к Программе.

Объем финансового обеспечения реализации мероприятий Программы и источники финансирования приведены в Приложении N 3 к Программе;

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска

Л.В.Красноперова

Заместитель руководителя аппарата администрации города Иркутска

С.И.Машкина