Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Псковской области от 31.12.2008 N 824-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области" (с изменениями, внесенными законами Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ, от 02.03.2010 N 959-ОЗ, от 07.11.2012 N 1216-ОЗ, от 09.11.2015 N 1598-ОЗ) следующие изменения:

1) части 1 и 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Принципами ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области (далее соответственно - муниципальные нормативные правовые акты, регистр) являются полнота, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в регистре, а также взаимодействие органов государственной власти Псковской области (далее также - область) с органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) в целях обеспечения надлежащего ведения регистра.

2. Ведение регистра осуществляется Правительством Псковской области или иным уполномоченным Правительством Псковской области исполнительным органом Псковской области (далее - орган, осуществляющий ведение регистра).";

2) в статье 2:

а) в части 1:

пункт 5 дополнить словами "муниципального образования";

в пункте 6 после слова "иных" дополнить словами "органов местного самоуправления и";

в пункте 7 слова "муниципальный акт" заменить словами "муниципальный нормативный правовой акт";

в пункте 8 слова "муниципального акта" заменить словами "муниципального нормативного правового акта";

в пункте 9 слова "муниципального акта" заменить словами "муниципального нормативного правового акта";

б) часть 2 признать утратившей силу;

3) в статье 4:

а) в части 2:

в абзаце первом слова "муниципального района" заменить словами "муниципального района Псковской области (далее - муниципальный район)";

в абзаце третьем слова "и городских округов" заменить словами ", муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - муниципальные округа, городские округа)";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Формирование муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде и их представление в орган, осуществляющий ведение регистра, осуществляют в муниципальных районах, муниципальных округах местные администрации муниципальных районов, муниципальных округов, в городских округах - представительные органы городских округов.";

б) в части 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"актов прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд);";

в абзаце шестом после слова "муниципальных" дополнить словами "нормативных правовых";

в абзаце седьмом после слова "принятых" дополнить словом "муниципальных";

4) в статье 5:

а) в абзаце первом части 1 слова "муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав" заменить словами "муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в устав";

б) в пункте 4 части 3 слова "пунктом 3" заменить словами "частью 3";

5) в части 1 статьи 7 после слов "местных администраций" дополнить словами "муниципальных образований";

6) в статье 7.1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципального района, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - государственные полномочия).";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

в) в части 4 слова "пункте 3" заменить словами "части 3";

7) часть 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.";

8) статьи 7.3 - 7.6 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.3.

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий (далее - субвенции).

2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными районами Псковской области общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления муниципальных районов на иные цели.

4. Передача органам местного самоуправления муниципальных районов в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.

Статья 7.4.

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций;

2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 7.7 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) дополнительное использование собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

5) осуществление иных прав, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области;

2) обеспечивать целевое использование субвенций;

3) предоставлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 7.7 настоящего Закона, необходимые документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

4) представлять отчеты об использовании субвенций в соответствии со статьей 7.6 настоящего Закона;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

3. Глава муниципального района при осуществлении государственных полномочий в пределах своих полномочий:

1) организует осуществление органами местного самоуправления муниципального района государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;

2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об использовании субвенций в соответствии со статьей 7.6 настоящего Закона.

Статья 7.5.

1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:

1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Орган, осуществляющий ведение регистра, и финансовый орган Псковской области (далее - финансовый орган области) имеют право:

1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

3. Орган, осуществляющий ведение регистра, и финансовый орган области обязаны:

1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий за счет субвенций;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий и использованием предоставленных местным бюджетам субвенций;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

4. Губернатор Псковской области:

1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий;

2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального района за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района государственных полномочий;

3) вправе отрешить от должности главу муниципального района в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального района в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

4) вправе обратиться в представительный орган муниципального района с инициативой об удалении главы муниципального района в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.

Статья 7.6.

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют отчеты об использовании субвенций в Правительство Псковской области.

2. Отчеты об использовании субвенций представляются ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Правительством Псковской области.";

9) в статье 7.7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется органом, осуществляющим ведение регистра, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом области.";

б) в части 2:

в абзаце первом после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных районов";

в пункте 1 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных районов";

пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3) получения и анализа отчетов об использовании субвенций, представленных в соответствии со статьей 7.6 настоящего Закона;

4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.";

10) статью 7.8 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.8.

1. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий прекращается на основании закона Псковской области.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

11) приложение к Закону Псковской области "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Псковской области "О порядке организации
и ведения регистра муниципальных нормативных
правовых актов Псковской области"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными районами Псковской области общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области государственных полномочий

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области (далее - муниципальные районы) государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципального района, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - государственные полномочия), (C) рассчитывается по формуле:

С = SUM Si, где:

С - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий (далее также - субвенции);

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района.

2. Общий объем субвенций распределяется между муниципальными районами с применением следующих показателей (критериев) распределения между муниципальными районами общего объема субвенций:

1) затраты на оплату услуг на техническую поддержку АРМ "Муниципал";

2) затраты на содержание работника (работников) органов местного самоуправления муниципального района, связанные с осуществлением государственных полномочий.

3. Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района, (Si) рассчитывается по формуле:

Si = Si услуги + Si содерж., где:

Si услуги - затраты на оплату услуг на техническую поддержку АРМ "Муниципал" i-го муниципального района определяются для i-го муниципального района в сумме, предусмотренной договором на сопровождение АРМ "Муниципал", заключенным с федеральным бюджетным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации";

Si содерж. - затраты на содержание работника (работников) органов местного самоуправления i-го муниципального района, связанные с осуществлением государственных полномочий, рассчитываются по формуле:

Si содерж. = РРН опл.тр.i x N, где:

РРН опл.тр.i - расчетный региональный норматив финансирования фонда оплаты труда для формирования в электронном виде с помощью АРМ "Муниципал" одного муниципального нормативного правового акта;

N - количество муниципальных нормативных правовых актов, сформированных с помощью АРМ "Муниципал" при осуществлении государственных полномочий в год.

4. Расчетный региональный норматив финансирования фонда оплаты труда для формирования в электронном виде с помощью АРМ "Муниципал" одного муниципального нормативного правового акта (РРН опл.тр.i) рассчитывается по формуле:

РРН опл.тр.i = (РРН фот.с. + РРН пр.выпл.) / 247,5 / 32, где:

РРН фот.с. - расчетный региональный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного специалиста i-го муниципального района в год, установленный нормативным правовым актом Правительства Псковской области на соответствующий год и применяемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области (далее - муниципальные округа, городские округа);

РРН пр.выпл. - расчетный региональный норматив прочих выплат на одного муниципального служащего в год, установленный нормативным правовым актом Правительства Псковской области на соответствующий год и применяемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов;

247,5 - среднее количество рабочих дней в году;

32 - среднее нормативное количество муниципальных нормативных правовых актов, сформированных в электронном виде с помощью АРМ "Муниципал" в день, определенное исходя из продолжительности рабочего времени, необходимого для формирования в электронном виде с помощью АРМ "Муниципал" одного муниципального нормативного правового акта, равной 15 минутам.".