Решение Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области от 31 января 2024 г. N 130/9 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Павлово-Посадского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Московской области от 28.12.2022 N 251/2022-ОЗ "О преобразовании городского округа Павловский Посад Московской области и городского округа Электрогорск Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования", решением Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области от 18.09.2023 N 19/1 "О вопросах правопреемства Павлово-Посадского городского округа Московской области", письмом Министерства культуры и туризма Московской области от 05.09.2023 N 17исх-7149, Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области

решил:

1. Утвердить Порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Павлово-Посадского городского округа Московской области (прилагается).

2. Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 26.10.2017 N 141/13 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа Павловский Посад Московской области" признать утратившим силу.

3. Направить решение Главе Павлово-Посадского городского округа Московской области для подписания и опубликования в средствах массовой информации Павлово-Посадского городского округа Московской области и размещении на официальном сайте Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области.

4. Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области

Р.И. Тикунов

Глава Павлово-Посадского городского округа Московской области

Д.О. Семенов

Утвержден
решением Совета депутатов
Павлово-Посадского городского
округа Московской области
от 31.01.2024 N 130/9

Порядок
установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Павлово-Посадского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее по тексту - Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования тарифов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее по тексту - Павлово-Посадский городской округ), рационального и эффективного использования бюджетных средств, защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов, создания экономических условий для стабильной и конкурентоспособной работы муниципальных учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность Павлово-Посадского городского округа.

Порядок определяет механизм принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений Павлово-Посадского городского округа (далее по тексту - муниципальные учреждения), выполнение работ, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

- тариф - ценовая ставка за оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями потребителям услуги (работы);

- расчетный период - период времени, на который устанавливаются тарифы;

- потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами, работами.

1.3. Принципами установления тарифов являются достижение баланса интересов потребителей услуг, муниципальных учреждений, выраженного экономической обоснованностью и социальной направленностью тарифа, а также открытость информации о тарифах и порядке их установления.

1.4. Основными задачами при проведении тарифной политики являются:

а) защита прав и законных интересов потребителей услуг и работ, предоставляемых и выполняемых муниципальными учреждениями;

б) выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов, и последующее снижение издержек, связанных с предоставлением услуг, выполнением работ муниципальными учреждениями;

в) обеспечение доступности услуг и работ муниципальных учреждений;

г) обеспечение качества услуг и работ муниципальных учреждений;

д) обеспечение экономической эффективности и конкурентоспособности муниципальных учреждений;

е) рациональное использование бюджетных средств.

1.5. В соответствии с настоящим Порядком установлению подлежат тарифы на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, исходя из специфики их деятельности, в части, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами Павлово-Посадского городского округа и уставами муниципальных учреждений.

2. Методы установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Павлово-Посадского городского округа

2.1. Тарифы на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Павлово-Посадского городского округа (далее по тексту - тарифы), могут быть установлены путем:

а) установления фиксированных тарифов;

б) установления предельных (максимальных или минимальных) тарифов;

в) предельных индексов изменения (повышения или снижения) тарифов;

г) индексации установленных тарифов.

2.2. Допускаются иные методы установления тарифов, соответствующие законодательству Российской Федерации.

2.3. Конкретный метод установления тарифов определяется Администрацией Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее по тексту - Администрация городского округа) в соответствии с перечнями работ и услуг муниципальных учреждений и предприятий, утвержденным уставом (Положением) соответствующего муниципального учреждения.

2.4. Тарифы устанавливаются с учетом расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых затрат на основе нормативных правовых документов при использовании соответствующих отраслевых методических рекомендаций и инструкций, обязательных для применения при формировании тарифов.

3. Общий порядок установления тарифов

3.1. Тарифы на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, кроме учреждений, цены на которые регулируются государством:

- несоциальной сферы,

- сферы образования,

- сферы культуры, спорта, дополнительного образования сферы культуры, молодежной политики (на услуги в рамках выполнения муниципального задания), устанавливаются постановлением Администрации городского округа в соответствии с методами установления тарифов, предусмотренными разделом 2 настоящего Порядка, и в соответствии с утвержденными Администрацией городского округа Положениями об оказании платных услуг (выполнении работ), предоставляемых муниципальными учреждениями в определенных сферах деятельности (далее по тексту - Положения).

3.2. Муниципальные учреждения самостоятельно рассчитывают тарифы на каждый вид услуги (работы), предоставляемой потребителю, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Павлово-Посадского городского округа.

3.3. Основными условиями для установления тарифов являются:

а) анализ сложившейся себестоимости работ, услуг муниципального учреждения в истекший период действия тарифов;

б) создание новых муниципальных учреждений;

в) результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

г) анализ объективных изменений условий деятельности муниципального учреждения.

3.4. Для установления тарифов муниципальное учреждение представляет в Администрацию городского округа письменное мотивированное обращение руководителя муниципального учреждения об установлении тарифов с указанием перечня услуг (работ), их описания, с предложением об избрании метода регулирования тарифа и обоснованием целесообразности его применения, предлагаемых значений тарифов.

3.5. Требования к перечню документов, прилагаемых к обращению руководителя муниципального учреждения об установлении тарифов, устанавливаются Положениями.

3.6. Администрация городского округа в течение 30 календарных дней рассматривает представленные документы, в том числе проверяет обоснованность расчетов тарифов.

3.7. Если представленные документы по составу, содержанию и оформлению не соответствуют требованиям Положения и иных нормативных правовых актов, а также в случае необоснованности расчета тарифов Администрация городского округа возвращает представленные документы муниципальным учреждениям с указанием причин возврата и срока для устранения недостатков. В случае устранения недостатков в указанный срок вновь представленные документы рассматриваются Администрацией городского округа в течение 10 календарных дней.

3.8. Если представленные документы соответствуют требованиям Положения, предлагаемые к установлению тарифы экономически обоснованы, Администрация городского округа устанавливает тарифы на услуги (работы) в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Тарифы могут быть установлены как на определенный период регулирования, так и на неопределенный период, но не менее одного года.

3.10. Основанием для досрочного пересмотра тарифов является объективное изменение условий деятельности муниципального учреждения, влияющее на стоимость работы, услуги.

3.11. Постановления Администрации городского округа об установлении тарифов на услуги (работы) подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации Павлово-Посадского городского округа Московской области.

4. Ответственность и контроль

4.1. Муниципальные учреждения, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Администрация городского округа ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа информацию об установлении Администрацией городского округа тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями за истекший год и тарифов, планируемых к установлению на очередной год.