Постановление Правительства Орловской области от 8 февраля 2024 г. N 74 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 1 марта 2019 года N 114 "Об утверждении Положения об управлении экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области"

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 1 марта 2019 года N 114 "Об утверждении Положения об управлении экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 года N 614 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области", постановлением Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года N 475 "Об утверждении Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области", пунктом 10 Положения об отдельных вопросах организации и деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 15 декабря 2022 года N 782 "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации и деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.";

3) в приложении:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Управление экологического надзора и природопользования (далее также - управление) является структурным подразделением Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее - Департамент), обеспечивающим реализацию Департаментом правоприменительных функций, функции нормативного правового регулирования в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (в том числе атмосферного воздуха), обращением с отходами производства и потребления, водных отношений, регулирования недропользования, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности, организации туризма в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся в ведении Департамента, а также в сферах осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области, федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и случаев осуществления государственными учреждениями Орловской области федерального государственного охотничьего контроля (надзора) в пределах полномочий, определенных в соответствии с уставами таких учреждений.";

б) в пункте 6:

дополнить подпунктами 11.1, 11.2 следующего содержания:

"11.1) в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов") обеспечение дачи Департаментом согласия на замену стороны охотхозяйственного соглашения;

11.2) в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 37.1 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" обеспечение представления Департаментом информации, указанной в части 3 статьи 37.1 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;";

подпункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) проведение работы по определению Департаментом границ рыбоводных участков в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области;";

дополнить подпунктами 19.1, 19.2 следующего содержания:

"19.1) проведение работы по определению Департаментом границ рыболовных участков;

19.2) проведение работы по утверждению Департаментом перечня рыболовных участков по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;";

подпункты 24, 24.1 изложить в следующей редакции:

"24) участие в осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области;

24.1) участие в осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и случаев осуществления государственными учреждениями Орловской области федерального государственного охотничьего контроля (надзора) в пределах полномочий, определенных в соответствии с уставами таких учреждений;";

дополнить подпунктом 24.2 следующего содержания:

"24.2) обеспечение осуществления Департаментом страхования жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;";

подпункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) организация разработки предложений об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществления управления и регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования таких территорий;";

дополнить подпунктом 32.1 следующего содержания:

"32.1) обеспечение реализации Департаментом полномочий по осуществлению организации туризма в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся в ведении Департамента;";

подпункты 36, 37 изложить в следующей редакции:

"36) организация осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

37) осуществление ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);";

подпункты 39, 40 изложить в следующей редакции:

"39) организация установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

40) организация осуществления приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);";

подпункт 41 признать утратившим силу;

подпункты 42, 43 изложить в следующей редакции:

"42) обеспечение принятия Департаментом предусмотренного пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

43) подготовка для утверждения Департаментом методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);";

подпункт 46 изложить в следующей редакции:

"46) участие в обеспечении контроля за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);";

подпункт 49 изложить в следующей редакции:

"49) проведение работы по предъявлению исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;";

подпункты 53, 59, 62 признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Абзацы тридцать четыре - тридцать семь подпункта "б" подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления, вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

подпункт 68 изложить в следующей редакции:

"68) обеспечение реализации Департаментом полномочий по установлению порядка согласования вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Орловской области;";

дополнить подпунктом 68.1 следующего содержания:

"68.1) обеспечение реализации Департаментом полномочий по согласованию вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Орловской области;";

ГАРАНТ:

Абзац тридцать восемь подпункта "б" подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления, вступает в силу с 1 марта 2024 г.

дополнить подпунктом 84.1 следующего содержания:

"84.1) обеспечение реализации Департаментом полномочий по участию в осуществлении государственного мониторинга состояния недр в соответствии с пунктом 2 статьи 36.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";";

ГАРАНТ:

Абзац тридцать девять подпункта "б" подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления, вступает в силу с 1 марта 2024 г.

подпункт 85 изложить в следующей редакции:

"85) осуществление подготовки и внесения предложений в Правительство Орловской области по распоряжению совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Орловской области;";

подпункт 87 изложить в следующей редакции:

"87) участие в организации и осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора);";

подпункты 90, 91 изложить в следующей редакции:

"90) организация работы по обеспечению Департаментом подготовки предложений о включении участка недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами для представления Правительством Орловской области в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган;

91) участие в работе комиссий, которые создаются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в соответствии с частью 9 статьи 7, пунктом 4 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";";

подпункты 93-95 изложить в следующей редакции:

"93) обеспечение реализации Департаментом полномочий по подготовке предложений о проведении аукционов на право пользования участками недр в отношении участков недр местного значения, о составе аукционной комиссии;

94) обеспечение реализации Департаментом полномочий по осуществлению подготовки условий пользования участками недр местного значения по видам пользования недрами, предусмотренными статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

95) обеспечение реализации Департаментом полномочий по проведению аукционов на получение права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;";

подпункт 98 изложить в следующей редакции:

"98) обеспечение реализации Департаментом полномочий по оформлению документов в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, в отношении участков недр местного значения, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";";

подпункт 104 изложить в следующей редакции:

"104) обеспечение реализации Департаментом полномочий по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;";

дополнить подпунктом 108.1 следующего содержания:

"108.1) организация работы по обеспечению Департаментом капитального ремонта, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Орловской области;";

подпункт 113 изложить в следующей редакции:

"113) участие в осуществлении на территории Орловской области выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде в соответствии с пунктом 2 статьи 80.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";";

дополнить подпунктами 114-119 следующего содержания:

"114) обеспечение реализации Департаментом полномочий по участию в реализации противоэпизоотических мероприятий в области обеспечения биологической безопасности на территории Орловской области;

115) обеспечение реализации Департаментом полномочий по подготовке для утверждения Правительством Орловской области совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым в соответствии с пунктом 7.2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

116) обеспечение реализации Департаментом полномочий по созданию комиссий для принятия решения о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, а также для принятия решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

117) обеспечение реализации Департаментом полномочий по внесению изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформлению лицензии на пользование участками недр местного значения;

118) обеспечение реализации Департаментом полномочий по созданию комиссий для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения;

119) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев тридцать четвертого - тридцать седьмого подпункта "б" подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 сентября 2024 года, абзацев тридцать восьмого и тридцать девятого подпункта "б" подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 марта 2024 года.

Губернатор Орловской области

А.Е. Клычков