Приложение N 3. Изменения, которые вносятся в методики расчета показателей федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденные приказом Минцифры России от 28 февраля 2022 г. N 143

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к приказу Министерства цифрового
развития, связи и массовых
коммуникаций
Российской Федерации
от 29.12.2023 г. N 1180

Методики
расчета показателей федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

Методика
расчета показателя "Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде" для субъекта Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде" (далее - Показатель) федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" на уровне субъекта Российской Федерации.

1.2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование официальной статистической информации по Показателю на основе административных данных. предоставляемых профильными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и ее предоставление (распространение), является Минцифры России.

1.3. Показатель рассчитывается на уровне субъекта Российской Федерации.

1.4. Периодичность расчета Показателя - ежемесячная.

1.5. Профильный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает расчет значения Показателя не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Минцифры России обеспечивает формирование официальной статистической информации по Показателю не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в том числе на основе данных Минэкономразвития России.

1.6. Тип Показателя - возрастающий.

II. Основные понятия и определения ⁴

2.1. Массовые социально значимые услуги - перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, услуг органов государственных внебюджетных фондов, муниципальных услуг органов местного самоуправления, услуг бюджетных учреждений, удовлетворяющий следующим критериям:

государственные услуги федеральных органов исполнительной власти, услуги органов государственных внебюджетных фондов, по которым по данным государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - ГАС "Управление") количество принятых заявлений превысило 100 тысяч за год;

государственные услуги органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые предоставляются в субъектах Российской Федерации и по которым по данным статистики от субъектов Российской Федерации и данным ГАС "Управление" количество принятых заявлений превысило 40 тысяч за год;

муниципальные услуги органов местного самоуправления, по которым по данным статистики от субъектов Российской Федерации и данным ГАС "Управление" количество принятых заявлений превысило 40 тысяч за год;

услуги бюджетных учреждений, по которым по данным статистики от субъектов Российской Федерации и данным ГАС "Управление" количество принятых заявлений превысило 40 тысяч за год;

иные социально значимые услуги.

Перечень массовых социально значимых услуг (далее - Перечень) утверждается протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Перечень массовых социально значимых услуг регионального и муниципального уровней (далее - региональный Перечень) утверждается в каждом субъекте Российской Федерации.

2.2. ЕПГУ ⁵ - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.3. Услуги федерального уровня - государственные услуги федеральных органов исполнительной власти, услуги органов внебюджетных фондов.

2.4. Услуги регионального и муниципального уровней - государственные услуги органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальные услуги органов местного самоуправления и услуги бюджетных учреждений.

2.5. Доступность услуги в электронном виде - соответствие услуги Единым требованиям по переводу массовых социально значимых# в электронный формат, утвержденным протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25 июня 2021 г. N 19.

2.6. ФРГУ - федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.7. ПГС - модуль ФРГУ, облачная цифровая платформа обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов, в том числе в электронном виде.

2.8. РПГУ - портал государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации (региональный портал государственных и муниципальных услуг).

III. Источники информации

3.1. Источниками информации для расчета Показателя являются:

Перечень массовых социально значимых услуг, утверждаемый протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

Перечень массовых социально значимых услуг регионального и муниципального уровней, утверждаемый в каждом субъекте Российской Федерации. Региональный Перечень утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 календарных дней после формирования (актуализации) Перечня. Региональный Перечень формируется из услуг регионального и муниципального уровней, приведенных в Перечне. Разъяснения по формированию регионального Перечня приведены в приложении к Методике расчета показателя "Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде";

данные профильного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за расчет Показателя, о количестве услуг из регионального Перечня, предоставляемых в субъекте Российской Федерации;

данные о доступных в электронном виде на ЕПГУ или РПГУ услугах из регионального Перечня, предоставляемых в субъекте Российской Федерации и соответствующих Единым требованиям, которые самостоятельно оцениваются профильным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за расчет Показателя.

Указанные данные предоставляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минцифры России в соответствии с пунктом 5 части 1 Плана перевода массовых социально значимых услуг в электронный формат ⁶.

3.2. Верификация данных осуществляется на основе данных федеральной государственной информационной системы "Федеральный ситуационный центр электронного правительства".

3.3. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю осуществляется посредством ЕПГУ.

IV. Алгоритм расчета Показателя

4.1. Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде, в субъекте Российской Федерации (процентов);

- количество услуг из регионального Перечня в субъекте Российской Федерации, отвечающих критериям доступности в электронном виде по состоянию на конец отчетного месяца (единиц);

- количество услуг в утвержденном региональном Перечне субъекта Российской Федерации по состоянию на конец отчетного месяца (единиц).

4.2. Расчет компонент и в субъекте Российской Федерации ведется по количеству услуг из регионального Перечня данного субъекта Российской Федерации.

4.3. В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь отчетного года.

V. Распределение ответственности за достижение целевых значений

5.1. Ответственность за достижение целевых значений Показателя на уровне субъекта Российской Федерации распределяется между федеральными органами исполнительной власти, включая Минцифры России, и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5.2. Федеральные органы исполнительной власти, включая Минцифры России, обеспечивают:

корректировку федерального законодательства и иной нормативно-правовой базы федерального уровня, необходимую для перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

формирование и актуализацию Перечня;

разработку форм-концентраторов на ЕПГУ для услуг регионального и муниципального уровней из Перечня;

реализацию на базе облачной цифровой платформы обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов (далее - ПГС) типовых процессов оказания услуг регионального и муниципального уровней из Перечня:

подключение субъекта Российской Федерации к ПГС (в части работ, касающихся ЕПГУ);

обеспечение интеграции региональных или муниципальных ведомственных информационных систем (далее - ВИС) с формой-концентратором ЕПГУ (в части работ, касающихся ЕПГУ).

5.3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают:

корректировку регионального законодательства и иной нормативно-правовой базы в субъекте Российской Федерации, необходимую для перевода услуг из регионального Перечня в электронный вид;

утверждение и актуализацию регионального Перечня в субъекте Российской Федерации;

реализацию процесса предоставления услуг из регионального Перечня на ЕПГУ с использованием ПГС (если требуется);

доработку ВИС и обеспечение интеграции ВИС с формой-концентратором ЕПГУ (в части работ, касающихся ВИС);

подключение субъекта Российской Федерации к форме-концентратору на ЕПГУ.

------------------------------

¹ Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

² ЕПГУ, в том числе и РПГУ, при условии соответствия РПГУ Единым требованиям по переводу массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный формат, утвержденным протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25 июня 2021 г. N 19.

³ Перевод массовых социально значимых услуг в 2021 и 2022 годах проходит в соответствии с утвержденным планом и может быть зачтен в отчетном периоде при условии соответствия Единым требованиям по переводу массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный формат, утвержденным протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25 июня 2021 г. N 19.

⁴ Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

⁵ ЕПГУ, в том числе и РПГУ, при условии соответствия РПГУ Единым требованиям по переводу массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный формат, утвержденным протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25 июня 2021 г. N 19.

⁶ Перевод массовых социально значимых услуг в 2021 и 2022 годах проходит в соответствии с утвержденным планом и может быть зачтен в отчетном периоде при условии соответствия Единым требованиям по переводу массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный формат, утвержденным протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25 июня 2021 г. N 19.

------------------------------

Методика
расчета показателя "Количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством"

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством" (далее - Показатель) национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

1.2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Минцифры России.

1.3. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

1.4. Периодичность расчета Показателя - ежемесячная.

1.5. Минцифры России обеспечивает расчет значения Показателя и формирование официальной статистической информации не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

1.6. Тип Показателя - возрастающий.

II. Основные понятия и определения ¹³

------------------------------

¹³ Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

------------------------------

2.1. ЕИП НСУД - федеральная государственная информационная система "Единая информационная платформа национальной системы управления данными".

2.2. СМЭВ 3 - единая система межведомственного электронного взаимодействия версии 3.x (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия").

2.3. СМЭВ 4 - единый технологический способ предоставления данных из информационных систем органов и организаций посредством исполнения зарегистрированных запросов к витринам данных (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия").

2.4. Ведомственная витрина данных (витрина данных) - информационно-технологический компонент ЕИП НСУД, обеспечивающий возможность формирования поставщиком данных заданных наборов данных и их передачу при взаимодействии участников НСУД в рамках технологии СМЭВ 4.

2.5. Предоставление сведений в режиме онлайн органам государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия - осуществление ведомствами межведомственного электронного взаимодействия в режиме онлайн посредством видов сведений в СМЭВ 3 и регламентированных запросов к ведомственным витринам данных в Подсистеме обеспечения доступа к данным (ПОДД) СМЭВ.

2.6. Вид сведений в СМЭВ 3 в режиме онлайн - это вид сведений в СМЭВ 3, соответствующий требованиям режима онлайн в случае, если длительность с момента отправления межведомственного запроса до момента получения ответа на этот запрос не превышает 2 секунд для 95% обменов по данному виду сведений в течение отчетного периода.

2.7. Регламентированный запрос в ПОДД СМЭВ в режиме онлайн - это регламентированный запрос в ПОДД СМЭВ, соответствующий одновременному выполнению следующих условий:

период действия, регламентированного в ПОДД СМЭВ, не истек;

в составе sql-запроса используется не более 2-х операций соединения "JOIN";

в составе sql-запроса используется не более 5-ти входных параметров (условий для ограничения подмножества значений);

в составе sql-запроса указано не более 10-ти выходных параметров (возвращаемых существующих и вычисляемых столбцов);

время с момента отправления регламентированного запроса до момента получения ответа на этот запрос не превышает 2 секунд для 95% обменов по данному регламентированному запросу в течение отчетного периода.

III. Источники информации

3.1. Источниками информации для расчета Показателя являются:

данные СМЭВ 3 о количестве видов сведений в СМЭВ 3, передаваемых в режиме онлайн;

данные ЕИП НСУД о количестве регламентированных запросов в ПОДД СМЭВ в режиме онлайн.

3.2. Верификация данных осуществляется на основе данных из СМЭВ 3 и ЕИП НСУД, используемых для расчета Показателя.

3.3. Возможность автоматизации формирования и подтверждения значений Показателя допускается с использованием инструментов управления средствами межведомственного взаимодействия в личном кабинете участника взаимодействия СМЭВЗ# и личном кабинете ЕИП НСУД.

IV. Алгоритм расчета Показателя

4.1. Показатель рассчитывается по формуле:

Р2 = ВСО + РЗО,

где:

Р2 - количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством (условных единиц);

ВСО - количество видов сведений в СМЭВ 3, передаваемых в режиме онлайн, на конец отчетного месяца (условных единиц);

РЗО - количество регламентированных запросов в ПОДД СМЭВ в режиме онлайн на конец отчетного месяца (условных единиц).

4.2. В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь отчетного года.