Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 30 января 2024 г. N 62 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2024 году"

Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 30 января 2024 г. N 62
"О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2024 году"

В соответствии с Законами Свердловской области от 23.10.1995 N 28-ОЗ "О защите прав ребенка", от 15.06.2011 N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", от 07.12.2023 N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", постановлениями Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", от 19.12.2019 N 920-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних Новолялинского городского округа, руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:

1. Создать районную оздоровительную комиссию Новолялинского городского округа.

2. Утвердить:

1) Положение о районной оздоровительной комиссии Новолялинского городского округа (Приложение N 1);

2) состав районной оздоровительной комиссии Новолялинского городского округа (Приложение N 2);

3) комплекс мер по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2024 году (Приложение N 3).

3. Оздоровительной комиссии Новолялинского городского округа обеспечить:

1) организацию работы районной оздоровительной комиссии согласно Положению, утвержденному настоящим постановлением;

2) осуществление мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей с учетом показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей;

3) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья детей и подростков, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

4) контроль за несовершеннолетними группы социального риска, состоящими на всех видах профилактического учета, содействовать организации их отдыха;

5) ежемесячный мониторинг проведения оздоровительной кампании;

6) своевременное предоставление статистической, аналитической информации в Правительство Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Администрацию Северного управленческого округа;

7) подготовку ежегодного доклада об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Новолялинском городском округе.

4. Рекомендовать владельцам (собственникам) организаций отдыха и оздоровления детей принять исчерпывающие меры по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2024 году, в том числе:

1) при подготовке к детской оздоровительной кампании 2024 года обеспечить выполнение требований пожарной безопасности, охраны труда, санитарного законодательства, антитеррористическую безопасность;

2) при проведении детской оздоровительной кампании обратить особое внимание на сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха, обеспеченность организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами, персоналом пищеблока и другим персоналом;

3) обеспечить организацию эффективной воспитательной работы, а также занятий физической культурой, спортом, включая проведение экскурсионных мероприятий в условиях лагерей дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций.

5. Предложить руководителям организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности, работодателям, совместно с профсоюзными комитетами:

1) содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет средств областного и местного бюджетов, средств профсоюзных организаций, собственных средств, а также родительской платы за путевки с учетом материального положения семьи;

2) принять меры к частичному или полному возмещению родительской платы по приобретению путевок в организации отдыха и оздоровления детей и подростков с учетом материального положения семьи;

3) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в первую очередь для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, заключить договоры с Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области "Новолялинский центр занятости" (далее ГКУ СО "Новолялинский ЦЗ") о целевой финансовой помощи на создание временных рабочих мест для подростков;

4) обеспечивать установленные меры безопасности при перевозках детей к местам отдыха и обратно с учетом длительности перевозок и времени суток, а также во время нахождения детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, проведения экскурсионных мероприятий и купания детей. Списки организованных групп детей, выезжающих в места отдыха, в том числе за пределы Свердловской области, согласовывать с Управлением образованием Новолялинского городского округа, с Муниципальным казенным учреждением Новолялинского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" (далее - МКУ НГО "ЕДДС"), Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах;

5) обеспечить информирование о выездах групп детей Управление образованием Новолялинского городского округа, МКУ НГО "ЕДДС", МО МВД России "Новолялинский" с указанием схемы маршрута движения, данных об автотранспортном средстве, сроков, количества участников, руководителей;

6) до 6 мая 2024 года предоставить в районную оздоровительную комиссию заявки для установления квот по путевкам для детей работников предприятий и организаций.

6. Рекомендовать Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах:

1) обеспечить контроль за санитарными условиями работы летних оздоровительных лагерей;

2) обеспечить приемку и плановый контроль деятельности оздоровительных учреждений;

3) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей, выполнению мероприятий по профилактике массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

7. Рекомендовать МО МВД России "Новолялинский":

1) принять меры по обеспечению безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании в 2024 году, обратив особое внимание на организацию охраны объектов организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) обеспечить сопровождение и безопасность при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно без взимания платы с владельцев организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления детей;

4) обеспечить контроль за несовершеннолетними группы социального риска, состоящими на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, содействовать организации их отдыха. Совместно с ГКУ "Новолялинский ЦЗ", летней молодежной биржи труда, Территориальной комиссией Новолялинского района по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Северного управленческого округа Свердловской области (далее - ТКДН и ЗП) содействовать организации трудоустройства детей и подростков группы социального риска;

5) обеспечить проведение в оздоровительных лагерях Новолялинского городского округа, подростковых клубах разъяснительной работы среди несовершеннолетних, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них.

8. Управлению образованием Новолялинского городского округа:

1) обеспечить отдых и оздоровление не менее 2072 детей и подростков, в том числе детей трудной жизненной ситуации не менее 208 человек;

2) обеспечить формирование группы детей в количестве 21 человек, направляемых на отдых и оздоровление в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря, в рамках проекта "Поезд Здоровья";

3) создать сеть лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений с продолжительностью смен не менее 15 рабочих дней в каникулярное летнее время, не менее 5 рабочих дней в каникулярное осеннее время, предусмотрев в них организацию двухразового питания, в загородном оздоровительном лагере "Маяк" организовать 1 профильную смену областного оборонно-спортивного лагеря "Витязь" продолжительностью 18 дней, 3 смены по 14 и 21 календарных дней;

4) организовать в лагерях с дневным пребыванием детей, загородном оздоровительном лагере "Маяк" занятия физической культурой и спортом, оздоровительные процедуры, мероприятия, посвященные Году Семьи, мероприятия, направленные на профессиональную ориентацию детей;

5) организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей, загородного оздоровительного лагеря "Маяк" с учетом показателей рейтинговой оценки муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

6) обеспечить ежемесячный мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей Новолялинского городского округа, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, удовлетворённости населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и деятельностью учреждений отдыха и оздоровления;

7) организовать отдых и оздоровление детских творческих коллективов;

8) обеспечить организацию информационного, кадрового, программно-методического сопровождения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по вопросам проведения летней оздоровительной кампании 2024 года;

9) организовать размещение в сети Интернет реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с едиными требованиями; организациям, не включенным в реестр организаций отдыха и их оздоровления Свердловской области, запретить оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей;

10) определить кратность предоставления путевок на 1 ребенка в загородные и санаторные оздоровительные учреждения 1 раз в год, в случае наличия свободных путевок (отсутствия заявителей на предоставление путевок) предоставить детям возможность оздоровления повторно;

11) обеспечить организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами, организацию питания, соблюдение требований санитарного законодательства, принять дополнительные меры по созданию безопасных условий в период пребывания детей в оздоровительных лагерях и при перевозке их к местам отдыха и обратно, а также во время проведения экскурсионных мероприятий;

12) обеспечить организацию проведения акарицидной обработки, энтомологического контроля территории загородного оздоровительного лагеря "Маяк" и прилегающих к нему зон, а также обеспечить загородный оздоровительный лагерь "Маяк" пищевой аскорбиновой кислотой и дезинфекционными средствами;

13) обеспечить организацию проведения бактериологического, паразитологического и вирусологического обследования персонала, направляемого для работы в муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления;

14) обеспечить проведение в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления лабораторных исследований качества питьевой воды, воды водоемов, а также пищи на микробиологические показатели;

15) установить заработную плату педагогическому персоналу организаций отдыха детей и их оздоровления на уровне средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования;

16) предусматривать при проведении ремонтно-строительных работ в организациях отдыха детей и их оздоровления мероприятия по созданию безбарьерной среды для отдыха и оздоровления детей всех групп здоровья;

17) принять меры по недопущению перепрофилирования, закрытию организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечить сохранность и развитие материальной базы загородного оздоровительного лагеря "Маяк";

18) заблаговременно представлять на сотрудников, задействованных в работе оздоровительных учреждений, справки на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования;

19) обеспечить за счет средств бюджета Новолялинского городского округа охрану загородного оздоровительного лагеря "Маяк" силами сотрудников частных охранных организаций;

20) обеспечить подготовку к летнему сезону загородного оздоровительного лагеря "Маяк", обратить особое внимание на качество питьевой воды, соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям материально-технической базы пищеблока и медицинского блока, целостность ограждений по периметру территории;

21) создать безопасные условия пребывания детей в организации отдыха детей и их оздоровления, организации их питания, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

22) организовать подготовку и работу лагерей согласно Перечня основных мероприятий по подготовке и организации работы лагерей Новолялинского городского округа в 2024 году, утвержденного постановлением главы Новолялинского городского округа от 25.12.2023 N 1374 "Об утверждении плана "дорожной карты" основных мероприятий по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании в Новолялинском городском округе в 2024 году";

23) организовать контроль за программным обеспечением деятельности оздоровительных учреждений, обеспечить вовлечение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в программы организованного отдыха и оздоровления детей;

24) обеспечить предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в государственные и муниципальные организации отдыха и их оздоровления, расположенные на территории Свердловской области, в первоочередном порядке, производить оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно;

25) обеспечить внеочередное и первоочередное право детей местами в организации отдыха и оздоровления согласно перечня категорий детей, имеющих право на получение мест в организациях оздоровления и отдыха во внеочередном или первоочередном порядке (приложение N 4);

26) обеспечить информированность населения Новолялинского городского округа об организации детской оздоровительной кампании в каникулярное и учебное время, в том числе о порядке приема заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.

27) предусмотреть возможность приема коллективных заявок от уполномоченных представителей работодателей или профсоюзных организаций до 6 мая 2024 года.

9. Управлению образованием Новолялинского городского округа совместно с начальниками управлений территорий администрации Новолялинского городского округа:

1) создать условия для расширения в период летних каникул детского туризма, обеспечить контроль за безопасностью жизни детей в период выезда. В этих целях установить обязательное сопровождение руководителем организованной группы детей из расчета 1 сопровождающий на 8 - 12 детей, но не менее 2 взрослых на организованную группу детей; при нахождении в пути следования более 12 часов организованной группы детей в количестве свыше 30 человек организатором поездки обеспечивается сопровождение группы детей медицинским работником или сопровождающими лицами, прошедшими подготовку по оказанию первой помощи в соответствии с установленным порядком; при нахождении в пути свыше суток организуется полноценное горячее питание;

2) обеспечить регистрацию маршрутов туристических групп в МКУ НГО "Единая дежурно-диспетчерская служба" с указанием схемы маршрута движения, сроков, количества участников, руководителей;

3) обеспечить информирование о выездах групп детей в МКУ НГО "Единая дежурно-диспетчерская служба", в МО МВД России "Новолялинский" с указанием данных об автотранспортном средстве, схемы маршрута движения, сроков, количества участников, руководителей.

10. Рекомендовать начальнику территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики N 14 обеспечить:

1) организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели Министерством социальной политики Свердловской области, в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Свердловской области;

2) участие детей, нуждающихся в особой защите государства, в областном фестивале творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", областной спартакиаде воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город олимпийских надежд", областном фестивале "Патриоты России" для подростков от 14 до 18 лет;

3) организацию отдыха и оздоровления детей из семей малоимущих граждан по заявкам профсоюзных организаций, в рамках проведения тематических смен "Профсоюз";

4) обеспечить информирование о выездах групп детей Управления образованием НГО, МКУ НГО "Единая дежурно-диспетчерская служба", МО МВД России "Новолялинский" с указанием схемы маршрута движения, данных об автотранспортном средстве, сроков, количества участников, руководителей.

11. Рекомендовать Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области "Новолялинская районная больница" обеспечить:

1) подготовку медицинского персонала для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, открываемых на территории Новолялинского городского округа;

2) комплектование лагерей квалифицированным медицинским персоналом;

3) квалифицированное медицинское обслуживание медицинским работником или лицом, имеющим специальную подготовку и прошедшим соответствующий инструктаж организованных групп детей, выезжающих за пределы Свердловской области;

3) проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления, а также детей и подростков до 18 лет, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе отъезжающих в детские лагеря труда и отдыха;

4) координацию работы по медицинскому обслуживанию детей и подростков, оказание медицинской помощи детям и подросткам в детских оздоровительных учреждениях;

5) контроль за созданием безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления, организацией питания, физическим воспитанием и закаливанием детей, наличием в организациях отдыха детей и их оздоровления необходимых медикаментов, комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы в организациях отдыха детей;

6) оказание содействия организациям отдыха и оздоровления детей в проведении профилактических мероприятий по предупреждению инфекционных заболеваний, гигиеническому воспитанию детей, пропаганде здорового образа жизни, в том числе профилактике употребления сильных психотропных веществ;

7) проведение медицинскими работниками организаций отдыха и оздоровления детей оценки эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены;

8) загородный оздоровительный лагерь "Маяк" противоклещевым иммуноглобулином и пищевой аскорбиновой кислотой за счет средств областного бюджета;

9) оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи детям и сотрудникам в организациях отдыха и оздоровления;

10) обеспечить контроль за проведением осмотров, оформлением медицинских документов детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления;

11) участие в оздоровлении детей с хронической патологией на базе областных лечебных учреждений и санаторно-курортных организаций, организуемом Министерством здравоохранения Свердловской области за счет средств областного бюджета;

12) обеспечить выполнение совместного приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 03.08.2017 N 1325-п и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 05.09.2017 N 292-И "О минимизации рисков инфекционных заболеваний в образовательных (оздоровительных) организациях Свердловской области";

13) провести семинар для сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления, открываемых на территории Новолялинского городского округа по вопросам соблюдения санитарно-противоэпидемического режима, профилактики пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.

12. Отделу культуры, молодежной политики и спорта администрации Новолялинского городского округа:

1) организовать летний отдых и оздоровление творчески одаренных детей в области культуры, проживающих в Новолялинском городском округе;

2) организовать проведение выездных музейных и библиотечных выставок, работу передвижных библиотек в летний период на базе детских оздоровительных учреждений;

3) организовать проведение городских, районных культурно-массовых мероприятий для детей и подростков в период школьных каникул;

4) организовать на территории округа работу летней молодежной биржи труда. Совместно с Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области "Новолялинский центр занятости" организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул. В первоочередном порядке трудоустроить подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Согласовать перечень рабочих мест для несовершеннолетних с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском районе, Новолялинском и Верхотурском районах.

5) создать экологические отряды, отряды по благоустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, принять участие в конкурсе трудовых отрядов несовершеннолетних граждан "Будущее строим сами";

6) оказать содействие в подборе кадров в летние трудовые объединения, лагеря с дневным пребыванием детей, загородный оздоровительный лагерь "Маяк";

7) оказать содействие в проведении соревнований, конкурсов среди детских оздоровительных лагерей;

8) организовать проведение культурно-массовых мероприятий среди лагерей с дневным пребыванием детей г. Новая Ляля, п. Лобва;

9) организовать работу детских дворовых площадок;

10) обеспечить информирование о выездах групп детей Управления образованием НГО, МКУ НГО "ЕДДС", в МО МВД России "Новолялинский" с указанием схемы маршрута движения, данных об автотранспортном средстве, сроков, количества участников, руководителей;

11) содействовать в реализации мероприятий, направленных на оздоровление допризывной молодежи в летний период.

13. Рекомендовать Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области "Новолялинский центр занятости" обеспечить:

1) организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

2) вовлечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, подростков, состоящих на учете в ТКДН и ЗП, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

14. Предложить Филиалу ПАО "Россети Урал"-"Свердловэнерго" принять меры по бесперебойному обеспечению лагерей отдыха электроэнергией для недопущения чрезвычайных ситуаций и устойчивого функционирования детских оздоровительных учреждений.

15. Рекомендовать отделу надзорной деятельности ГО Верхотурский, Новолялинский ГО Сосьвинского ГО, Гаринского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области:

1) обеспечить надлежащий контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, за противопожарным состоянием оздоровительных лагерей, в том числе за исправным состоянием противопожарных водоисточников и подъездных путей к ним, за наличием и соответствием нормативным требованиям защитных минерализованных полос объектов отдыха, имеющих общую границу с лесными участками;

2) организовать информирование туристических групп с участием детей о фактической метеорологической обстановке по маршруту следования; предоставлять рекомендации по обеспечению безопасности;

3) обеспечить организационно-методическую и профилактическую работу на объектах, задействованных в организации летнего отдыха детей;

4) провести семинар с руководителями летних оздоровительных лагерей по организации противопожарной работы с детьми и обеспечению пожарной безопасности на территориях оздоровительных лагерей в летний период.

16. Рекомендовать Территориальной комиссии Новолялинского района по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Северного управленческого округа Свердловской области:

1) обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы риска", несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;

2) содействовать организации отдыха и трудоустройства подростков, состоящих на всех видах учетов;

3) организовать профилактические мероприятия по недопущению угрозы жизни и здоровья детей на водных объектах, в том числе проведение проверок водоемов на предмет купания несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей);

4) организовать мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.

17. Начальникам управлений территорий администрации Новолялинского городского округа, председателям профкомов организаций, предприятий представлять секретарю оздоровительной комиссии в срок до 20 числа ежемесячно с июня по октябрь 2024 года отчеты об итогах оздоровительного сезона, о финансировании детской оздоровительной кампании согласно единой форме отчета (Приложения N 5, 6).

18. Признать утратившим силу постановление главы Новолялинского городского округа от 24.01.2023 N 49 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2023 году".

19. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа" и разместить на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа ngo.midural.ru.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным и общим вопросам Кильдюшевскую Е.В.

Глава округа

С.А. Бондаренко