Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2023 г. N 267 "О внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района"

В целях приведения Устава Валдайского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 63 Устава Валдайского муниципального района Дума Валдайского муниципального района решила:

1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав Валдайского муниципального района (далее - Устав), утвержденный решением Думы Валдайского муниципального района от 14.12.2005 N 18 "Об утверждении Устава Валдайского муниципального района".

2. Направить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Валдайского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района" вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в бюллетене "Валдайский Вестник".

Действие пункта 13 части 1 статьи 31 Устава Валдайского муниципального района не распространяется на правоотношения, возникшие до 01.03.2023, исчисление предусмотренного пунктом 13 части 1 статьи 31 Устава Валдайского муниципального района срока начинается не ранее указанной даты.

4. После государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области опубликовать решение в бюллетене "Валдайский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Валдайского муниципального района

Ю.В. Стадэ

Председатель Думы Валдайского муниципального района

В.П. Литвиненко

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской области 6 февраля 2024 г.
Регистрационный N RU535030002024001

УТВЕРЖДЕНЫ
решением Думы Валдайского
муниципального района
от 27.12.2023 N 267

Изменения и дополнения
в Устав Валдайского муниципального района

1.1. В статье 5 "Вопросы местного значения Валдайского муниципального района" Устава:

1.1.1. Изложить пункт 25 части 1 в следующей редакции:

"25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

1.1.2. Дополнить часть 1 пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.".

1.2. Изложить статью 6 "Полномочия органов местного самоуправления Валдайского муниципального района по решению вопросов местного значения" Устава в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Валдайского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Валдайского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Валдайского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Валдайского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Валдайского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Валдайского муниципального района, преобразования Валдайского муниципального района;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Валдайского муниципального района официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы Валдайского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Валдайского муниципального района по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

Полномочия по решению вопросов в сфере теплоснабжения в части организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии на территориях поселений, городского округа и муниципальных округов, в том числе принятия мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, осуществляются органами государственной власти Новгородской области в соответствии с областным законом от 26.11.2018 N 334-ОЗ "О перераспределении некоторых полномочий в сфере теплоснабжения в части организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии на территориях поселений, городского округа и муниципальных округов, в том числе принятия мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств между органами местного самоуправления Новгородской области и органами государственной власти Новгородской области".

Полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в части установки, обеспечения работы и содержания работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (далее - специальные технические средства), в том числе передачи информации о выявленных с помощью специальных технических средств правонарушениях в органы государственного контроля (надзора) и финансирования расходов, связанных с обработкой и рассылкой постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях, выявленных с помощью специальных технических средств, осуществляются органами государственной власти Новгородской области в соответствии с областным законом от 25.11.2016 N 33-ОЗ "О перераспределении некоторых полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения между органами местного самоуправления Новгородской области и органами государственной власти Новгородской области".

Полномочия в области градостроительной деятельности в части выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципальных образований Новгородской области, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного частью 3-3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), осуществляются органами государственной власти Новгородской области в соответствии с областным законом от 29.10.2018 N 313-ОЗ "О перераспределении некоторых полномочий в области градостроительной деятельности в части выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципальных образований Новгородской области, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, между органами местного самоуправления Новгородской области и органами государственной власти Новгородской области".".

1.3. Дополнить статью 18 "Глава Валдайского муниципального района" частями 9.1., 9.2., 9.3., следующего содержания:

"9.1. Глава Валдайского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

9.2. Глава Валдайского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

9.3. Глава Валдайского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами.".

1.4. Дополнить статью 19 "Полномочия Главы Валдайского муниципального района" пунктами 6), 7) следующего содержания:

"6) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Думы Валдайского муниципального района организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Думы Валдайского муниципального района, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Валдайского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

7) обеспечивает взаимодействие Администрации Валдайского муниципального района с Думой Валдайского муниципального района, с территориальной избирательной комиссией.".

1.5. Дополнить статью 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Валдайского муниципального района" Устава:

1.5.1. В части 1 пунктом 13) следующего содержания:

ГАРАНТ:

Действие пункта 13 части 1 статьи 31 Устава Валдайского муниципального района не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 марта 2023 г., исчисление предусмотренного пунктом 13 части 1 статьи 31 Устава Валдайского муниципального района срока начинается не ранее указанной даты

"13) полномочия депутата Думы Валдайского муниципального района прекращаются досрочно решением Думы Валдайского муниципального района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы Валдайского муниципального района в течение шести месяцев подряд. Решение Думы Валдайского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Валдайского муниципального района после наступления обстоятельств, указанных в настоящем пункте, принимается в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи.";

1.5.2. Частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Депутат Думы Валдайского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".