Приложение. Изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 08.02.2024 N 131-п

Изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

1. В разделе 1:

1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение контролируемыми лицами:

- юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, - обязательных требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования);

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по получению от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, и (или) передаче лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, заказа легкового такси в целях последующего заключения ими публичного договора фрахтования легкового такси, на основании права на осуществление указанной деятельности, предоставленного министерством транспорта Ярославской области (далее - министерство), - обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".".

1.2. В пункте 1.3 слова "департаментом транспорта Ярославской области (далее - департамент)" заменить словом "министерством".

1.3. Пункты 1.4 и 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.4. Объектами регионального государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, указанных в абзаце втором пункта 1.2 данного раздела Положения, по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области, в том числе по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 данного раздела Положения, по передаче лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, заказа легкового такси в целях последующего заключения договора фрахтования легкового такси, на основании права на осуществление указанной деятельности, предоставленного министерством;

- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области, и услуги по передаче лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, заказа легкового такси в целях последующего заключения договора фрахтования легкового такси;

- транспортные средства, которые используются контролируемыми лицами для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси.

1.5. Региональный государственный контроль (надзор) вправе осуществлять следующие должностные лица министерства:

- министр транспорта Ярославской области (далее - министр);

- заместитель министра;

- главный специалист отдела контрольно-надзорной деятельности министерства.

Должностным лицом министерства, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является министр (заместитель министра).

Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение конкретного профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением министра (заместителя министра) о проведении профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятия.".

1.4. В пункте 1.6 слово "департамента" заменить словом "министерства".

1.5. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Должностные лица министерства получают сведения о контролируемых лицах и об объектах контроля из регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра служб заказа легкового такси и регионального реестра легковых такси.".

1.6. В пункте 1.8 слово "Департамент" заменить словом "Министерство", слово "департамента" заменить словом "министерства".

2. В разделе 2:

2.1. В пункте 2.3, абзаце первом пункта 2.5, пункте 2.7 слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом "министерство" в соответствующих падежах.

2.2. В пункте 2.8:

- в абзаце первом слово "Департамент" заменить словом "Министерство";

- в абзаце втором слово "департамент" заменить словом "министерство".

3. В разделе 3:

3.1. В абзаце первом пункта 3.1, пунктах 3.2, 3.3 слово "департамента" заменить словом "министерства".

3.2. В пункте 3.4:

3.2.1. В абзацах первом, третьем и пятом слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом "министерство" в соответствующих падежах.

3.2.2. В абзаце втором слова "директор департамента" заменить словом "министр".

3.2.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- информация о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе (наименование, организационно-правовая форма, адрес с почтовым индексом, телефон, факс, адрес электронной почты), физическом лице либо данные представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (если возражение подается представителем);".

3.2.4. В абзаце тринадцатом слово "Департамент" заменить словом "Министерство".

3.3. В пункте 3.5:

3.3.1. В абзацах первом, втором, шестом, седьмом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом "министерство" в соответствующих падежах.

3.3.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае если в течение календарного года в министерство поступило пять и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по указанным обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте министерства письменного разъяснения, подписанного министром.".

3.4. В пункте 3.6:

3.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.6. Проведение профилактического визита осуществляется министерством в соответствии со статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ. Профилактический визит проводится должностным лицом министерства в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из категории риска.".

3.4.2. В абзаце третьем слова "Департамент обязан" заменить словами "Министерство обязано".

4. В разделе 4:

4.1. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) взаимодействие должностного лица министерства с контролируемыми лицами осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

- инспекционный визит;

- документарная проверка;

- выездная проверка.

Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия принимается приказ министерства, подписываемый министром (заместителем министра), с указанием сведений, предусмотренных частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.

Без взаимодействия с контролируемыми лицами осуществляется наблюдение за соблюдением обязательных требований.

Контрольные (надзорные) мероприятия, осуществляемые без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся должностными лицами министерства на основании заданий министра и заместителя министра.".

4.2. В пункте 4.2, абзацах первом, девятом пункта 4.4, абзаце первом, абзаце первом подпункта 4.5.1, подпунктах 4.5.2 - 4.5.5 пункта 4.5, абзаце первом подпункта 4.6.1, подпунктах 4.6.6 - 4.6.10 пункта 4.6, абзацах первом, втором, пятом, абзацах втором, третьем подпункта 4.7.1, подпунктах 4.7.4, 4.7.6 пункта 4.7 слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом "министерство" в соответствующих падежах.

4.3. В пункте 4.8:

4.3.1. В абзаце первом:

- после слов "Индивидуальные предприниматели," дополнить словами "физические лица,";

- слово "департамент" заменить словом "министерство".

4.3.2. В абзаце седьмом слово "департамент" заменить словом "министерство".

4.4. Дополнить пунктом 4.9 следующего содержания:

"4.9. Постоянный рейд.

4.9.1. Под постоянным рейдом при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) понимается специальный режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности перемещения должностных лиц министерства, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

4.9.2. Проведение постоянного рейда как специального режима регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в порядке, установленном статьей 97.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.9.3. Постоянный рейд проводится на территории Ярославской области в местах осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с обязательным соблюдением требований к созданию условий, которые не способствуют ухудшению основных параметров дорожного движения, угрозе безопасности дорожного движения.

Установление территорий для постоянного рейда осуществляется приказом министерства, подписываемым министром (заместителем министра).

4.9.4. Проведение постоянного рейда осуществляется в отношении объектов контроля, указанных в пункте 1.4 раздела 1 Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.9.6. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- опрос;

- истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у контролируемого лица.".

5. В абзаце первом пункта 5.1 и пункте 5.6 раздела 5 слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом "министерство" в соответствующих падежах.

6. В разделе 6:

6.1. В наименовании, пунктах 6.1 - 6.3, 6.8, 6.9 и 6.13 слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом "министерство" в соответствующих падежах.

6.2. Пункты 6.5 и 6.6 изложить в следующей редакции:

"6.5. Жалоба на решение министерства, действия (бездействие) должностных лиц министерства рассматривается министром (заместителем министра).

6.6. Жалоба на действия (бездействие) заместителя министра рассматривается министром, жалоба на действия (бездействие) министра рассматривается первым заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы транспорта.".

6.3. В пункте 6.7:

6.3.1. В абзаце втором слово "департамента" заменить словом "министерства".

6.3.2. Абзац третий после слов "индивидуального предпринимателя," дополнить словами "физического лица,".

6.3.3. В абзацах четвертом, пятом слово "департамента" заменить словом "министерства".

6.4. В пункте 6.10:

6.4.1. В абзаце первом слово "Департамент" заменить словом "Министерство".

6.4.2. В абзацах втором, третьем слово "департамента" заменить словом "министерства".

6.5. В пункте 6.11:

6.5.1. В абзаце первом слово "Департамент" заменить словом "Министерство".

6.5.2. В абзацах шестом, седьмом, десятом и одиннадцатом слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом "министерство" в соответствующих падежах.

6.6. В абзаце первом пункта 6.12 слово "Департамент" заменить словом "Министерство".

7. В пункте 7.1, абзаце первом, абзацах двадцатом - двадцать третьем подпункта 7.2.2 пункта 7.2 слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом "министерство" в соответствующих падежах.

8. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (приложение 2 к Положению) изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Положению

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

При осуществлении на территории Ярославской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси в качестве основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий используются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси:

- поступление в министерство транспорта Ярославской области в течение трех месяцев подряд двух и более обращений, сообщений о действиях (бездействии) контролируемого лица, которые с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии нарушений обязательных требований и (или) риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, от физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации;

- поступление в министерство транспорта Ярославской области в течение шести месяцев информации о двух и более случаях дорожно-транспортных происшествий по вине водителей легковых такси при осуществлении ими перевозок пассажиров и багажа легковым такси, повлекших смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

При установлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси министерство транспорта Ярославской области использует сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения о деятельности контролируемых лиц.".