Постановление Правительства Еврейской автономной области от 8 февраля 2024 г. N 42-пп "О внесении дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Формирование комфортной городской среды в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.12.2023 N 545-пп"

Правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Внести в государственную программу Еврейской автономной области "Формирование комфортной городской среды в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.12.2023 N 545-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Формирование комфортной городской среды в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы", следующие дополнения:

- подраздел 3 "Обоснование целей, задач и способов их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления области, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов" раздела I "Стратегические приоритеты государственной программы Еврейской автономной области "Формирование комфортной городской среды в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Механизм реализации мероприятия по благоустройству дальневосточных дворов (не менее 2х дворовых территорий) в 2024 году осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения в 2024 году субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на благоустройство дальневосточных дворов (не менее 2х дворовых территорий), установленным приложением N 4 к настоящей государственной программе.";

- дополнить приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4
к государственной программе Еврейской
автономной области "Формирование
комфортной городской среды в Еврейской
автономной области" на 2024 - 2028 годы

Порядок
предоставления и распределения в 2024 году субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на благоустройство дальневосточных дворов (не менее 2-х дворовых территорий)

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения в 2024 году субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на благоустройство дальневосточных дворов (не менее 2х территорий) (далее - Порядок) устанавливает цели, механизм и условия предоставления и распределения в 2024 году субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на благоустройство дальневосточных дворов (не менее 2х дворовых территорий) (далее - субсидия).

2. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована муниципальным образованием Еврейской автономной области (далее - муниципальное образование) на иные цели.

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на благоустройство дальневосточных дворов (не менее 2-х дворовых территорий) в 2024 году.

4. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является включение соответствующего муниципального образования в План социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области, утвержденный распоряжением правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 N 209-рп.

5. Распределение субсидий утверждается законом Еврейской автономной области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета определяется в размере, установленном соглашением о предоставлении областному бюджету субсидии из федерального бюджета.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, включающей перечень мероприятий по благоустройству дальневосточных дворов (не менее 2х дворовых территорий) в 2024 году, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- заключение соглашения между департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Для получения субсидии муниципальное образование направляет в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент) следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной департаментом;

б) копию муниципальной программы, включающей перечень мероприятий по благоустройству дальневосточных дворов (не менее 2х дворовых территорий) в 2024 году.

9. Копия документа, предусмотренного подпунктом "б" пункта 8 настоящего Порядка, заверяется муниципальным образованием в установленном законодательством порядке.

10. В случае представления муниципальным образованием ненадлежащим образом оформленных документов и (или) неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, департамент в течение 3 рабочих дней возвращает документы без их рассмотрения муниципальному образованию для дооформления.

После дооформления документов муниципальное образование вправе повторно обратиться в департамент в порядке, установленном настоящим Порядком.

11. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления от муниципального образования документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет муниципальному образованию письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

13. Основаниями для принятия решения об отказе муниципальному образованию в предоставлении субсидии являются:

а) представление муниципальным образованием недостоверной информации;

б) несоответствие муниципального образования критерию, предусмотренному пунктом 4 настоящего Порядка;

в) несоблюдение муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключает с органом местного самоуправления муниципального образования Соглашение.

15. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании Соглашения в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Еврейской автономной области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

16. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется департаментом в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований с передачей департаментом управлению Федерального казначейства по Еврейской автономной области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий.

17. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется департаментом исходя из достигнутых муниципальными образованиями значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями.

Результатом использования субсидий является благоустройство дальневосточных дворов в 2024 году.

18. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в департамент отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены Соглашением.

19. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=(V _{субсидии}km/n)0,1,

где:

V _{возврата} - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

20. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V _{субсидии} ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

21. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k=SUMDi/m,

где:

k - коэффициент возврата субсидии;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии;

m количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

SUM - знак суммирования.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di=1-Ti/Si,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии;

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di=1-Si/Ti,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии;

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.

23. Основанием для освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения муниципальным образованием соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения данных обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется не позднее 05 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых департаменту органом местного самоуправления муниципального образования, допустившим нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, департамент не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования требование о возврате из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка (далее - требование о возврате), с указанием суммы, подлежащей возврату, и срока ее возврата в соответствии с настоящим Порядком.

Департамент в случае полного или частичного неперечисления суммы, указанной в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного пунктом 19 настоящего Порядка срока для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в департамент финансов правительства Еврейской автономной области.

Департамент финансов правительства Еврейской автономной области в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанной информации назначает проверку исполнения органом местного самоуправления муниципального образования требования о возврате в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований".

24. Не использованные на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом департаментом финансов правительства Еврейской автономной области.

В соответствии с решением департамента о наличии потребности бюджетов муниципальных образований в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с департаментом финансов правительства Еврейской автономной области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

25. В случае нецелевого использования субсидии к органу местного самоуправления муниципального образования применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

26. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка расходования субсидий муниципальными образованиями осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области - первый заместитель председателя правительства области

Д.Ф. Братыненко