Приложение

Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 30 января 2018 года N 35
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от "8" февраля 2024 года N 66)

Государственная программа Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым"

1. Оценка текущего состояния жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Современное жилищно-коммунальное хозяйство Республики Крым - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Республики Крым является практически все население Республики Крым, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Республики Крым.

Состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры Республики Крым характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов, что в свою очередь является сдерживающим фактором для развития Республики Крым.

Сферы тепло-, водоснабжения и водоотведения являются одними из самых важных систем жизнеобеспечения населения и важнейшими направлениями социально-экономического развития Республики Крым.

Исходя из задач социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Крым в рамках консервативного сценария стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017, на среднесрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальные финансовые потребности организаций жилищно-коммунального комплекса в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунальной отрасли Республики Крым отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек.

Решение вышеуказанных вопросов возможно путем выполнения трех этапов:

1) развитие, модернизация или реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

2) охрана природы и объектов питьевого водоснабжения и водоотведения;

3) повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов.

Комплексный программно-целевой механизм решения указанных социально-экономических задач Республики Крым выполнен в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, позволяющей сконцентрировать и согласовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в целях их наиболее эффективного использования, обеспечивающего согласованность решения федеральных и региональных задач, что позволит достичь требуемого конечного результата в установленные сроки.

С целью обеспечения достижения выполнения целей, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", предусмотрена реализация мероприятий в рамках национальных проектов "Жилье и городская среда".

Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальной сфере Республики Крым формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в данный сектор экономики Республики Крым.

Состояние многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Крым имеет прогрессирующую тенденцию к росту его физического износа.

Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения является важной социально-экономической задачей.

Практически полное отсутствие планирования в бюджетах всех уровней расходов на проведение капитальных работ по ремонту многоквартирных домов, общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, явилось причиной их неудовлетворительного технического состояния.

Вопрос обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту многоквартирных домов, общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, имеет высокую социальную направленность, и его решение позволит значительно улучшить условия проживания граждан, обеспечить сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование.

Одной из самых важных является проблема благоустройства придомовой территории. На территории Республики Крым расположено более 15000 многоквартирных домов, придомовая территория большинства из которых не благоустроена должным образом. Детских площадок, соответствующих стандартам Российской Федерации, на территории Республики Крым практически нет. Большинство площадок было установлено в советский период и их состояние неудовлетворительное. Есть ряд жилых районов на территориях муниципальных образований Республики Крым, в которых детские площадки вообще не оборудованы.

В настоящее время на территории Республики Крым насчитывается порядка 7900 дворовых и 1300 общественных территорий, большая часть из которых имеет значительный износ, что является фактором сдерживания динамичного развития Республики Крым в сфере градостроительных, культурно-оздоровительных, туристических, спортивных, научных, образовательных проектов.

Дворовые территории и участки наиболее посещаемых общественных пространств требуют проведения необходимых работ по комплексному благоустройству.

Комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий Республики Крым позволит выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить комфортные условия проживания граждан.

В Республике Крым ежегодно образуется около 1000 тыс. тонн твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), из которых практически 100% размещается на полигонах.

Основным источником образования ТКО на территории Республики Крым являются объекты жилого фонда, отходы, образуемые в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Основной характеристикой источников образования отходов является их территориальная привязка, а также вид деятельности юридического лица. Условия расположения источников образования отходов во многом определяют возможные методы сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.

Объекты утилизации ТКО отсутствуют на территории Республики Крым.

Применяемые способы обращения с отходами не соответствуют приоритетным направлениям государственной политики, которые направлены на снижение объема захоронения отходов, в том числе ТКО, на всех этапах обращения с ними. Существующие объекты захоронения физически и морально устарели, практически исчерпав свою вместимость; обработка и утилизация ТКО на территории Республики Крым развита слабо.

Для развития отрасли обращения с отходами в Республике Крым необходимо увеличение мощностей по обработке, утилизации, а также захоронению ТКО.

На основании анализа существующего положения в сфере обращения отходов на территории Республике Крым в период 2022 - 2024 годов запланировано строительство 3 объектов:

1. Экотехнопарк - муниципальное образование Белогорский район Республики Крым, мощностью 500 тыс. тонн/год, в котором предусмотрена обработка - 500 тыс. тонн/год, утилизация (компостирование) - 200 тыс. тонн/год, утилизация (RDF) - 100 тыс. тонн/год.

2. Экотехнопарк - муниципальное образование Ленинский район Республики Крым, мощностью 160 тыс. тонн/год, в котором предусмотрена обработка - 160 тыс. тонн/год, утилизация (компостирование) - 50 тыс. тонн/год, утилизация (RDF) - 30 тыс. тонн/год, размещение - 100 тыс. тонн/год.

3. Экотехнопарк - муниципальное образование Сакский район Республики Крым, мощностью 200 тыс. тонн/год, в котором предусмотрена обработка - 200 тыс. тонн/год, утилизация (компостирование) - 60 тыс. тонн/год, утилизация (RDF) - 30 тыс. тонн/год.

С этой целью предусмотрены мероприятия, направленные на формирование и развитие отрасли обращения с отходами путем максимального вовлечения количества отходов в дальнейшую переработку и их повторного применения.

Состояние мест захоронения на территории Республики Крым во многом не соответствует санитарным и экологическим требованиям.

Государственная программа Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" (далее Государственная программа), разработана в целях объединения и координации деятельности исполнительных органов Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по реализации мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Республики Крым, и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Основные приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 года N 84-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" (далее - Стратегия).

В соответствии со Стратегией основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

- сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда;

- внедрение стандартов благоустройства жилой среды в населенных пунктах с численностью населения более 5 тыс. человек;

- повышение эффективности управления многоквартирными домами. Рост уровня удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов;

- рекультивация нарушенных земель (свалок и отработанных карьеров);

- формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания (в первую очередь подрастающего поколения) путем создания непрерывной системы экологического образования, просвещения и информационного обеспечения;

- строительство объектов обработки и (или) утилизации и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

- разработка долгосрочных планов развития водопроводно-канализационного хозяйства и систем теплоснабжения;

- модернизация сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения; повышение уровня обеспеченности населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения при условии экономической эффективности и социальной значимости.

Система целеполагания Государственной программы включает в себя следующие цели:

- улучшение качества городской среды в полтора раза до 2027 года;

- повышение надежности предоставления коммунальных услуг до 2027 года;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в 1042 жилых

- помещениях аварийного жилищного фонда, до 2026 года;

- обеспечение нормативного состояния многоквартирных домов для улучшения условий проживания граждан до 76,09 тыс. человек до 2027 года;

- обеспечение нормативного состояния общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий на территории Республики Крым, для улучшения условий проживания граждан до 166 человек до 2026 года;

- создание к 2027 году устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, которая позволит сократить объём захоронения до 50%.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа направлена на достижение стратегических приоритетов, целей и показателей, обозначенных в:

- государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63;

- государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710;

- государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Крым

Для достижения цели Государственной программы "Улучшение качества городской среды в полтора раза до 2027 года" предусмотрено решение следующих задач:

- повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств;

- создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды;

- реализация мероприятий по благоустройству территорий в рамках реализации Соглашения между Правительством города Москвы и Советом министров Республики Крым о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

- реализация мероприятия по цифровизации городского хозяйства "Умный город".

Для достижения цели Государственной программы "Повышение надежности предоставления коммунальных услуг до 2027 года" предусмотрено решение следующих задач:

- повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;

- развитие инженерной инфраструктуры;

- развитие инженерной инфраструктуры сферы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории Республики Крым.

Для достижения цели Государственной программы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в 1042 жилых помещениях аварийного жилищного фонда, до 2026 года" предусмотрено решение следующих задач:

- граждане расселены из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2017 года;

- расселение аварийного жилищного фонда в рамках реализации Региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 - 2024 годах на территории Республики Крым", утверждённой постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2018 года N 148.

Для достижения цели Государственной программы "Обеспечение нормативного состояния многоквартирных домов для улучшения условий проживания граждан до 76,09 тыс. человек до 2027 года" предусмотрено решение задачи по улучшению условий проживания граждан и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг в результате проведенного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым.

Для достижения цели Государственной программы "Обеспечение нормативного состояния общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий на территории Республики Крым для улучшения условий проживания граждан до 166 человек до 2026 года" предусмотрено решение задачи по улучшению условий проживания граждан и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг в результате проведенного капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий на территории Республики Крым.

Для достижения цели Государственной программы "Создание к 2027 году устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, которая позволит сократить объём захоронения до 50%" предусмотрено решение следующих задач:

- обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку);

- формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов;

- утверждение и определение нормативов потребления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" приведен в приложении 1 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" приведен в приложении 2 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" приведен в приложении 3 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение мероприятий по переселению граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах, в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" приведен в приложении 4 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение мероприятий по переселению граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" приведен в приложении 5 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" приведен в приложении 6 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Москвы, на благоустройство территорий в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" приведен в приложении 7 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" приведен в приложении 8 к Государственной программе.

Приложение 1
к Государственной программе
Республики Крым "Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35 (далее - Субсидия, Программа соответственно).

2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в рамках реализации Программы.

3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

4. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели(ль)).

5. Распределение Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидии, распределяемой на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым, без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидии между Получателями.

Распределение Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

Уровень софинансирования расходного обязательства Получателей из бюджета Республики Крым за счет средств Субсидии составляет 95 процентов расходного обязательства для Получателей, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, или 90 процентов расходного обязательства для Получателей, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.

6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии не могут быть использованы Получателями в целях размещения на депозиты.

8. Условия предоставления Субсидии:

1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств;

2) наличие утвержденной Получателем муниципальной программы, цели которой совпадают с целями Программы, в которой указано адресное распределение объектов муниципальной собственности, на которые предоставляются Субсидии в текущем финансовом году;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы по объекту муниципальной собственности, на который предоставляются Субсидии в рамках действующего законодательства, за исключением объектов муниципальной собственности, строительство которых осуществляется с целью обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных ветеранам боевых действий, направлявшимся для обеспечения выполнения задач или принимавшим участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, имеющим постоянную регистрацию (постоянно проживающие) на территории Республики Крым по состоянию на 24 февраля 2022 года;

4) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных Соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ;

5) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

6) наличие заявки Получателя на получение Субсидии;

7) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением.

9. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляются Субсидии, в Республиканской адресной инвестиционной программе в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым.

10. Методика распределения Субсидии:

1) Распределение средств Субсидии между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на получение Субсидии;

2) Министерство регистрирует заявки на получение Субсидии в порядке их поступления в день их представления Получателем в Министерство;

3) Министерство в течение 35 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение Субсидии принимает решение о предоставлении Субсидии, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом;

4) Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае несоответствия Получателя критериям отбора, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, или предоставления недостоверных сведений.

11. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашений. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между Получателями.

12. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;

- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.

13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- изменения значений целевых показателей Программы;

- сокращения размера Субсидии.

Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.

В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства не влечет обязательств Республики Крым по увеличению размера Субсидии.

14. Результатом использования Субсидии являются обеспеченные мероприятия по осуществлению софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения и обеспеченные мероприятия по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Значения результатов использования Субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, устанавливаются Соглашением.

15. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем, установленных Соглашением.

16. Получатели ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты об использовании Субсидии по форме, установленной Министерством.

17. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидии) перечисленные Субсидии (часть Субсидии) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

Требование о возврате Субсидии (части Субсидии) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в пятидневный срок с даты установления нарушения.

Возврат Субсидии (части Субсидии) осуществляется Получателями в течение пяти рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.

В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии (части Субсидии) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии (части Субсидии) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.

20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, в части значений результатов использования Субсидии, предусмотренной Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V_{возврата} ), рассчитывается по формуле:

V_{возврата}=(V_{субсидии}km/n)0,1,

где:

V_{субсидии} - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V_{субсидии} ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидии (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k=SUMD_i/m,

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

D_i=1-T_i/S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

D_i=1-S_i/T_i.

23. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

27. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2
к Государственной программе
Республики Крым "Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий на территории Республики Крым (далее - общежития), в рамках Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35 (далее - Субсидия, Программа соответственно).

4. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели(ль)).

5. Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет средств Субсидии составляет 95 процентов расходного обязательства для Получателей, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, или 90 процентов расходного обязательства для Получателей, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.

6. Распределение Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидии, распределяемой на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

7. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Условия предоставления Субсидии:

1) представление Получателем заявки на предоставление Субсидии;

2) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации или проектной документации по объекту муниципальной собственности, на который предоставляется Субсидия, соответствующего действующему законодательству;

4) наличие документа, подтверждающего право муниципальной собственности на общежитие;

5) свидетельство о регистрации общежития в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (при наличии);

6) наличие утвержденной Получателем муниципальной программы, цели которой совпадают с целями Программы, в которой указано адресное распределение объектов муниципальной собственности, на которые предоставляется Субсидия в текущем финансовом году;

7) наличие технического паспорта на общежитие;

8) наличие акта обследования технического состояния общежития с указанием необходимых видов и объемов работ;

9) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных Соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ;

10) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

11) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

В случае если выполнение проектно-изыскательских работ и получение положительных заключений государственной экспертизы по объектам муниципальной собственности, на которые предоставляется Субсидия, ожидается в текущем финансовом году за счет средств местного бюджета, Получатель подает Министерству гарантийное письмо о получении экспертиз до начала очередного финансового года.

9. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляется Субсидия, в Плане капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым, утвержденном распоряжением Совета министров Республики Крым.

10. Методика распределения Субсидии:

1) Распределение средств Субсидии между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на предоставление Субсидии;

2) Министерство регистрирует заявки на предоставление Субсидии в порядке их поступления в день их представления Получателем в Министерство;

11. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между Получателями.

1) условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;

2) условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.

13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий (результатов), не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- изменения значений целевых показателей Программы;

- сокращения размера Субсидии.

14. Результатом использования Субсидии является оказанная государственная поддержка бюджетам Получателей на проведение капитального ремонта общежитий.

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем, установленных Соглашением.

15. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность предоставляемых Министерству сведений и целевое использование Субсидии возлагается на Получателей.

16. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных данных, в части предельных объемов финансирования.

17. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидии) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

18. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, в части значений результатов использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения 1-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

20. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (VСубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидии (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).

21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

1) для результата использования Субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

2) для результата использования Субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

23. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

26. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 3
к Государственной программе
Республики Крым "Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63 (далее - Госпрограмма), в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35 (далее - Субсидия, Программа соответственно).

2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на капитальные вложения.

Целевое назначение Субсидии определяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 069-09-2024-405 и Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 069-09-2024-388 на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий Госпрограммы, заключенными между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Советом министров Республики Крым (далее - федеральные соглашения).

Субсидии предоставляется бюджетам Получателей на реализацию мероприятий по обращению твердых коммунальных отходов на территории Получателей и по благоустройству территорий Получателей по объектам, включенным в Госпрограмму.

3. Главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым являются Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и Министерство строительства и архитектуры Республики Крым (далее - Министерства).

4. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели(ль)).

5. Распределение Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидии, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

Уровень софинансирования расходных обязательств Получателя составляет 99,9% расходного обязательства за счет средств Субсидии из бюджета Республики Крым.

6. Субсидия носит целевой характер, который определяется в соответствии с федеральными соглашениями, и не может быть использована на иные цели, а также в целях размещения на депозите.

7. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидии являются:

1) наличие объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляются Субсидии, в перечне мероприятий Республиканской адресной инвестиционной программы в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым, и (или) в перечне мероприятий по "Прочим нуждам", реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым от 19 октября 2018 года N 1244-р;

2) наличие заявки о предоставлении Субсидии от Получателя.

8. Методика распределения Субсидии:

1) Распределение средств Субсидии между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок о предоставлении Субсидии;

4) Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае несоответствия Получателя критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, или предоставления недостоверных сведений.

9. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерствам на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Условия предоставления Субсидии:

2) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных Соглашением;

3) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

4) наличие соответствующей муниципальной программы, утвержденной Получателем, с адресным распределением объектов, на которые предоставляются Субсидии;

11. Предоставление Субсидии Получателю осуществляется Министерствами в соответствии с Соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между Получателями.

12. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий (результатов), не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- изменения значений целевых показателей Программы;

- сокращения размера Субсидии.

14. Результатом использования Субсидии являются построенные, реконструированные, капитально отремонтированные и (или) переоснащенные объекты энергетической, инженерной и иной инфраструктуры для Крымского полуострова.

15. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерствами по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем, установленных Соглашением.

16. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Ответственность за полноту и достоверность представляемых Министерствам сведений, целевое и эффективное использование Субсидии возлагается на Получателя.

19. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, в части значений результатов использования Субсидии, предусмотренной Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V_{возврата}=(V_{субсидии}km/n)0,1,

где:

V_{субсидии} - размер Субсидии, предоставленной Получателю в отчетном финансовом году.

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1- понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

20. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k=SUMD_i/m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

а) для результатов Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по формуле:

D_i=1-T_i/S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по формуле:

D_i=1-S_i/T_i.

23. В случае нарушения Получателем целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидии) перечисленные Субсидии (часть Субсидии) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

24. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Приложение 4
к Государственной программе
Республики Крым "Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение мероприятий по переселению граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах, в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35 (далее - Субсидия, Программа соответственно).

2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с финансовым обеспечением мероприятий Региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 1 апреля 2019 года N 182 (далее - региональная программа).

4. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели(ль)).

5. Уровень софинансирования расходных обязательств Получателя составляет 99,9% расходного обязательства за счет средств Субсидии из бюджета Республики Крым.

8. Условия предоставления Субсидии:

1) наличие заявки на получение Субсидии от Получателя;

3) наличие утвержденной Получателем муниципальной программы, цели которой совпадают с целями региональной программы, в которой указано адресное распределение средств по аварийным многоквартирным домам, расположенным на территории Получателя, на которые предоставляются Субсидии в текущем финансовом году;

4) наличие принятых правовых актов об изъятии для муниципальных нужд Получателя недвижимого имущества: жилых помещений аварийного многоквартирного дома, земельного участка под аварийным многоквартирным домом;

5) наличие письменного обязательства Получателя о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Получателя;

6) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

7) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных Соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);

8) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

9. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие на территории Получателя аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, указанного в региональной программе.

10. Методика распределения Субсидии:

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидии, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляется Субсидия, Соглашение должно содержать следующие положения:

- изменения значений целевых показателей Программы;

- сокращения размера Субсидии.

В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) нормативный правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

14. Результатами использования Субсидии являются выполненные мероприятия, предусмотренные региональной программой.

При оценке выполнения Получателями обязательства по достижению результатов использования Субсидии учитывается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого завершено, а также общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого не завершено в срок, предусмотренная Соглашением, исключительно по причинам, связанным, в частности, со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, переселяемого из аварийного жилищного фонда, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения аварийного жилищного фонда по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина, переселяемого из аварийного жилищного фонда.

16. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

18. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, в части значений результатов использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляется Субсидия (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V_{возврата}=(V_{субсидии}km/n)0,1,

где:

V_{субсидии} - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V_{субсидии} ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидии (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1- понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

19. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k=SUMD_i/m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

D_i=1-T_i/S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

D_i=1-S_i/T_i.

21. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 5
к Государственной программе
Республики Крым "Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым"

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение мероприятий по переселению граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение мероприятий по переселению граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35 (далее - Субсидия, Программа соответственно).

2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с финансовым обеспечением мероприятий Региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 - 2024 годах на территории Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2018 года N 148 (далее - региональная программа).

4. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели(ль)).

В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидии между Получателями.

8. Условия предоставления Субсидии:

1) наличие заявки на получение Субсидии от Получателя;

3) наличие утвержденной Получателем муниципальной программы, цели которой совпадают с целями региональной программы, в которой указано адресное распределение средств по аварийным многоквартирным домам, расположенным на территории Получателя, на которые предоставляется Субсидия в текущем финансовом году;

9. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие на территории Получателя аварийного жилищного фонда, признанного таковым до мая 2014 года, указанного в региональной программе.

10. Методика распределения Субсидии:

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляется Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

- изменения значений целевых показателей Программы;

- сокращения размера Субсидии.

14. Результатом использования Субсидии являются переселенные граждане из аварийного жилищного фонда, в том числе переселенные граждане из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (за счет средств Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и бюджета Республики Крым).

При оценке выполнения Получателями обязательства по достижению результатов использования Субсидии учитывается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого завершено, а также общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого не завершено в срок, предусмотренный Соглашением, исключительно по причинам, связанным, в частности, со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, переселяемого из аварийного жилищного фонда, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения аварийного жилищного фонда по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина, переселяемого из аварийного жилищного фонда.

16. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

18. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, в части значений результатов использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V_{возврата}=(V_{субсидии}km/n)0,1,

где:

V_{субсидии} - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

19. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k=SUMD_i/m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

D_i=1-T_i/S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

D_i=1-S_i/T_i.

Приложение 6
к Государственной программе
Республики Крым "Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым"

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35, и регионального проекта "Формирование комфортной городской среды в Республике Крым", утвержденного протоколом заседания Проектного Комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года N 2 (далее - Субсидия, Государственная программа соответственно).

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

общественные территории - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц на безоплатной основе (в том числе площади, улицы, пешеходные зоны, проезды, набережные, скверы, бульвары, парки, иные территории);

минимальный перечень работ по благоустройству общественных территорий - перечень работ, включающих в себя: ремонт проездов; обеспечение освещения территорий; установку скамеек; установку урн; ремонт тротуаров и пешеходных дорожек; оборудование автомобильных парковок; установку систем видеонаблюдения (закупка, доставка, установка); озеленение территорий; установку пандусов и иные виды работ, обеспечивающих доступность зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - минимальный перечень);

дополнительный перечень работ по благоустройству общественных территорий - перечень работ, включающих в себя: оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных; установку малых архитектурных форм; установку ограждений; систему полива зеленых насаждений, мероприятия по цифровизации городского хозяйства, предусматривающие: создание цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития, "Активный горожанин", предусмотренной базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт "Умный город"); энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную и художественную подсветку зданий с использованием механизмов государственно-частного партнерства; проведение инвентаризации общественных территорий с использованием цифровых приложений и формированием электронного паспорта общественных территорий; создание комплексных систем обеспечения и онлайн-мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики на общественных территориях (далее - дополнительный перечень).

3. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с финансовым обеспечением мероприятий Государственной программы:

- по благоустройству общественных территорий в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - муниципальная программа);

- по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий (далее - строительство объектов капитального строительства, объекты капитального строительства соответственно);

- по цифровизации городского хозяйства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.

Целевое назначение Субсидий определяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" от 26 декабря 2022 года N 069-09-2023-502, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

4. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели(ль)).

6. Распределение Субсидии местным бюджетам Республики Крым из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

Распределение Субсидии местным бюджетам Республики Крым из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

7. Уровень софинансирования расходных обязательств Получателя составляет 99,9% расходного обязательства за счет средств Субсидии из бюджета Республики Крым.

8. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии не могут быть использованы Получателями в целях размещения на депозиты.

10. Критерием отбора Получателей в целях предоставления Субсидии является наличие утвержденной Получателем муниципальной программы в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на поддержку государственных программ формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации и г. Байконура и муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенных в приложении N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства - Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - Правила).

Кроме того, Получателями являются:

Муниципальное образование Республики Крым со статусом "столица Республики Крым", муниципальное образование Республики Крым со статусом "монопрофильное муниципальное образование (моногород) Республики Крым"; муниципальное образование Республики Крым со статусом "историческое поселение федерального значения" (в случае наличия таких на территории Республики Крым);

Получатели - финалисты Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. При этом условием предоставления Субсидии из бюджета Республики Крым Получателю - победителю Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - победитель) является реализация проекта Получателя - финалиста Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором данный Получатель был признан победителем.

11. Методика распределения Субсидии:

4) Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае несоответствия Получателя критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, или предоставления недостоверных сведений.

12. Условия предоставления Субсидии:

2) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных Соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ;

3) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

4) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

5) наличие письменного обязательства Получателя по обеспечению выполнения обязательств, указанных в пункте 9 Правил;

6) наличие согласованного с Министерством дизайн-проекта по благоустройству общественной территории, разработанного в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке и реализации проектов комплексного благоустройства и развития территорий в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории Республики Крым, утвержденным приказом Министерства от 28 января 2021 года N 39-А.

13. Предоставление Субсидии бюджету Получателя осуществляется Министерством в соответствии с Соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между Получателями, при соблюдении Получателем требований, указанных в подпунктах "и", "к", "н" пункта 8 Правил.

14. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

15. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий (результатов), не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- изменения значений целевых показателей Государственной программы;

- сокращения размера Субсидии.

16. Субсидии на благоустройство общественных территорий в рамках реализации муниципальной программы, утвержденной Получателем, предоставляются Получателю на основании поданных Получателем заявок на получение Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период Министерству в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, согласно распределению Субсидии.

17. Результатами использования Субсидии являются реализованные мероприятия по благоустройству общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.) и иные мероприятия, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды.

18. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем, установленных Соглашением.

19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование Субсидии возлагается на Получателя.

20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, в части значений результатов использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VСубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

VСубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (VСубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидии (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результатов использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k= SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

Di = 1 - Si / Ti.

24. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в случае предоставления консолидированной Субсидии, осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части достижения значений результатов использования Субсидии, с учетом результатов использования консолидированной Субсидии, предусмотренных для мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение консолидированной Субсидии.

Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной Субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.

25. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидии) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии (части Субсидии) в течение установленного срока Министерство в 30-дневный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии (части Субсидии) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.

27. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

28. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

29. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 7
к Государственной программе
Республики Крым "Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым"

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Москвы, на благоустройство территорий в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Москвы, на благоустройство территорий в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35 (далее - Субсидия, Программа соответственно).

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

дворовые территории - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

3. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий Программы:

- по благоустройству дворовых и общественных территорий Получателей, включая выполнение капитального и текущего ремонта дворовых и общественных территорий (в том числе на погашение кредиторской задолженности за выполненные работы по благоустройству за счет средств прошлого периода, источником финансового обеспечения которых являлись средства бюджета города Москвы);

- по обустройству детских игровых площадок (закупка, доставка, установка);

- по обустройству спортивных площадок (закупка, доставка, установка);

- по обустройству площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО);

- по закупке контейнерных баков для сбора ТКО;

- по обустройству остановочных павильонов (закупка, доставка, установка);

- на выполнение мероприятий по цифровизации городского хозяйства, предусматривающих:

- на энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную и художественную подсветку зданий с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

- на создание комплексных систем обеспечения и онлайн-мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики на общественных территориях;

- по осуществлению строительного контроля (технического надзора) в процессе благоустройства дворовых и общественных территорий.

5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели(ль)).

6. Распределение Субсидии местным бюджетам Республики Крым из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидии, распределяемой на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии не могут быть использованы Получателями в целях размещения на депозиты.

10. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие у Получателя муниципальной программы по благоустройству, утвержденной Получателем, цели которой совпадают с целями Программы.

11. Условия предоставления Субсидии:

2) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных Соглашением, и выполнению требований по соблюдению выполнения графика работ;

4) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением.

12. Методика распределения Субсидий.

12.1. Распределение средств Субсидии между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на получение Субсидии;

12.2. Министерство регистрирует заявки на получение Субсидии в порядке их поступления в день их представления Получателем в Министерство;

12.3. Министерство в течение 35 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение Субсидии принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом;

12.4. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае несоответствия Получателей критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, или предоставления недостоверных сведений.

13. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между Получателями.

14. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени главного распорядителя бюджетных средств Республики Крым операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.

- изменения значений целевых показателей Программы;

- сокращения размера Субсидии.

16. Результатами использования Субсидий являются:

- реализованные мероприятия по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации Соглашения;

- реализованные мероприятия по благоустройству общественных территорий в рамках реализации Соглашения;

- реализованные мероприятия по установке детских игровых площадок в рамках реализации Соглашения;

- реализованные мероприятия по установке площадок для сбора ТКО в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве;

- реализованные мероприятия по закупке контейнерных баков для сбора ТКО в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве;

- реализованные мероприятия по установке остановочных павильонов в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве;

- реализованные мероприятия по разработке проектно-сметной документации в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве.

17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем, установленных Соглашением.

18. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование Субсидии возлагается на Получателей.

19. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, в части значений результатов использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленных бюджету Получателя в отчетном финансовом году.

n - общее количество результатов использования Субсидии;

0,1- понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

2) для результата использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

24. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидии) перечисленные Субсидии (часть Субсидии) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Приложение 8
к Государственной программе
Республики Крым "Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым"

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, в рамках мероприятий Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, в рамках мероприятий Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35, и регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания Проектного Комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года N 2 (далее - Субсидия, Программа, Региональный проект соответственно).

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

малые города - населенные пункты Республики Крым, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно;

исторические поселения - населенные пункты Республики Крым, имеющие статус "историческое поселение федерального значения";

федеральная комиссия - федеральная конкурсная комиссия по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, состав которой утвержден в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237.

3. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение мероприятий, связанных с созданием комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Целевое назначение Субсидии определяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях-победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от 28 декабря 2023 года N 069-09-2024-484, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым - победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Получатели(ль)).

6. Субсидии предоставляются Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления межбюджетного трансферта, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Распределение Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидии, распределяемой на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии не могут быть использованы Получателями в целях размещения на депозиты.

9. Критерием отбора Получателей является наличие решения федеральной комиссии о признании Получателя победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

10. Методика распределения Субсидии:

11. Условия предоставления Субсидии:

2) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных Соглашением;

4) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

12. Предоставление Субсидии бюджету Получателя осуществляется Министерством в соответствии с Соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между Получателями.

13. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

14. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий (результатов), не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- изменения значений целевых показателей Программы;

- сокращения размера Субсидии.

15. Результатом использования Субсидии являются реализованные проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

16. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем, установленных Соглашением.

17. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование Субсидии возлагается на Получателя.

18. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Vвозврата = (VСубсидии х k х m / n) х 0,1,

где:

VСубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (VСубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидии (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

20. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результатов использования Субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результатов использования Субсидии, определяется:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результатов использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

Di = 1 - Si / Ti.

22. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в случае предоставления консолидированной Субсидии, осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части достижения значений результатов использования Субсидии, с учетом результатов использования консолидированной Субсидии, предусмотренных для мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение консолидированной Субсидии.

Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной Субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.

26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии. Проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

<< Назад
	Содержание Постановление Совета министров Республики Крым от 8 февраля 2024 г. N 66 "О внесении изменений в постановление Совета министров...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас