Приложение N 1. Муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовском муниципальном округе Тамбовской области"

Приложение N 1
Утверждена
постановлением администрации
Тамбовского муниципального округа
Тамбовской области
24.01.2024 N 94

Муниципальная программа
"Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовском муниципальном округе Тамбовской области"

Паспорт
муниципальной программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовском муниципальном округе Тамбовской области"

Ответственный исполнитель программы	Отдел по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области
Соисполнители программы	ОВМ ОМВД России "Тамбовский", ТОГКУ ЦЗН Филиал по г. Тамбову и Тамбовскому муниципальному округу, ТОГБУЗ "Тамбовская центральная районная больница", управление образования администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, отдел по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации Тамбовского муниципального округа, отдел по управлению муниципальным жильем администрации Тамбовского муниципального округа.
Подпрограммы программы	"Проект переселения "Квалифицированные специалисты"; "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной Программы Тамбовского муниципального округа Тамбовской области"; "Проект переселения "Обучающаяся молодежь".
Цель программы	обеспечение реализации Государственной программы на территории Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.
Задачи программы	создание социально-экономических условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области для постоянного проживания.
Целевые индикаторы и показатели программы	Муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа) количество участников муниципальной Программы и членов их семей, прибывших в Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области и зарегистрированных в Отделе по вопросам миграции отдела МВД России "Тамбовский", (далее - ОВМ ОМВД России "Тамбовский"), ежегодно - 50 человек; Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты": количество квалифицированных специалистов - участников муниципальной Программы и членов их семей, переселившихся в Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области: ежегодно - 45 человек; доля участников подпрограммы и членов их семей от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей - ежегодно 90%; Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники": количество участников подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области: ежегодно -5 человек; количество участников подпрограммы, занимающихся трудовой, предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства: ежегодно - 0 человек; доля участников подпрограммы и членов их семей от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей - ежегодно 10%; Подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь": количество участников подпрограммы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях муниципального округа, и зарегистрированных в ОВМ ОМВД России "Тамбовский": ежегодно - 0 человек; доля участников подпрограммы, получающих профессиональное образование, и членов их семей от общего числа прибывших в рамках муниципальной Программы и членов их семей - ежегодно 0%;
Сроки реализации программы	Программа реализуется с 2024 по 2030 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования муниципальной Программы с 2024 по 2030 годы составляет 747,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 450,0 тыс. рублей 2025 год - 49,6 тыс. рублей 2026 год - 49,6 тыс. рублей 2027 год - 49,6 тыс. рублей 2028 год - 49,6 тыс. рублей 2029 год - 49,6 тыс. рублей 2030 год - 49,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация муниципальной Программы будет минимизировать процесс миграционной убыли населения на 10%.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

Сферой реализации муниципальной Программы является обеспечение социально-экономического развития округа, сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение числа квалифицированных специалистов, оптимизация системы расселения, увеличение миграционного притока населения в округ, закрепление переселенцев в округе и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями социально-экономического развития округа.

При реализации Программы могут возникнуть определенные риски, поэтому предусмотрены мероприятия, направленные на их нейтрализацию.

Риски	Мероприятия
Отсутствие вариантов трудоустройства участника Программы	Предложения по временному трудоустройству на неквалифицированные рабочие места; подбор вариантов трудоустройства членов семьи участника Программы; ежемесячное обновление базы данных для соотечественников
Жилищная необустроенность участников Программы	Предварительное информирование о возможностях аренды и покупки жилья при принятии решения об участии в Программе;

В случае затруднения предоставления места жительства на первом этапе переселения, либо отказа работодателя в трудоустройстве, несоответствия (неполного соответствия) квалификации участника Программы требованиям рабочего места (проекта), попадания переселенцев в категорию безработных, возникновения других причин, не позволяющих переселенцу иметь стабильный источник дохода, может быть использован жилищный фонд муниципальных образований (при условии проживания за собственный счет). Участники Программы имеют возможность зарегистрироваться по месту пребывания в жилищном фонде муниципального образования, что дает им возможность совершать дальнейшие действия по обустройству, в том числе в других городах и муниципальных округах области в зависимости от потребности рынка труда данных территорий.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в муниципальный округ с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения муниципального округа и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты, цель, задачи, сроки реализации муниципальной Программы

Приоритеты в сфере реализации муниципальной Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и муниципального уровней:

Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

Постановление администрации Тамбовской области от 05.04.2013 N 332 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Основной целью муниципальной Программы является обеспечение реализации Государственной программы на территории Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей основной задачи - создание социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области для постоянного проживания.

Муниципальная программа реализуется в 2024 - 2030 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и основные ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы

Эффективность реализации муниципальной Программы определяется в соответствии с целевыми индикаторами, разработанными в целях более детального анализа выполнения программы.

На основании анализа показателей реализации муниципальной Программы в установленном порядке выносится на заседание межведомственной комиссии Тамбовского муниципального округа Тамбовской области по реализации муниципальной Программы, информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

Муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Тамбовском муниципальном округе Тамбовской области" предусматривает основной показатель: "Количество участников муниципальной Программы и членов их семей, прибывших в Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области и зарегистрированных в Отделе по вопросам миграции отдела МВД России "Тамбовский", (далее - ОВМ ОМВД России "Тамбовский"), ежегодно - 50 человек". Он является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики миграционной привлекательности муниципального округа.

Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты":

показатель "Количество квалифицированных специалистов - участников муниципальной Программы и членов их семей, переселившихся в Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области, ежегодно - 45 человек" характеризует обеспечение баланса интересов участников Программы и членов их семей, принимающего сообщества, органов местного самоуправления муниципального образования.

Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной Программы Тамбовского муниципального округа Тамбовской области":

показатель "Количество участников муниципальной Программы и членов их семей, переселившихся в Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области, ежегодно - 5 человек", свидетельствует о готовности муниципального округа к приему соотечественников и членов их семей;

показатель "Количество участников муниципальной Программы, занимающихся трудовой, предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства, ежегодно - 0 человек" характеризует востребованность прибывших на рынке труда.

Подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь":

показатель "Количество участников муниципальной Программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях муниципального округа, и зарегистрированных в ОВМ ОМВД России "Тамбовский", ежегодно - 0 человек" свидетельствует о готовности муниципального округа к приёму обучающейся молодёжи.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной Программы

Муниципальная Программа включает три подпрограммы: "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"; "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной Программы Тамбовского муниципального округа Тамбовской области"; "Проект переселения "Обучающаяся молодежь".

Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (Приложение N 4 к муниципальной Программе) сформирована с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного, промышленно-производственного секторов экономики муниципального округа, отраслей образования и здравоохранения.

Цели подпрограммы:

повышение миграционной привлекательности Тамбовского муниципального округа Тамбовской области;

обеспечение социально-экономического развития Тамбовского муниципального округа.

Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать привлечению и закреплению на территории Тамбовского муниципального округа Тамбовской области квалифицированных кадров.

Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. Создание и эксплуатация на территории Тамбовского муниципального округа жилищного фонда для временного размещения участников подпрограммы и членов их семей (реализуется министерством труда и занятости населения области совместно с администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области).

Основное мероприятие 1.2. Содействие строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей (реализуется министерством труда и занятости населения области совместно с Тамбовским муниципальным округом).

Основные мероприятия 1.3. Обеспечение детей участников подпрограммы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области).

Основные мероприятия 1.4. Предоставление земельных участков в собственность на условиях действующего законодательства (реализуется администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области).

Основное мероприятие 1.5. Информационное или организационное содействие по включению участников Государственной программы и членов их семей в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья в рамках Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области" (реализуется Тамбовским муниципальным округом Тамбовской области).

Основное мероприятие 1.6. Возмещение участникам Государственной программы - специалистам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности в муниципальных учреждениях образования, культуры расходов на оплату стоимости найма жилых помещений (реализуется Тамбовским муниципальным округом Тамбовской области, министерством образования и науки Тамбовской области, министерством культуры Тамбовской области).

Основное мероприятие 1.7. Информационное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной Программы.

Для реализации муниципальной Программы в Тамбовском муниципальном округе Тамбовской области сформирована подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной Программы Тамбовского муниципального округа Тамбовской области" (Приложение N 5 к муниципальной Программе).

Целью подпрограммы является содействие решению демографических проблем муниципального округа.

Реализация данного проекта в определенной мере позволит стабилизировать демографическую ситуацию в муниципальном округе, повысить миграционную привлекательность муниципального округа.

Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной Программы Тамбовского муниципального округа Тамбовской области" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников подпрограммы (реализуется администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области).

Основное мероприятие 1.2. Обеспечение детей участников подпрограммы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области).

Основное мероприятие 1.3. Предоставление участникам подпрограммы земельных участков в собственность на условиях действующего законодательства (реализуется администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области).

Основное мероприятие 1.4. Информационное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной Программы.

Для обеспечения решения задач подпрограммы "Обучающаяся молодежь" (Приложение N 6 к муниципальной Программе) предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях муниципального округа.

Основное мероприятие 1.2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной Программы.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального округа.

Общий объем финансирования Программы с 2024 по 2030 годы составляет 747,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год - 450,0 тыс. рублей

2025 год - 49,6 тыс. рублей

2026 год - 49,6 тыс. рублей

2027 год - 49,6 тыс. рублей

2028 год - 49,6 тыс. рублей

2029 год - 49,6 тыс. рублей

2030 год - 49,6 тыс. рублей

6. Механизмы реализации муниципальной Программы

Организационный механизм реализации Программы представляет собой взаимодействие администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области с территориальными органами исполнительных органов государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями, обеспечивающий:

подготовку отчетов о результатах реализации муниципальной Программы;

контроль за реализацией Программы осуществляет межведомственная комиссия администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

Руководителем Комиссии является заместитель главы администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области по компетенции. В отсутствие руководителя Комиссии его обязанности исполняет заместитель руководителя Комиссии. Не реже 1 раза в год Комиссия подводит итоги реализации муниципальной Программы и согласовывает программные мероприятия на предстоящий период.

Комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий муниципальной Программы, проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств.

Уполномоченный орган по реализации Программы - отдел по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.

Исполнители муниципальной Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом - органы местного самоуправления муниципальных образований, работодатели, учреждения здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения.

В соответствии с проектами переселения на территорию муниципального округа устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:

глава администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области ответственный за реализацию муниципальной Программы;

коллегиальный орган - межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем главы администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области;

уполномоченный орган - отдел по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.

Глава администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области является высшим должностным лицом, ответственным за реализацию проекта переселения на территории муниципального округа.

Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.