Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 07.05.2014 N 413-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 29.12.2023 N 1492-п)

Порядок предоставления гранта из областного бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и иным действующим в сфере образования организациям - победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки

1. Порядок предоставления гранта из областного бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и иным действующим в сфере образования организациям - победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

2. Порядок определяет цели и условия предоставления гранта из областного бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и иным действующим в сфере образования организациям - победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки (далее - грант), направляемого на реализацию инновационных проектов (программ) в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 169-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение.

3. Грант предоставляется по результатам отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, имеющих статус региональной инновационной площадки (далее - отбор), проводимого министерством образования Ярославской области (далее - министерство) в форме запроса предложений. Отбор проводится на основании заявок на участие в отборе (далее - заявка), направленных участниками отбора - организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, имеющими статус региональной инновационной площадки (далее - организации), для участия в отборе, исходя из соответствия критериям отбора, указанным в пунктах 5 и 6 Порядка.

4. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).

5. По состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявление о проведении отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участники отбора не должны получать в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цель, установленную пунктом 7 Порядка;

- у участников отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- у участников отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участников отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

- участники отбора не должны быть включены в реестр недобросовестных поставщиков;

- участники отбора не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

6. Организации должны соответствовать следующим критериям:

- организации осуществляют образовательную деятельность на территории Ярославской области;

- организации имеют статус региональной инновационной площадки.

7. Целью предоставления гранта является обеспечение реализации инновационных проектов (программ), которые имеют существенное значение для обеспечения модернизации и развития системы образования Ярославской области. Срок предоставления гранта определяется сроком реализации инновационных проектов (программ). Предоставление гранта осуществляется в форме субсидии с соблюдением требований пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Гранты предоставляются в пределах средств, предусматриваемых на поддержку организаций, реализующих инновационные проекты (программы), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на очередной финансовый год на цели, установленные пунктом 7 Порядка.

9. Распределение средств между участниками, прошедшими отбор, утверждается приказом министерства.

10. Для организации и проведения отбора приказом министерства образуется организационный комитет по проведению отбора (далее - оргкомитет), в состав которого входят представители министерства и государственных учреждений, функционально подчиненных министерству.

11. Отбор проводится не реже одного раза в год при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год.

Решение о проведении отбора оформляется приказом министерства не позднее 01 февраля текущего года.

Объявление о проведении отбора размещается министерством на едином портале и на официальном сайте министерства на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа министерства о проведении отбора.

Объявление о проведении отбора должно содержать информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

12. Организация в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, представляет в оргкомитет следующий комплект документов:

- заявка в свободной форме на бланке организации;

- согласие на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

- смета расходов на реализацию инновационного проекта (программы) по форме согласно приложению 1 к Порядку и план-график мероприятий по реализации инновационного проекта (программы) по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- справка, подтверждающая соответствие организации требованиям, установленным пунктом 5 Порядка, на бланке организации.

Сведения о статусе региональной инновационной площадки министерство получает самостоятельно.

Документы, указанные в абзацах втором - пятом данного пункта, представленные организациями в форме электронных документов и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью ответственного лица.

13. Документы, входящие в представленный организацией комплект документов, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в пункте 12 Порядка, скреплены печатью (при наличии) и заверены подписью ответственного лица.

14. Соблюдение участником отбора указанных в пункте 13 Порядка требований означает, что все документы, представленные участником отбора, поданы от имени организации, а содержащиеся в документах сведения подлинны и достоверны.

15. Участник отбора может отозвать комплект документов до окончания срока приема комплектов документов путем направления в адрес министерства соответствующего обращения.

16. Прием комплектов документов осуществляется в сроки, установленные объявлением о проведении отбора. Комплект документов представляется участником отбора непосредственно в оргкомитет.

17. Комплекты документов, поступившие в оргкомитет в течение срока приема комплекта документов, регистрируются в журнале учета комплектов документов в день их поступления. Комплекты документов, поступившие в оргкомитет после окончания срока приема комплектов документов, не регистрируются и не рассматриваются, о чем заявитель уведомляется в течение 3 рабочих дней со дня получения комплекта документов оргкомитетом.

18. Основаниями для отказа в предоставлении гранта (отклонения комплекта документов, представленного участником отбора) являются:

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

- несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 5 Порядка, и критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

- несоответствие представленного комплекта документов требованиям, указанным в пункте 12 Порядка.

Об отказе в предоставлении гранта по основаниям, указанным в абзацах втором - четвертом данного пункта, участник отбора информируется официальным письмом в срок не более 3 рабочих дней с даты принятия приказа министерства об итогах отбора.

19. Не позднее 3 рабочих дней после окончания срока приема комплектов документов оргкомитет проводит проверку документов и участников отбора на соответствие требованиям, установленным пунктами 5, 6, 12 Порядка.

20. Итоги оценки комплектов документов оформляются протоколом оргкомитета, в который включаются следующие сведения:

- дата, время и место рассмотрения комплектов документов;

- дата, время и место оценки комплектов документов;

- информация об организациях, комплекты документов которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений решения о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

- информация об участниках отбора, прошедших отбор.

21. Участники отбора, не имеющие оснований для отказа в предоставлении гранта, предусмотренных пунктом 18 Порядка, признаются прошедшими отбор.

22. В срок не более 7 рабочих дней с момента окончания срока подачи комплектов документов на основании протокола оргкомитета издается приказ министерства об итогах отбора с указанием участников, прошедших отбор.

Протокол оргкомитета и приказ министерства об итогах отбора размещаются на едином портале, а также на официальном сайте министерства на портале органов государственной власти Ярославской области информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в день подписания указанного приказа.

23. Министерство не позднее 6 рабочих дней с даты принятия приказа об итогах отбора:

- направляет организациям уведомление об итогах отбора;

- направляет организациям, прошедшим отбор, проект соглашения в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 или пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приведенной в приложении 1 к приказу департамента финансов Ярославской области от 15.04.2019 N 14н "О типовых формах соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета".

24. В срок не более 5 рабочих дней с даты получения проектов соглашений организации, прошедшие отбор, представляют в министерство подписанные проекты соглашений.

25. Министерство:

- подписывает соглашение в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления подписанного проекта соглашения от организации, прошедшей отбор;

- в течение 5 рабочих дней после подписания соглашения направляет один экземпляр организации, прошедшей отбор.

26. Размер гранта, предоставляемого организации, прошедшей отбор, составляет пятьдесят тысяч рублей. Гранты предоставляются в пределах средств, предусмотренных государственной программой Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 169-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

27. Организация - получатель гранта имеет право перераспределять средства между утвержденными статьями сметы расходов на реализацию инновационного проекта (программы) в пределах суммы, не превышающей 3 процентов от общей суммы гранта.

28. Организация - получатель гранта вправе направлять в адрес министерства предложения о заключении дополнительного соглашения о перераспределении средств между статьями сметы расходов на реализацию инновационного проекта (программы), если сумма средств, перераспределяемых между статьями сметы расходов на реализацию инновационного проекта (программы), составляет более 3 процентов от общей суммы.

29. В течение 5 рабочих дней со дня получения предложений министерство рассматривает их и в случае, если предлагаемые изменения не ведут к снижению значений результатов (целевых показателей) предоставления гранта или увеличению объема гранта, готовит проект дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения к соглашению (договору) о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 или пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приведенной в приложении 2 к приказу министерства финансов Ярославской области от 15.04.2019 N 14н "О типовых формах соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета", и направляет его на подписание организации - получателю гранта.

30. В течение 5 рабочих дней с даты получения проекта дополнительного соглашения организация - получатель гранта представляет в министерство подписанный проект дополнительного соглашения.

31. Министерство направляет экземпляр подписанного дополнительного соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его представления организацией - получателем гранта.

32. В случае если предлагаемые изменения ведут к снижению значений результатов (целевых показателей) предоставления гранта или увеличению объема гранта, министерство в течение 10 рабочих дней с момента получения предложений уведомляет организацию - получателя гранта об отказе в заключении дополнительного соглашения.

33. В случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, министерство и организация - получатель гранта в течение 10 рабочих дней подписывают дополнительное соглашение на новых условиях либо расторгают соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

34. Перечисление гранта осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подписания соглашения.

35. Планируемым результатом предоставления гранта является реализованный организацией - получателем гранта инновационный проект (программа). Значения показателей, необходимые для достижения результата предоставления гранта, устанавливаются соглашением.

36. Достижение значений результатов предоставления гранта в отчетном финансовом году оценивается министерством на основании представленного организацией - получателем гранта в срок до 15 января года, следующего за отчетным, отчета о достижении значений результатов предоставления гранта по форме согласно приложению 3 к Порядку.

37. Организация - получатель гранта ежеквартально представляет в министерство отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 4 к Порядку.

38. Ответственность за достоверность представляемых в отчетах сведений возлагается на организацию.

39. В случае нарушения организацией условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, и/или недостижения значений показателей результатов предоставления гранта министерство принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением, и о возврате гранта и не позднее чем в 10-дневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю гранта письменное уведомление о возврате гранта.

40. В течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате гранта организация обязана осуществить возврат гранта в доход областного бюджета по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате гранта.

В случае невозврата в доход областного бюджета средств, указанных в уведомлении о возврате гранта, взыскание средств с организации производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. Грант должен быть использован в течение срока реализации инновационного проекта (программы), предусмотренного соглашением.

В случае неиспользования гранта в срок, предусмотренный соглашением, остаток денежных средств подлежит возврату в доход областного бюджета в течение 30 дней по истечении срока, указанного в соглашении.

42. Организация - получатель гранта, а также иные юридические лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, не вправе приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

43. Грант носит целевой характер и не может быть направлен на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении.

44. В случае нецелевого использования гранта применяются меры в соответствии с бюджетным законодательством.

45. Контроль за целевым использованием гранта осуществляет министерство и органы государственного финансового контроля.

46. Министерство проводит проверку соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления гранта, определенных соглашением.

47. Мониторинг достижения результатов предоставления грантов исходя из достижения значений результатов предоставления грантов, определенных соглашением, отражающих факт получения результата предоставления грантов, осуществляется министерством в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

48. Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении получателей гранта проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку

Форма

Смета расходов на реализацию инновационного проекта (программы)
____________________________________________________________
(наименование проекта)
____________________________________________________________
(полное наименование организации)

N п/п	Наименование статьи затрат	Периодичность осуществления расходов	Количество расходов	Стоимость затрат
1	2	3	4	5
1	Трудовые выплаты - всего в том числе:
1.1	Зарплата сотрудников проекта (с указанием должностей)	в месяц
1.2	Командировочные расходы	в день
1.3	Социальные отчисления в фонд оплаты труда	в месяц
Всего на трудовые выплаты
2	Транспортные расходы
3	Расходы на оборудование и материалы
4	Приобретение расходных материалов
5	Другие затраты (уточнить)
Всего на оборудование и материалы
6	Другие затраты, услуги в том числе:
6.1	Публикации по тематике проекта
6.2	Исследования, необходимые для реализации проекта
6.3	Затраты на семинары, конференции
6.4	Приобретение канцелярских товаров
6.5	Затраты на информирование образовательных организаций о реализации инновационного проекта (программы)
Всего на другие затраты, услуги
Итого

"___" __________ 20___ г.

Министр образования Ярославской области ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Получатель ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2
к Порядку

Форма

План-график мероприятий по реализации инновационного проекта (программы)
________________________________________________________________
(наименование проекта)
________________________________________________________________
(полное наименование организации)

N п/п	Наименование мероприятия	Месяц												Исполнитель
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

"___" __________ 20___ г.

Министр образования Ярославской области ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Получатель ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3
к Порядку

Форма

Отчет о достижении значений показателей результатов предоставления гранта из областного бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и иным действующим в сфере образования организациям - победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки на "01" ___________ 20___ г.

Наименование организации ______________________________________________

__________________________________________________________________________.

Наименование инновационного проекта (программы) _______________________

__________________________________________________________________________.

Соглашение о предоставлении гранта от ____________________ N _________.

Цель (цели) инновационного проекта (программы) ________________________

__________________________________________________________________________.

Оценка результатов предоставления гранта:

Наименование показателя результатов предоставления гранта	Значение показателя результатов предоставления гранта (в соответствии с соглашением)
	планируемое значение показателя результатов	фактическое значение показателя результатов
1	2	3

Примечание: к отчету необходимо приложить буклеты, анкеты, фотографии и прочие материалы (каждый в одном экземпляре).

Периодичность представления отчета: ежегодно до 10 января до окончания срока реализации инновационного проекта.

Руководитель организации ___________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Бухгалтер организации ___________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 4
к Порядку

Форма

Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант из областного бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и иным действующим в сфере образования организациям - победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки, на "01" _________ 20__ г.

Наименование организации ______________________________________________

__________________________________________________________________________.

Наименование инновационного проекта (программы) _______________________

__________________________________________________________________________.

Соглашение о предоставлении гранта от __________________ N ___________.

Периодичность представления отчета: ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Единица измерения: руб.

Наименование статьи затрат	Предусмотрено по смете	Профинансировано из областного бюджета	Израсходовано	Подтверждающие документы (договоры, счета, товарные накладные, акты выполненных работ и пр.)
1	2	3	4	5
Итого

Остаток неиспользованного гранта, подлежащий возврату в областной

бюджет (заполняется по итогу года), _______________________________________

__________________________________________________________________________.

(сумма цифрами и прописью)

Руководитель организации ___________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Бухгалтер организации ___________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.