Приложение N 1. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 12.02.2024 N 70

Порядок
назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта

1. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок, государственная социальная помощь) разработан в соответствии с главой 13-1 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области".

2. Получателями государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые имеют среднедушевой доход ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной во Владимирской области и действующей на момент обращения за получением мер социальной поддержки (далее - заявители).

3. Целью назначения и выплаты государственной социальной помощи заявителям является стимулирование их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

4. Организация приема заявлений об оказании государственной социальной помощи и назначения ежемесячной денежной выплаты обеспечивается государственными казенными учреждениями Владимирской области в сфере социальной защиты населения (далее - ГКУСЗН).

5. Условиями назначения государственной социальной помощи являются:

1) постоянное проживание малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан на территории Владимирской области;

2) наличие гражданства Российской Федерации у заявителя;

3) согласие заявителя и всех совершеннолетних членов семьи на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта;

4) неполучение заявителем и членами семьи выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в течение последних пяти лет, предшествующих дате подачи заявления.

6. Заявление о назначении государственной социальной помощи по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к Порядку, подается в ГКУСЗН одним из способов:

а) в письменной форме лично;

б) в письменной форме через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг;

в) в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал);

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

В заявлении указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

При наличии зарегистрированного в ГКУСЗН заявления о назначении государственной социальной помощи повторно поданное тем же заявителем не рассматривается.

7. Заявление должно содержать согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя на заключение социального контракта.

8. Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи, запрашиваются ГКУСЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем самостоятельно с учетом сложившейся конкретной жизненной ситуации. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса в орган и (или) организацию.

8.1. В случае направления средств государственной социальной помощи больным наркоманией в целях их реабилитации, в дополнение к документам (сведениям), указанным в пункте 8 Порядка, предоставляется документ, выданный медицинской организаций, подтверждающий прохождение заявителем лечения (медицинскую реабилитацию).

9. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

10. ГКУСЗН вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также сведений, указанных в заявлении о назначении государственной социальной помощи. В целях ГКУСЗН вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

11. На основании заявления гражданина специалисты ГКУСЗН с участием заявителя разрабатывают Программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта, по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к Порядку.

В Программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, сроки их выполнения, в числе которых могут быть:

1) поиск работы;

2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства с приобретением сельскохозяйственных животных, птицы, пчел, кормов, посадочного материала сельскохозяйственных культур, плодовых, ягодных насаждений, сельскохозяйственной техники, оборудования и инвентаря, теплиц, строительством и установкой объектов сельскохозяйственного назначения на земельных участках в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельных участках за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) с обязательной постановкой заявителя на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

5) устранение последствий пожара, стихийных бедствий в жилых помещениях, являющихся постоянным местом жительства;

6) осуществление работ по замене (ремонту) ветхой электропроводки, отопительных печей, дымохода в жилых помещениях, являющихся постоянным местом жительства (за исключением государственного и муниципального жилого фонда), с одновременным оборудованием автономными пожарными извещателями в целях обеспечения пожарной безопасности;

7) реабилитация детей-инвалидов до 18 лет, а также граждан, имеющих инвалидность, достигших возраста 18 лет;

8) реабилитация больных наркоманией.

12. Государственная социальная помощь оказывается в виде ежемесячной денежной выплаты и предоставляется единожды, а исключением реализации мероприятий по:

1) устранению последствий пожара, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций в жилых помещениях по месту жительства граждан;

2) осуществлению работ по замене (ремонту) ветхой электропроводки, отопительных печей, дымохода в жилых помещениях, являющихся постоянным местом жительства (за исключением государственного и муниципального жилищного фонда), с одновременным оборудованием автономными пожарными извещателями в целях обеспечения пожарной безопасности.

13. Программа социальной адаптации и проект социального контракта по формам, утвержденным постановлением Правительства Владимирской области, составляются специалистами ГКУСЗН в срок не более 5 дней с даты приема заявления.

14. Заявление об оказании государственной социальной помощи, проект социального контракта с проектом программы социальной адаптации рассматривается комиссией, образуемой под председательством директора ГКУСЗН из представителей органов образования, здравоохранения, службы занятости населения, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных и иных заинтересованных организаций, в срок не более 6 дней со дня приема заявления. Комиссия действует на основании положения, согласно приложению N 3 к Порядку.

15. ГКУСЗН на основании решения комиссии принимает решение о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении в день подписания протокола заседания комиссии в размере, установленном статьей 39-3 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области".

16. ГКУСЗН направляет заявителю уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении с указанием причин отказа в письменной форме в течение 1 дня со дня принятия решения почтой на указанный заявителем адрес.

17. При необходимости дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) ГКУСЗН в срок не более 10 дней со дня приема заявления об оказании государственной социальной помощи направляет заявителю уведомление о проведении дополнительной проверки. В таком случае окончательный ответ направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

18. Основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи являются:

а) превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина над 1,5-кратной величиной прожиточного минимума на душу населения;

б) наличие в заявлении о назначении государственной социальной помощи и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации;

в) наличие у заявителя (члена его семьи) действующего социального контракта;

г) отзыв заявителем заявления о назначении государственной социальной помощи до принятия решения о назначении государственной социальной помощи;

д) отказ заявителя от подписания социального контракта или его неявка на подписание социального контракта;

19. Социальный контракт между заявителем и ГКУСЗН в лице его директора заключается в течение 15 рабочих дней после уведомления заявителя о назначении государственной социальной помощи.

20. Перечисление ежемесячной денежной выплаты осуществляется ГКУСЗН не позднее месяца, следующего за месяцем подписания социального контракта, на лицевой счет получателя, открытый в финансово-кредитном учреждении, за исключением перечисления средств по мероприятию "реабилитация больных наркоманией".

Денежные средства по мероприятию "реабилитация больных наркоманией" перечисляются на расчетный счет организации, в которой заявитель проходит лечение (реабилитацию).

21. Ежемесячная денежная выплата, полученная заявителями, заключившими социальный контракт, должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.

22. Организация, в которой заявитель проходит лечение (реабилитацию), предоставляет отчет о расходовании средств в ГКУ СЗН в течение 5 рабочих дней со дня их израсходования.

23. Сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий Программы социальной адаптации осуществляет ГКУСЗН по месту жительства (пребывания) заявителя.

24. Государственная социальная помощь назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания Программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен в случае невыполнения мероприятий Программы социальной адаптации по не зависящим от заявителя обстоятельствам.

25. Срок социального контракта продлевается решением ГКУСЗН на основании заключения комиссии.

В случае установления ГКУСЗН факта невыполнения мероприятий Программы социальной адаптации по независящим от заявителя обстоятельствам, ГКУСЗН обращается в комиссию с предложением о продлении срока социального контракта. Комиссия рассматривает предложение в течение 10 дней со дня его поступления и выносит заключение о продлении срока социального контракта.

26. Выплата государственной социальной помощи прекращается до истечения срока действия контракта по следующим основаниям:

а) нецелевое использование средств;

б) невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации;

в) представление недостоверной информации или несвоевременного извещения об изменениях, являющихся основанием для назначения либо продолжения оказания заявителю государственной социальной помощи;

г) расторжение социального контракта по инициативе заявителя в случае его отказа по иным основаниям.

27. ГКУСЗН направляет в комиссию информацию о вышеперечисленных фактах в течение 10 дней со дня их выявления. Комиссия в день заседания выносит заключение о прекращении выплаты и передает его в ГКУСЗН. Решение о прекращении выплаты с учетом заключения комиссии выносится ГКУСЗН в течение двух дней со дня получения заключения.

Выплата государственной социальной помощи прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлены основания прекращения выплаты государственной социальной помощи.

28. Уведомление о прекращении выплаты или о продлении срока государственной социальной помощи направляется заявителю ГКУСЗН в течение трех дней со дня принятия решения.

29. В случае прекращения выплаты по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б", "в" пункта 26 настоящего Порядка, средства, выплаченные заявителю, возмещаются им в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

В случае прекращения выплаты по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 26 настоящего Порядка, заявитель освобождается от всех обязательств по выполнению социального контракта и не возвращает средства, выплаченные ему в виде государственной социальной помощи.

30. В случае установления ГКУСЗН факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый ГКУСЗН, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. О данном решении письменно сообщается заявителю в течение 5 дней со дня принятия решения.

31. Финансирование расходов на предоставление денежных выплат, а также расходов на оплату услуг по доставке (зачислению) осуществляется Министерством социальной защиты населения Владимирской области (далее - МСЗН ВО) за счет средств областного бюджета.

32. ГКУСЗН до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют в МСЗН ВО отчет о произведенных расходах из областного бюджета по предоставлению государственной социальной помощи (далее - отчет).

33. МСЗН ВО до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в Министерство финансов Владимирской области сводный отчет в разрезе территорий.