Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
Костромской области
от 12 февраля 2024 г. N 28-а

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на создание модельных муниципальных библиотек

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" и определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на создание модельных муниципальных библиотек (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на реализацию регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" национального проекта "Культура", и предусматривающих создание модельных муниципальных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

"малая библиотека" - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы;

"модельная библиотека" - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, функционирующая как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

"центральная библиотека" - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле".

4. При создании модельных библиотек субсидии могут быть направлены на финансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области по:

созданию современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);

внедрению информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также по обеспечению возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащению муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

обеспечению доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

созданию точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретению необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

обеспечению профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения.

Субсидии не могут быть направлены на финансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области по обеспечению канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет" и проведению капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

5. Создание модельных библиотек включает в себя следующие требования:

1) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

2) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет";

3) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

4) создание современного библиотечного пространства;

5) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

6) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

7) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту культуры Костромской области (далее - главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - субсидии из федерального бюджета, государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры").

8. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Костромской области, утверждающего перечень мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 7 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области, заявки муниципальных библиотек которых победили в отборе, проведенном Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек согласно приложению N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек (приложение N 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры").

10. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

11. Для получения субсидий получатели субсидий направляют главному распорядителю заверенную копию правового акта муниципального образования Костромской области, утверждающего перечень мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год или гарантию муниципального образования Костромской области об обеспечении разработки указанного правового акта.

12. Размер субсидии i-тому муниципальному образованию Костромской области (Сi, в тыс. рублей) определяется по формуле:

,

где:

S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области в соответствующем финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Bs - потребность малой библиотеки, победившей в отборе, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, в средствах в размере 8 000,0 тыс. рублей (в том числе 7 920,0 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета);

ns - количество малых библиотек муниципального образования Костромской области, победивших в отборе, указанном в пункте 9 настоящего Порядка (единиц);

Bm - потребность центральной библиотеки, победившей в отборе, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, в средствах в размере 15 000,0 тыс. рублей (в том числе 14 850,0 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета);

nm - количество центральных библиотек муниципального образования Костромской области, победивших в отборе, указанном в пункте 9 настоящего Порядка (единиц);

Yi - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации (в процентах).

13. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила).

В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, аналогичным типовым формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил.

14. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Костромской области объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области из областного бюджета.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии и установленных соглашением плановых значений результата использования субсидии.

Результатом использования субсидии является количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту (созданных модельных библиотек).

16. Получатели субсидий обеспечивают представление в сроки, установленные соглашением, главному распорядителю в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов:

1) о расходах бюджета муниципального образования Костромской области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

2) о достижении значения результата использования субсидии.

17. При невыполнении условий предоставления субсидии, условий и обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе обязательств муниципальных образований Костромской области, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

18. Не использованный остаток субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

20. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, бюджетным законодательством.

22. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидий.