Приложение. Положение о порядке подготовки предложений по изменению границ муниципальных образований Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Кировской области
от 10.02.2024 N 50-п

Положение
о порядке подготовки предложений по изменению границ муниципальных образований Кировской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке подготовки предложений по изменению границ муниципальных образований Кировской области (далее - Положение) определяет порядок подготовки предложений по изменению границ муниципальных образований Кировской области.

1.2. Предложения по изменению границ муниципальных образований Кировской области представляются главами муниципальных образований Кировской области в комиссию по вопросам административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления Кировской области (далее - комиссия) с сопроводительным письмом, к которому также прилагается перечень документов, необходимых для изменения границ муниципальных образований Кировской области и указанных в разделе 2 настоящего Положения. Комиссия проводит экспертизу указанных документов на соответствие их требованиям федерального и областного законодательства.

2. Перечень документов, представляемых в комиссию в целях изменения границ муниципальных образований Кировской области

2.1. При изменении границ муниципальных районов, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, в комиссию представляются следующие документы:

2.1.1. Протокол территориальной избирательной комиссии о результатах референдума по вопросу изменения границ муниципальных районов, содержащий решение населения поселений и (или) населенных пунктов, входящих в состав этих поселений, о согласии на изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий поселений и (или) населенных пунктов, входящих в состав этих поселений, к территориям других муниципальных районов, либо протоколы сходов граждан, проживающих в населенных пунктах, о согласии на изменение границ поселений и муниципальных районов, в состав которых входят указанные поселения и населенные пункты, влекущее отнесение территорий населенных пунктов к территориям поселений других муниципальных районов.

2.1.2. Решения представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов о согласии (несогласии) на изменение границ муниципальных районов.

2.1.3. Пояснительная записка, подписанная главами муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений по изменению границ муниципальных районов, а также следующие сведения:

о площади территории и численности населения каждого поселения, границы которого предполагается изменить, и (или) населенного пункта, территорию которого предполагается отнести к территории поселения другого муниципального района (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области);

об основных землепользователях, предприятиях, организациях и социально-культурных учреждениях, о состоянии путей сообщения и средств связи, расположенных на территории каждого поселения, границы которого предполагается изменить, и (или) населенного пункта, территорию которого предполагается отнести к территории поселения другого муниципального района;

об объектах, находящихся в муниципальной собственности, источниках доходов каждого поселения, границы которого предполагается изменить;

об объеме финансовых средств, необходимых для осуществления изменения границ муниципальных районов, и их источниках.

2.1.4. Перечень населенных пунктов в результате предполагаемых изменений границ муниципальных образований Кировской области.

2.1.5. Картографическое описание изменения границ соответствующих муниципальных районов, выполненное на планово-картографической основе масштабом не менее 1:10000, а также текстовое описание изменения границ соответствующих муниципальных районов, выполненное относительно долговременных природных либо искусственных объектов (ориентиров).

2.2. При изменении в границах муниципального района границ поселений, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, в комиссию представляются следующие документы:

2.2.1. Протокол территориальной избирательной комиссии о результатах референдума по вопросу изменения границ поселений, содержащий решение населения населенных пунктов, входящих в состав этих поселений, о согласии на изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных населенных пунктов к территориям других поселений, либо протоколы сходов граждан, проживающих в населенных пунктах, о согласии на изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных населенных пунктов к территориям других поселений.

2.2.2. Решения представительных органов местного самоуправления соответствующих поселений о согласии (несогласии) на изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных населенных пунктов к территориям других поселений.

2.2.3. Картографическое описание изменения границ соответствующих поселений, выполненное на планово-картографической основе масштабом не менее 1:10000, а также текстовое описание изменения границ соответствующих поселений, выполненное относительно долговременных природных либо искусственных объектов (ориентиров).

2.2.4. Пояснительная записка, подписанная главами муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений по изменению границ поселений, а также следующие сведения:

о площади территории и численности населения каждого поселения, границы которого предполагается изменить, и (или) населенного пункта, территорию которого предполагается отнести к территории другого поселения (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области);

об основных землепользователях, предприятиях, организациях и социально-культурных учреждениях, о состоянии путей сообщения и средств связи, расположенных на территории каждого поселения, границы которого предполагается изменить, и (или) населенного пункта, территорию которого предполагается отнести к территории другого поселения;

об объектах, находящихся в муниципальной собственности, источниках доходов каждого поселения, границы которого предполагается изменить;

об объеме финансовых средств, необходимых для осуществления изменения границ поселений, и их источниках.

2.2.5. Перечень населенных пунктов в результате предполагаемых изменений границ муниципальных образований Кировской области.

2.3. При изменении границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в состав поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, в комиссию представляются следующие документы:

2.3.1. Решения представительных органов местного самоуправления соответствующих поселений, муниципальных округов (городских округов) о согласии (несогласии) на изменение границ муниципальных образований Кировской области, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов.

2.3.2. Решения представительных органов местного самоуправления муниципальных районов о согласии (несогласии) на изменение границ муниципальных образований Кировской области.

2.3.3. Картографическое описание изменения границ соответствующих муниципальных образований Кировской области, выполненное на планово-картографической основе масштабом не менее 1:10000, а также текстовое описание изменения границ соответствующих муниципальных образований Кировской области, выполненное относительно долговременных природных либо искусственных объектов (ориентиров).

2.3.4. Пояснительная записка, подписанная главами муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений по изменению границ муниципальных образований Кировской области, а также следующие сведения:

о площади территории и численности населения каждого населенного пункта, территорию которого предполагается отнести к территории соответствующего муниципального округа или городского округа (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области);

об основных землепользователях, предприятиях, организациях и социально-культурных учреждениях, о состоянии путей сообщения и средств связи, расположенных в каждом населенном пункте, территорию которого предполагается отнести к территории соответствующего муниципального округа или городского округа;

об объектах, находящихся в муниципальной собственности, источниках доходов каждого муниципального образования Кировской области, границы которого предполагается изменить;

об объеме финансовых средств, необходимых для осуществления изменения границ муниципальных образований Кировской области, и их источниках;

о плотности и численности населения на территории городского округа, муниципального округа, границы которых предполагается изменить, о численности населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах городского округа, муниципального округа, границы которых предполагается изменить, о площади территории городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, муниципального округа, границы которых предполагается изменить, территории сельских населенных пунктов и территории, предназначенной для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры, входящих в состав городского округа, муниципального округа, границы которых предполагается изменить.

2.3.5. Перечень населенных пунктов в результате предполагаемых изменений границ муниципальных образований Кировской области.

2.4. При изменении границ муниципальных округов и городских округов, влекущем отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципальных округов и городских округов, к территориям поселений муниципальных районов, в комиссию представляются следующие документы:

2.4.1. Решения представительных органов местного самоуправления соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов о согласии (несогласии) на изменение границ муниципальных округов и городских округов, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципальных округов и городских округов, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов.

2.4.2. Решения представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов о согласии (несогласии) на изменение границ муниципальных образований Кировской области.

2.4.3. Картографическое описание изменения границ соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов, выполненное на планово-картографической основе масштабом не менее 1:10000, а также текстовое описание изменения границ соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов, выполненное относительно долговременных природных либо искусственных объектов (ориентиров).

2.4.4. Пояснительная записка, подписанная главами муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений по изменению границ муниципальных образований Кировской области, а также следующие сведения:

о площади территории и численности населения поселения, границы которого предполагается изменить, и населенного пункта, территорию которого предполагается отнести к территории поселения соответствующего муниципального района (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области);

об основных землепользователях, предприятиях, организациях и социально-культурных учреждениях, о состоянии путей сообщения и средств связи, расположенных на территории поселения, границы которого предполагается изменить и населенного пункта, территорию которого предполагается отнести к территории поселения соответствующего муниципального района;

об объектах, находящихся в муниципальной собственности, источниках доходов каждого муниципального образования Кировской области, границы которого предполагается изменить;

об объеме финансовых средств, необходимых для осуществления изменения границ муниципальных образований Кировской области, и их источниках.

2.4.5. Перечень населенных пунктов в результате предполагаемых изменений границ муниципальных образований Кировской области.

2.5. При изменении границ муниципальных округов и городских округов, влекущем отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципальных округов и городских округов, к территориям других муниципальных округов и городских округов, в комиссию представляются следующие документы:

2.5.1. Решения представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных округов и городских округов о согласии (несогласии) на изменение границ муниципальных округов и городских округов, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципальных округов и городских округов, к территориям других муниципальных округов и городских округов.

2.5.2. Картографическое описание изменения границ соответствующих муниципальных округов и городских округов, выполненное на планово-картографической основе масштабом не менее 1:10000, а также текстовое описание изменения границ соответствующих муниципальных округов и городских округов, выполненное относительно долговременных природных либо искусственных объектов (ориентиров).

2.5.3. Пояснительная записка, подписанная главами муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений по изменению границ муниципальных образований Кировской области, а также следующие сведения:

о площади территории и численности населения каждого населенного пункта, территорию которого предполагается отнести к территории другого муниципального округа, городского округа (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области);

об объеме финансовых средств, необходимых для осуществления изменения границ муниципального округа и городского округа, и их источниках.

о плотности и численности населения на территории городского округа, муниципального округа, границы которых предполагается изменить, о численности населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах городского округа, муниципального округа, границы которых предполагается изменить, о площади территории городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, муниципального округа, границы которых предполагается изменить, территории сельских населенных пунктов и территории, предназначенной для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры, входящих в состав городского округа, муниципального округа;

2.5.4. Перечень населенных пунктов в результате предполагаемых изменений границ муниципальных образований Кировской области.

2.6. При изменении границ муниципальных образований Кировской области, не влекущем отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований Кировской области, в комиссию представляются следующие документы:

2.6.1. Решения представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Кировской области о согласии (несогласии) на изменение границ муниципальных образований Кировской области, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований Кировской области.

2.6.2. Картографическое описание изменения границ соответствующих муниципальных образований Кировской области, выполненное на планово-картографической основе масштабом не менее 1:10000, а также текстовое описание изменения границ соответствующих муниципальных образований Кировской области, выполненное относительно долговременных природных либо искусственных объектов (ориентиров).

2.6.3. Пояснительная записка, подписанная главами муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений по изменению границ муниципальных образований Кировской области, а также следующие сведения:

о площади территории и численности населения муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области);

об объеме финансовых средств, необходимых для осуществления изменения границ муниципальных образований Кировской области, и их источниках.

об основных землепользователях, предприятиях, организациях и социально-культурных учреждениях, о состоянии путей сообщения и средств связи, расположенных на территориях муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить;

об объектах, находящихся в муниципальной собственности, источниках доходов каждого муниципального образования Кировской области, границы которого предполагается изменить.

2.7. При изменении границ поселений или внутригородских районов, влекущем изменение границ муниципальных районов или городских округов с внутригородским делением, в комиссию представляются следующие документы:

2.7.1. Решения представительных органов соответствующих муниципальных районов и городских округов с внутригородским делением о согласии (несогласии) на изменение границ поселений или внутригородских районов, влекущее изменение границ муниципальных районов и городских округов с внутригородским делением.

2.7.2. Картографическое описание изменения границ соответствующих муниципальных образований Кировской области, выполненное на планово-картографической основе масштабом не менее 1:10000, а также текстовое описание изменения границ соответствующих муниципальных образований Кировской области, выполненное относительно долговременных природных либо искусственных объектов (ориентиров).

2.7.3. Пояснительная записка, подписанная главами муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений по изменению границ муниципальных образований Кировской области, а также следующие сведения:

о площади территории и численности населения муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области);

об объеме финансовых средств, необходимых для осуществления изменения границ муниципальных образований Кировской области, и их источниках.

об основных землепользователях, предприятиях, организациях и социально-культурных учреждениях, о состоянии путей сообщения и средств связи, расположенных на территориях муниципальных образований Кировской области, границы которых предполагается изменить;

об объектах, находящихся в муниципальной собственности, источниках доходов каждого муниципального образования Кировской области, границы которого предполагается изменить.

2.7.4. Перечень населенных пунктов в результате предполагаемых изменений границ муниципальных образований Кировской области.

3. Подготовка описания преобразуемых границ муниципальных образований Кировской области

3.1. Решение комиссии о целесообразности изменения границ муниципальных образований Кировской области является основанием для внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и на плановый период и государственную программу Кировской области, предусматривающую мероприятия по определению границ муниципальных образований Кировской области (далее - государственная программа), в части финансирования выполнения землеустроительных работ по описанию преобразуемых границ муниципальных образований Кировской области, а также для разработки органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на исполнение государственной функции по регулированию вопросов организации местного самоуправления, проекта закона Кировской области об изменении границ муниципальных образований Кировской области.

3.2. Подготовка предложений по определению объема финансовых средств, необходимых для выполнения землеустроительных работ по описанию преобразуемых границ муниципальных образований Кировской области, обеспечивается органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на управление и распоряжение государственным имуществом Кировской области (далее - уполномоченный орган).

3.3. После внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и на плановый период и государственную программу уполномоченный орган осуществляет разработку технического задания на выполнение землеустроительных работ по описанию преобразуемых границ муниципальных образований Кировской области и заключает государственный контракт на выполнение указанных работ.

3.4. Приемка землеустроительных работ по описанию преобразуемых границ муниципальных образований Кировской области уполномоченным органом осуществляется после передачи карт (планов) объектов землеустройства в государственный фонд данных.

3.5. После приемки землеустроительных работ по описанию преобразуемых границ муниципальных образований Кировской области орган исполнительной власти Кировской области, уполномоченный на исполнение государственной функции по регулированию вопросов организации местного самоуправления, осуществляет разработку проекта закона Кировской области об изменении границ муниципальных образований Кировской области.

3.6. При выявлении несоответствия координатного описания границ (участков границ) муниципальных образований Кировской области требованиям федерального и областного законодательства (реестровой ошибки), не влекущего (не влекущей) установления новых или изменения установленных Законом Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского поселения, сельского поселения" (далее - Закон Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО) границ муниципальных образований Кировской области, уполномоченный орган обеспечивает проведение необходимых землеустроительных работ по координатному описанию указанных границ (участков границ) муниципальных образований Кировской области и последующее внесение изменений в Закон Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО в части координатного описания границ соответствующих муниципальных образований Кировской области, а также направление сведений об описании границ муниципальных образований Кировской области в Единый государственный реестр недвижимости.