Приложение. Изменения, вносимые в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 17 июня 2020 г. N 1045 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми"

Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми
от 6 февраля 2024 г. N 235

Изменения,
вносимые в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 17 июня 2020 г. N 1045 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми"

В приказе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 17 июня 2020 г. N 1045 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми":

в Положении о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми, утвержденном приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 17 июня 2020 г. N 1045 (приложение):

1) абзац седьмой подпункта 1 пункта 6 дополнить словами ", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) в пункте 17:

подпункт 2 дополнить словами ", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

в подпункте 4 исключить слова "предоставляемых на основании результатов аукционов, проводимых уполномоченным органом";

3) подпункт 1 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"1) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенны) полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществление геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;";

4) наименование подраздела 3.1.3 изложить в следующей редакции:

"3.1.3. Предоставление в пользование участков недр местного значения, включенных в Перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ";

5) абзац первый пункта 32 после слов "юридических лиц"," дополнить словами "концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",";

6) абзац восьмой пункта 32 изложить в следующей редакции:

"копии гражданско-правовых договоров и (или) соглашений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.";

7) абзац девятый пункта 32 исключить;

8) в абзаце третьем пункта 39 исключить слова "в порядке, установленном уполномоченным органом,";

9) наименование подраздела 3.1.6 изложить в следующей редакции:

"3.1.6. Предоставление в пользование участков недр местного значения, включенных в Перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом";

10) абзац первый пункта 40 изложить в следующей редакции:

"40. Для получения права пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом, не позднее 6 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого, в уполномоченный орган предоставляется заявление на получение права пользования недрами, которое должно содержать следующие сведения и документы:";

11) пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. В случае принятия решения о переводе участка недр местного значения в нераспределенный фонд недр, в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, уполномоченный орган, в срок не более 30 календарных со дня принятия такого решения:

а) осуществляет согласования о возможности предоставления земельного отвода новому пользователю с органами местного самоуправления, а также иными правообладателями земельных участков;

б) проводит процедуру включения участка недр местного значения в Перечень (в случае, если участок недр местного значения ранее не был включен в Перечень);

в) размещает на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" сведения об этом участке недр местного значения, предлагаемом для добычи остаточных запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого.

Для получение права пользования участком недр местного значения для добычи остаточных запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого заявители, в срок не более 30 календарных дней со дня размещения на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" сведений, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, которое должно содержать сведения и документы, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 29 настоящего Положения.

Предоставление, регистрация и рассмотрение заявлений осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.6 настоящего Положения.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы и сведения, указанные в пункте 30 настоящего Положения.

В случае если в течение 30 календарных дней после размещения на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" сведений, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, поступило более одного заявления, уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения для добычи остаточных запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого, в порядке, установленном уполномоченным органом.

В случае если в течение 30 календарных дней после размещения на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" сведений, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, поступило только одно заявление, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права на пользования участком недр местного значения для добычи остаточных запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого в порядке, установленном в подразделе 3.6 настоящего Положения.";

12) пункты 47-52 изложить в следующей редакции:

"47. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых имеют право для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных им в установленном порядке горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.

48. Добыча общераспространенных полезных ископаемых допускается из месторождений общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на территориальном балансе Республики Коми, расположенных в границах горного отвода (или геологического отвода), предоставленного пользователю недр и находящихся в нераспределенном фонде. При отсутствии таких месторождений, пользователь недр имеет право осуществлять на основании утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 36.1 Закона "О недрах", геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции.

49. Технический проект разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр, согласовываются в составе технического проекта разработки месторождения соответствующего вида полезного ископаемого или в виде самостоятельного технического проекта.

50. До начала работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователь недр представляет в уполномоченный орган заявление на добычу общераспространенных полезных ископаемых из конкретного месторождения, содержащее следующие сведения и документы:

1) сведения, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 29 настоящего Положения;

2) сведения о выданной заявителю лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, либо о выданной заявителю лицензии на пользование недрами с целью разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или совмещенной лицензии на пользование недрами с целью разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых (номер лицензии на пользование недрами, целевое назначение и виды работ, дата государственной регистрации, срок окончания действия лицензии);

3) сведения о горном отводе или геологическом отводе (по совмещенной лицензии), в том числе топографический план горного отвода (или геологического отвода), в пределах которого расположено месторождение предполагаемого к добыче общераспространенного полезного ископаемого, с границами утвержденных запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого и географическими координатами их угловых точек;

4) технический проект разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого для производственных и технологических нужд (в случае подготовки самостоятельного технического проекта) или выписку из технического проекта разработки месторождения иного вида полезного ископаемого (в случае подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого для производственных и технологических нужд в составе технического проекта разработки месторождения иного вида полезного ископаемого), содержащую сведения, обосновывающие потребность предприятия в добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд, в том числе наименование планируемого для добычи общераспространенного полезного ископаемого, его целевое использование, объемы, сроки и способы добычи;

5) сведения о согласовании технического проекта разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого для производственных и технологических нужд, в случае если такой технический проект подготовлен в составе технического проекта разработки месторождения иного вида полезного ископаемого;

6) документ, подтверждающий представление в Комигеолфонд геологической информации об участке недр местного значения, содержащего месторождение общераспространенного полезного ископаемого (если добыча общераспространенных полезных ископаемых предусматривается из месторождения, не числящегося на государственном территориальном балансе Республики Коми);

7) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, предоставленный для пользования недрами в заявленных целях (при наличии);

8) результаты предварительных согласований использования земельного участка в заявленных целях с заинтересованными лицами, указанными в пункте 18.1 настоящего Положения (при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, указанных в подпункте 7 настоящего пункта).

Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации (при наличии) или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

Предоставление, регистрация и рассмотрение заявлений осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.6 настоящего Положения.

51. Пользователь недр вправе по собственной инициативе предоставить документы и сведения, указанные в пункте 30 настоящего Положения.

52. Условия пользования участком недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд определяются соглашением об условиях пользования участком недр местного значения, заключаемым уполномоченным органом с пользователем недр (далее - соглашение об условиях пользования участком недр местного значения).

Соглашение об условиях пользования участком недр местного значения должно содержать:

1) данные о пользователе недр;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) сроки оформления горноотводной документации для разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого;

5) сроки начала работ по добыче общераспространенного полезного ископаемого;

6) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

7) порядок и сроки рекультивации нарушенных земель при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

8) условия, связанные с платежами при пользовании недрами;

9) предоставление отчета о выполнении соглашения об условиях пользования участком недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд по форме ОПИ-2.

Соглашение об условиях пользования участком недр местного значения может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству.".

13) дополнить пунктами 52.1 и 52.2 следующего содержания:

"52.1. В случае переоформления выданной лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, лицензии на пользование недрами с целью разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или совмещенной лицензии на пользование недрами с целью разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, на другого пользователя недр по основаниям, предусмотренным статьей 17.1 Закона "О недрах", соглашение об условиях пользования участком недр местного значения подлежит переоформлению.

Для переоформления соглашения об условиях пользования участком недр местного значения, заявитель, претендующий на переоформление такого соглашения, подает в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о переоформлении соглашения об условиях пользования участком недр местного значения, в котором указано основание его переоформления и выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования участком недр местного значения, предусмотренных соглашением, в том числе неисполненных пользователем недр;

2) сведения, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 29 настоящего Положения;

3) соглашение об условиях пользования участком недр местного значения, подлежащее переоформлению.

В случае переоформления выданной лицензии на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-8 статьи 17.1 Закона "О недрах", к заявлению о переоформлении соглашения об условиях пользования участком недр местного значения дополнительно прилагаются следующие документы и сведения:

1) согласие пользователя недр в простой письменной форме по переоформляемому соглашению об условиях пользования участком недр местного значения (в случае, если на дату подачи заявки пользователь недр по переоформляемому соглашению об условиях пользования участком недр местного значения сохраняет статус юридического лица);

2) копия акта приема-передачи геологической информации по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемому соглашению об условиях пользования участком недр местного значения, обладателем которого является пользователь недр по переоформляемому соглашению об условиях пользования участком недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемому соглашению об условиях пользования участком недр местного значения к заявителю;

3) копия акта приема-передачи технического проекта разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого предоставленного в пользование по переоформляемому соглашению об условиях пользования участком недр местного значения, обладателем которого является пользователь недр по переоформляемому соглашению об условиях пользования участком недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемому соглашению об условиях пользования участком недр местного значения к заявителю.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы и сведения, указанные в пункте 30 настоящего Положения.

52.2. Предоставление, регистрация и рассмотрение заявлений, указанных в пунктах 50 и 52.1 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.6 настоящего Положения.";

14) пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. В случае, если в целях рационального использования и охраны недр прекращение добычи полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, невозможно, уполномоченный орган, досрочно прекративший право пользования соответствующим участком недр местного значения, до предоставления права пользования участком недр по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения, может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору). Заявители, претенденты на получение права краткосрочного пользования участком недр местного значения (далее - заявители) подают в уполномоченный орган следующие документы и сведения:

1) документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 29 настоящего Положения;

2) информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

3) сведения об участке недр местного значения, испрашиваемом для предоставления в пользование, в том числе схему расположения указанного участка недр с географическими координатами угловых точек;

4) обоснование необходимости продолжения добычи полезного ископаемого на испрашиваемом участке недр местного значения, причины невозможности ее прекращения в целях рационального использования и охраны недр;

5) документы, подтверждающие передачу заявителю технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр местного значения, согласованного в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона "О недрах", а также имущества из состава объектов обустройства испрашиваемого участка недр местного значения (при наличии);

6) предложения по условиям пользования недрами, в том числе включающие сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предложения по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона "О недрах".";

15) пункт 70 изложить в следующей редакции:

"70. Лицензия оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML (далее - лицензия в форме электронного документа) с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - АСЛН) по форме, установленной федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с частью четвертой статьи 12.1 Закона "О недрах", и регистрируется посредством внесения записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона "О недрах" (далее - государственный реестр), с использованием АСЛН.

Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в форме электронного документа направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами, размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя".

Недропользователь вправе дополнительно получить лицензию на бумажном носителе на основании соответствующего заявления, заполненного в свободной форме и направленного в уполномоченный орган.";

16) пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. В случаях, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 73 настоящего Положения, владелец лицензии подает в уполномоченный орган заявление с обоснованием внесения изменений в условия пользования недрами, предусмотренные лицензией. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами оформляется приложением к ней. Приложение к лицензии оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием АСЛН и регистрируется посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр. Зарегистрированное в государственном реестре приложение к лицензии направляется недропользователю на адрес его электронной почты, указанный в заявлении.".