Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного комитета
Нижнекамского муниципального района
Республики Татарстан
от 1 февраля 2024 г. N 87

Паспорт Комплексной антикоррупционной программы Нижнекамского муниципального района

Наименование Программы	Комплексная антикоррупционная программа Нижнекамского муниципального района (далее - Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 N 512 "Об утверждении государственной программы "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015-2025 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2015 N 741, от 20.02.2016 N 104, от 26.05.2016 N 354, о 09.11.2016 N 832, от 26.05.2017 N 311, от 26.03.2018 N 174, от 10.09.2018 N 763, от 17.06.2019 N 495, от 16.09.2019 N 837, от 25.12.2019 N 1201, от 01.06.2020 N 451, от 09.09.2020 N 814, от 25.03.2021 N 169, от 21.06.2021 N 485, от 18.09.2021 N 880, от 25.04.20220 N 392, от 17.06.2022 N 577, от 30.03.2023 N 382, от 18.09.2023 N 1150)
Заказчик Программы	Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района
Основной разработчик Программы	Помощник Главы по вопросам противодействия коррупции
Цель Программы	Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов в Нижнекамском муниципальном районе, устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации деятельности муниципальных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества. Выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задачи Программы	1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции. 2. Обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований. 3. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции. 4. Повышение эффективности использования муниципального имущества. 5. Последовательно снижение административного давления на предпринимательство. 6. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных муниципальных правовых актах и проектах нормативных муниципальных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных муниципальных правовых актов. 7. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности. 8. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 9. Стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих
Сроки и этапы реализации Программы	I этап: 2015-2023 годы; II этап: 2024-2026 годы
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации Программы (источник и объемы)	Общий объем финансирования 4062,24 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета I этап: 2322,24 тыс. руб. II этап: 300 тыс. руб. за счет средств внебюджета I этап: 900 тыс. руб. II этап: 540 тыс. руб. Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Нижнекамского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности Программы	Повышение эффективности управления органов власти в Нижнекамском муниципальном районе уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе: - верховенство закона, как основного инструмента регулирования жизни в обществе и государстве; - открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов местного самоуправления, укрепление их связи с гражданским обществом; - укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления; - повышение инвестиционной привлекательности Нижнекамского муниципального района, развитие и укрепление институтов гражданского общества; - снижение издержек ведения бизнеса и повышение уровня конкуренции; - увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона по корпоративным закупкам; - уменьшение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика в общей стоимости заключенных контрактов. Показатели (индикаторы) оценки результатов реализации Программы содержатся в приложении к ней
Система организации контроля за реализацией Программы	Контроль реализации программы осуществляется на основе составления ежеквартальных отчетов о реализации Программы. Составление отчет о реализации программы организует координатор - помощник Главы Нижнекамского муниципального района по противодействию коррупции

I. Общая характеристика программы

Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества. В связи с этим последние годы характеризуются активизацией в Нижнекамском муниципальном районе мер по противодействию коррупции, совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на всех уровнях.

Настоящая Программа разработана во исполнение статьи 9 Закона Республики Татарстан от 4 мая 2006 года N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" с учетом государственной программы Республики Татарстан "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан".

Программа связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном и республиканском уровнях, и создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы на муниципальном уровне.

II. Приоритеты, цели и основные задачи программы. Описание ожидаемых конечных результатов программы, сроки и этапы ее реализации

Приоритеты Программы соответствуют Национальному плану противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы".

Программа направлена на снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов в Нижнекамском муниципальном районе, устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации деятельности муниципальных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, а также на выявление и устранение причин коррупции (профилактику коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Целями Программы являются:

Цель 1: выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции).

Цель 2: создание условий, препятствующих коррупции.

Цель 3: формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Для достижения цели "Выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции)" решаются следующие задачи:

совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;

последовательное снижение административного давления на предпринимательство.

Для достижения цели "Создание условий, препятствующих коррупции" решаются следующие задачи:

активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

повышение эффективности использования муниципального имущества;

выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных муниципальных правовых актов;

обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Для достижения цели "Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции" решаются следующие задачи:

обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований;

обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

стимулирования антикоррупционного поведения муниципальных служащих.

Сроки реализации Программы: 2015-2026 годы.

I этап: 2015-2023 годы;

II этап: 2024-2026 годы.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложении к Программе.

III. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Нижнекамского муниципального района.

IV. Механизм реализации программы

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан, которая ежегодно запрашивает у органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района, учреждений и организаций, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы.

Исполнители Программы, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий, представляют Помощнику Главы Нижнекамского муниципального района - заместителю председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Нижнекамский муниципальный район" - ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Помощник Главы Нижнекамского муниципального района ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщает информацию об исполнении мероприятий Программы и размещает на официальном сайте Нижнекамского муниципального района

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе и по согласованию с ответственным исполнителем мероприятий Программы в соответствии с установленными требованиями.