Приложение. Государственная программа Тверской области "Государственное управление и гражданское общество Тверской области"

Приложение
к постановлению
Правительства
Тверской области
от 09.02.2024 N 48-пп

Государственная программа
Тверской области "Государственное управление и гражданское общество Тверской области"

Паспорт
государственной программы Тверской области "Государственное управление и гражданское общество Тверской области"

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Скорый Алексей Владимирович - руководитель аппарата Правительства Тверской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Правительство Тверской области
Период реализации государственной программы	2024 - 2029 годы
Цели государственной программы	Цель "Развитие государственного управления и повышение качества взаимодействия с институтами гражданского общества в Тверской области"
Направления государственной программы	Направление 1 "Обеспечение эффективной информационной политики на территории Тверской области и поддержка общественного сектора". Направление 2 "Создание условий для эффективного функционирования системы исполнительных органов Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области". Направление 3 "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы"
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	9 708 913,1 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственными программами Российской Федерации	-

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения (по Общероссийскому классификатору единиц изменения (далее - ОКЕИ)	Базовое значение, 2023 год	Значение показателя по годам						Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
					2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель "Развитие государственного управления и повышение качества взаимодействия с институтами гражданского общества в Тверской области"
1	Уровень удовлетворенности граждан деятельностью исполнительных органов Тверской области	ГП	Процент	46	46	46	47	47	47	47	-	Правительство Тверской области	-
2	Уровень удовлетворенности граждан информационной открытостью деятельности исполнительных органов Тверской области	ГП	Процент	64	66	66	67	67	67	67	-	Правительство Тверской области	-
3	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений	ГП	Процент	66	67	67	68	68	68	68	-	Правительство Тверской области	-
4	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений	ГП	Процент	66	66	66	67	67	67	67		Правительство Тверской области	-

3. Структура государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1	Направление 1 "Обеспечение эффективной информационной политики на территории Тверской области и поддержка общественного сектора"
1.1	Комплекс процессных мероприятий "Информационная политика"
	Ответственный за реализацию: Правительство Тверской области	-
1.1.1	Задача 1 "Обеспечение информационной открытости исполнительных органов Тверской области"	Осуществлено информирование населения Тверской области о деятельности исполнительных органов Тверской области, государственных органов Тверской области через средства массовой информации. Обеспечено получение полной и объективной информации об экономической, социальной, инфраструктурной и культурной политике в регионе	Уровень удовлетворенности граждан информационной открытостью деятельности исполнительных органов Тверской области
1.1.2	Задача 2 "Обеспечение поддержки региональных средств массовой информации и журналистского сообщества, осуществляющих освещение деятельности исполнительных органов Тверской области"	Обеспечен выход периодического издания "Тверские ведомости", являющегося официальным изданием Тверской области. Осуществлено привлечение и закрепление молодых кадров в региональных средствах массовой информации	Уровень удовлетворенности граждан информационной открытостью деятельности исполнительных органов Тверской области
1.1.3	Задача 3 "Обеспечение поддержки и развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет, осуществляющих освещение деятельности исполнительных органов Тверской области"	Обеспечено сохранение потенциала и мотивация развития районной прессы	Уровень удовлетворенности граждан информационной открытостью деятельности исполнительных органов Тверской области
1.1.4	Задача 4 "Создание условий для работы общественных организаций в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания, социального служения, развития практик исполнения общественно полезных услуг"	Размещены информационные материалы и проведены мероприятия, направленные на популяризацию духовно-нравственных ценностей	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений
2	Направление 2 "Создание условий для эффективного функционирования системы исполнительных органов Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"
2.1	Комплекс процессных мероприятий "Развитие кадрового потенциала и обеспечение деятельности органов государственной власти Тверской области и государственных органов Тверской области"
	Ответственный за реализацию: Правительство Тверской области	-
2.1.1	Задача 1 "Развитие кадрового потенциала исполнительных органов Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"	Повышена квалификация кадрового состава государственной гражданской службы Тверской области и муниципальной службы Тверской области	Уровень удовлетворенности граждан деятельностью исполнительных органов Тверской области
2.1.2	Задача 2 "Организационно-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Тверской области и государственных органов Тверской области, возложенных на них функций"	Обеспечено создание условий для выполнения Правительством Тверской области возложенных функций и полномочий	Уровень удовлетворенности граждан деятельностью исполнительных органов Тверской области
3	Направление 3 "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы"
3.1	Комплекс процессных мероприятий "Содержание ответственного исполнителя государственной программы"
	Ответственный за реализацию: Правительство Тверской области	-
3.1.1	Задача 1 "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы"	Созданы условия для обеспечения выполнения функций и текущих задач Правительства Тверской области	Уровень удовлетворенности граждан деятельностью исполнительных органов Тверской области

4. Финансовое обеспечение государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
		2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Государственная программа (всего), в том числе:	1 754 976,6	1 745 665,5	1 664 763,8	1 514 502,4	1 514 502,4	1 514 502,4	9 708 913,1
	областной бюджет Тверской области (всего)	1 754 976,6	1 745 665,5	1 664 763,8	1 514 502,4	1 514 502,4	1 514 502,4	9 708 913,1
1.1	Направление 1 "Обеспечение эффективной информационной политики на территории Тверской области и поддержка общественного сектора"	245 444,7	240 190,4	240 190,4	240 190,4	240 190,4	240 190,4	1 446 396,7
1.1.1	Комплекс процессных мероприятий "Информационная политика"	245 444,7	240 190,4	240 190,4	240 190,4	240 190,4	240 190,4	1 446 396,7
	областной бюджет Тверской области (всего)	245 444,7	240 190,4	240 190,4	240 190,4	240 190,4	240 190,4	1 446 396,7
1.2	Направление 2 "Создание условий для эффективного функционирования системы исполнительных органов Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"	918 763,9	914 707,1	833 805,4	683 544,0	683 544,0	683 544,0	4 717 908,4
1.2.1	Комплекс процессных мероприятий "Развитие кадрового потенциала и обеспечение деятельности органов государственной власти Тверской области и государственных органов Тверской области"	918 763,9	914 707,1	833 805,4	683 544,0	683 544,0	683 544,0	4 717 908,4
	областной бюджет Тверской области (всего)	918 763,9	914 707,1	833 805,4	683 544,0	683 544,0	683 544,0	4 717 908,4
1.3	Направление 3 "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы"	590 768,0	590 768,0	590 768,0	590 768,0	590 768,0	590 768,0	3 544 608,0
1.3.1	Комплекс процессных мероприятий "Содержание ответственного исполнителя государственной программы"	590 768,0	590 768,0	590 768,0	590 768,0	590 768,0	590 768,0	3 544 608,0
	областной бюджет Тверской области (всего)	590 768,0	590 768,0	590 768,0	590 768,0	590 768,0	590 768,0	3 544 608,0

Раздел I
Стратегические приоритеты и цели в сфере реализации государственной программы

Подраздел I
Оценка и анализ текущего состояния государственного управления и гражданского общества в Тверской области

1. В соответствии с Уставом Тверской области в систему исполнительных органов Тверской области входят Губернатор Тверской области, Правительство Тверской области, исполнительные органы Тверской области. Губернатор Тверской области непосредственно возглавляет Правительство Тверской области и руководит его работой.

2. Согласно статье 25 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ) Губернатор Тверской области обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Тверской области и осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом N 414-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом Тверской области и законами Тверской области.

3. В соответствии со статьей 33 Федерального закона N 414-ФЗ к основным полномочиям Правительства Тверской области отнесено осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина.

4. Исполнительные органы Тверской области играют ведущую роль в управлении наиболее важными социально-экономическими процессами в Тверской области.

5. В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО "О Правительстве Тверской области" Правительство Тверской области является высшим исполнительным органом Тверской области и осуществляет на всей территории Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

6. Настоящая государственная программа направлена на повышение эффективности государственного управления и развитие институтов гражданского общества в Тверской области.

7. Вопрос повышения эффективности работы системы исполнительных органов Тверской области носит комплексный характер и предусматривает смену административного подхода в государственном управлении на функциональный, при котором власть выступает как поставщик государственных услуг, эффективно взаимодействует с обществом и выполняет общественный запрос. Поступательное развитие общественного сектора, повышение уровня участия граждан в решении вопросов социально-экономического развития Тверской области требуют повышения эффективности реализации полномочий Правительства Тверской области, прозрачной системы раскрытия информации о деятельности органов государственной власти Тверской области, разрабатываемых нормативных правовых актах, результатах их общественного обсуждения и учета мнения населения по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Тверской области.

8. Повышение качества работы государства, выраженное в эффективном выполнении государственных полномочий, не может быть достигнуто только путем модернизации существующих организационных процессов. Важнейшими элементами новой системы отношений власти и общества становятся взаимодействие и координация деятельности, информационная открытость и каналы прямой и обратной связи.

9. При сохранении существующих направлений общественного развития в сфере реализации государственной программы прогнозируется усиление следующих тенденций:

1) рост активности общественных институтов, появление большего числа активных субъектов экономических и общественных процессов;

2) запрос на эффективный общественный и экспертный анализ решений власти;

3) внедрение объективных и прозрачных принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы Тверской области;

4) установление порядка оплаты труда государственных гражданских служащих Тверской области в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности.

Подраздел II
Описание приоритетов и целей региональной государственной политики в сфере государственного управления и гражданского общества в Тверской области

10. Приоритетами государственной политики в Тверской области в сфере реализации государственной программы являются:

1) повышение эффективности государственного управления в Тверской области;

2) повышение информационной открытости исполнительных органов Тверской области;

3) активное вовлечение общественного сектора в решение социально значимых проблем Тверской области;

4) развитие кадрового потенциала органов государственной власти Тверской области и местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

5) оценка качества работы исполнительных органов Тверской области путем анализа результатов социологических исследований мнения населения Тверской области и обращений граждан.

11. Государственная программа предусматривает создание такой системы исполнительной власти, где информационная открытость, взаимодействие с институтами гражданского общества, повышение внутренней мотивации государственных гражданских служащих Тверской области к профессиональному росту являются не элементами, имеющими самостоятельную ценность, а инструментарием и необходимым условием повышения эффективности работы системы исполнительных органов Тверской области.

Подраздел III
Задачи регионального управления в сфере государственного управления и гражданского общества в Тверской области и способы их эффективного решения

12. Для достижения цели "Развитие государственного управления и повышение качества взаимодействия с институтами гражданского общества в Тверской области" предусмотрены следующие задачи государственного управления:

1) обеспечение информационной открытости исполнительных органов Тверской области;

2) обеспечение поддержки региональных средств массовой информации и журналистского сообщества, осуществляющих освещение деятельности исполнительных органов Тверской области;

3) обеспечение поддержки и развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет, осуществляющих освещение деятельности исполнительных органов Тверской области;

4) создание условий для работы общественных организаций в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания, социального служения, развития практик исполнения общественно полезных услуг;

5) развитие кадрового потенциала исполнительных органов Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

6) организационно-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Тверской области и государственных органов Тверской области, возложенных на них функций.

13. Реализация мероприятий в рамках поставленных задач способствует:

1) повышению уровня удовлетворенности и информирования граждан о работе системы исполнительных органов Тверской области;

2) повышению вовлеченности общественного сектора в решение ключевых задач социально-экономического развития Тверской области;

3) сохранению и восстановлению эксплуатационных показателей административных зданий, используемых для размещения исполнительных органов Тверской области;

4) росту профессиональной компетенции государственных гражданских служащих Тверской области.

Раздел II
Механизмы управления реализацией государственной программы

14. Механизм управления государственной программой представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей.

15. Управление разработкой, реализацией, а также контроль за реализацией государственной программы осуществляет куратор государственной программы.

16. Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий государственной программы осуществляет ответственный исполнитель государственной программы в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 11.10.2023 N 416-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Тверской области" (далее - Порядок).

17. Ответственный исполнитель государственной программы в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий государственной программы:

1) обеспечивает разработку проекта государственной программы, внесение изменений в государственную программу;

2) организует и координирует реализацию государственной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, главным распорядителем которых является;

3) с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет показатели, проекты и комплексы процессных мероприятий и представляет соответствующие изменения в государственную программу;

4) разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета и внебюджетных источников.

18. Ответственным исполнителем государственной программы является Правительство Тверской области.

19. В реализации мероприятий государственной программы участвуют:

1) структурные подразделения аппарата Правительства Тверской области;

2) государственное казенное учреждение Тверской области "Автобаза Тверской области";

3) государственное казенное учреждение Тверской области "Аппарат Общественной палаты Тверской области";

4) государственное автономное учреждение Терской области "Региональное Информационное Агентство "Верхневолжье";

5) государственное бюджетное учреждение Тверской области "Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений".

20. Текущее управление реализацией, реализация и контроль за реализацией комплексов процессных мероприятий, включенных в государственную программу, осуществляются в соответствии с Порядком.

21. Правительство Тверской области обеспечивает мониторинг реализации государственной программы.

22. Мониторинг реализации государственной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:

1) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы;

2) информации о достижении запланированных показателей государственной программы.

23. Источниками информации для проведения мониторинга реализации государственной программы являются:

1) данные структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области;

2) отчеты государственных учреждений Тверской области, подведомственных Правительству Тверской области;

3) данные, полученные в результате проведения региональных социологических исследований;

4) другие источники.

24. Правительство Тверской области формирует:

1) отчет о ходе реализации государственной программы Тверской области за отчетный финансовый год;

2) отчет по комплексу процессных мероприятий за отчетный финансовый год.

25. Характеристика настоящей государственной программы приведена в приложении 1.

26. Настоящей государственной программой установлены следующие порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области:

1) Порядок предоставления и распределения из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку редакций районных и городских газет (приложение 2 к настоящей государственной программе);

2) Порядок предоставления и распределения из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет (приложение 3 к настоящей государственной программе).

27. Перечень субсидий некоммерческим организациям, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг приведен в приложении 4 к настоящей государственной программе.