Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 02 февраля 2024 г. N 185

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 30 июня 2021 г. N 890

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

Паспорт муниципальной программы муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие", решение Рязанской районной Думы от 07.12.2023 N 61 "О бюджете муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.05.2023 N 913 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"
Исполнитель Программы	Отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Цель Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне, повышения образовательного уровня представителей малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП).
Сроки реализации Программы	2022 - 2026 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования 19 813 800,00 руб., в том числе: - районный бюджет: 2022 год - 1 500 000,00 рублей; 2023 год - 2 726 760,00 рублей; 2024 год - 8 195 680,00 рублей; 2025 год - 6 195 680,00 рублей; 2026 год - 1 195 680,00 рублей.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. Определенные успехи, достигнутые в развитии предпринимательства, увеличили его влияние на социальное и экономическое развитие Рязанского муниципального района.

Одними из источников формирования доходной части районного бюджета являются:

- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения;

- налог на профессиональный доход.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

В Рязанском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2021 года осуществляли деятельность 3 средних предприятия, 53 малых предприятия, 568 микропредприятий и 1611 индивидуальных предпринимателей.

Самостоятельное ведение бизнеса требует от предпринимателя определенных навыков и знаний. Но далеко не все предприниматели имеют юридическое и экономическое образование, а потому нуждаются в профессиональной помощи и поддержке.

В целях оказания помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в районе создана и действует организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов МСП (Фонд "Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор Рязанского муниципального района"), который оказывает целый комплекс услуг предпринимателям.

Поэтому одним из мероприятий данной программы является обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

В Рязанском муниципальном районе осуществляется консультационная, информационная поддержка субъектов МСП.

Консультационная поддержка субъектов МПС включает в себя организацию бесплатных консультаций, мероприятий (обучающие семинары, "круглые столы", видеоконференции).

В рамках информационной поддержки субъектов МСП на официальном сайте Администрации, министерства промышленности и экономического развития Рязанской области, АНО "Центр Бизнеса Рязанской области" в свободном доступе размещены сведения о мерах федеральной и региональной поддержки субъектов МСП и действующих программах, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Одним из инструментов муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства является настоящая Программа.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, но и существенно усилить их роль в социально-экономическом развитии Рязанского муниципального района.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне, повышения образовательного уровня представителей малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами Программы являются:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

- обеспечение информационной и консультационной поддержки субъектов МСП, в том числе для субъектов МСП, имеющих социальную направленность, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, является Администрация.

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы.

Исполнителем Программы является отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

Исполнитель Программы осуществляет:

- реализацию мероприятий Программы.

Участником Программы являются организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Контроль за ее реализацией осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по экономике и финансам.

Реализация мероприятия "Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП" осуществляется согласно Порядку предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанского муниципального района.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение.

Отделом ежегодно подводятся текущие итоги выполнения мероприятий Программы.

Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается на основании вносимых Администрацией предложений.

Программа считается завершенной после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2022 - 2026 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета Рязанского муниципального района Рязанской области.

Общий объём финансирования составляет 19 813 800,00 рублей, в том числе по годам:

2022 год - 1 500 000,00 рублей;

2023 год - 2 726 760,00 рублей;

2024 год - 8 195 680,00 рублей;

2025 год - 6 195 680,00 рублей;

2026 год - 1 195 680,00 рублей.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	14
1	Задача 1: Развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП, в том числе:	Администрация	Отдел экономики	районный бюджет	19 813800,00	1 500000,00	2 726760,00	8 195680,00	6 195680,00	1 195680,00	предоставление не менее 1 субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (ежегодно)
	Мероприятие 1: Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП	Администрация	Отдел экономики	районный бюджет	19 813800,00	1 500000,00	2 726760,00	8 195680,00	6 195680,00	1 195680,00	х
2	Задача 2: Обеспечение информационной и консультационной поддержки субъектов МСП, включая субъекты МСП, имеющих социальную направленность, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе:										- проведение не менее 37 семинаров, "круглых столов" и других мероприятий по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности к концу 2026 года; - увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства и зарегистрированных физических лиц, применяющих специальный налоговый режим до 30 единиц к концу 2026 года; - проведение не менее 150 консультаций и (или) мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе имеющих социальную направленность, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим к концу 2026 года; - размещение количества информационных материалов о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанского муниципального района Рязанской области и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, размещенных в СМИ не менее 75 единиц к концу 2026 года
	Мероприятие 1: Организация и проведение деловых встреч, и "круглых столов" по проблемам развития малого и среднего предпринимательства	Администрация	Отдел экономики	Финансирование не предусмотрено							х
	Мероприятие 2: Организация бесплатных консультаций для субъектов МСП, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющих социальную направленность, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим	Администрация	Отдел экономики	Финансирование не предусмотрено							х
	Мероприятие 3: Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере развития малого и среднего предпринимательства	Администрация	Отдел экономики	Финансирование не предусмотрено							х
	Итого:			районный бюджет	19 813800,00	1 500000,00	2 726760,00	8 195680,00	6 195680,00	1 195680,00

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчётным, направляют в Отдел:

- информацию об исполнении Программы в предыдущему году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560;

- показатели эффективности реализации Программы в предыдущем году по форме согласно приложению 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчетный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объемах привлеченных средств (федеральный и областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных формируется пояснительная записка, включающая причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение целевого индикатора (2020 год)	Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации
				2022	2023	2024	2025	2026
1	Предоставление не менее 1 субсидии объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, (ежегодно)	единиц	1	1	1	1	1	1
2	Количество проведенных консультаций и (или) мероприятий для субъектов МСП, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих социальную направленность, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, (ежегодно)	единиц	30	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30
			1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
3	Количество организованных и проведенных семинаров, "круглых столов" и других мероприятий по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности, (ежегодно)	единиц	7	5	8	8	8	8
4	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства и зарегистрированных физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (нарастающим итогом)	единиц	12		17	23	25	30
5	Количество информационных материалов о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанского муниципального района и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, размещенных в СМИ, (ежегодно)	единиц	5	15	15	15	15	15

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- предоставление не менее 1 субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (ежегодно);

- проведение не менее 37 семинаров, "круглых столов" и других мероприятий по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности к концу 2026 года;

- увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства и зарегистрированных физических лиц, применяющих специальный налоговый режим до 30 единиц к концу 2026 года;

- проведение не менее 150 консультаций и (или) мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих социальную направленность, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, к концу 2026 года;

- доведение количества информационных материалов о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанского муниципального района и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, размещенных в СМИ не менее чем до 75 единиц к концу 2026 года.

Основным результатом от реализации Программы является получение социально - экономического эффекта и, как следствие, улучшение качества жизни населения."