г. Краснодар |
|
31 мая 2023 г. |
Дело N А53-25467/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 мая 2023 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Малыхиной М.Н. и Ташу А.Х., в отсутствие в судебном заседании истца - публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (ИНН 6163000368, ОГРН 1026103159785), ответчика - потребительского кооператива "Азов-Газификация" (ИНН 6140039866, ОГРН 1136188003192), третьих лиц: Асташевой Галины Владимировны, Саргсяна Гарика Завеновича, Бережной Татьяны Васильевны и Гордикова Сергея Вадимовича, извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу потребительского кооператива "Азов-Газификация" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 по делу N А53-25467/2022, установил следующее.
ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к ПК "Азов-Газификация" (далее - кооператив) с иском о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствия по подключению индивидуальных жилых домов (земельных участков), расположенных в г. Азове Ростовской области (СНТ "Заря", участок N 33, кадастровый номер земельного участка 61:45:0035401:325; СНТ "Заря", д. 27, кадастровый номер земельного участка 61:45:0035401:629, СНТ "Заря", участок N 1, кадастровый номер земельного участка 61:45:0035401:913; СНТ "Машиностроитель, N 122, кадастровый номер земельного участка 61:45:0035405:122) к газопроводам, принадлежащим кооперативу (техническое перевооружение сети газораспределения низкого давления для газификации СНТ "Заря" г. Азов Ростовской области; техническое перевооружение сети газораспределения низкого давления для газификации СНТ "Машиностроитель" г. Азов Ростовской области), в целях исполнения региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 - 2030 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Ростовской области от 25.04.2018 N 100 (далее - региональная программа N 100). Также общество просило обратить решение суда к немедленному исполнению; указать в резолютивной части решения на то, что в случае неисполнения кооперативом решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение указанных домовладений считать полученным.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Асташева Г.В., Саргсян Г.З., Бережная Т.В. и Гордиков С.В.
Решением суда от 11.11.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.01.2023, иск удовлетворен частично: на ответчика возложена обязанность не чинить препятствия по подключению названных индивидуальных жилых домов (земельных участков) к газопроводам, принадлежащим кооперативу; в удовлетворении остальных требований общества отказано (о немедленном исполнении решения суда; указании в резолютивной части решения на то, что в случае неисполнения кооперативом решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение указанных домовладений считать полученным).
В кассационной жалобе кооператив просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в иске. Доводы кассационной жалобы сводятся к следующему:
- на дату объявления резолютивной части апелляционного постановления (24.01.2023) действовала редакция пункта 121 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила N 1547), согласно которой срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 N 2187, которым внесены изменения в названный пункт Правил N 1547, вступило в силу с 01.03.2023. Данное обстоятельство препятствовало оставлению в силе решения суда и удовлетворению иска общества;
- судом первой инстанции не разрешен вопрос о границах СНТ "Заря" и "Машиностроитель";
- к участию в деле не привлечены СНТ "Заря", СНТ "Машиностроитель" и администрация города Азова;
- распределительные газопроводы, принадлежащие кооперативу и к которым должны быть подключены домовладения, не относятся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а в силу пункта 67 Правил N 1547 такое подключения осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;
- к спорным правоотношениям подлежат применению положения пункта 126 Правил N 1547;
- в перечне поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 указано, что Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить подводку газа до границ негазифицированных домовладений, находящихся в населенных пунктах, а "СНТ "Заря", ДНТ "Машиностроитель КПО, СНТ "Восход", СО "Рыбник" г. Азова Ростовской области" не являются населенными пунктами;
- общество не создает новые объекты для догазификации третьих лиц (в соответствии с целями федеральной программы), а на безвозмездной основе подключает третьих лиц к имуществу кооператива, этим нарушаются права пайщиков кооператива.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Общество отмечает, что на момент рассмотрения спора судом первой инстанции срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладений третьих лиц к газораспределительной сети и пуску газа в соответствии с договорами о подключении не истек. В соответствии с внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 N 2187 изменениями в Правила N 1547 программа социальной газификации стала бессрочной. Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории.
СНТ "Заря" и "Машиностроитель" ведется работа по изготовлению проекта межевания территории, поэтому отсутствует возможность определить границы территории садоводства и огородничества и осуществить мероприятия по строительству сети газораспределения от существующей сети газораспределения до границы земельного участка общего назначения в соответствии с пунктом 95 Правил N 1547. На территории муниципального образования "город Азов" находятся 11 садоводческих и огороднических товариществ. Границы земельных участков данных товариществ по данным ЕГРН не уточнены, сведения о границах отсутствуют. Обществом поданы заявления в администрацию г. Азова на выдачу разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута для строительства газопроводов к земельным участкам третьих лиц по данному дел, в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов". С учетом изложенного газификация третьих лиц по данному делу осуществляется обществом в соответствии с главой VII Правил N 1547 "Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации". Ходатайств о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц - администрации г. Азова, СНТ "Заря" и "Машиностроитель" стороны не заявляли, судебные акты не приняты об их правах и обязанностях. Положения пункта 96 Правил N 1547 не подлежат применению к спорным правоотношениям (глава IV Правил N 1547). Кооператив не представил в материалы дела документы, удостоверяющие права каких-либо лиц или организаций на земли общего пользования СНТ "Заря" и "Машиностроитель", а также не представил сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках общего назначения СНТ "Заря" и "Машиностроитель", поэтому, определяя порядок подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, возможность применения положений пункта 126 Правил N 1547 исключается. СНТ "Заря" и "Машиностроитель" расположены в границах муниципального образования "Город Азов", то есть в границах населенного пункта (города). Положениями Правил N 1547 обязанность по предоставлению плана программы подключения (дорожных карт) на исполнителя не возложена. Если ответчик полагает, что отказ третьих лиц от возмещения части затрат, понесенных на строительство газопровода, нарушает его имущественные права и подключение других пользователей к принадлежащему ему газопроводу должно носить возмездный характер, то он не лишен возможности в судебном порядке разрешить вопрос о компенсации понесенных им материальных затрат на строительство этого газопровода.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, Асташева Г.В., Саргсян Г.З., Бережная Т.В. и Гордиков С.В. обратились к обществу с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) индивидуальных жилых домов (земельных участков), расположенных в г. Азове Ростовской области (СНТ "Заря" и "Машиностроитель"), к сетям газораспределения.
Источником газоснабжения для потребителей в СНТ "Заря" и "Машиностроитель" г. Азова Ростовской области являются газораспределительные сети низкого давления, которые принадлежат кооперативу (основной абонент).
Поскольку для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения необходимо согласие основного абонента, общество в порядке пункта 48 Правил N 1547 направило в адрес кооператива соответствующие запросы (письма от 07.06.2022 N 03/932, 03/937 и 03/937/1, от 15.06.2022 N 03/999/6).
Кооператив отказал в предоставлении согласия на подключение объектов через принадлежащие ему сети газораспределения, ввиду того, что газопровод низкого давления является имуществом пайщиков кооператива (письма от 20.06.2022 N 31, от 14.06.2022 N 20, 22 и 23).
Общество, ссылаясь на то, что кооператив не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) третьих лиц к принадлежащим ему сетям газораспределения с учетом наличия пропускной способности таких сетей, обратилось в арбитражный суд с иском.
Разрешая спор, суды руководствовались статьями 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), пунктами 3 и 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, Правилами N 1547, региональной программой N 100 и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что пропускной способности принадлежащих ответчику газораспределительных сетей низкого давления достаточно для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.
Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным договором.
Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).
Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).
Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 02.05.2021 N Пр-753, предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подведение газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).
Пункт 126 Правил N 1547, находящийся в разделе VII Правил N 1547, которым определены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, и регулирующий условия подключения к сетям газораспределения домовладений, находящихся в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, расположенном в границах населенного пункта, в рамках догазификации, направлен на исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации.
Названный пункт Правил N 1547 не ограничивает в доступе к догазификации лиц, являющихся собственниками домовладений, расположенных в границах садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и принят с учетом особенностей регулирования отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Так, пунктом 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет, что земельные участки общего назначения - это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (пункт 6 статьи 3).
Пункт 126 Правил N 1547, определяя особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, предусматривает обязанность газораспределительной организации осуществить подключение домовладений до границ садового или огороднического некоммерческого товарищества без взимания средств за оказание этой услуги и предполагает, что стороны должны действовать добросовестно. Данное нормативное регулирование не может рассматриваться как нарушающее основные начала гражданского законодательства о запрете на осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу.
Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газопровода-ввода и техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения в рамках догазификации подключение домовладения, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, с/т Машиностроитель, участок N 122 (от 04.06.2022 N 00-44-11477), должно производиться от распределительного газопровода низкого давления в ДНТ "Машиностроитель".
В соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газопровода-ввода и техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения в рамках догазификации подключение домовладений, расположенных по адресам: Ростовская область, г. Азов, СНТ "Заря", участок N 33 (от 08.06.2022 N 00-44-11531), участок N 27 (от 04.06.2022 N00-44-11469), участок N 1 (от 04.06.2022 N00-44-11455), должно осуществляться от распределительного газопровода низкого давления в СНТ "Заря".
Из содержания актов приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.03.2015, 23.12.2015, 21.10.2016 и 29.08.2017 следует, что председателю кооператива (представителю заказчика) к приемке предъявлены следующие объекты: "Распределительный газопровод среднего давления в СНТ "Заря", ДНТ "Машиностроитель КПО", СНТ "Восход", СО "Рыбник" город Азова Ростовской области". Кооператив выступал заказчиком строительства следующих объектов от распределительного газопровода среднего давления: "Техническое перевооружение сети газораспределения низкого давления для газификации СНТ "Заря" город Азов Ростовской области", "Газораспределительная сеть низкого давления для газификации СНТ "Восход" город Азов Ростовской области", "Газораспределительная сеть низкого давления для газификации ДНТ "Машиностроитель" город Азов Ростовской области",
Таким образом, ответчик является владельцем (заказчиком строительства) сооружения "Распределительный газопровод среднего давления в СНТ "Заря", ДНТ "Машиностроитель КПО", СНТ "Восход", СО "Рыбник" город Азова Ростовской области (в том числе четырех ГРПШ)" и построенных от него объектов: "Техническое перевооружение сети газораспределения низкого давления для газификации СНТ "Заря" город Азов Ростовской области"; "Техническое перевооружение сети газораспределения низкого давления для газификации ДНТ "Машиностроитель" город Азов Ростовской области".
Газопроводы и четыре ГРПШ, принадлежащие ответчику, не являются обособленным объектом газового хозяйства, присоединены к газораспределительной системе Ростовской области и являются ее частью.
В силу пункта 2 Правил N 1547 основным абонентом признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
Согласно пункту 48 Правил N 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.
Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Таким образом, в предмет исследования по делам данной категории входит в числе прочих установление наличия пропускной способности газопроводов-источников, к которым предполагается подключение объектов капитального строительства.
Специфика такого правового регулирования связана с особенностями системы газоснабжения и учитывает невозможность (нерациональность) обеспечения обособленным газопроводом каждого объекта капитального строительства.
При этом кооператив не оспаривает достаточность пропускной способности принадлежащих ему газопроводов и их способность технически обеспечить подключение новых объектов с сохранением условий газоснабжения ранее подключенных.
Более того, пунктом 30 Правил N 1547 предусмотрено, что именно исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства.
В силу абзаца 8 пункта 2 Правил N 1547 исполнителем является газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.
Из выполненного обществом гидравлического расчета следует, что имеется техническая возможность подключения объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам Асташевой Г.В., Саргсяну Г.З., Бережной Т.В. и Гордикову С.В., к сетям газораспределения кооператива.
Запрет на препятствование подключению к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, установленный Законом о газоснабжении и Правилами N 1547, распространяется на юридических лиц (в том числе на кооператив).
Таким образом, ответчик в отсутствие правовых оснований уклонился от исполнения законодательно установленной обязанности по направлению истцу своего согласия на подключение спорных объектов физических лиц через принадлежащие ему сети газораспределения.
Вопреки доводам жалобы обстоятельства, возникшие после принятия решения по существу спора (истечение срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, установленного пунктом 121 Правил N 1547, в редакции, действующей до 01.03.2023), не могут быть учтены судами вышестоящих инстанций при проверке законности судебного решения по апелляционной и кассационной жалобам лица, участвующего в деле. Законность и обоснованность судами апелляционной и кассационной инстанций решения проверяется на момент его принятия, то есть с учетом уже существовавших обстоятельств.
При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции остается судом проверочной инстанцией, функции которого вторичны, производны от суда первой инстанции.
При этом рассматривая дело по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках проверочной судебной деятельности, суд апелляционной инстанции осуществляет поиск и устранение предполагаемой судебной ошибки, в пределах оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к числу которых относятся: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Появление (изменение) в период с даты принятия решения до даты рассмотрения по существу апелляционной жалобы новых обстоятельств, касающихся взаимоотношений сторон, изменение законодательства к числу возможных оснований отмены судебного акта в порядке апелляционного производства главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено.
При этом суд округа отмечает, что абзац второй пункта 121 Правил N 1547, ограничивающий во времени осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации до конца 2022 года, утратил силу с 01.03.2023 в связи с принятием постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 N 2187.
Установив, что газопроводы кооператива обладают достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых объектов с сохранением ранее подключенным объектам условий газоснабжения, суда пришли к обоснованным выводам о том, что несогласование кооперативом подключения к газопроводу-источнику создает препятствия обществу в реализации мероприятий по социальной газификации, суды обоснованно удовлетворили иск.
Суд кассационной инстанции считает необходимым указать следующее.
Невозмещение понесенных затрат на строительство газопроводов (о чем сообщал кооператив обществу в письмах от 20.06.2022 N 31, от 14.06.2022 N 20, 22 и 23) не предусмотрено законодателем в качестве основания для отказа в предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащим основному абоненту сетям газораспределения и (или) газопотребления.
Иные доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм законодательства и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Согласно абзацу второму пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 названного Кодекса), не допускается.
Доводы заявителя не опровергают выводы судов, основанные на фактических обстоятельствах, не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов.
При изложенных обстоятельствах основания для отмены судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 по делу N А53-25467/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
О.В. Бабаева |
Судьи |
М.Н. Малыхина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Вопреки доводам жалобы обстоятельства, возникшие после принятия решения по существу спора (истечение срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, установленного пунктом 121 Правил N 1547, в редакции, действующей до 01.03.2023), не могут быть учтены судами вышестоящих инстанций при проверке законности судебного решения по апелляционной и кассационной жалобам лица, участвующего в деле. Законность и обоснованность судами апелляционной и кассационной инстанций решения проверяется на момент его принятия, то есть с учетом уже существовавших обстоятельств.
...
Появление (изменение) в период с даты принятия решения до даты рассмотрения по существу апелляционной жалобы новых обстоятельств, касающихся взаимоотношений сторон, изменение законодательства к числу возможных оснований отмены судебного акта в порядке апелляционного производства главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено.
При этом суд округа отмечает, что абзац второй пункта 121 Правил N 1547, ограничивающий во времени осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации до конца 2022 года, утратил силу с 01.03.2023 в связи с принятием постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 N 2187."
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 мая 2023 г. N Ф08-4060/23 по делу N А53-25467/2022