Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области" на 2024 - 2025 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 29 марта 2024 г. - Постановление Администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 18 марта 2024 г. N 107-па

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением главы
Северо-Эвенского муниципального округа
от 24.01.2024 г. N 22-па

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области" на 2024 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 марта 2024 г. - Постановление Администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 18 марта 2024 г. N 107-па

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области" на 2024 - 2025 годы"

Основание для разработки программы	Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик программы	Администрация Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области
Разработчик муниципальной программы	Секретарь антитеррористической комиссии муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области"
Цели программы	Реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Северо-Эвенского муниципального округа путём совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека
Задачи программы	- организация взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов исполнительной власти в Северо-Эвенском муниципальном округе, направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодёжной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного правопорядка
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Северо-Эвенского муниципального округа
Соисполнители муниципальной программы	Не предусмотрены
Участники муниципальной программы	Управление образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа, Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского муниципального округа, редакция газеты "Эвенчанка" (по согласованию), отд. МВД Северо-Эвенского района (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены
Объёмы и источники финансирования программы	Объемы и источники финансирования муниципальной программы: на 2024 год - 100 тыс. рублей, местный бюджет.
Целевые показатели (индикаторы) программы	увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня межведомственного взаимодействия; доля правонарушений экстремистской и террористической направленности от общего количества всех правонарушений; доля профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений; динамика количества публикаций в СМИ муниципального образования, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности; информированность населения в сфере профилактики экстремизма и терроризма (изготовление памяток, листовок, приобретение плакатов).
Этапы и сроки реализации программы	с 2024 по 2025 года
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	100 тыс. рублей, местный бюджет.
Ожидаемые результаты реализации программы	сведение к минимуму причин и условий, которые могут привести к совершению террористических актов на территории Северо-Эвенского муниципального округа; усиление контроля за соблюдением миграционных правил и режима регистрации иностранными гражданами; гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учебных заведений; укрепление в молодёжной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодёжных группировок; повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе.

1. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программным методом

Разработка программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ" на 2024 - 2025 годы" (далее - Программа) вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма на территории Северо-Эвенского муниципального округа.

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Северо-Эвенского муниципального округа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только района, области, но и страны в целом.

Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В Северо-Эвенском муниципальном округе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодёжной среде. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Необходимо сформировать у молодёжи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории Северо-Эвенского муниципального округа, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодёжных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.

Наиболее подвержены угрозам экстремистской и террористической деятельности муниципальные учреждения социальной сферы.

Наиболее эффективно реализовать полномочия органов местного самоуправления, направленные на осуществление мер по противодействию и профилактике терроризма и экстремизма на территории Северо-Эвенского муниципального округа, возможно в рамках муниципальной программы.

Реализация программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Северо-Эвенского муниципального округа.

2. Основные цели и задачи программы

Главная цель программы - реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ" путём совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи программы:

организация взаимодействия органов местного самоуправления, государственных и административных органов, территориальных органов исполнительной власти в муниципальном образовании "Северо-Эвенский муниципальный округ", направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодёжной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного правопорядка.

3. Сведения о заказчике, исполнителях и участниках Программы

Заказчик программы - Администрация Северо-Эвенского муниципального округа.

Ответственный исполнитель Программы - секретарь антитеррористической комиссии муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области".

Участники Программы - Управление образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа, Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского муниципального округа, редакция газеты "Эвенчанка" (по согласованию), отд. МВД Северо-Эвенского района (по согласованию)

4. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области" на 2024 - 2025 годы" приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Сроки (этапы) реализации Программы

Срок реализации программы рассчитан на два года с 2024 по 2025 год. Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.02.2024 г. по 31.12.2025 г. включительно. Выделение этапов не предусмотрено.

6. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Для оценки достижения цели и степени решения задач Программы будут применяться следующие целевые показатели:

увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня межведомственного взаимодействия;

доля правонарушений экстремистской и террористической направленности от общего количества всех правонарушений;

доля профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений;

динамика количества публикаций в СМИ муниципального образования, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности;

информированность населения в сфере профилактики экстремизма и терроризма (изготовление памяток, листовок, приобретение плакатов). Сведения о целевых показателях Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

7. Правовое обеспечение программы

Перечень необходимых для достижения целей и задач Программы планируемых к разработке и внедрению правовых и распорядительных документов, направленных на реализацию мероприятий Программы, предоставлены в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

8. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы представляет собой скоординированную по срокам, объемам, направлениям деятельность исполнителей и участников по реализации программных мероприятий. Возможна корректировка (замена) мероприятий программы на другие, в большей степени отвечающие задачам. За реализацию конкретного мероприятия определен исполнитель или участник согласно системе мероприятий настоящей подпрограммы. Каждый исполнитель и (или) участник, в пределах своей компетенции, разрабатывает планы, регулирующие сроки и порядок исполнения программных мероприятий. Все исполнители и (или) участники, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации программных мероприятий.

Управление и координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет муниципальный заказчик - Администрация Северо-Эвенского муниципального округа.

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы.

Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана мероприятий на очередной год;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и предоставлении в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Ответственный исполнитель Программы - секретарь антитеррористической комиссии муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ".

Ответственный исполнитель Программы:

- организует реализацию Программы и осуществляет координацию деятельности участников Программы;

- вносит изменения в Программу;

- несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у участников Программы информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы;

Исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала, направляют отчет о реализации программы ответственному исполнителю. Представляют дополнительную информацию в рамках программы по запросу ответственного исполнителя.

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 29 марта 2024 г. - Постановление Администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 18 марта 2024 г. N 107-па

См. предыдущую редакцию

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы

Финансирование мероприятий Программы, предусматривает следующие объемы:

на 2024 год - 100 тыс. рублей.

10. Система управления Программой

Заказчиком Программы является администрация Северо-Эвенского муниципального округа. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии законодательством Российской Федерации.

Разработчик и исполнитель Программы - секретарь антитеррористической комиссии муниципального образования "Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области".

Реализация программных мероприятий осуществляется участниками Программы.

В ходе реализации мероприятий программы допустимо оперативное изменение исполнителями программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Заказчик, в лице администрации Северо-Эвенского муниципального округа, осуществляет контроль за ходом реализации Программы в пределах своих полномочий в соответствии с постановлением главы Северо-Эвенского муниципального округа от 13.02.2023 г. N 68-па "О внесении изменений в постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 N 370-па (ред. от 06.02.2020) "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа".

12. План мероприятий Программы

Организационно-технический план по реализации мероприятий Программы с определением состава и содержания мероприятий плана, поквартальных сроков, ответственных исполнителей разрабатывается на очередной год ответственным исполнителем Программы в декабре текущего года в соответствии с постановлением главы Северо-Эвенского муниципального округа от 13.02.2023 г. N 68-па "О внесении изменений в постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 N 370-па (ред. от 06.02.2020) "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа".