Приложение 1. Порядок участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в рамках реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды"

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района "Сосногорск"
от 02.08.2023 года N 1681

Порядок
участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в рамках реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия о форме участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству, в том числе о форме и доле такого участия.

1.2. Заинтересованные лица имеют право принять участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, предусмотренных Программой "Формирование комфортной городской среды" (далее - Программа), путем выбора доли такого участия.

1.3. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) перечень дополнительных видов работ - перечень работ по благоустройству дворовой территории, осуществляемый при условии финансового участия (софинансирования) заинтересованных лиц в выполнении указанных видов работ в размере не менее 5 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ.

Для дворовых территорий, включаемых в муниципальную программу муниципального образования городского поселения "Сосногорск" "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2025 годы после 20 февраля 2019 года установлено дополнительное условие софинансирования дополнительных видов работ по благоустройству за счет средств федерального бюджета - софинансирование собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 (двадцать) процентов стоимости выполнения таких работ;

б) трудовое участие - добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий;

в) финансовое участие - финансирование выполнения видов работ из перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц составляет не менее 5 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, но не превышает 50 процентов, в случае если заинтересованными лицами не определен иной размер доли;

г) общественная комиссия - комиссия, создаваемая в соответствии с постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" для рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также реализации контроля за реализацией приоритетного проекта.

2. Порядок и форма трудового участия, заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий

2.1. Организация трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2.2. На собрании собственников, жителей многоквартирного (ых) домов обсуждаются условия о трудовом (неденежном) участии собственников, жителей многоквартирного (ых) домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в мероприятиях по благоустройству дворовых территорий. Решение о выбранных работах при наличии трудового участия также включаются в протокол общего собрания собственников.

2.3. Трудовое участие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации, таких как:

- субботники;

- подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

- участие в строительных работах - снятие старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;

- участие в озеленении территории - высадка растений, создание клумб, уборка территории;

- обеспечение благоприятных условий для работников подрядной организации, выполняющей работы (например, организация горячего чая).

2.4. Информация о начале реализации мероприятий по благоустройству (конкретная дата, место проведения, памятка и другие материалы) размещаются Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Управление) на официальном Интернет сайте муниципального образования муниципального района "Сосногорск": http://sosnogorsk.org/adm/, а также непосредственно в многоквартирных домах на информационных стендах.

2.5. В качестве подтверждения трудового участия заинтересованных лиц совет многоквартирного дома, либо организация, осуществляющая содержание и ремонт жилищного фонда, предоставляет в уполномоченный орган муниципального образования соответствующий отчет о проведении мероприятий с трудовым участием граждан, приложением к такому отчету фото-, видео материалов.

2.6. Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально.

2.7. Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным перечнем и перечнем дополнительных видов работ, предоставляются в Управление.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом, рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в Управление не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.

3. Условия аккумулирования и расходования средств, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий

3.1. Организация финансового участия, осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в объеме не менее установленного Программой.

Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, определяется сметным расчетом и (или) иным способом расчета стоимости работ по благоустройству дворовой территории, а также объема работ, указанного в дизайн-проекте, и составляет не менее 5 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ из перечня дополнительных видов работ.

3.2. Устанавливается минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 5% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

3.3. Управление жилищно-коммунального в срок до 01 февраля текущего года направляют письменное уведомление о принятии решения о благоустройстве дворовой территории в текущем году (далее - решение):

1) товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации, которые осуществляют управление многоквартирным домом (далее - уполномоченные организации), в отношении которого принято соответствующее решение;

2) представителям собственников помещений в многоквартирном доме дворовой территории (уполномоченных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме) (далее - уполномоченные лица).

3.4. После утверждения дизайн-проекта общественной рабочей комиссией и его согласования с представителем заинтересованных лиц Управление заключает с представителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, соглашение о финансовом участии заинтересованных лиц, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств на финансовое обеспечение затрат по выполнению дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением.

3.5. Сбор и учет средств собственников помещений многоквартирных домов, иных заинтересованных лиц осуществляют в соответствии с наделенными полномочиями общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме:

1 - уполномоченной организацией;

2 - уполномоченные лица.

3.6. Уполномоченные лица осуществляют сбор средств собственников помещений многоквартирных домов, иных заинтересованных лиц в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае принятия решения об аккумулировании средств собственников помещений в многоквартирном доме, иных заинтересованных лиц на отдельном счете, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, открывает счет для аккумулирования средств собственников помещений в многоквартирном доме, иных заинтересованных лиц в целях обеспечения финансового участия в реализации мероприятий и уведомляет об открытии счета Управление, представителей заинтересованных лиц, собственников помещений в многоквартирных домах.

3.7. Счета, открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей.

3.8. Уполномоченные организации (уполномоченные лица) обеспечивают перечисление средств, аккумулированных на счете, в доход бюджета муниципального образования городского поселения "Сосногорск", в соответствии с условиями соглашения.

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в установленном порядке, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в соответствии с настоящим Порядком.

Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в Управление не позднее 2 дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.

3.9. Средства, поступившие от уполномоченных организаций (уполномоченных лиц), направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.10. Информацию о поступивших (поступающих) денежных средствах Управление размещает (обновляет) на официальном Интернет сайте муниципального образования муниципального района городского поселения "Сосногорск": http://sosnogorsk.org/adm/ ежемесячно, с указанием адреса многоквартирного жилого дома.

3.11. Управление ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной рабочей комиссии.

3.12. В случае, если стоимость дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории (по итогам осуществления закупочных процедур, а также фактического выполнения работ) будет меньше плановой стоимости, остаток средств, поступивших от уполномоченных организаций (уполномоченных лиц), используется в порядке, установленном соглашением.

3.13. Главный администратор доходов - Администрация поручает подведомственному учреждению Управлению осуществлять контроль за правильностью, полнотой и своевременностью зачисления данных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.14. Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.

3.15. Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется в течение десяти дней с момента подписания соглашения о финансовом участии заинтересованных лиц.

В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, то заявка такого многоквартирного дома в части выполнения перечня дополнительных видов работ по благоустройству территории выполнению не подлежит.

Перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды", подлежит корректировке с включением следующих по очередности дворовых территорий, прошедших отбор в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных приоритетным проектом. В таком случае заинтересованные лица, дворовые территории которых были включены в приоритетный проект в связи с корректировкой, и их заявка предусматривает выполнение работ из перечня дополнительных видов работ, обязуются перечислить денежные средства в порядке и на условиях, определенных соглашением. Управление осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.16. Управление ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной рабочей комиссии.

3.17. Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета муниципального образования городского поселения "Сосногорск" с момента их зачисления на лицевой счет Администрации.

3.18. В течение десяти рабочих дней со дня перечисления средств Управление направляет в Финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск (далее - Финансовое управление) копию заключенного соглашения.

3.19. На сумму поступивших средств увеличиваются бюджетные ассигнования Управлению как подведомственному учреждению главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования городского поселения "Сосногорск" с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов, предусмотренных приоритетным проектом.

3.20. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Управлением на финансирование перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с утвержденным дизайн - проектом благоустройства дворовых территорий, утвержденного общественной муниципальной комиссией и согласованного с представителем заинтересованных лиц.

3.21. Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Контроль за соблюдением условий порядка

4.1. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Управлением.

4.2. Администрация обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря текущего года при условии:

- экономии денежных средств, по итогам проведения конкурсных процедур;

- неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;

- не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению благоустройства на дворовой территории;

- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

- возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.