В соответствии с законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 февраля 2003 года N 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 12 октября 2005 года N 73-оз "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 10 ноября 2023 года N 561-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Строительство", учитывая решение Общественного совета при Департаменте строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 27 декабря 2023 года N 26), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2020 года N 643-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" следующие изменения:
1.1. В заголовке слова "Развитие жилищной сферы" заменить словом "Строительство".
1.2. В пункте 1:
1.2.1. Подпункт 1.11 признать утратившим силу.
1.2.2. После подпункта 1.18 дополнить подпунктами 1.19 - 1.36 следующего содержания:
"1.19. Порядок и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование строительства и реконструкции объектов образования, объектов для размещения организаций отдыха и оздоровления детей муниципальной собственности, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предоставленных бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из федерального бюджета (приложение 19).
1.20. Порядок предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих капитальный ремонт и оснащение зданий муниципальных общеобразовательных организаций (приложение 20).
1.21. Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на строительство (реконструкцию) объектов, предназначенных для размещения муниципальных учреждений культуры (приложение 21).
1.22. Порядок и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта, предназначенных для размещения муниципальных учреждений спорта, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предоставленных бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из федерального бюджета (приложение 22).
1.23. Порядок предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями (приложение 23).
1.24. Порядок предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание (реконструкцию) объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями, в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором (приложение 24).
1.25. Порядок предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве (приложение 25).
1.26. Порядок предоставления субсидии на реализацию полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса (приложение 26).
1.27. Порядок предоставления и распределения финансовой поддержки (субсидии) на обеспечение мероприятий региональной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 27).
1.28. Порядок предоставления субсидии на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство коммунальных объектов (приложение 28).
1.29. Порядок предоставления субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (приложение 29).
1.30. Порядок предоставления субсидии малоимущим гражданам на приобретение и установку приборов учета энергоресурсов (приложение 30).
1.31. Порядок предоставления субвенции на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению сжиженного газа по социально ориентированным розничным ценам (приложение 31).
1.32. Порядок предоставления субвенции на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению, и приравненным к ним категориям потребителей в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по социально ориентированным тарифам (приложение 32).
1.33. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы (приложение 33).
1.34. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на создание берегоукрепительных сооружений (приложение 34).
1.35. Порядок взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при подготовке, заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а третьей стороной - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (приложение 35).
1.36. План мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к работе в осенне-зимний период (приложение 36).".
1.3. В пункте 5 слова "2023 года" заменить словами "2025 года".
1.4. В пункте 6 слова "Развитие жилищной сферы" утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 476-п" заменить словами "Строительство", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2023 года N 561-п".
1.5. Пункт 7 признать утратившим силу.
1.6. В приложении 1:
1.6.1. Схему "Алгоритм действия претендента" после слов "осажденного Севастополя," дополнить словами "осажденного Сталинграда,".
1.6.2. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Государственная поддержка предоставляется на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, в пределах комплекса процессных мероприятий "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - комплекс процессных мероприятий).".
1.6.3. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"мероприятие - улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, в пределах комплекса процессных мероприятий;".
1.7. В приложении 2:
1.7.1. В пункте 1 слова "по основному мероприятию 2.2 "Обеспечение жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - автономный округ), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п" заменить словами "в пределах регионального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - автономный округ)".
1.7.2. В абзаце третьем пункта 2 слова "Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса" заменить словом "Правительством".
1.7.3. В пункте 28 слово "формирования" заменить словом "утверждения".
1.7.4. В абзаце девятом пункта 35 слова "Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса" заменить словом "Правительство".
1.8. В приложении 3:
1.8.1. В схеме "Алгоритм действия претендента" слова ", отнесенные к одной из следующих категорий:" исключить.
1.8.2. В пункте 1 слова "по мероприятию 2.6.1 "Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из автономного округа в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, признанным до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм" основного мероприятия 2.6 "Оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - автономный округ), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п" заменить словами "гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, признанным до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм по обеспечению жильем такой категории граждан целевых, государственных программ автономного округа (далее - подпрограмма), в пределах комплекса процессных мероприятий "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - комплекс процессных мероприятий)".
1.8.3. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"мероприятие - предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из автономного округа в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, признанным до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм, в пределах комплекса процессных мероприятий;".
1.9. В приложении 4:
1.9.1. Схему "Алгоритм действия претендента" после слов "Департамент строительства" дополнить словами "и жилищно-коммунального комплекса".
1.9.2. В пункте 1 слова "по мероприятию 2.6.2 "Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов автономного округа, признанных до 31 декабря 2014 года участниками подпрограмм" основного мероприятия 2.6 "Оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п" заменить словами "на строительство или приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, признанных до 31 декабря 2014 года участниками подпрограмм, в пределах комплекса процессных мероприятий "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - комплекс процессных мероприятий, государственная программа)".
1.9.3. Абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
"мероприятие - предоставление субсидии на строительство или приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов автономного округа, признанных до 31 декабря 2014 года участниками подпрограмм, в пределах комплекса процессных мероприятий;".
1.9.4. В пункте 51 слова "Единую государственную информационную систему социального обеспечения" заменить словами "государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
1.10. В приложении 5:
1.10.1. Схему "Алгоритм действия претендента" после слов "Департамент строительства" дополнить словами "и жилищно-коммунального комплекса".
1.10.2. В пункте 1 слова "по основному мероприятию 2.7 "Предоставление компенсации по ипотечным жилищным кредитам (займам)" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п" заменить словами "в пределах комплекса процессных мероприятий "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Строительство", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - автономный округ, комплекс процессных мероприятий)".
1.10.3. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"мероприятие - предоставление компенсации по ипотечным жилищным кредитам (займам) в пределах комплекса процессных мероприятий;".
1.10.4. В пункте 7 слова "Единую государственную информационную систему социального обеспечения" заменить словами "государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
1.11. В приложении 7:
1.11.1. Схемы "Алгоритм действия претендента" изложить в следующей редакции:
"Алгоритм действия претендента
Алгоритм действия претендента
Алгоритм действия претендента
Алгоритм действия претендента
".
1.11.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок устанавливает правила и условия предоставления гражданам, имеющим 3 и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, а также механизмы предоставления социальных выплат иным категориям граждан, являющихся участниками государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Строительство" (далее - автономный округ), семьям с детьми, а также работникам организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, или индивидуальным предпринимателям, поставленным на налоговый учет и осуществляющим деятельность в области информационных технологий в автономном округе, компьютерного программного обеспечения и (или) участвующим в реализации проекта "Цифровая платформа Югры" по направлениям: медицина, жилищно-коммунальное хозяйство, государственное управление, создание искусственного интеллекта, а также медицинским работникам медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинским работникам организаций социального обслуживания, научным работникам научных организаций и организаций высшего образования, работникам организаций высшего образования из числа профессорско-преподавательского состава, имеющим ученую степень кандидата и (или) доктора наук, в пределах комплекса процессных мероприятий "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - комплекс процессных мероприятий, государственная программа).".
1.11.3. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"мероприятие - предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в автономном округе в пределах комплекса процессных мероприятий;".
1.11.4. В абзаце четвертом пункта 2 слова "до 31 декабря 2017 года включительно" исключить.
1.11.5. В пункте 32 цифры "1 200 000", "500 000" заменить соответственно цифрами "1 500 000", "600 000".
1.11.6. Абзац первый пункта 56 после слов "государственной программы" дополнить словом "Строительство".
1.11.7. В пункте 56:
1.11.7.1. Подпункт 56.1 изложить в следующей редакции:
"56.1. Для целей настоящего пункта под иными категориями граждан понимаются граждане из числа коренных малочисленных народов автономного округа, признанных до 31 декабря 2014 года участниками подпрограмм, ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года (далее - ветераны боевых действий, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов), являющиеся участниками соответствующих мероприятий комплекса процессных мероприятий.".
1.11.7.2. В подпункте 56.5:
1.11.7.2.1. Слова "- участники мероприятия "Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года"," исключить.
1.11.7.2.2. Слова "1 июля" заменить словами "1 сентября".
1.11.7.3. В подпункте 56.5.1:
1.11.7.3.1. Абзац второй после слов "для одиноко проживающих ветеранов боевых действий и инвалидов," дополнить словами "а также ветеранов боевых действий и инвалидов, состоящих на учете составом семьи 1 человек,".
1.11.7.3.2. В абзацах с третьего по четвертый слова "или выезжавших" исключить.
1.11.7.3.3. После абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае расторжения ветеранами боевых действий, инвалидами и членами их семей договора социального найма жилого помещения или принятия обязательства о передаче находящегося в пользовании по договору социального найма жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным (непригодным) и подлежащим сносу, в собственность муниципального образования, указанные жилые помещения при расчете размера социальной выплаты не учитываются.
В случае наличия у ветеранов боевых действий, инвалидов и (или) членов их семей, на которых производится расчет и выплата субсидии, жилых помещений, находящихся в собственности, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным (непригодным) и подлежащим сносу, а также совершения участником мероприятия и (или) членами его семьи, на которых осуществляется расчет и выплата субсидии, после 1 января 2022 года продажи, дарения или отчуждения иным способом указанных жилых помещений, социальная выплата рассчитывается исходя из расчетной стоимости, определенной как произведение общей площади жилого помещения в 12 квадратных метров на каждого члена семьи, поставленного на учет до 1 января 2005 года, за исключением выехавших за пределы автономного округа, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на дату выдачи гарантийного письма, за минусом кадастровой стоимости указанных жилых помещений.".
1.11.7.4. Абзац второй подпункта 56.5.3 после слов "квадратный метр" дополнить словами ", несоответствия требованиям подпункта 56.5 настоящего пункта, аннулирования гарантийного письма, указанного в подпункте 56.5 настоящего пункта".
1.11.8. В пункте 57:
1.11.8.1. Слова "2 и более детьми, а также единственному родителю с 1 ребенком" заменить словом "детьми".
1.11.8.2. Подпункт 57.1 изложить в следующей редакции:
"57.1. Для целей пункта 57 порядка используются следующие понятия:
мероприятие - предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в автономном округе комплекса процессных мероприятий;
уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа (городских округов, муниципальных районов), осуществляющий функции по принятию решений о предоставлении семьям с детьми социальной выплаты в соответствии с настоящим пунктом;
социальная выплата - мера социальной поддержки на улучшение жилищных условий, предоставляемая семьям с детьми в соответствии с настоящим пунктом;
заявление - письменное заявление по форме, установленной Департаментом, на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим пунктом, поданное в уполномоченный орган по месту жительства заявителем до 1 марта текущего года (с учетом абзаца шестого подпункта 57.5 настоящего пункта), но не позднее 1 марта 2025 года;
заявитель - супруг или супруга или единственный родитель в семье с детьми (ребенком), отвечающей в совокупности критериям, указанным в подпункте 57.2 настоящего пункта.".
1.11.8.3. В подпункте 57.2:
1.11.8.3.1. Абзацы с первого по второй изложить в следующей редакции:
"57.2. Социальная выплата в соответствии с настоящим пунктом предоставляется семьям с детьми, отвечающим в совокупности следующим критериям:
1) семья состоит из 2 родителей, являющихся супругами, либо единственного родителя в семье и детей (ребенка);".
1.11.8.3.2. В абзаце третьем цифры "2022" заменить цифрами "2024".
1.11.8.3.3. В абзаце шестом цифры "15" заменить цифрами "10".
1.11.8.4. В абзаце шестом подпункта 57.5 слова "в 2022 году" исключить.
1.11.8.5. В подпункте 57.10:
1.11.8.5.1. Абзац четырнадцатый признать утратившим силу.
1.11.8.5.2. В абзаце пятнадцатом цифры "13," исключить.
1.11.9. В пункте 58:
1.11.9.1. В подпункте 58.1:
1.11.9.1.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"1) мероприятие - предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в автономном округе в пределах комплекса процессных мероприятий;".
1.11.9.1.2. В абзаце четвертом слово "зарегистрированная" заменить словами "поставленная на налоговый учет".
1.11.9.1.3. В абзаце пятом слово "зарегистрированный" заменить словами "поставленный на налоговый учет".
1.11.9.1.4. В абзаце восемнадцатом цифры "2023" заменить цифрами "2025".
1.11.9.2. В абзаце первом подпункта 58.3 слова "зарегистрированных в автономном округе" исключить.
1.11.9.3. Подпункт 58.24 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"4) для приобретения у юридических или физических лиц жилых помещений, расположенных на сельских территориях, сельских агломерациях, указанных в перечнях сельских территорий и сельских агломераций автономного округа, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 13 марта 2020 года N 74-п "О перечнях сельских территорий и сельских агломераций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".".
1.12. Приложение 11 признать утратившим силу.
1.13. В приложении 12:
1.13.1. В пункте 1.1 слова "по основному мероприятию 2.9 "Предоставление субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п" заменить словами "в соответствии с ведомственным проектом "Восстановление прав граждан-участников долевого строительства" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п".
1.13.2. В абзаце первом подпункта 1.2.1 пункта 1.2 слово "Фондом" заменить словами "публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд)".
1.14. В приложении 14:
1.14.1. В пункте 1 слова "по основному мероприятию 2.2 "Обеспечение жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п" заменить словами "на обеспечение жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в пределах регионального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п".
1.14.2. Пункт 2 после слов "(строительство) жилья" дополнить словами "(далее - социальная выплата)".
1.14.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Распределение субсидии из бюджета автономного округа между муниципальными образованиями определяется по формуле:
, где:
Wi - объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятия;
W - объем средств, предусмотренный в бюджете автономного округа на реализацию мероприятия;
n - муниципальные образования, между бюджетами которых распределяется субсидия;
Vcvi - объем средств социальных выплат участникам мероприятия регионального проекта i-го муниципального образования в соответствии со сводным списком молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году.
Ypi - значение, определяющее уровень софинансирования расходного обязательства бюджета i-го муниципального образования из средств бюджета автономного округа в соответствии с таблицей 1.
Размер субсидии должен быть кратным размеру социальной выплаты и предусматривать возможность предоставления не менее чем одной социальной выплаты в муниципальном образовании, заявившемся на получение субсидии.
В случае если размер средств, предусмотренный в бюджете автономного округа на реализацию мероприятия, не обеспечивает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа, размер субсидии устанавливается до размера, обеспечивающего предельный уровень софинансирования.
В случае образования в ходе распределения субсидии нераспределенного остатка бюджетных ассигнований бюджета автономного округа такой остаток распределяется в соответствии с Порядком между бюджетами муниципальных образований с наибольшим удельным весом участников мероприятия.".
1.14.4. Абзац четвертый пункта 8 после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами ", в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
1.14.5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставляемые на условиях софинансирования, осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу.
Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из бюджета автономного округа.
Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент документы, перечень которых устанавливается соглашением.".
1.15. В приложении 15:
1.15.1. В пункте 1 слова "по основным мероприятиям 2.1 "Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года", 2.3 "Субвенции на реализацию полномочий, указанных в пунктах 3.1, 3.2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством", 2.5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п" заменить словами "в пределах комплекса процессных мероприятий "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п.".
1.15.2. Абзац второй пункта 3 признать утратившим силу.
1.15.3. Пункт 5 после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления)".
1.15.4. В пункте 6:
1.15.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"6. Перечисление субвенции, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования автономного округа, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу.".
1.15.4.2. После абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечисление субвенции, источником финансового обеспечения которой являются средства бюджета автономного округа, осуществляет Департамент финансов автономного округа на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, ежедневно в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования автономного округа (в размере фактической потребности).".
1.16. В приложении 16:
1.16.1. В пункте 1 слова "и основному мероприятию "Предоставление субсидий для реализации полномочий в области строительства и жилищных отношений" государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п (далее - субсидия, мероприятие, государственная программа)" заменить словами "и комплексу процессных мероприятий "Реализация полномочий в области строительства и жилищных отношений" направления (подпрограммы) "Содействие развитию жилищного строительства" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - субсидия, государственная программа, комплекс процессных мероприятий)".
1.16.2. В пункте 2:
1.16.2.1. В абзаце первом слова "на следующие цели" заменить словами "в целях реализации мероприятий".
1.16.2.2. Подпункт 2.2 после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"Приобретенные жилые помещения в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, предоставляются без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений, и размером возмещения за изымаемые жилые помещения собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неработающих пенсионеров по старости, семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, несовершеннолетних граждан, участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, малоимущих граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан, признанных судом недееспособными, при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, занимают жилые помещения по договорам социального найма, при переселении из жилых домов, признанных аварийными, жилые помещения предоставляются не менее нормы предоставления, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.".
1.16.2.3. Абзац первый подпункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Мероприятие по предоставлению субсидии гражданам для переселения из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления, а также участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность.".
1.16.2.4. В абзаце первом подпункта 2.6 слова "Возмещение части" заменить словами "Мероприятие по возмещению".
1.16.2.5. В подпункте 2.8:
1.16.2.5.1. Слова "Реализацию мероприятий" заменить словом "Мероприятие".
1.16.2.5.2. Слова ", обследованных до 31 декабря 2023 года" исключить.
1.16.2.6. В подпункте 2.9:
1.16.2.6.1. В абзаце одиннадцатом слова "ежегодно до 15 марта представляют в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа" заменить словами "представляют в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа в установленные им сроки".
1.16.2.6.2. После абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обеспечивают ввод данных по инвестиционным проектам, предлагаемым к реализации с очередного финансового года, в программное обеспечение "Оценка инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа Югры" (при наличии технической возможности).".
1.16.2.6.3. Абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа представляют в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа по объектам капитального строительства документы, необходимые для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, подготовленные в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года N 93-п "О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения".".
1.16.2.6.4. После абзаца двадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обеспечивают централизацию закупок при реализации мероприятия по строительству (реконструкции) систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2013 года N 530-п "Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".".
1.16.3. В пункте 4:
1.16.3.1. В абзаце первом слова "предусмотренных для реализации мероприятий государственной программы" заменить словами "доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий на указанные в Порядке цели".
1.16.3.2. Абзац четвертый после слов "(далее - соглашение)" дополнить словами ", в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
1.16.3.3. Абзац пятый признать утратившим силу.
1.16.4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу в установленном порядке, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия.".
1.16.5. Абзац первый пункта 14 после слов "Результатом использования субсидии" дополнить словами "по комплексу процессных мероприятий".
1.16.6. В пункте 15 цифры "15" заменить цифрами "20".
1.17. В приложении 17:
1.17.1. В пункте 1 слова "и основному мероприятию 1.8 "Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения при реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья" подпрограммы 1 "Комплексное развитие территорий" государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п (далее - субсидия" заменить словами "подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Строительство", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - субсидия, автономный округ, региональный проект "Жилье".
1.17.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для реализации регионального проекта "Жилье", на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между муниципальным образованием автономного округа и Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (в отношении строительства (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения), Департаментом дорожного хозяйства и транспорта автономного округа (в отношении строительства (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры), а также при выполнении следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка;
наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии.
Предоставление субсидии муниципальному образованию автономного округа на условиях софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Предоставление субсидии муниципальному образованию автономного округа на условиях софинансирования расходных обязательств из бюджета автономного округа осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры.".
1.17.3. В абзаце первом пункта 6 слова "таблицу "Перечень объектов капитального строительства" государственной программы и" исключить.
1.17.4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования автономного округа (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из бюджета автономного округа.
Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставляемые на условиях софинансирования, осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования автономного округа, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу.".
1.17.5. Пункт 8 после слов "законодательством порядке" дополнить словами ", а также обеспечивают приемку выполненных работ с привлечением представителей общественности".
1.17.6. Абзац первый пункта 12 изложить в следующей редакции:
"12. Показателем результативности использования субсидии является достижение значения результата "Реализованы проекты по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства", установленного на соответствующий финансовый год в соглашении (далее - показатель). Значение показателя считается достигнутым, если к окончанию финансового года субсидии, предусмотренные для реализации конкретного проекта по развитию территорий, при реализации соглашения освоены в полном объеме.".
1.18. В приложении 18:
1.18.1. В пункте 1 слова "по основному мероприятию 2.11 "Переселение граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, и помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида" подпрограммы "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п (далее - мероприятие, субсидия)" заменить словами "на переселение граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока в пределах регионального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - мероприятие, субсидия, региональный проект)".
1.18.2. В пункте 3:
1.18.2.1. В абзаце первом слова "участников мероприятия" заменить словом "граждан".
1.18.2.2. Абзац второй признать утратившим силу.
1.18.3. В пункте 4:
1.18.3.1. Слова "Субсидия предоставляется" заменить словами "Субсидию предоставляет Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа".
1.18.3.2. Слово "лимитов" исключить.
1.18.3.3. Слово "мероприятия" заменить словами "регионального проекта".
1.18.4. В пункте 6:
1.18.4.1. В абзаце пятом слова "участников мероприятия" заменить словом "граждан".
1.18.4.2. В абзаце девятом слова "участников мероприятия" заменить словами "граждан, указанных в пункте 3 Порядка".
1.18.5. Подпункт 8.3 пункта 8 после слов "жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" дополнить словами "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
1.18.6. В абзаце шестом пункта 9 слова "(IV квартал 2022 года - при приобретении жилых помещений за счет средств субсидии в 2022 году)" исключить.
1.18.7. В пункте 10:
1.18.7.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"10. Перечисление субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу.".
1.18.7.2. В абзаце пятом слова "(IV квартал 2022 года - при перечислении средств субсидии в 2022 году)" исключить.
1.18.8. В пункте 15 слово "получателя" заменить словом "получатель".
1.18.9. Абзац первый пункта 21 после слов "(или) формальдегида" дополнить словами ", отвечающих совокупности критериев, установленных пунктом 2(1) Правил".
1.18.10. После пункта 21 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22. Уполномоченный орган местного самоуправления вносит изменения в список граждан в случаях:
обеспечения граждан жильем путем предоставления им жилых помещений или социальной выплаты;
принятия решения об отселении граждан в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;
изменений сведений о членах семьи.
О внесенных изменениях в список граждан уполномоченный орган местного самоуправления письменно информирует Департамент в течение 2 рабочих дней со дня их утверждения главой муниципального образования.".
1.19. После приложения 18 дополнить приложениями 19 - 36 следующего содержания:
"Приложение 19
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование строительства и реконструкции объектов образования, объектов для размещения организаций отдыха и оздоровления детей муниципальной собственности, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предоставленных бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из федерального бюджета
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) (далее - муниципальное образование автономного округа), в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету автономного округа из федерального бюджета (далее - федеральная субсидия), на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов образования, объектов для размещения организаций отдыха и оздоровления детей муниципальной собственности (далее - субсидия, объекты).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ, предусматривающих строительство и реконструкцию объектов по региональному проекту "Современная школа" подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется по следующим критериям исходя из приоритетности объектов:
а) незавершенные объекты, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению строительством в очередном финансовом году;
б) объекты для решения отдельных задач развития автономного округа на основании поручений Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа о предоставлении бюджетных инвестиций (в сроки, установленные поручениями или по мере необходимости), а также предусмотренных соглашениями между Правительством автономного округа и Министерством просвещения Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
в) объекты, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению строительством в плановом периоде;
г) новые объекты, финансирование которых необходимо для решения задач по недопущению обучения учащихся в третью смену, ликвидации ветхих, аварийных зданий в удаленных инвестиционно непривлекательных муниципальных образованиях, строительству школ в новых микрорайонах;
д) вновь начинаемые строительством объекты, финансирование строительства которых планируется осуществлять впервые и возведение которых необходимо взамен ветхих и аварийных зданий образовательных организаций;
е) объекты, на строительство (реконструкцию) которых обеспечивается привлечение иных, помимо средств бюджета автономного округа, источников финансирования;
ж) новые объекты, обеспеченные проектной документацией, утвержденной в установленном Правительством автономного округа порядке;
з) новые объекты, проектная документация по которым не разработана.
Объекты, указанные в подпунктах "г", "д", "ж", "з" настоящего пункта, должны соответствовать критериям отбора, согласно таблице 1.
Таблица 1
Критерии отбора
N п/п |
Наименование требования |
Обоснование требования |
Способ определения |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Строительство объектов образования | |||
1.1. |
Нормативная обеспеченность дошкольными образовательными организациями |
демографическая статистика; заключение специализированной организации о физическом износе зданий или об аварийности здания |
К м = Д 0-7 x Н - К Ф - К С + К В, где: К м - число мест в дошкольных организациях, необходимых дополнительно для обеспечения норматива; Д 0-7 - прогнозное значение числа детей от 0 до 7 лет; Н - норматив обеспечения дошкольными организациями (70 мест на 100 детей в городе и в сельской местности); К Ф - количество мест в дошкольных организациях фактически в соответствии с проектной мощностью; К С - количество мест в дошкольных организациях, строительство которых предусмотрено на территории муниципального образования автономного округа; К В - количество мест в дошкольных организациях, износ которых составляет свыше 60% или которые признаны аварийными по результатам технической экспертизы |
1.2. |
Нормативная обеспеченность общеобразовательными организациями |
демографическая статистика; заключение специализированной организации о физическом износе зданий или об аварийности здания |
Км = Д 7-17 x Н - К Ф - К С + К В, где: Км - число мест в общеобразовательных организациях, необходимых дополнительно для обеспечения норматива; Д 7-17 - прогнозная численность обучающихся в общеобразовательных организациях в муниципальном образовании автономного округа (населенном пункте); Н - норматив обеспечения общеобразовательными организациями (85 мест на 100 детей в городе и в сельской местности); К Ф - количество мест в общеобразовательных организациях фактически в соответствии с проектной мощностью; К С - количество мест в общеобразовательных организациях, строительство которых предусмотрено на территории муниципального образования автономного округа; К В - количество мест в общеобразовательных организациях, износ которых составляет свыше 60% или которые признаны аварийными по результатам технической экспертизы |
2. |
2.1. Критерием выбора механизма реализации инвестиционных проектов путем прямых инвестиций (проектирование, строительство, реконструкция) является: 2.1.1. По объектам, ввод которых запланирован по 2024 год, необходимость создания инфраструктуры: для размещения муниципальных дошкольных образовательных организаций мощностью 350 и менее мест; для размещения муниципальных общеобразовательных организаций мощностью 900 и менее мест; для размещения муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей. 2.1.2. По объектам, ввод которых запланирован после 2024 года, необходимость создания инфраструктуры для размещения муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, для размещения муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей |
Отбор объектов на соответствие критериям осуществляет Департамент образования и науки автономного округа в программном обеспечении "Оценка инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в период формирования проекта закона автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период ежегодно представляют в сроки, установленные Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент), инвестиционные предложения по объектам в соответствии с критериями, установленными пунктом 2 Порядка.
4. По итогам рассмотрения инвестиционных предложений по объектам Департамент направляет в Департамент экономического развития автономного округа проект перечня создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями.
5. Размер уровня софинансирования мероприятий по капитальному строительству и реконструкции объектов из бюджета автономного округа, устанавливается от годового объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований автономного округа, определяемым в соответствии с Законом автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", согласно таблице 2.
Таблица 2
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования автономного округа |
Группа муниципального образования автономного округа |
Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования автономного округа из средств бюджета автономного округа |
объекты образования | ||
от 0,0 до 1,7 |
1 |
90% |
от 1,7 до 1,9 |
2 |
85% |
от 1,9 до 2,0 |
3 |
80% |
объекты для размещения организаций для отдыха и оздоровления детей | ||
от 0,0 до 1,8 |
1 |
80% |
от 1,8 до 1,9 |
2 |
75% |
от 1,9 до 2,0 |
3 |
70% |
6. Размер субсидии по каждому объекту, за исключением объектов для размещения общеобразовательных организаций, строительство которых софинансируется за счет средств федеральной субсидии на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, определяется по формуле:
Z = Z 1 x Z 2, где:
Z - размер субсидии по каждому объекту, за исключением объектов для размещения общеобразовательных организаций, строительство которых софинансируется за счет средств федеральной субсидии на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором;
Z 1 - стоимость объекта, рассчитанная в соответствии с разделом 2 порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24 июля 2020 года N 307-п (далее - Порядок принятия решений);
Z 2 - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования автономного округа из средств бюджета автономного округа, предусмотренный пунктом 6 Порядка.
Размер субсидии по каждому объекту, строительство которых софинансируется за счет средств федеральной субсидии на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, определяется по формуле:
C = (C 1 + C 2) x Y, где:
C - размер субсидии по каждому объекту, строительство которых софинансируется за счет средств федеральной субсидии на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором;
C 1 - стоимость объекта образования, подготовленная на основании укрупненного норматива цены строительства, установленного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для создания объекта образования (далее - НЦС), и затрат на внутриплощадочные наружные инженерные сети и общеплощадочные работы, малые архитектурные формы, благоустройство, озеленение или на основании положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, с применением прогнозного индекса.
Из расчетной стоимости по НЦС исключается стоимость оснащения объекта образования немонтируемыми средствами обучения и воспитания.
Определение прогнозного индекса осуществляется в соответствии с пунктом 2.4 Порядка принятия решений;
C 2 - стоимость оснащения объекта образования немонтируемыми средствами обучения и воспитания, определенная исходя из норматива стоимости оснащения объекта образования немонтируемыми средствами обучения и воспитания одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации и мощности объекта;
Y - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования автономного округа из средств бюджета автономного округа, предусмотренный пунктом 6 Порядка.
Субсидия между муниципальными образованиями автономного округа на очередной год и плановый период распределяется исходя из размера субсидии по каждому объекту, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом и полученными инвестиционными предложениями.
При недостаточности субсидии, указанной в инвестиционных предложениях органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, субсидия предоставляется исходя из установленной в них приоритетности.
7. Субсидия предоставляется муниципальному образованию автономного округа при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, предусматривающей строительство и реконструкцию объектов образования, объектов для размещения организаций отдыха и оздоровления детей, организаций, реализующих образовательно-молодежные проекты, муниципальной собственности;
б) наличие в бюджете муниципального образования автономного округа (сводной бюджетной росписи муниципального образования автономного округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования автономного округа, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в размере, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии бюджету муниципального образования автономного округа в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п (далее - Правила).
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на указанные в Порядке цели.
8. Соглашение о предоставлении субсидии, в том числе со сроком исполнения обязательств, превышающим срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, в случае если срок завершения строительства (реконструкции) объектов предусмотрен за пределами планового периода, заключает Департамент с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа (далее - Соглашение).
Предоставление субсидии муниципальному образованию автономного округа на условиях софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Предоставление субсидии муниципальному образованию автономного округа на условиях софинансирования расходных обязательств из бюджета автономного округа осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
Заключение соглашения о предоставлении федеральной субсидии с Министерством просвещения Российской Федерации обеспечивает Департамент образования и науки автономного округа и направляет его копию в Департамент.
В соглашении о предоставлении федеральной субсидии предусматривается обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за объектами, на софинансирование расходов которых направляются средства федерального бюджета.
Соглашение со сроком, превышающим период действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключается на срок до окончания строительства (реконструкции) объекта.
В Соглашении предусматриваются следующие обязательства в период его действия:
а) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за объектами, на софинансирование расходов которых направляется субсидия, при условии обеспечения технической возможности передачи данных;
б) предоставление копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства;
в) централизация закупок, предметом контракта которых является выполнение работ по строительству, реконструкции объектов;
г) утверждение заданий на проектирование и проектной документации на объекты образования в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 августа 2012 года N 297-п "О порядке утверждения заданий на проектирование и проектной документации на объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляется с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также порядке утверждения заданий на проектирование и проектной документации по автомобильным дорогам общего пользования, проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования автономного округа (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из бюджета автономного округа.
Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставляемые на условиях софинансирования, осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования автономного округа, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу.
Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа направляют на согласование в адрес Департамента информацию к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа.
9. Размер уровня софинансирования мероприятий по капитальному строительству и реконструкции объектов из бюджета муниципального образования автономного округа должен составлять ежегодно:
10% для 1 группы, 15% для 2 группы, 20% для 3 группы от годового объема бюджетных инвестиций в объекты согласно уровню расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований автономного округа, определяемому в соответствии с Законом автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", для объектов;
20% для 1 группы, 25% для 2 группы, 30% для 3 группы от годового объема бюджетных инвестиций в объекты строительства согласно уровню расчетной бюджетной обеспеченности, определяемым в соответствии с Законом автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", для объектов размещения организаций для отдыха и оздоровления детей.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа вправе увеличивать объем финансирования программных мероприятий за счет привлеченных и собственных средств местных бюджетов.
10. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями автономного округа по предложению Департамента осуществляется в соответствии с Правилами.
11. Ответственность за достоверность сведений, указанных в Соглашении и отчетности, предусмотренной Соглашением, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
Оценку эффективности использования субсидии осуществляет Департамент на основе выполнения муниципальным образованием автономного округа взятых на себя обязательств, достижения показателя(ей) результата(ов) использования субсидии, заявленного(ых) в Соглашении.
Результатом использования субсидии является достижение установленного Соглашением значения показателя "Доля введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства от запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствующем году".
12. В случае если сумма заключенных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд по результатам проведения конкурсных процедур составляет менее суммы, определенной Соглашением, то размер субсидии уменьшается соответственно сумме заключенных контрактов.
13. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
15. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию автономного округа при невыполнении им условий Соглашения, в том числе обязательств по достижению результата использования субсидии, а также сроки возврата муниципальным образованием автономного округа субсидии и методика расчета, основания для освобождения муниципального образования автономного округа от применения мер ответственности предусмотрены Правилами.
16. Порядок и условия возврата субсидии за счет средств федерального бюджета в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Приложение 20
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих капитальный ремонт и оснащение зданий муниципальных общеобразовательных организаций
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету автономного округа из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных организаций (далее - субсидия, муниципальное образование).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих капитальный ремонт и оснащение зданий муниципальных общеобразовательных организаций по региональному проекту "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" направления (подпрограммы) "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - мероприятие).
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор) являются:
а) наличие в муниципальном образовании общеобразовательных организаций, которые в соответствии с данными федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" требуют капитального ремонта;
б) наличие положительного заключения государственной экспертизы (дата заключения - не ранее 2021 года) о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку предусмотренных сметным расчетом работ по перечню работ капитального ремонта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации (далее - объект капитального ремонта, положительное заключение).
4. Расчет размера субсидии определяется по формуле:
S = (C + V) x Y, где:
S - размер субсидии;
C - сметная стоимость на основании положительного заключения (далее - сметная стоимость) с учетом периода реализации;
V - объем средств на оснащение объектов капитального ремонта, определяемый по формуле:
V = V1 + V2 + V3, где:
V1 - размер субсидии, предоставленной из федерального бюджета на оснащение объекта капитального ремонта, рассчитанный в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 (далее - Правила);
V2 - размер средств бюджета автономного округа, предусмотренных на софинансирование расходного обязательства на оснащение объекта капитального ремонта, рассчитанный в соответствии с пунктом 20 Правил;
V3 - размер средств бюджета муниципального образования на софинансирование расходного обязательства по оснащению объекта капитального ремонта, определяемый по формуле:
V3 = (V1 + V2) / Y x (100 - Y), где:
Y - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа, предусмотренный пунктом 5 Порядка.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета муниципального образования из средств бюджета автономного округа устанавливается от уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяемого в соответствии с Законом автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", согласно таблице.
Таблица
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Группа муниципального образования |
Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования на текущий финансовый год из средств бюджета автономного округа |
от 0,0 до 1,7 |
1 |
90% |
от 1,7 до 1,9 |
2 |
87% |
от 1,9 до 2,0 |
3 |
85% |
Размер уровня софинансирования из бюджета муниципального образования должен составлять ежегодно 10% для 1-й группы, 13% для 2-й группы, 15% для 3-й группы от годового объема финансирования мероприятия.
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе увеличивать объем финансирования мероприятия за счет привлеченных и собственных средств.
6. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке для предоставления субсидии на указанные в Порядке цели.
Субсидия между муниципальными образованиями распределяется по:
результатам проведенного Министерством просвещения Российской Федерации отбора;
размеру, рассчитанному в соответствии с пунктом 4 Порядка.
7. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при соблюдении следующих условий:
7.1. Наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту и оснащению немонтируемыми средствами обучения и воспитания;
7.2. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии.
7.3. Заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п (далее - Правила предоставления субсидий).
8. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в мероприятии определяется на основании их заявок по результатам проведенного Министерством просвещения Российской Федерации отбора.
9. Для участия в отборе муниципальные образования направляют в Департамент образования и науки автономного округа по адресу: doimp@admhmao.ru заявку об участии в отборе по установленной им форме и копию положительного заключения (далее - документы).
10. Департамент образования и науки автономного округа регистрирует документы в едином программном продукте "Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".
11. При соответствии критериям и перечню, установленными пунктами 3, 9 Порядка, документов Департамент образования и науки автономного округа формирует заявки в Министерство просвещения Российской Федерации об участии в отборе от автономного округа, направляет их Губернатору автономного округа на подписание в сроки, установленные Министерством просвещения Российской Федерации.
12. При несоответствии критериям и перечню, установленным пунктами 3, 9 Порядка, документов объект капитального ремонта к участию в отборе не допускается.
13. Подписанные Губернатором автономного округа заявки Департамент образования и науки автономного округа в течение 3 рабочих дней со дня их подписания направляет в Министерство просвещения Российской Федерации, о чем в течение 3 рабочих дней извещает муниципальные образования.
14. Департамент образования и науки автономного округа обеспечивает заключение соглашения о предоставлении субсидии с Министерством просвещения Российской Федерации и направляет его копию в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент).
Департамент в течение 14 дней со дня получения соглашения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, заключает соглашение о предоставлении субсидии с органами местного самоуправления муниципальных образований, чьи заявки по объектам капитального ремонта прошли отбор (далее - Соглашение).
15. Соглашение заключается:
за счет средств федерального бюджета по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
за счет средств бюджета автономного округа по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
В Соглашении предусматриваются следующие обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований, реализуемые без привлечения средств федерального бюджета:
обеспечение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006;
обеспечение повышения квалификации, профессиональной переподготовки учителей или управленческих команд, которые проводят обучение в объектах капитального ремонта;
обновление фонда учебников и учебной литературы в объектах капитального ремонта;
привлечение учащихся, учителей и родительского сообщества к обсуждению дизайнерских и иных решений при подготовке к проведению и приемке ремонтных работ.
Департамент образования и науки автономного округа является ответственным за исполнение обязательств, указанных в абзацах с пятого по восьмой настоящего пункта, информацию об исполнении которых органы местного самоуправления направляют в Департамент образования и науки автономного округа.
В Соглашении, реализуемом с привлечением средств федерального бюджета, предусматривается обязательство централизации закупок по контрактам, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту объектов или разработка сметной документации и выполнение работ по капитальному ремонту объектов.
16. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставляемые на условиях софинансирования, осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу.
Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований направляют на согласование в адрес Департамента информацию к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме согласно приложению 6 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета автономного округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа, утвержденному приказом Департамента финансов автономного округа.
17. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Оценку эффективности использования субсидии Департамент осуществляет на основе выполнения муниципальным образованием взятых на себя обязательств, достижения показателя результата использования субсидии, заявленного в Соглашении.
19. Результатом использования субсидии является достижение установленного Соглашением значения показателя "Доля отремонтированных объектов капитального строительства от общего количества объектов, по которым завершение капитального ремонта запланировано в соответствующем году".
20. Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчетности, предусмотренной Соглашением, возлагается на муниципальное образование.
21. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
22. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по предложению Департамента в соответствии с Правилами предоставления субсидий.
23. Возврат муниципальным образованием субсидии, сроки возврата, методика расчета, а также основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий Соглашения, в том числе обязательств по достижению результата использования субсидии, основания для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности осуществляется в соответствии с Соглашением и Правилами предоставления субсидий.
24. Порядок и условия возврата субсидии за счет средств федерального бюджета в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Приложение 21
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на строительство (реконструкцию) объектов, предназначенных для размещения муниципальных учреждений культуры
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет цели, условия и правила предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - местный бюджет, муниципальное образование) на строительство (реконструкцию) объектов, предназначенных для размещения муниципальных учреждений культуры (далее - Субсидия) в соответствии с перечнем создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, предусмотренным государственной программой автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - перечень объектов, государственная программа).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов, предназначенных для размещения муниципальных учреждений культуры (далее - объекты культуры), по региональному проекту "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры" подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы.
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) наличие в муниципальном образовании объектов культуры, которые в соответствии с данными федерального статистического наблюдения требуют капитального ремонта;
б) наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта культуры, содержащего итоговую стоимостную оценку предусмотренных сметным расчетом работ.
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление Субсидии на указанные в настоящем пункте цели.
3. Муниципальные образования в период формирования проекта закона автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период ежегодно не позднее 1 апреля текущего года представляют в Департамент культуры автономного округа инвестиционные предложения на софинансирование строительства и реконструкции объектов культуры, указанные в порядке приоритетности.
Муниципальные образования ежегодно в срок, установленный Департаментом культуры автономного округа, представляют заявки на получение Субсидии (далее - заявка).
4. Для рассмотрения и оценки заявок Департамент культуры автономного округа создает комиссию, являющуюся коллегиальным органом.
Форма и срок предоставления заявки, положение о комиссии, ее персональный состав, критерии отбора объектов культуры по приоритетности и оценки заявок утверждает приказом Департамент культуры автономного округа, который размещает на своем официальном сайте и направляет в муниципальные образования через систему автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".
В состав комиссии включаются представители Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент). Итоги оценки заявок комиссия оформляет протоколом, содержащим рекомендацию о включении объектов культуры в перечень объектов государственной программы. Копию протокола направляет в Департамент для включения объектов культуры в перечень объектов.
5. Размер Субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, на строительство (реконструкцию) определяется по формуле:
, где
Sji - размер Субсидии, установленный бюджету i-го муниципального образования в j-м году, тыс. рублей;
m - количество объектов, планируемых к строительству (реконструкции) в i-м муниципальном образовании;
Sni - расчетный размер потребности в финансовых средствах на строительство (реконструкцию) объекта, представленный органом местного самоуправления муниципального образования на основании положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, тыс. рублей;
Yi - уровень софинансирования расходных обязательств из бюджета автономного округа.
Размер бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях которых предоставляется Субсидия, определяется с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного в Порядке.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета i-го муниципального образования из средств бюджета автономного округа (Yi) определяется в зависимости от группы муниципального образования, согласно уровню расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с разделом IV Методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" согласно таблице.
Таблица
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Группа муниципального образования |
Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа |
от 0 до 1,300 |
1 |
95% |
от 1,301 до 1,500 |
2 |
90% |
свыше 1,501 |
3 |
80% |
Размер Субсидии рассчитывается с учетом стоимости строительства объекта культуры (фактической или плановой), определенной на основании заключенных муниципальных контрактов на проведение предпроектных, проектных и строительно-монтажных работ, включая стоимость оборудования (мебели и инвентаря) и финансирование прочих затрат; или на основании положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства с учетом периода реализации, при отсутствии проектно-сметной документации - на основании стоимости, указанной в материалах, представленных на проверку инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа.
Муниципальные образования вправе увеличивать объем финансирования мероприятия за счет привлеченных и собственных средств, что не влечет обязательств по увеличению размера Субсидии из бюджета автономного округа.
7. Распределение Субсидии между муниципальными образованиями устанавливается Законом автономного округа о бюджете автономного округа на текущий финансовый год и плановый период.
При распределении Субсидии между муниципальными образованиями размер Субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета автономного округа.
Распределение Субсидии между муниципальными образованиями в текущем финансовом году, без внесения изменений в закон автономного округа о бюджете автономного округа на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется в случаях, установленных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п (далее - Правила предоставления субсидий).
8. Условиями предоставления Субсидии являются:
наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
наличие в бюджете муниципального образования автономного округа (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования автономного округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа Субсидии местному бюджету в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий (далее - Соглашение).
9. Предоставление Субсидии муниципальному образованию на условиях софинансирования расходных обязательств из бюджета автономного округа осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, установленного распределением Субсидии между муниципальными образованиями.
10. Соглашение должно содержать информацию, указанную в пункте 10 Правил предоставления субсидий.
11. Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению, предусматривающее внесение изменений или его расторжение), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат заключению:
в срок до 15 февраля очередного финансового года - в отношении Субсидии, распределенной законом автономного округа о бюджете автономного округа на текущий финансовый и плановый период;
не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона автономного округа о внесении изменений в закон автономного округа о бюджете автономного округа на текущий финансовый год и плановый период.
12. Департамент вправе предусматривать в Соглашении срок исполнения обязательства, превышающий срок действия доведенных ему лимитов, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства автономного округа, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
13. В случае внесения в закон автономного округа о бюджете автономного округа на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства автономного округа, в том числе в государственную программу, изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется Субсидия, в том числе в целях достижения результатов реализации регионального проекта, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
14. В случае изменения общего объема бюджетных ассигнований, в том числе в связи с изменением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году в местном бюджете.
15. Перечисление Субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является Субсидия.
Для перечисления Субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований направляют на согласование в адрес Департамента информацию к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа.
16. Оценку эффективности использования Субсидии осуществляет Департамент на основе отчета о выполнении муниципальным образованием взятых на себя обязательств, достижения целевых показателей, заявленных в Соглашении.
17. Результатом использования Субсидии является достижение показателя "Доля введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства от запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствующем году".
Значение показателя результативности использования Субсидии устанавливается Соглашением.
18. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. В случае если неиспользованные остатки Субсидии не перечислены в доход бюджета автономного округа, они подлежат взысканию в доход бюджета автономного округа в порядке, установленном Департаментом финансов автономного округа.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не достигнуты значения результатов ее использования и указанные нарушения не устранены в срок до 10 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, она подлежит возврату в бюджет автономного округа в срок до 1 марта года, следующего за годом их предоставления, в размере, определенном Департаментом, в соответствии с пунктом 23 Правил предоставления субсидий.
21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущено нарушение соблюдения уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет автономного округа в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывает Департамент в соответствии с пунктом 25 Правил предоставления субсидий.
22. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления (расходования) к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, и (или) меры административной ответственности.
В случае непредставления отчетов, предусмотренных Соглашением, Департамент направляет главе (главе местной администрации) муниципального образования предложение об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки с целью привлечения виновных должностных лиц, ответственных за представление указанной информации, к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и документов, предусмотренных Порядком и Соглашением, несет муниципальное образование.
24. Основанием для освобождения муниципального образования, допустившего нарушение обязательств по достижению значений результатов исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также нарушение уровня софинансирования, от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23, 25 Правил предоставления субсидий, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, которые определены абзацем вторым пункта 27 Правил предоставления субсидий.
25. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, и информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, должны быть представлены главой (главой местной администрации) муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, Департаменту не позднее 10 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии.
26. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности Департамент не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет в финансовый орган муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в бюджет автономного округа размера средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 23, 25 Правил предоставления субсидий, с указанием размера средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами предоставления субсидий (далее - Требование по возврату).
27. В случае полного или частичного неперечисления размера средств, указанных в Требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока возврата в бюджет автономного округа из местного бюджета Департамент представляет в Департамент финансов автономного округа информацию о неисполнении Требования по возврату с приложением его копии.
Приложение 22
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта, предназначенных для размещения муниципальных учреждений спорта, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предоставленных бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из федерального бюджета
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) автономного округа (далее - муниципальные образования автономного округа), в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету автономного округа из федерального бюджета (далее - федеральная субсидия), на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта, предназначенных для размещения муниципальных учреждений спорта (далее - мероприятия, субсидия, объекты спорта) в соответствии с перечнем создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, предусмотренным государственной программой автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - Перечень объектов, государственная программа).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ по региональному проекту "Укрепление материально-технической базы учреждений спорта", "Спорт - норма жизни" подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии на указанные в настоящем пункте цели.
Критерии отбора муниципальных образований автономного округа для предоставления субсидии:
наличие объекта спорта в Перечне объектов;
наличие поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа о предоставлении бюджетных инвестиций, соглашений между Правительством автономного округа и Министерством спорта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
наличие комплекта документов для проведения 2-го этапа проверки на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года N 93-п "О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения".
3. Предельный размер уровня софинансирования из бюджета автономного округа устанавливается от годового объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства согласно уровню расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований автономного округа, определяемым в соответствии с Законом автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" согласно таблице.
Таблица
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования автономного округа |
Группа муниципального образования автономного округа |
Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа |
от 0,0 до 1,3 |
1 |
95% |
от 1,3 до 1,5 |
2 |
90% |
от 1,5 до 2,0 |
3 |
80% |
Уровень софинансирования мероприятий из бюджета муниципального образования автономного округа должен составлять не менее 5% для 1 группы, не менее 10% для 2 группы, не менее 20% для 3 группы от годового объема бюджетных инвестиций в объекты строительства.
Размер субсидии рассчитывается исходя из стоимости строительства объекта (фактической или плановой), определенной на основании заключенных муниципальных контрактов на проведение предпроектных, проектных и строительно-монтажных работ, включая стоимость оборудования (мебели и инвентаря) и финансирование прочих затрат; или на основании положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта спорта с учетом периода реализации, при отсутствии проектно-сметной документации на основании стоимости, указанной в материалах, представленных на проверку инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа вправе увеличивать объем финансирования мероприятий за счет привлеченных и собственных средств.
4. Муниципальные образования автономного округа в период формирования проекта закона автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период ежегодно не позднее 1 апреля текущего года представляют в Департамент физической культуры и спорта автономного округа (далее - Депспорт Югры) заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год, содержащие инвестиционные предложения на софинансирование строительства и реконструкции объектов спорта, по форме, установленной приказом Депспорт Югры (далее - заявки).
5. Для рассмотрения и оценки заявок Депспорт Югры создает комиссию, являющуюся коллегиальным органом. В состав комиссии включаются представители Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа автономного округа (далее - Департамент).
Положение о комиссии, ее персональный состав, порядок подачи, приоритеты, порядок и критерии оценки заявок утверждает приказом Депспорт Югры.
6. Итоги оценки заявок оформляются протоколом комиссии, содержащим рекомендацию о включении объектов спорта в Перечень объектов, указанных в порядке приоритетности. Копия протокола направляется в Департамент для включения объектов спорта в Перечень объектов.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования автономного округа при соблюдении следующих условий:
наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (объектов спорта), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие в бюджете муниципального образования автономного округа (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования автономного округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии бюджету муниципального образования автономного округа в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п (далее - Правила, Соглашение).
Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого Департаментом в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
8. В Соглашении предусматриваются следующие обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:
а) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия таковой - типовой проектной документации для объектов спорта, рекомендованной к повторному использованию из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) предоставление копии положительного заключения государственной экспертизы, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта спорта при осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований автономного округа (городских округов, муниципальных районов), источником софинансирования которых являются средства бюджета автономного округа.
9. Соглашение, в том числе со сроком, превышающим срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случае если срок завершения строительства (реконструкции) объектов спорта предусмотрен за пределами планового периода, заключает Департамент с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.
10. Депспорт Югры обеспечивает заключение соглашения о предоставлении федеральной субсидии с Министерством спорта Российской Федерации и направляет его копию в Департамент.
11. Предоставление субсидии муниципальному образованию автономного округа на условиях софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение о федеральной субсидии).
12. Соглашение о федеральной субсидии со сроком, превышающим период действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключается на срок до окончания строительства (реконструкции) объекта спорта.
13. В случае увеличения лимитов бюджетных ассигнований по капитальным вложениям на объекты спорта, включенные в Перечень объектов, дополнительные средства подлежат направлению на объекты спорта в соответствии с приоритетностью, указанной в протоколе комиссии.
14. Департамент вносит в установленном порядке предложения о перераспределении субсидии на финансирование объектов спорта между муниципальными образованиями автономного округа по результатам освоения средств, размещения муниципальных заказов, исходя из приоритетности, указанной в протоколе комиссии.
15. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования автономного округа (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из бюджета автономного округа.
Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставляемые на условиях софинансирования, осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования автономного округа, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу.
Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа направляют на согласование в адрес Департамента информацию к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования автономного округа под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа.
16. В случае если сумма заключенных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд по результатам проведения конкурсных процедур составляет менее суммы, определенной соглашениями, то размер субсидии уменьшается соответственно сумме заключенных контрактов.
17. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет Департамент на основе выполнения муниципальным образованием автономного округа взятых на себя обязательств, достижения целевых показателей, установленных в Соглашении.
19. Результатом использования субсидии является достижение установленного Соглашением значения показателя "Доля введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства от запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствующем году".
20. Контроль целевого использования субсидии муниципальными образованиями автономного округа осуществляет Департамент путем запроса необходимых документов у органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
21. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и документов, предусмотренных Порядком и Соглашением, несет муниципальное образование.
22. Возврат муниципальным образованием автономного округа субсидии, сроки возврата, методика расчета, а также основания и порядок применения мер ответственности муниципального образования автономного округа при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательств по достижению результата использования субсидии, основания для освобождения муниципального образования автономного округа от применения мер ответственности определяются в соответствии с Правилами.
Приложение 23
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) (далее - муниципальное образование) на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями в пределах регионального проекта "Современная школа" подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - государственная программа, мероприятие).
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие первоочередного объекта недвижимого имущества, указанного в перечне создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, предусмотренном государственной программой.
3. В Порядке используются следующие понятия и определения:
объекты образования - объекты, предназначенные для размещения муниципальных общеобразовательных организаций, создание, реконструкция которых предусматривается концессионными соглашениями, заключаемыми в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
соглашение - договор между автономным округом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии, заключенный в порядке и на условиях, установленных Порядком;
финансовые обязательства - обязательства муниципального образования, являющегося концедентом по концессионному соглашению, связанные с выплатой денежных средств концессионеру в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением.
Остальные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
4. Базовый размер субсидии на создание (реконструкцию) объекта образования определяется:
4.1. В отношении объектов образования в соответствии с заключенными концессионными соглашениями до 30 ноября 2020 года на основе стоимости 1 места, исходя из мощности, дополнительных функциональных помещений, высокотехнологического оборудования, месторасположения объекта, по формуле:
V = (W x S1 места) x Кпф x Ксу x Кз x НДС, где:
W - мощность объекта, выражаемая в количестве мест;
S1 места - стоимость 1 места;
тыс. рублей (без НДС)
N |
Мощность объекта |
Для городского строительства с населением более 100 тыс. чел. |
Для городского и сельского строительства с населением до 100 тыс. чел. |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
900 |
801,98 |
735,09 |
2 |
свыше 900 |
796,68 |
730,02 |
Кпф - повышающий коэффициент 1,25, применяемый при наличии в проектно-сметной документации строительства объекта не менее 3 дополнительных функциональных помещений, в том числе высокотехнологичного учебного оборудования (террасы, помещения со световыми фонарями, световые переходные тоннели, амфитеатр, интерактивные доски, лингафонные кабинеты, высокооснащенные компьютерные классы, мультимедийные аудитории, мини-обсерватории и т.п.);
Ксу - повышающий коэффициент 1,03, применяемый для строительства объектов в стесненных условиях, при условии, что в разделе проектной документации "Проект организации строительства" содержится соответствующее описание согласно нормативным требованиям;
Кз - коэффициент зонирования, учитывающий разницу в стоимости ресурсов в пределах автономного округа в зависимости от вида объектов и зоны сосредоточенного строительства;
Наименование объектов |
Зоны сосредоточенного строительства* |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
5.1 |
|
Школы |
1 |
0,99 |
1,05 |
1,04 |
1,07 |
1,14 |
*Зоны сосредоточенного строительства в автономном округе:
1 - Нижневартовск, Мегион, Покачи, Радужный, Лангепас; поселки: Излучинск, Высокий, Новый Аган и прилегающие к ним территории;
2 - Сургут, Когалым, Нефтеюганск, Пыть-Ях и прилегающие к ним территории;
3 - Ханты-Мансийск и прилегающие к ним территории;
4 - Урай, Нягань, Югорск, п. Междуреченский и прилегающие к ним территории;
5 - п. Октябрьское и прилегающие к нему территории;
5.1 - Белоярский и Березовский муниципальные районы.
НДС - налог на добавленную стоимость.
Значения стоимости 1 места объектов образования, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта, соответствуют значениям для 1-й зоны сосредоточенного строительства.
Расчет стоимости 1 места объектов образования, мощность которых не предусмотрена в абзаце седьмом настоящего пункта, производится методом линейной интерполяции по следующей формуле:
Y = Y2 - (X2 - X) x (Y2 - Y1) / (X2 - X1), где:
Y - стоимость 1 места;
Y1, Y2 - параметр для пограничных показателей - стоимость места объекта образования, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта;
X - параметр определяемого показателя мощности объекта;
X1, X2 - параметр для пограничных показателей мощности объекта образования, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта.
4.2. В отношении объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями, заключенными до 1 марта 2022 года, по которым не начато строительство и получено согласование Губернатора автономного округа в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, на основании расчетной стоимости объекта образования, подготовленной на основании укрупненного норматива цены строительства, установленного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для создания объекта образования (далее - НЦС), и затрат на внутриплощадочные наружные инженерные сети и общеплощадочные работы, малые архитектурные формы, благоустройство, озеленение с применением индекса (без НДС) или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, с применением индекса (без НДС).
Определение индекса, указанного в подпункте 4.2 Порядка, осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 24 июля 2020 года N 307-п.
5. Размер субсидии из бюджета автономного округа определяется:
5.1. В отношении объектов образования, указанных в пункте 4.1 Порядка, по формуле:
C1=V*Y*X, где:
V - базовый размер субсидии на создание (реконструкцию) объекта образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.1 Порядка;
Y - соотношение расходных обязательств по концессионному соглашению к базовому расчету субсидии на создание, реконструкцию объекта образования, установленного в таблице 1 Порядка;
X - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа в соответствии с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, определяемым согласно Закону автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", который составляет:
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,9 или более, - 85%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,7 и менее 1,9, - 87%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 1,7 - 90%.
Размер уровня софинансирования из бюджета муниципального образования должен составлять:
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,9 или более, - 15%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,7 и менее 1,9 - 13%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 1,7 - 10%.
5.2. В отношении объектов образования, указанных в пункте 4.2 Порядка, по формуле:
C2=V*Y*X, где:
V - базовый размер субсидии на создание (реконструкцию) объекта образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.2 Порядка;
Y - соотношение расходных обязательств по концессионному соглашению к базовому расчету субсидии на создание, реконструкцию объекта образования, установленного в таблице 2;
X - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа в соответствии с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, определяемым согласно Закону автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", который составляет:
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,9 или более, - 85%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,7 и менее 1,9 - 87%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 1,7 - 90%.
Размер уровня софинансирования из бюджета муниципального образования должен составлять:
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,9 или более, - 15%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,7 и менее 1,9, - 13%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 1,7 - 10%.
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе увеличивать объем финансирования мероприятия за счет привлеченных и собственных средств местных бюджетов.
Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить полное финансирование мероприятия в соответствии с условиями заключенного концессионного соглашения, включая расходы по досрочному прекращению концессионного соглашения, расходы в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) муниципальным образованием концессионного соглашения, прочие расходы, предусмотренные концессионным соглашением.
6. Субсидия между муниципальными образованиями распределяется исходя из:
наличия первоочередного объекта недвижимого имущества в перечне создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, предусмотренном государственной программой;
размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 5 Порядка.
7. Субсидия предоставляется согласно сводной бюджетной росписи бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии на указанные в Порядке цели.
8. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при соблюдении следующих условий:
8.1. Наличие муниципальной программы, предусматривающей создание, реконструкцию объекта образования в соответствии с концессионным соглашением.
8.2. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых она предоставляется, субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии.
8.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п (далее - Правила).
8.4. Субсидия должна быть направлена на исполнение финансовых обязательств по концессионным соглашениям, которые предусматривают расходы (согласно графику платежей, являющемуся неотъемлемой частью концессионного соглашения) на возмещение:
части расходов концессионера по созданию, реконструкции объекта концессионного соглашения, при этом указанные средства выплачиваются концессионеру до ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с таблицами 1, 2 (далее - Капитальный грант);
расходов концессионера по уплате процентов по договорам, заключенным концессионером и финансирующими организациями для исполнения концессионного соглашения в соответствии с таблицами 1, 2 (далее - Субсидия на проценты);
собственных и заемных инвестиций концессионера в соответствии с таблицами 1, 2 (далее - Инвестиционный платеж);
расходов концессионера на эксплуатацию, техническое обслуживание объекта образования в соответствии с таблицами 1, 2 (далее - Операционный платеж).
9. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в мероприятии определяется на основании их заявок на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями, прошедшим отбор до 31 декабря 2023 года.
10. Предоставление субсидии муниципальному образованию на условиях софинансирования расходных обязательств из бюджета автономного округа осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
В соглашении между Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент) и органами местного самоуправления муниципальных образований предусматриваются следующие обязательства:
а) срок представления в Департамент концессионного соглашения, заключенного муниципальным образованием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) срок представления в Департамент прямого соглашения, заключенного муниципальным образованием, концессионером и финансирующей организацией (при наличии);
в) обязательство сторон обеспечить поддержание соглашения в силе на весь срок действия концессионного соглашения, за исключением случаев досрочного прекращения концессионного соглашения;
г) прекращение соглашения в одностороннем порядке Департаментом в случае, если в заключенном концессионном соглашении не соблюдены требования к концессионным соглашениям, предусмотренные Порядком, в соответствии с таблицей 3.
11. По результатам заключения концессионного соглашения муниципальным образованием, а также в случае отказа в предоставлении субсидии Департамент вносит предложения в Департамент финансов автономного округа о перераспределении размера субсидии между муниципальными образованиями, в том числе с учетом решения Оперативного штаба автономного округа.
Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями автономного округа по предложению Департамента осуществляется в соответствии с Правилами.
12. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований направляют на согласование в адрес Департамента информацию к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа.
13. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет Департамент на основе выполнения муниципальным образованием взятых на себя обязательств, достижения показателя(ей) результата(ов) использования субсидии, заявленных в соглашении.
Результатом использования субсидии является достижение установленного соглашением значения показателя "Доля введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства от запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствующем году".
14. Ответственность за достоверность сведений, указанных в соглашениях и отчетах, несет муниципальное образование.
15. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка.
16. Возврат муниципальным образованием автономного округа субсидии, сроки возврата, методика расчета, а также основания и порядок применения мер ответственности муниципального образования автономного округа при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательств по достижению результата использования субсидии, основания для освобождения муниципального образования автономного округа от применения мер ответственности осуществляется в соответствии с Правилами.
17. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таблица 1
1. Коэффициенты для расчета расходных обязательств по концессионному соглашению | |||||||||
Срок проектирования, месяцев |
12* |
||||||||
Срок строительства, месяцев |
24* |
||||||||
Срок эксплуатации, месяцев |
60* |
||||||||
Срок соглашения, месяцев |
96 |
||||||||
Наименование субсидии |
Коэф-ты, не более |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Итоговый коэффициент для расчета расходных обязательств, не более |
1,3888 |
|
0,1100 |
0,1100 |
0,2090 |
0,2111 |
0,2134 |
0,2160 |
0,3193 |
в том числе: | |||||||||
Капитальный грант, не более |
0,2200 |
- |
0,1100 |
0,1100 |
- |
- |
- |
- |
- |
Субсидия на проценты **, не более |
0,2268 |
- |
- |
- |
0,0711 |
0,0595 |
0,0466 |
0,0326 |
0,017 |
Инвестиционный платеж**, но не более |
0,8414 |
- |
- |
- |
0,1379 |
0,1516 |
0,1668 |
0,1834 |
0,2017 |
Операционный платеж, не более |
0,1006 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,1006 |
*В случае если срок проектирования и (или) срок строительства, реконструкции объекта отличается (не более чем на 3 месяца), то применяются пропорционально пересчитанные коэффициенты с изменением общего срока соглашения при сохранении итоговых сумм коэффициентов по каждой субсидии и сохранении срока эксплуатации.
**Возможно увеличение коэффициентов Инвестиционного платежа за счет уменьшения коэффициентов Субсидии на проценты (досрочное погашение Инвестиционного платежа) при пропорциональном уменьшении Субсидии на проценты по следующим периодам без превышения итоговых коэффициентов Субсидии на проценты и Инвестиционного платежа.
Таблица 2
1. Коэффициенты для расчета расходных обязательств по концессионному соглашению | |||||||||
Срок проектирования, месяцев |
12 |
||||||||
Срок строительства, месяцев |
24 |
||||||||
Срок эксплуатации, месяцев |
60 |
||||||||
Срок соглашения, месяцев |
96 |
||||||||
Наименование субсидии |
Коэф-ты, не более |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Итоговый коэффициент для расчета расходных обязательств, не более |
1,92418 |
- |
0,13182 |
0,13182 |
0,23897 |
0,31394 |
0,31234 |
0,31030 |
0,48499 |
в том числе: | |||||||||
Капитальный грант, не более |
0,26364 |
- |
0,13182 |
0,13182 |
- |
- |
- |
- |
- |
Субсидия на проценты*, не более |
0,64746 |
- |
- |
- |
0,15405 |
0,17812 |
0,14561 |
0,10600 |
0,06368 |
Инвестиционный платеж*, но не более |
0,91248 |
- |
- |
- |
0,08492 |
0,13582 |
0,16673 |
0,20430 |
0,32071 |
Операционный платеж, не более |
0,10060 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,10060 |
*Возможно увеличение коэффициентов Инвестиционного платежа за счет уменьшения коэффициентов Субсидии на проценты (досрочное погашение Инвестиционного платежа) при пропорциональном уменьшении Субсидии на проценты по следующим периодам без превышения итоговых коэффициентов Субсидии на проценты и Инвестиционного платежа.
Таблица 3
Требования к концессионным соглашениям
N |
Существенные условия |
Содержание |
1 |
2 |
3 |
1. |
Предмет концессионного соглашения |
концессионер обязуется за свой счет осуществить проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объекта образования (далее - Объект), право собственности на который принадлежит (будет принадлежать) концеденту, а также осуществлять деятельность (эксплуатацию) с использованием Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования Объектом для осуществления указанной деятельности |
2. |
Стороны концессионного соглашения |
концедент - муниципальное образование, реализующее полномочия в отношении Объекта. Концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) 2 и более указанных юридических лица, с которыми заключено концессионное соглашение |
3. |
Срок действия концессионного соглашения |
8 лет с даты заключения концессионного соглашения, который включает в себя: I. Срок инвестиционной стадии (создание (реконструкция) Объекта) - не более 3 лет с даты заключения концессионного соглашения до даты получения концессионером разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию. II. Срок эксплуатационной стадии (эксплуатация Объекта) - с момента получения концессионером разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию до даты прекращения концессионного соглашения, но не менее 5 лет. Концессионное соглашение предусматривает возможность изменения (продления) указанных выше сроков при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации |
4. |
Описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения |
Объектом является объект образования (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), подлежащий созданию (реконструкции) и последующему использованию (эксплуатации) на условиях, установленных в концессионном соглашении. Описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта приводится в концессионном соглашении и должно соответствовать федеральным государственным образовательным стандартам и иным федеральным или региональным требованиям к соответствующим объектам |
5. |
Обязательства концессионера |
5.1. Подготовка территории для создания (реконструкции) Объекта и (или) осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. 5.2. Создание (реконструкция), включая выполнение инженерных изысканий, разработку проектной, сметной и рабочей документации (в случае создания объекта), строительство (реконструкцию) и оснащение, Объекта за счет собственных и (или) привлеченных средств (в т. ч. средств финансирующих организаций и средств, предоставляемых концедентом в размере и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением) в соответствии с технико-экономическими показателями Объекта и проектно-сметной документацией. 5.3. Ввод Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию. 5.4. Использование (эксплуатация) Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В концессионном соглашении определяется объем использования (эксплуатации). 5.5. Несение и страхование концессионером риска случайной гибели и случайного повреждения Объекта в течение периода его создания (реконструкции) в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением. 5.6. Предоставление концеденту надлежащего обеспечения исполнения обязательств концессионера на условиях, предусмотренных концессионным соглашением. 5.7. Выплата концеденту концессионной платы, а также исполнение иных финансовых обязательств в форме, порядке и сроки, определенные концессионным соглашением. 5.8. Передача Объекта концеденту при прекращении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном концессионным соглашением. Концессионным соглашением дополнительно предусматриваются иные обязательства концессионера |
6. |
Обязательства концедента |
6.1. Формирование и кадастровый учет земельного участка, передаваемого концессионеру в целях обеспечения создания (реконструкции) Объекта (далее - Земельный участок), предоставление или обеспечение предоставления Земельного участка концессионеру в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на условиях, предусмотренных концессионным соглашением. Кроме того, в нем обязательно предусматривается размер арендной платы (ставки арендной платы) за пользование Земельным участком либо формула расчета размера арендной платы (ставки арендной платы) в течение срока действия концессионного соглашения. 6.2. Финансирование концедентом и выплата концессионеру расходов, связанных с созданием (реконструкцией) Объекта (выплата капитального гранта, выплата Инвестиционного платежа, Субсидии на проценты), а также его использованием (эксплуатацией) (выплата операционного платежа) в размере и порядке, предусмотренных концессионным соглашением. 6.3. Выполнение действий для государственной регистрации права собственности концедента на Объект, прав владения и пользования концессионера Объектом, а также договора в отношении Земельного участка. 6.4. Предоставление концессионеру прав владения и пользования Объектом с даты регистрации прав собственности концедента на созданный Объект (с даты передачи подлежащего реконструкции Объекта и до даты прекращения концессионного соглашения). 6.5. В связи с прекращением концессионного соглашения принятие от концессионера Объекта в соответствии с условиями концессионного соглашения. Концессионным соглашением дополнительно предусматриваются иные обязательства концедента |
7. |
Срок передачи концессионеру Объекта концессионного соглашения |
Объект подлежит передаче концедентом концессионеру для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в дату ввода Объекта в эксплуатацию |
8. |
Цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения |
Целью использования (эксплуатации) Объекта является осуществление концессионером деятельности, связанной с использованием (эксплуатацией) Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Срок эксплуатации Объекта начинается с даты ввода Объекта в эксплуатацию и заканчивается в день передачи концеденту Объекта при прекращении концессионного соглашения. Перечень видов деятельности концессионера при использовании (эксплуатации) Объекта устанавливается концессионным соглашением |
9. |
Способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению |
Обеспечение обязательств концессионера предусмотрено на Инвестиционной и Эксплуатационной стадии и осуществляется одним или несколькими из следующих способов: I. Предоставление безотзывной независимой (банковской) гарантии. II. Передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита). III. Осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению. Требования к размеру обеспечения, срокам его предоставления, подтверждающим документам и иным условиям предоставления обеспечения устанавливаются в концессионном соглашении |
10. |
Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения |
Плата, выплачиваемая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) Объекта в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет концедента, либо передачи концеденту в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения определяются концессионным соглашением |
11. |
Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения |
Порядок возмещения расходов сторон при досрочном расторжении концессионного соглашения определяется его условиями в зависимости от оснований расторжения. В концессионном соглашении устанавливаются механизмы расчета суммы возмещения: по обстоятельствам, относящимся к концессионеру; при существенном изменении обстоятельств; по обстоятельствам, относящимся к концеденту; по соглашению сторон. Сумма возмещения определяется с учетом ограничений, установленных концессионным соглашением |
Приложение 24
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание (реконструкцию) объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями, в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету автономного округа из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в пределах государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642, бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание (реконструкцию) объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями (далее - субсидия, муниципальное образование, Правила).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание (реконструкцию) объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями по региональному проекту "Современная школа" подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - государственная программа, мероприятие).
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие объекта образования в предусмотренном государственной программой перечне создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями (далее - Перечень объектов),
наличие потребности в создании дополнительных мест в общеобразовательных организациях.
3. В Порядке используются следующие понятия и определения:
объект образования - объект, предназначенный для размещения муниципальной общеобразовательной организации, создание (реконструкция) которого предусматривается концессионным соглашением, заключаемым в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
плата концедента - средства, предоставляемые концедентом концессионеру в целях финансового обеспечения и (или) возмещения следующих расходов концессионера, определенных условиями концессионного соглашения:
расходы в связи с созданием (реконструкцией) объекта образования (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких расходов), не покрытые капитальным грантом;
расходы на уплату процентов по кредитам (займам);
уплаты налога на прибыль по операции, связанной с передачей объекта образования концеденту при завершении срока концессионного соглашения.
Остальные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), Правилах.
4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии на указанные в Порядке цели.
Субсидия между муниципальными образованиями распределяется, исходя из:
наличия объекта образования в Перечне объектов,
ее размера, рассчитанного в соответствии с пунктами 6 - 9 Порядка.
5. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при соблюдении следующих условий:
5.1. Наличие муниципальной программы, предусматривающей создание (реконструкцию) объекта образования в соответствии с концессионным соглашением.
5.2. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии.
5.3. Заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п (далее - Правила предоставления субсидий), которое предусматривает условие об обеспечении полного финансирования мероприятия в соответствии с условиями заключенного концессионного соглашения, включая расходы по его досрочному прекращению, в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) муниципальным образованием концессионного соглашения, прочие расходы, предусмотренные концессионным соглашением.
6. Базовый расчет субсидии на создание (реконструкцию) объекта образования определяется в отношении объекта образования, по которому на дату подачи заявки отсутствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства (C), по формуле:
C = C1 + C2, где:
C1 - расчетная стоимость объекта образования, подготовленная на основании укрупненного норматива цены строительства, установленного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для создания объекта образования (далее - НЦС), и затрат на внутриплощадочные наружные инженерные сети и общеплощадочные работы, малые архитектурные формы, благоустройство, озеленение с применением прогнозного индекса.
Из расчетной стоимости по НЦС исключается стоимость оснащения объекта образования немонтируемыми средствами обучения и воспитания.
C2 - расчетная стоимость оснащения объекта образования немонтируемыми средствами обучения и воспитания.
7. Расчетная стоимость оснащения объекта образования немонтируемыми средствами обучения и воспитания определяется по формуле:
C2 = W x N, где:
W - мощность объекта образования, выражаемая в количестве мест;
N - норматив стоимости оснащения объекта образования немонтируемыми средствами обучения и воспитания 1 места обучающегося средствами обучения и воспитания, утвержденный Министерством просвещения Российской Федерации.
8. Размер субсидии из бюджета автономного округа в целях финансового обеспечения и (или) возмещения капитального гранта в отношении каждого объекта образования (Кгр) определяется по формуле:
Кгр = C(Z) x Y x X, где:
C - базовый расчет субсидии на создание (реконструкцию) объекта образования, определенный в соответствии с пунктом 6 Порядка;
Y - соотношение капитального гранта к базовому расчету субсидии на создание (реконструкцию) объекта образования, установленного в таблице 1 Порядка;
X - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа в соответствии с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, определяемым согласно Закону автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", который составляет:
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,9 или более, - 91%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,7 и менее 1,9, - 93%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 1,7 - 95%.
Размер уровня софинансирования из бюджета муниципального образования должен составлять:
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,9 или более, - 9%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,7 и менее 1,9, - 7%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 1,7 - 5%.
Капитальный грант в целях финансового обеспечения и (или) возмещения предоставляется согласно графику платежей, являющемуся неотъемлемой частью концессионного соглашения, за счет средств субсидии из федерального бюджета, бюджета автономного округа и средств бюджета муниципального образования.
9. Размер субсидии из бюджета автономного округа по возмещению платы концедента в отношении каждого объекта образования (Зпк) определяется по формуле:
Зпк = C(Z) x Y x X, где:
C - базовый расчет субсидии на создание (реконструкцию) объекта образования, определенный в соответствии с пунктом 6 Порядка;
Y - соотношение платы концедента к базовому расчету субсидии на создание (реконструкцию) объекта образования, установленного в таблице 1 Порядка;
X - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа в соответствии с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, определяемым согласно Закону автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", который составляет:
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,9 или более, - 85%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,7 и менее 1,9, - 87%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 1,7 - 90%.
Размер уровня софинансирования из бюджета муниципального образования должен составлять:
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,9 или более, - 15%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной 1,7 и менее 1,9, - 13%;
для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 1,7 - 10%.
Плата концедента подлежит возмещению согласно графику платежей, являющемуся неотъемлемой частью концессионного соглашения за счет средств субсидии:
из федерального бюджета, бюджета автономного округа и средств бюджета муниципального образования в части расходов в связи с созданием (реконструкцией) объекта образования (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких расходов), не покрытые капитальным грантом, расходов на уплату процентов по кредитам (займам);
из бюджета автономного округа и средств бюджета муниципального образования в части уплаты налога на прибыль по операции, связанной с передачей объекта образования концеденту при завершении срока соглашения.
Расходы на уплату процентов, составляющих не более размера, определяемого исходя из действующей на дату заключения концессионного соглашения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта, по кредитам (займам), привлекаемым на реализацию проекта по созданию объекта образования.
10. В части, не покрытой полученной в соответствии с Порядком субсидией, муниципальное образование предоставляет капитальный грант и плату концедента концессионеру за счет средств местного бюджета.
11. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона N 115-ФЗ концессионное соглашение может содержать условия, предусматривающие принятие иных обязательств концедента по проекту, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, субсидии на софинансирование которых из бюджета автономного округа не предоставляются, включая затраты на обновление имущества и капитальный ремонт объекта образования.
12. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в мероприятии определяется по результатам проведенного Министерством просвещения Российской Федерации отбора, предусмотренного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 19 марта 2021 года N 112 (далее - Отбор, приказ N 112).
13. Департамент образования и науки автономного округа размещает объявление о проведении Отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сроки, установленные объявлением Министерства просвещения Российской Федерации об Отборе.
14. Для участия в Отборе муниципальные образования направляют в Департамент образования и науки автономного округа документы по каждому объекту концессионного соглашения, предусматривающего создание (реконструкцию) объектов образования, в соответствии с приказом N 112 в сроки, установленные в объявлении Департамента образования и науки автономного округа.
15. Документы, предусмотренные пунктом 14 Порядка, представляются в Департамент образования и науки автономного округа в электронной форме по адресу: doimp@admhmao.ru.
Департамент образования и науки автономного округа регистрирует документы, предусмотренные пунктом 14 Порядка, в едином программном продукте "Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".
16. Департамент образования и науки автономного округа в течение 5 рабочих дней с даты получения документов направляет их на рассмотрение рабочей группе по подготовке и участию автономного округа в отборе проектов для направления заявок в Министерство просвещения Российской Федерации на участие в программе строительства новых школ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642, утвержденной распоряжением первого заместителя Губернатора автономного округа от 25 августа 2021 года N 551-р "О рабочей группе" (далее - Рабочая группа).
17. Рабочая группа с учетом требований Отбора согласовывает (не согласовывает) документы, представленные муниципальными образованиями, в течение 10 рабочих дней со дня их направления Департаментом образования и науки автономного округа.
18. При согласовании Рабочей группой документов, представленных муниципальными образованиями, Департамент образования и науки автономного округа формирует заявки в Министерство просвещения Российской Федерации об участии в Отборе от имени региона, направляет Губернатору автономного округа на подписание в сроки, установленные Министерством просвещения Российской Федерации.
При несогласовании Рабочей группой документов, представленных муниципальными образованиями, Департамент образования и науки автономного округа возвращает их муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней, проект по созданию объекта образования к участию в Отборе не допускается.
19. Подписанные Губернатором автономного округа заявки Департамент образования и науки автономного округа в течение 3 рабочих дней направляет в Министерство просвещения Российской Федерации, о чем в течение 3 рабочих дней извещает муниципальные образования.
20. После направления подписанных заявок в Министерство просвещения Российской Федерации муниципальные образования проводят процедуры на право заключения концессионного соглашения в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ.
Концессионное соглашение подлежит заключению при условии прохождения объектом концессионного соглашения Отбора, проводимого Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с требованиями к концессионным соглашениям (таблица 2) и конкурсной документацией, в том числе со сроком реализации концессионного соглашения, превышающим срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденной Рабочей группой.
Департамент образования и науки автономного округа обеспечивает заключение соглашения о предоставлении субсидии с Министерством просвещения Российской Федерации и направляет его копию в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент).
21. Департамент заключает соглашение о предоставлении субсидии с органами местного самоуправления муниципальных образований по созданию объектов образования, прошедших Отбор:
за счет средств федерального бюджета по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
за счет средств бюджета автономного округа по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
22. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из бюджета автономного округа.
Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставляемые на условиях софинансирования, осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу.
Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований направляют на согласование в адрес Департамента информацию к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа.
23. Оценку эффективности использования субсидии муниципальным образованием осуществляет Департамент на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидии муниципальным образованием.
Результатом использования субсидии является достижение установленного соглашением значения показателя "Доля введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства от запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствующем году".
24. Ответственность за достоверность сведений, указанных в соглашениях и отчетах, установленных соглашениями, несет муниципальное образование.
25. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
26. Возврат муниципальным образованием автономного округа субсидии, сроки возврата, методика расчета, а также основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательств по достижению результата использования субсидии, основания для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности осуществляется в соответствии с Соглашением и Правилами предоставления субсидий.
Порядок и условия возврата субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
27. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по предложению Департамента в соответствии с Правилами предоставления субсидий.
28. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таблица 1
Коэффициенты
расчета расходных обязательств по концессионному соглашению
Срок проектирования |
Источник финансирования |
12 месяцев |
|||||||||||||
Срок строительства |
24 месяца |
||||||||||||||
Срок эксплуатации |
120 месяцев |
||||||||||||||
Срок соглашения |
156 месяцев |
||||||||||||||
Период реализации, годы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
||
Структура субсидии |
Коэф-ты, не более |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальный грант |
0,3500 |
федеральный бюджет, бюджет автономного округа, местный бюджет |
x |
0,1750 |
0,1750 |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
Плата концедента, в том числе: |
х |
- |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
расходы на уплату процентов по кредитам (займам) |
0,5952 |
федеральный бюджет, бюджет автономного округа, местный бюджет |
x |
x |
x |
0,1025 |
0,0863 |
0,0807 |
0,0743 |
0,0669 |
0,0586 |
0,0492 |
0,0385 |
0,0264 |
0,0118 |
расходы в связи с созданием (реконструкцией) объекта образования (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких расходов), не покрытые капитальным грантом |
0,7547 |
федеральный бюджет, бюджет автономного округа, местный бюджет |
x |
x |
x |
0,1508 |
0,0362 |
0,0420 |
0,0483 |
0,0555 |
0,0631 |
0,0721 |
0,0818 |
0,0926 |
0,1123 |
уплата налога на прибыль по операции, связанной с передачей объекта образования концеденту при завершении срока соглашения |
0,1020 |
бюджет автономного округа, местный бюджет |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
0,1020 |
Итоговый коэффициент для расчета расходных обязательств, не более |
1,8019 |
- |
x |
0,1750 |
0,1750 |
0,2533 |
0,1225 |
0,1227 |
0,1226 |
0,1224 |
0,1217 |
0,1213 |
0,1203 |
0,1190 |
0,2261 |
Таблица 2
Требования к концессионным соглашениям
N |
Существенные условия |
Содержание |
1 |
2 |
3 |
1. |
Предмет концессионного соглашения |
концессионер обязуется за свой счет осуществить проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объекта образования (далее - Объект), право собственности на который принадлежит (будет принадлежать) концеденту, а также осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацию) Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования Объектом для осуществления указанной деятельности |
2. |
Стороны концессионного соглашения |
концедент - муниципальное образование, реализующее полномочия в отношении Объекта. Концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) 2 и более указанных юридических лица, с которыми заключено концессионное соглашение |
3. |
Срок действия концессионного соглашения |
13 лет с даты заключения концессионного соглашения, куда входит: срок инвестиционной стадии (создание (реконструкция) Объекта) - не более 3 лет с даты заключения концессионного соглашения до даты получения концессионером разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию; срок эксплуатационной стадии (эксплуатация Объекта) - с даты получения концессионером разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию до даты прекращения концессионного соглашения, но не менее 10 лет. Концессионное соглашение предусматривает возможность изменения (продления) указанных выше сроков при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации |
4. |
Описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения |
недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, подлежащий созданию (реконструкции) и последующему использованию (эксплуатации) на условиях, установленных в концессионном соглашении. Описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта приводится в концессионном соглашении и должно соответствовать федеральным государственным образовательным стандартам и иным федеральным или региональным требованиям к соответствующим объектам |
5. |
Обязательства концессионера |
подготовка территории для создания (реконструкции) Объекта и (или) осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; создание (реконструкция), включая выполнение инженерных изысканий, разработку проектной, сметной и рабочей документации (в случае создания объекта), строительство (реконструкцию) и оснащение, Объекта за счет собственных и (или) привлеченных средств (в т.ч. средств финансирующих организаций и средств, предоставляемых концедентом в размере и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением) в соответствии с технико-экономическими показателями Объекта и проектно-сметной документацией, с обеспечением 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за создаваемым (реконструируемым) объектом образования; ввод объекта концессионного соглашения в эксплуатацию; использование (эксплуатация) Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в концессионном соглашении определяется объем использования (эксплуатации)); несение и страхование концессионером риска случайной гибели и случайного повреждения Объекта в течение периода его создания (реконструкции) в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением; предоставление концеденту надлежащего обеспечения исполнения обязательств концессионера на условиях, предусмотренных концессионным соглашением; выплата концеденту концессионной платы, а также исполнение иных финансовых обязательств в форме, порядке и сроки, определенные концессионным соглашением; передача Объекта концеденту при прекращении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном концессионным соглашением. Дополнительно в нем предусматриваются иные обязательства концессионера |
6. |
Обязательства концедента |
формирование и кадастровый учет земельного участка, передаваемого концессионеру в целях обеспечения создания (реконструкции) Объекта (далее - земельный участок), предоставление или обеспечение предоставления земельного участка концессионеру в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на условиях, предусмотренных концессионным соглашением (концессионным соглашением обязательно предусматривается размер арендной платы (ставки арендной платы), за пользование земельным участком либо формула расчета размера арендной платы (ставки арендной платы) в течение срока действия концессионного соглашения); финансирование концедентом и выплата концессионеру расходов, связанных с созданием (реконструкцией) Объекта (выплата капитального гранта, платы концедента), в размере и порядке, предусмотренных концессионным соглашением; выполнение действий для государственной регистрации права собственности концедента на Объект, прав владения и пользования концессионера Объектом, а также договора в отношении земельного участка; предоставление концессионеру прав владения и пользования Объектом с регистрации прав собственности концедента на созданный Объект с даты передачи подлежащего реконструкции Объекта и до даты прекращения концессионного соглашения; принятие в связи с прекращением концессионного соглашения от концессионера Объекта в соответствии с условиями концессионного соглашения; иные обязательства концедента |
7. |
Срок передачи концессионеру Объекта концессионного соглашения |
Объект подлежит передаче концедентом концессионеру для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с даты ввода Объекта в эксплуатацию |
8. |
Цели и срок использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения |
целью использования (эксплуатации) Объекта является осуществление концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Срок эксплуатации Объекта начинается с даты ввода Объекта в эксплуатацию и заканчивается с даты передачи концеденту Объекта при прекращении концессионного соглашения. Перечень видов деятельности концессионера при использовании (эксплуатации) Объекта устанавливается концессионным соглашением |
9. |
Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению |
обеспечение обязательств концессионера предусмотрено на инвестиционной и эксплуатационной стадии и осуществляется одним или несколькими из следующих способов: предоставление безотзывной независимой (банковской) гарантии; передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита); осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению. Требования к размеру обеспечения, срокам его предоставления, подтверждающим документам и иным условиям предоставления, обеспечения устанавливаются в концессионном соглашении |
10. |
Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения |
плата концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) Объекта в соответствии с положениями Федерального закона N 115-ФЗ в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет концедента, либо передачи концеденту в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения определяются концессионным соглашением |
11. |
Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения |
порядок возмещения расходов сторон при досрочном расторжении концессионного соглашения определяется условиями концессионного соглашения в зависимости от оснований его расторжения. В концессионном соглашении устанавливаются механизмы расчета суммы возмещения: по обстоятельствам, относящимся к концессионеру; при существенном изменении обстоятельств; по обстоятельствам, относящимся к концеденту; по соглашению сторон. Сумма возмещения определяется с учетом ограничений, установленных концессионным соглашением |
Приложение 25
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, мероприятие) бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - субсидия, местный бюджет, муниципальное образование), а также процедуру определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования из бюджета автономного округа по вопросам создания, реконструкции объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации органами местного самоуправления муниципальных образований мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве по региональному проекту "Укрепление материально-технической базы учреждений спорта" подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - государственная программа).
3. В Порядке используются следующие понятия и определения:
объекты спорта - объекты недвижимого имущества или объекты недвижимого и движимого имущества, технологически связанные между собой, оборудованные аппаратно-программным комплексом (далее - АПК), специально предназначенные для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, создание, реконструкция которых предусматривается концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве, заключаемыми в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
соглашение - договор между Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент) и муниципальным образованием о предоставлении субсидии, заключенный в порядке и на условиях, установленных Порядком;
проект - мероприятия муниципальных программ, предусматривающие создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве;
финансовые обязательства - обязательства муниципального образования, являющегося концедентом по концессионному соглашению или публичным партнером по соглашению о муниципально-частном партнерстве, связанные с выплатой денежных средств концессионеру или частному партнеру в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, соглашением о муниципально-частном партнерстве.
Основные понятия, используемые в Порядке, в части мероприятий, направленных на создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, федеральных законах от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).
4. Условия предоставления субсидии местному бюджету:
наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе для достижения результатов реализации регионального проекта;
наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Предельный размер уровня софинансирования из бюджета автономного округа устанавливается:
на создание объекта спорта в соответствии с заключенными до 31 декабря 2022 года концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве - от базового объема субсидирования для приобретения объекта спорта, определенного по методике расчета объема субсидирования для предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа на софинансирование мероприятий для размещения учреждений физической культуры и спорта, приведенной в Порядке, с применением коэффициентов, указанных в таблице 1, в соответствии с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, определяемым согласно Закону автономного округа от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 132-оз);
на создание объекта спорта в соответствии с заключенными с 1 января 2023 года концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве - от базового объема субсидирования, определенного на основании укрупненных нормативов цены строительства, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для приобретения, создания объекта спорта (далее - НЦС), и затрат на внутриплощадочные наружные инженерные сети и общеплощадочные работы, малые архитектурные формы, благоустройство, озеленение с применением прогнозного индекса-дефлятора;
на реконструкцию объекта спорта - на основании заключения о достоверности определения сметной стоимости реконструкции объекта спорта с применением коэффициентов, указанных в таблице 1, в соответствии с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, определяемым согласно Закону N 132-оз.
Определение прогнозного индекса, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляется в соответствии с пунктом 2.4 порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24 июля 2020 года N 307-п.
Таблица 1
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Группа муниципального образования |
Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа |
от 0,0 до 1,3 |
1 |
95% |
от 1,3 до 1,5 |
2 |
90% |
от 1,5 до 2,0 |
3 |
80% |
Размер уровня софинансирования из бюджета муниципального образования должен составлять ежегодно не менее 5% для 1 группы, не менее 10% для 2 группы, не менее 20% для 3 группы от годового объема финансирования мероприятия.
В случае привлечения дополнительных источников финансирования при наличии экономии местных бюджетов органы местного самоуправления муниципального образования увеличивают объем финансирования мероприятия.
Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить полное финансирование мероприятия в соответствии с условиями заключенного концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, включая расходы по досрочному прекращению концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, расходы в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) муниципальным образованием концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, прочие расходы, предусмотренные концессионным соглашением, соглашением о муниципально-частном партнерстве.
6. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, согласно перечню создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, предусмотренным государственной программой (далее - Перечень объектов).
7. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при соответствии следующим критериям:
а) создание объектов спорта осуществляется в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве, реконструкция объектов спорта - в соответствии с концессионными соглашениями;
б) создание, реконструкция объектов спорта, предусмотренных муниципальной программой и государственной программой;
в) субсидия должна быть направлена на исполнение денежных обязательств концедента (публичного партнера) по концессионным соглашениям, соглашениям о муниципально-частном партнерстве, которые предусматривают расходы (согласно графику платежей, являющемуся неотъемлемой частью соглашения) на возмещение части расходов концессионера по созданию (реконструкции) объекта концессионного соглашения, при этом указанные средства выплачиваются концессионеру (частному партнеру) до ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с таблицей 5 (далее - Капитальный грант).
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия таковой - типовой проектной документации для объектов спорта при ее наличии в соответствующих реестрах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
д) в случае предоставления субсидии с участием средств бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, в соглашении предусматриваются следующие обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:
включение условия об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита;
указание аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соглашениях и государственных контрактах (контрактах, договорах), а также в распоряжениях о совершении казначейских платежей;
включение условия об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств в заключаемые муниципальными образованиями соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионные соглашения;
включение в соглашения (контракты, договоры) условия о проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого автономному округу бюджетного кредита федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возмещение затрат которого на осуществление такого строительного контроля выполняется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" за счет средств указанного бюджетного кредита.
8. Концессионное соглашение должно содержать условия о финансировании концедентом и выплате Капитального гранта в размере и порядке, предусмотренных концессионным соглашением согласно графику платежей.
9. В случае предоставления субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве с участием средств бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (далее - бюджетный кредит), концессионное соглашение должно содержать следующие условия:
a) об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита;
б) о проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого автономному округу бюджетного кредита, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возмещение затрат которого на осуществление такого строительного контроля выполняется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" за счет средств указанного бюджетного кредита (для концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве, заключенных после 13 апреля 2022 года);
в) указание аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством.
10. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований определяется на основании их заявок на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве (далее - Заявка).
11. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии муниципальное образование направляет в Департамент:
а) Заявку по форме, утвержденной Департаментом и размещенной на его официальном сайте;
б) проект решения о заключении концессионного соглашения, подготовленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предусматривающего существенные условия, указанные в таблице 2, либо проект решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, подготовленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, предусматривающего существенные условия, указанные в таблице 3, с приложением заключения Департамента экономического развития автономного округа об эффективности и сравнительном преимуществе проекта муниципально-частного партнерства;
в) проект конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, подготовленной в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ, Федеральным законом N 224-ФЗ; предложение о заключении концессионного соглашения (при наличии) либо предложение о реализации проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве (при наличии);
г) проект концессионного соглашения, содержащего существенные условия, предусмотренные таблицей 2, или соглашения о муниципально-частном партнерстве, содержащего существенные условия, предусмотренные таблицей 3;
д) заверенную главой муниципального образования копию утвержденной программы развития физической культуры и спорта муниципального образования или программы развития социальной сферы муниципального образования, предусматривающей создание, реконструкцию объекта спорта и мероприятие по исполнению финансовых обязательств по концессионному соглашению, соглашению о муниципально-частном партнерстве;
е) подписанное главой муниципального образования обязательство предусмотреть средства бюджета муниципального образования на финансирование обязательств муниципального образования, принимаемых в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о муниципально-частном партнерстве (в случае отсутствия на момент представления Заявки лимитов бюджета муниципального образования в размере, достаточном для исполнения финансовых обязательств по концессионному соглашению, соглашению о муниципально-частном партнерстве);
ж) схему границ земельного участка, предназначенного для реализации проекта, на кадастровом плане или кадастровой карте территории, выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок (при наличии), градостроительный план земельного участка (при наличии);
з) подтверждение наличия технической возможности технологического подключения присоединения к сетям электроснабжения, подключения к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения (ливневой канализации) на границах подлежащего предоставлению для реализации проекта земельного участка и (или) копии договоров (муниципальных контрактов) на подключение (технологическое присоединение), содержащих положения о порядке и сроках внесения платы, сроках выполнения работ в соответствии с действующим законодательством;
и) подтверждение наличия транспортной доступности (улицы и дороги с твердым покрытием), обеспечивающей непосредственный доступ к земельному участку, предназначенному для реализации проекта.
12. Заявка подается в отношении каждого концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предусматривающего создание, реконструкцию объектов спорта, перечень которых предусмотрен государственной программой, не ранее чем за год до начала срока реализации, указанного в Перечне объектов.
13. Документы, указанные в пункте 11 Порядка, представляются в Департамент нарочно или почтовым отправлением по адресу: 628002, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 18 и по электронному адресу Департамента.
Департамент:
регистрирует Заявку в день ее поступления;
в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Заявки рассматривает представленные документы на соответствие пунктам 10, 11 Порядка;
в течение 10 рабочих дней по истечении срока рассмотрения Заявки готовит заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям, указанным в пунктах 10, 11 Порядка;
в течение 3 рабочих дней со дня заключения о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям, указанным в пунктах 10, 11 Порядка; направляет уведомление в адрес муниципального образования о принятом решении.
14. Рассматривает Заявки комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве (далее - Комиссия), в течение 60 календарных дней с даты вынесения Департаментом заключения, предусмотренного пунктом 13 Порядка.
Положение и состав Комиссии утверждает приказом Департамент. В состав комиссии включаются представители Департамента физической культуры и спорта автономного округа.
Комиссия утверждает рекомендуемую форму концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве и конкурсной документации, в том числе со сроком реализации концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, превышающим срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, список оборудования для оснащения объекта спорта и требования к аппаратно-программному комплексу, устанавливаемому на объекте спорта.
15. По результатам рассмотрения Заявок, поданных каждым муниципальным образованием, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) рекомендовать заключить соглашение (в том числе со сроком, превышающим срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств при утверждении Комиссией рекомендуемой формы концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве и конкурсной документации, со сроком реализации концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, превышающим срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств);
б) рекомендовать отказать в заключении соглашения.
Решения Комиссия оформляет протоколом, который подписывают все ее члены.
16. Комиссия рекомендует отказать в заключении соглашения по следующим основаниям:
а) недостаточность лимитов бюджета автономного округа на исполнение соглашения;
б) отсутствие объекта спорта в Перечне объектов;
в) представление документов, не соответствующих требованиям, указанным в пунктах 10, 11 Порядка;
г) представление документов, содержащих недостоверную информацию;
д) несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 7 Порядка.
17. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии принимает решение о заключении соглашения либо отказе в заключении соглашения, в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование о принятом решении.
При принятии положительного решения о заключении соглашения муниципальное образование проводит процедуры на право заключения концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ, Федеральным законом N 224-ФЗ.
В течение 30 рабочих дней после окончания проведения процедур на право заключения концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве муниципальное образование направляет в Департамент проект концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве.
18. Департамент в течение 14 рабочих дней рассматривает и согласовывает представленный муниципальным образованием проект концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве по результатам указанных процедур и заключает соглашение с муниципальным образованием.
Проект концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве Департамент не согласовывает при нарушении существенных условий, изложенных в таблицах 2, 3.
19. В случае несогласования представленного муниципальным образованием проекта концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве Департамент направляет его муниципальному образованию на доработку, а соглашение с муниципальным образованием не заключает.
20. Предоставление субсидии муниципальному образованию на условиях софинансирования расходных обязательств из бюджета автономного округа осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
21. Обязательными условиями соглашения являются:
а) сведения о размере предоставляемой субсидии;
б) сроки, цели, условия предоставления субсидии;
в) условие о предоставлении субсидии по факту востребованности (при подаче Заявки на софинансирование);
г) сведения о муниципальном правовом акте, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;
д) значения целевых показателей эффективности использования субсидии в соответствии с паспортом государственной программы;
е) срок представления в Департамент концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенного муниципальным образованием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ж) срок представления прямого соглашения, заключенного муниципальным образованием, концессионером (частным партнером) и финансирующей организацией (при наличии);
з) представление копий положительных заключений государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий в отношении объекта спорта;
и) представление копий заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции объекта спорта;
к) представление копий документов о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на его реализацию;
л) срок действия соглашения;
м) обязательство сторон обеспечить поддержание соглашения в силе на весь срок действия концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, за исключением случаев досрочного прекращения концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве;
н) сроки и порядок представления отчетов, подписанных руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, а также его заместителями, курирующими вопросы финансов, экономики, строительства, содержащих информацию об объемах и стоимости выполненных работ;
о) ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения, в том числе в виде возврата муниципальным образованием средств в бюджет автономного округа;
п) право Департамента в течение срока действия соглашения проводить проверки выполнения условий предоставления субсидии с привлечением при необходимости заинтересованных лиц;
р) расторжение соглашения Департаментом в одностороннем порядке, в случае если в заключенном концессионном соглашении, соглашении о муниципально-частном партнерстве не соблюдены существенные условия, предусмотренные Порядком;
с) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В случае предоставления бюджетного кредита соглашение, помимо указанных в пункте 19 Порядка обязательных условий должно содержать следующие условия:
а) об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита;
б) о проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого автономному округу бюджетного кредита, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возмещение затрат которого на осуществление такого строительного контроля выполняется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" за счет средств указанного бюджетного кредита;
в) указание аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
22. По результатам исполнения муниципальным образованием условий соглашения, а также по решению Оперативного штаба автономного округа, Департамент вносит предложения в Департамент финансов автономного округа о перераспределении субсидии между муниципальными образованиями.
23. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа направляют на согласование в адрес Департамента информацию к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа.
24. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет Департамент на основе выполнения муниципальным образованием взятых на себя обязательств, достижения целевых показателей, заявленных в соглашении.
25. Результатом использования субсидии является достижение установленного соглашением значения показателя "Доля введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства от запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствующем году."
26. Ответственность за достоверность сведений, указанных в соглашениях и отчетах, несет муниципальное образование.
27. Контроль целевого использования субсидии муниципальным образованием осуществляет Департамент с привлечением заинтересованных лиц путем запроса документов у органов местного самоуправления муниципальных образований либо путем выездной проверки.
28. Возврат муниципальным образованием субсидии, сроки возврата, методика расчета, а также основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательств по достижению результата использования субсидии, основания для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности предусмотрены в постановлении Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам".
Таблица 2
Существенные условия
концессионного соглашения в отношении объектов спорта (далее - концессионное соглашение)
N |
Существенные условия |
Содержание |
1 |
2 |
3 |
1. |
Предмет концессионного соглашения |
концессионер обязуется за свой счет осуществить проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объекта спорта (далее - Объект), право собственности на который принадлежит (будет принадлежать) концеденту, а также осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацию) Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования Объектом для осуществления указанной деятельности |
2. |
Стороны концессионного соглашения |
концедент - муниципальное образование, реализующее полномочия в отношении Объекта. Концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) 2 и более указанных юридических лица, с которыми заключено концессионное соглашение |
3. |
Срок действия концессионного соглашения |
не менее 13 лет с даты заключения концессионного соглашения, который включает в себя: 1. Срок инвестиционной стадии (создание (реконструкция) Объекта) - не более 2 лет - с даты заключения концессионного соглашения до даты получения концессионером разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию. 2. Срок эксплуатационной стадии (эксплуатация Объекта) - с даты получения концессионером разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию до даты прекращения концессионного соглашения, но не менее 11 лет. Концессионное соглашение предусматривает возможность изменения (продления) указанных выше сроков при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации |
4. |
Описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта концессионного соглашения |
Объектом является объект спорта (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), подлежащий созданию (реконструкции) и последующему использованию (эксплуатации) на условиях, установленных в концессионном соглашении. Описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта приводится в концессионном соглашении и должно соответствовать федеральным государственным стандартам и иным федеральным или региональным требованиям к соответствующим объектам |
5. |
Обязательства концессионера |
5.1. Подготовка территории для создания (реконструкции) Объекта и (или) осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. 5.2. Создание (реконструкция), включая выполнение инженерных изысканий, разработку проектной, сметной и рабочей документации (в случае создания объекта), строительство (реконструкцию) и оснащение, Объекта за счет собственных и (или) привлеченных средств (в т.ч. средств финансирующих организаций и средств, предоставляемых концедентом в размере и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением) в соответствии с технико-экономическими показателями Объекта и проектно-сметной документацией. 5.3. Ввод Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию. 5.4. Использования (эксплуатация) Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 5.5. Несение и страхование концессионером риска случайной гибели и случайного повреждения Объекта в течение периода его создания (реконструкции) в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением. 5.6. Предоставление концеденту надлежащего обеспечения исполнения обязательств концессионера на условиях, предусмотренных концессионным соглашением. 5.7. Выплата концеденту концессионной платы, а также исполнение иных финансовых обязательств в форме, порядке и сроки, определенные концессионным соглашением. 5.8. Передача Объекта концеденту при прекращении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном концессионным соглашением, дополнительно им предусматриваются иные обязательства концессионера. 5.9. В случае предоставления субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание, реконструкцию объектов спорта в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве с участием бюджетного кредита, концессионное соглашение должно содержать следующие условия: осуществление Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых является бюджетный кредит; проведение строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого автономному округу бюджетного кредита, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возмещение затрат которого на осуществление такого строительного контроля выполняется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" за счет указанного бюджетного кредита |
6. |
Обязательства концедента |
6.1. Формирование и кадастровый учет земельного участка, передаваемого концессионеру в целях обеспечения создания (реконструкции) Объекта (далее - Земельный участок), предоставление или обеспечение предоставления Земельного участка концессионеру в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, в том числе размер арендной платы (ставки арендной платы) за пользование Земельным участком либо формула расчета размера арендной платы (ставки арендной платы) в течение срока действия концессионного соглашения. 6.2. Размер и (или) порядок определения размера и условия финансового участия концедента в случае если Концессионным соглашением предусматривается финансовое участие концедента. 6.3. Объем финансирования концессионного соглашения за счет средств бюджета автономного округа и (или) бюджета муниципального образования составляет не более 60% общего объема финансирования концессионного соглашения. 6.4. Выполнение действий для государственной регистрации права собственности концедента на Объект, прав владения и пользования концессионера Объектом, а также договора в отношении Земельного участка. 6.5. Предоставление концессионеру прав владения и пользования Объектом с даты регистрации прав собственности концедента на созданный Объект (с момента передачи подлежащего реконструкции Объекта) и до даты прекращения концессионного соглашения. 6.6. Принятие в связи с прекращением концессионного соглашения от концессионера Объекта в соответствии с условиями концессионного соглашения. 6.7. Концессионным соглашением дополнительно предусматриваются иные обязательства концедента |
7. |
Срок передачи концессионеру Объекта концессионного соглашения |
Объект подлежит передаче концедентом концессионеру для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в день ввода Объекта в эксплуатацию |
8. |
Цели и срок использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения |
целью использования (эксплуатации) Объекта является осуществление концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Срок эксплуатации Объекта начинается с даты ввода Объекта в эксплуатацию и заканчивается в момент передачи концеденту Объекта при прекращении концессионного соглашения. Перечень видов деятельности концессионера в пределах использования (эксплуатации) Объекта устанавливается концессионным соглашением |
9. |
Способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению |
обеспечение обязательств концессионера предусмотрено на инвестиционной (проектирование и строительство) и эксплуатационной стадиях (эксплуатации) и осуществляется одним или несколькими из следующих способов: 1. Предоставление безотзывной независимой (банковской) гарантии. 2. Передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита). 3. Осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению. Требования к размеру обеспечения, срокам его предоставления, подтверждающим документам и иным условиям предоставления обеспечения устанавливаются в концессионном соглашении |
10. |
Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения |
плата, выплачиваемая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) Объекта в соответствии с положениями Федерального закона N 115-ФЗ в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет концедента, либо передачи концеденту в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения определяются концессионным соглашением |
11. |
Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения |
порядок возмещения расходов сторон при досрочном расторжении концессионного соглашения определяется условиями концессионного соглашения в зависимости от оснований его расторжения. В концессионном соглашении устанавливаются механизмы расчета суммы возмещения: по обстоятельствам, относящимся к концессионеру; при существенном изменении обстоятельств; по обстоятельствам, относящимся к концеденту; по соглашению сторон. Сумма возмещения определяется с учетом ограничений, установленных концессионным соглашением |
Таблица 3
Существенные условия
соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов спорта (далее - соглашение)
N п/п |
Существенные условия |
Содержание |
1 |
2 |
3 |
1. |
Предмет соглашения |
частный партнер обязуется за счет собственных и (или) привлеченных средств выполнить проектирование, а также строительство, включая оснащение Объекта, осуществлять эксплуатацию и (или) техническое обслуживание Объекта, а публичный партнер обязуется обеспечить возникновение права собственности частного партнера на Объект в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением. По соглашению стороны также обязуются исполнить иные обязательства, которые в том числе вытекают из установленных законом и предусмотренных соглашением элементов соглашения, в соответствии с графиками реализации каждого мероприятия, с учетом порядка осуществления таких мероприятий, предусматриваемого в соглашении |
2. |
Стороны соглашения |
публичный партнер - муниципальное образование автономного округа, реализующее полномочия в отношении Объекта. В соглашении определяются порядок исполнения органами и юридическими лицами, выступающими на стороне публичного партнера, отдельных прав и обязанностей публичного партнера, объем и состав этих прав и обязанностей. Частный партнер - российское юридическое лицо, с которым заключено соглашение |
3. |
Срок действия соглашения |
срок действия соглашения определяется в соответствии со следующим порядком: 3.1. Срок инвестиционной стадии (проектирование, строительство Объекта) - предусмотренный проектом организации строительства (в течение 2 лет) с даты заключения соглашения до даты получения частным партнером разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию. 3.2. Срок эксплуатационной стадии (техническое обслуживание и (или) эксплуатация Объекта): не менее 11 лет. 3.2.1. Техническое обслуживание - с даты получения частным партнером разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию до даты прекращения соглашения. 3.2.2. Эксплуатация - с даты, предусмотренной в соглашении, до даты прекращения соглашения; соглашение предусматривает возможность изменения (продления) указанных выше сроков при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации |
4. |
Сведения об Объекте, в том числе его технико-экономические показатели |
Объектом является объект спорта (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением), подлежащий строительству и последующему техническому обслуживанию, эксплуатации на условиях, установленных в соглашении. Сведения об Объекте, в том числе его технико-экономические показатели, приводятся в соглашении и должны соответствовать федеральным или региональным требованиям к соответствующим объектам |
5. |
Элементы соглашения |
5.1. Проектирование Объекта частным партнером. 5.2. Строительство Объекта частным партнером. 5.3. Возникновение у частного партнера права собственности на Объект при условии обременения Объекта в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ. 5.4. Осуществление частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания Объекта. Требования эксплуатации и (или) к техническому обслуживанию, включая состав мероприятий по эксплуатации, определяются в соглашении. 5.5. Полное финансирование строительства Объекта частным партнером. 5.6. Обеспечение частным партнером полного финансирования эксплуатации Объекта в порядке и сроки, определяемые публичным партнером самостоятельно. 5.7. Полное финансирование технического обслуживания Объекта частным партнером. 5.8. Наличие у частного партнера обязательства по передаче Объекта в собственность публичного партнера по истечении определенного соглашением срока, но не позднее дня прекращения соглашения. Соглашение содержит обязательства сторон, вытекающие из указанных элементов соглашения |
6. |
Значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества |
в соглашении предусматриваются значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа, а также обязательства сторон по реализации соглашения в соответствии с этими значениями в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением |
7. |
Обязательства частного партнера |
7.1. Проектирование Объекта, полное финансирование проектирования Объекта на условиях соглашения. 7.2. Строительство (включая оснащение) Объекта, полное финансирование строительства Объекта в соответствии с условиями соглашения, в том числе технико-экономическими показателями Объекта, проектно-сметной документацией. 7.3. Несение и страхование частным партнером риска случайной гибели и случайного повреждения Объекта в течение периода его строительства в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением. 7.4. Ввод Объекта в эксплуатацию. 7.5. Эксплуатация и (или) техническое обслуживание Объекта в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 7.6. Предоставление публичному партнеру надлежащего обеспечения исполнения обязательств частного партнера на условиях, предусмотренных соглашением. 7.7. Передача Объекта частным партнером в собственность публичного партнера на условиях соглашения, порядок, условия и сроки передачи и возникновения права собственности на Объект. Соглашением дополнительно предусматриваются иные обязательства частного партнера |
8. |
Обязательства публичного партнера |
8.1. Предоставление Земельного участка частному партнеру в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением. Соглашением обязательно предусматривается размер арендной платы или порядок ее определения в течение срока действия соглашения, срока заключения договора аренды. 8.2. В случае если соглашением предусматриваются обязательства публичного партнера по софинансированию соглашения, объем финансирования соглашения за счет средств бюджета автономного округа и (или) бюджета муниципального образования составляет не более 60% общего объема финансирования концессионного соглашения. Соглашением дополнительно предусматриваются иные обязательства публичного партнера |
| ||
9. |
Способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по соглашению |
обеспечение исполнения обязательств частного партнера предусмотрено на стадии строительства и стадии эксплуатации, технического обслуживания, осуществляется одним или несколькими из следующих способов: 9.1. Предоставление независимой (банковской) гарантии. 9.2. Передача публичному партнеру в залог прав частного партнера по договору банковского счета. 9.3. Осуществление страхования риска ответственности частного партнера за нарушение обязательств по соглашению. Требования к размеру обеспечения, срокам его предоставления, подтверждающим документам и иным условиям предоставления обеспечения устанавливаются в соглашении |
10. |
Ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению |
за неисполнение или ненадлежащее исполнение частным партнером своих обязательств по соглашению он обязан уплатить публичному партнеру неустойку в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением. За неисполнение или ненадлежащее исполнение публичным партнером своих обязательств по соглашению он обязан уплатить частному партнеру неустойку в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением, которое тоже предусматривается предельный размер ответственности за каждое нарушение исполнения обязательств |
11. |
Прочие условия |
порядок и сроки возмещения расходов сторон, в том числе в случае досрочного прекращения соглашения, определяются в нем в зависимости от оснований его расторжения. В соглашении устанавливаются механизмы расчета суммы возмещения: по обстоятельствам, относящимся к частному партнеру; по обстоятельствам, относящимся к публичному партнеру; по соглашению сторон, а также по не зависящим от сторон обстоятельствам. Сумма возмещения определяется с учетом ограничений, установленных соглашением. В соглашении определяются обязательства сторон в связи с досрочным прекращением соглашения, обязательства сторон в связи с заменой частного партнера, в том числе обязательство частного партнера передать находящийся в его собственности Объект публичному партнеру в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 224-ФЗ и соглашением |
Методика расчета
объема субсидирования для предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа на софинансирование мероприятий для размещения учреждений физической культуры и спорта
Базовый объем субсидирования для приобретения объектов недвижимого имущества для размещения учреждений физической культуры и спорта (далее - базовый объем субсидирования, объекты) определяется в соответствии со следующей методикой.
Расчет стоимости осуществляется для спортивных зданий и сооружений, начало строительства которых приходится с 1 января 2019 года (на основе стоимости 1 места).
Базовый объем субсидирования для приобретения объектов (С) определяется по формуле:
С = (W x C1 места) x Kсу x Kз x НДС, где:
W - мощность объекта, выражаемая в количестве мест;
C1 места - стоимость 1 места, определяется по таблицам 4.1 - 4.5 строительства объектов спорта в зависимости от вида объекта, за 1 место принята единица единовременной пропускной способности (далее - стоимость 1 места);
Ксу - повышающий коэффициент 1,05, применяемый для строительства объектов спорта в стесненных условиях, при условии, что в разделе проектной документации "Проект организации строительства" содержится соответствующее описание по нормативным требованиям;
Кз - коэффициент зонирования, учитывающий разницу в стоимости ресурсов в пределах автономного округа в зависимости от вида объектов и зоны сосредоточенного строительства в соответствии с таблицей 4.6;
НДС - налог на добавленную стоимость.
Стоимость 1 места, указанная в таблицах 4.1 - 4.5, предусмотрена для объектов, соответствующих требованиям законодательства и нормативно-технических документов Российской Федерации, предъявляемым к объектам спорта, учитывает всю номенклатуру затрат в соответствии с действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ их строительства, а именно работы и затраты:
на строительство объектов капитального строительства, отвечающих градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к современным объектам повторно применяемого проектирования (типовая проектная документация), а также затраты на строительство индивидуальных зданий и сооружений, запроектированных с применением типовых (повторно применяемых) конструктивных решений;
на приобретение строительных материалов и оборудования, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, затраты на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные затраты на производство работ в зимнее время;
связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование, проведение необходимых согласований по проектным решениям;
на общестроительные работы; внутренние санитарно-технические работы; внутренние электромонтажные работы; работы по устройству внутренних систем связи, сигнализации и систем безопасности; работы по монтажу инженерного и технологического оборудования; инженерное и технологическое оборудования, а также мебель и инвентарь; пусконаладочные работы;
на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты; на страхование (в том числе строительных рисков).
Стоимость 1 места не включает работы и затраты, связанные с компенсацией по переносу зданий и сооружений, инженерных сетей, строений, лесных насаждений, а также эксплуатационные затраты на содержание объекта до момента регистрации права собственности органами местного самоуправления муниципального образования на выкупленный объект.
Объем субсидирования для приобретения встроенно-пристроенных нежилых помещений многоквартирных домов для размещения учреждений физической культуры и спорта определяется по формуле:
C = S x C1 кв. м, где:
S - площадь встроенно-пристроенного нежилого помещения многоквартирного дома для размещения учреждений физической культуры и спорта, кв. м;
C1 кв. м - стоимость 1 кв. м, определяемая на основании средней рыночной стоимости 1 кв. м нежилого помещения многоквартирного дома в муниципальном образовании.
Стоимость строительства 1 места объектов спорта,
расположенных в автономном
округе, с 1 января 2022 года
Таблица 4.1
Физкультурно-оздоровительные комплексы
("Физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальным спортивным залом" с оборудованными местами для зрителей)
тыс. руб. (без НДС)
N |
Мощность объекта |
Цена строительства одного места |
1 |
до 74 |
1982,159 |
2 |
на 100 |
1819,682 |
Таблица 4.2
Спортивные комплексы с плавательными бассейнами
("Физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальным спортивным залом" с оборудованными местами для зрителей)
тыс. руб. (без НДС)
N |
Мощность объекта |
Цена строительства одного места |
1 |
до 50 |
2796,111 |
2 |
на 100 |
2539,898 |
Таблица 4.3
Спортивные комплексы с катками*
тыс. руб. (без НДС)
N |
Мощность объекта |
Цена строительства 1 места |
1 |
до 74 |
2868,41 |
2 |
на 100 |
2638,54 |
*для спортивных комплексов с катками применяется повышающий коэффициент 1,45 к одноименной позиции из ценовой группы "Физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальным спортивным залом", оборудованными местами для зрителей.
Таблица 4.4
Крытые отдельные и комплексные сооружения
тыс. руб. (без НДС)
N |
Мощность объекта |
Цена строительства 1 места |
1 |
до 300 |
2880,839 |
2 |
свыше 400 |
2774,577 |
Таблица 4.5
Физкультурно-оздоровительные комплексы
(без зрительских мест)
тыс. руб. (без НДС)
N |
Мощность объекта |
Цена строительства 1 места |
1 |
до 74 |
2368,32 |
2 |
на 100 |
1795,93 |
Таблица 4.6
Коэффициенты зонирования
N п/п |
Ценовая зона (Куст автономного округа) * |
Центр ценовой зоны |
Наименование муниципальных образований автономного округа |
Коэффициент зонирования |
1 |
I |
городской округ Нижневартовск |
городские округа: Лангепас, Мегион, Нижневартовск, Покачи, Радужный; г.п. Излучинск, Новоаганск; с.п. Аган, Ларьяк, Ваховск, Покур, Вата, Зайцева Речка |
0,956 |
2 |
II |
городской округ Сургут |
городские округа: Когалым, Нефтеюганск, Пыть-Ях, Сургут; г.п. Белый Яр, Барсово, Пойковский, Федоровский, Лянтор; с.п. Солнечный, Локосово, Русскинская, Сытомино, Нижнесортымский, Лямина, Тундрино, Угут, Ульт-Ягун, Салым, Сентябрьский, Каркатеевы, Куть-Ях, Лемпино, Усть-Юган, Сингапай |
0,94 |
3 |
III |
городской округ Ханты-Мансийск |
городской округ Ханты-Мансийск; с.п. Горноправдинск, Цингалы, Кедровый, Красноленинский, Луговской, Согом, Нялинское, Кышик, Селиярово, Сибирский, Выкатной, Шапша |
1 |
4 |
IV |
г. Урай |
городские округа: Нягань, Урай, Югорск; г.п. Зеленоборск, Талинка, Таежный, Агириш, Коммунистический, Пионерский, Советский, Малиновский, Кондинское, Куминский, Луговой, Междуреченский, Мортка; с.п. Леуши, Мулымья, Шугур, Болчары, Половинка, Алябьевский, Каменное, Унъюган |
1,034 |
5 |
V |
городской округ Белоярский |
г.п. Белоярский, Березово, Игрим, Октябрьское, Андра, Приобье; с.п. Верхнеказымский, Казым, Лыхма, Полноват, Сорум, Сосновка, Саранпауль, Приполярный, Светлый, Хулимсунт, Карымкары, Малый Атлым, Перегребное, Сергино, Шеркалы |
0,998 |
*Зоны сосредоточенного строительства
Значения стоимости строительства 1 места объектов спорта, указанные в таблице 4.1, соответствуют значениям для 3-й зоны сосредоточенного строительства (таблицы 4.1 - 4.5).
Расчет стоимости 1 места объектов спорта, мощность которых не предусмотрена таблицами 4.1 - 4.5, производится методом линейной интерполяции по следующей формуле:
Y = Y2 - (X2 - X) x (Y2 - Y1) / (X2 - X1), где:
Y - стоимость 1 места;
Y1, Y2 - параметр для пограничных показателей стоимости места из таблиц 4.1 - 4.5;
X - параметр определяемого показателя мощности объекта;
X1, X2 - параметр для пограничных показателей мощности объекта из таблиц 4.1 - 4.5.
Таблица 5
Коэффициенты
для расчета расходных и условных обязательств по годам действия концессионного соглашения
Размер капитальных затрат, млн рублей |
рассчитанный в соответствии с НЦС |
||||||||||||||
Срок проектирования, мес. |
не более 9* |
||||||||||||||
Срок строительства, мес. |
не более 15* |
||||||||||||||
Срок эксплуатации, мес. |
не менее 132* |
||||||||||||||
Наименование субсидии |
Коэф-ты, не более (условное обозначение капитального гранта) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Капитальный грант, не более * |
0,6 |
- |
0,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* В случае, если срок проектирования и (или) срок строительства (реконструкции) объекта отличаются (не более чем на 3 месяца), то применяются пропорционально пересчитанные коэффициенты с изменением общего срока соглашения при сохранении итоговых сумм коэффициентов по каждой субсидии и сохранении срока эксплуатации.
Приложение 26
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления субсидии на реализацию полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам муниципальных образований автономного округа (городским округам и муниципальным районам) на реализацию полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса, установленных законодательством Российской Федерации, автономного округа и программами муниципальных образований автономного округа (далее - субсидия).
2. Субсидию предоставляет Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований автономного округа для повышения надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечения бесперебойной работы систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях автономного округа, а также улучшения финансового состояния организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение надежности и качества предоставления коммунальных услуг" направления (подпрограммы) "Поддержка частных инвестиций в коммунальный комплекс, создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - мероприятие, государственная программа).
Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия.
3. Поддержка мероприятий программ муниципальных образований автономного округа на реализацию полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса осуществляется в виде предоставления:
субсидии на капитальный ремонт (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов;
субсидии на софинансирование части расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения;
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам, направленным на реализацию инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Муниципальные образования автономного округа самостоятельно принимают решение о распределении субсидии по указанным мероприятиям своих программ и в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляют Департамент о распределении лимитов, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год.
4. В зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальные образования автономного округа делятся на 3 группы в соответствии с таблицей.
Таблица
Группа |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности |
Уровень софинансирования, % |
|
бюджет автономного округа |
бюджет муниципального образования автономного округа |
||
1 |
от 0,0 до 0,7 |
90 |
10 |
2 |
от 0,7 до 1,0 |
85 |
15 |
3 |
от 1,0 до 2,0 |
80 |
20 |
Уровень софинансирования из бюджета автономного округа устанавливается от годового объема бюджетных обязательств на мероприятия по реализации полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса не более 90% для 1 группы, 85% для 2 группы, 80% для 3 группы.
Уровень софинансирования на мероприятия по реализации полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса из бюджета муниципального образования автономного округа ежегодно должен составлять не менее 10% для 1 группы, 15% для 2 группы, 20% для 3 группы годового объема бюджетных инвестиций.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов автономного округа определяет Департамент финансов автономного округа.
Муниципальные образования автономного округа могут увеличивать объем финансирования муниципальных программ за счет средств собственных бюджетов, внебюджетных источников.
5. Распределение субсидии на очередной финансовый год и на плановый период осуществляет Департамент между муниципальными образованиями автономного округа по формуле:
Pi = V x di, где:
Pi - объем субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год в составе расходов бюджета автономного округа, тыс. руб.;
V - общий объем субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год в составе расходов бюджета автономного округа, тыс. руб.;
di - доля соотношения ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа в процентах.
5.1. Доля соотношения ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа определяется по формуле:
di = Ri / Rобщие, где:
di - доля соотношения ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа в процентах;
Ri - соотношение ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа в процентах;
Rобщие - сумма соотношений ветхих сетей по всем муниципальным образованиям автономного округа от общей протяженности ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в процентах.
5.2. Соотношение ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию автономного округа определяется по формуле:
Ri = Rtvi / Rtvoi, где:
Ri - соотношение ветхих сетей по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей протяженности сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию в процентах;
Rtvi - общая протяженность ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения i-го муниципального образования автономного округа в километрах;
Rtvoi - общая протяженность сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения i-го муниципального образования автономного округа в километрах.
Расчет субсидии осуществляется по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу (1-ТЕП, 1-водопровод, 1-канализация) по состоянию на 1 января текущего финансового года, в котором осуществляется разработка проекта бюджета автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.
При распределении субсидии между муниципальными образованиями автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, размер средств по муниципальному образованию автономного округа не должен превышать 180 000 тыс. рублей.
5.3. В случае наличия размеров субсидии, образовавшихся в результате экономии при реализации мероприятий и (или) выделения дополнительных размеров субсидии из бюджета автономного округа, распределение субсидии между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется на основании заявленных муниципальными образованиями автономного округа потребностей в дополнительных объемах субсидии по следующей формуле:
, где:
Si - размер субсидии, установленный бюджету i-го муниципального образования автономного округа, тыс. рублей;
bi - размер субсидии, заявленный i-м муниципальным образованием автономного округа в обращении о потребности в дополнительных объемах субсидии, тыс. рублей;
Sобщ. - общий размер субсидии, предусмотренный в бюджете автономного округа, тыс. рублей;
i - номер муниципального образования автономного округа;
n - количество муниципальных образований автономного округа.
Заявка муниципального образования автономного округа о дополнительном размере субсидии должна содержать сведения об объекте, в отношении которого она запрашивается, информацию о наличии заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта, информацию о заключенном муниципальном контракте на выполнение работ по капитальному ремонту (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (при наличии).
В случае если заявка муниципального образования автономного округа о дополнительном размере субсидии не содержит сведений (информации), предусмотренных пунктом 6 Порядка, она в распределении дополнительного объема субсидии по муниципальным образованиям автономного округа не участвует.
6. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам" (далее - Правила предоставления субсидий) в случае если на выделенный муниципальному образованию автономного округа объем субсидии по состоянию на 1 июля текущего финансового года не заключены:
договор на проведение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в том числе с использованием композитных материалов;
договор на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости по созданию и (или) реконструкции (модернизации) объекта концессионного соглашения в случае принятия решения о предоставлении субсидии на софинансирование расходов, финансируемых за счет средств концедента;
муниципальный контракт (договор) по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ по капитальному ремонту (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с использованием композитных материалов;
соглашение о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования автономного округа единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения и (или) единой гарантирующей организации в системе водоснабжения и водоотведения на выполнение работ по капитальному ремонту (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с использованием композитных материалов;
соглашение о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования автономного округа концессионеру в случае принятия решения о предоставлении субсидии на софинансирование расходов, финансируемых за счет средств концедента на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения.
7. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии на указанные в Порядке цели.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры" между Департаментом и муниципальным образованием автономного округа по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа (далее - соглашение).
В случае обнаружения уполномоченными органами фактов нарушения муниципальными образованиями автономного округа бюджетного законодательства в части использования субсидии в предыдущие годы соглашения о предоставлении субсидии с такими муниципальными образованиями не заключаются до устранения ими выявленных нарушений.
9. Условия предоставления субсидии, направляемой муниципальным образованиям автономного округа на капитальный ремонт (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в том числе с применением композитных материалов:
9.1. В целях обеспечения бесперебойной работы в осенне-зимний период муниципальным образованиям автономного округа предоставляется субсидия.
Капитальным ремонтом (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее также - капитальный ремонт) является замена существующих объектов систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальным имуществом, и (или) объектов, находящихся в уставном капитале организаций, являющихся единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения и (или) единой гарантирующей организацией в системе водоснабжения и водоотведения, доля муниципальных образований автономного округа в уставных капиталах которых составляет 100%, в том числе с изменениями параметров линейных объектов (сетей газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов, если иное не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также замена устаревшего и неработающего оборудования на более современное с установкой дополнительного оборудования (узлов, агрегатов), позволяющего улучшить качество и надежность предоставляемых коммунальных услуг.
Понятие систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения используется в значении, определенном законодательством Российской Федерации.
9.2. В целях установления объемов проведения капитального ремонта муниципальные образования автономного округа утверждают планы мероприятий на очередной трехлетний период по капитальному ремонту (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в том числе с использованием композитных материалов (далее - муниципальный план), в которых предусматривают в том числе замену ветхих сетей газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
9.3. Условия предоставления субсидии муниципальным образованиям автономного округа:
наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
наличие утвержденного главой муниципального образования автономного округа плана мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с использованием композитных материалов на текущий финансовый год, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в который включаются мероприятия стоимостью свыше 2 миллионов рублей;
заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования автономного округа по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
9.4. Субсидия муниципальным образованиям автономного округа предоставляется за фактически выполненные объемы работ, подтвержденные копиями следующих документов:
унифицированные формы КС-2 и КС-3, акты о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом или договором на выполнение работ;
муниципальный контракт или договор на выполнение работ;
сводный сметный расчет, локальный сметный расчет, смета к муниципальному контракту или договору на выполнение работ;
фотоматериалы, фиксирующие выполнение работ в соответствии с унифицированными формами КС-2, КС-3, актами о приемке выполненных работ;
соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между администрацией муниципального образования автономного округа и организацией коммунального комплекса (при наличии);
документ-основание предоставления субсидии из бюджета муниципального образования автономного округа организации коммунального комплекса (при наличии);
правоустанавливающие документы (свидетельство о регистрации права собственности на объект и(или) выписку из реестра муниципальной собственности);
заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости (при наличии письменного отказа в проведении государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в том числе с использованием композитных материалов муниципальным образованиям автономного округа необходимо обеспечить проведение негосударственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости таких работ);
общий журнал производства работ; журнал проверок; акт технического осмотра объекта системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, свидетельствующий о необходимости выполнения капитального ремонта (с заменой) систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, и акт окончательной приемки выполненных работ по форме, утвержденной Департаментом;
информация к заявке на кассовый расход (платежных поручений) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования автономного округа под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа (далее - информация к заявке);
9.5. Муниципальные образования автономного округа с привлечением представителей общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства осуществляют контроль выполнения работ путем осмотра с занесением результатов в журнал проверок, а также подписывают акты окончательной приемки выполненных работ.
9.6. В целях осуществления проверки соблюдения условий предоставления субсидии муниципальные образования автономного округа через систему электронного документооборота "Дело" представляют в Департамент документы в соответствии с подпунктом 9.4 настоящего пункта с сопроводительным письмом в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF).
Департамент регистрирует документы в день их поступления.
Департамент осуществляет проверку документов, указанных в подпункте 9.4 настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации, после чего в случае соблюдения условий предоставления субсидии и отсутствия замечаний согласовывает информацию к заявке и направляет ее в муниципальные образования автономного округа через систему электронного документооборота "Дело" для перечисления субсидии в установленном Департаментом финансов автономного округа порядке.
В случае наличия замечаний Департамент в течение 2 рабочих дней со дня их выявления уведомляет муниципальное образование автономного округа через систему электронного документооборота "Дело".
Муниципальное образование автономного округа в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления устраняет замечания и повторно направляет через систему электронного документооборота "Дело" в Департамент документы, указанные в подпункте 9.4 настоящего пункта.
Департамент рассматривает повторно направленные муниципальным образованием автономного округа документы в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации.
9.7. Финансирование расходов по разработке проектно-сметной документации, проведению проверки достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, техническому надзору, авторскому надзору, выполнению кадастровых работ и других расходов, не связанных с выполнением непосредственно строительно-монтажных работ при капитальном ремонте (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, осуществляется исключительно за счет средств бюджетов муниципальных образований автономного округа и (или) организаций коммунального комплекса.
9.8. Результатом использования субсидии является достижение значения показателя "Доля замены ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения от общей протяженности ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения". Значения результатов использования и порядок оценки эффективности использования субсидии устанавливаются соглашением по каждому муниципальному образованию автономного округа.
Департамент осуществляет оценку эффективности использования субсидии с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных целевым показателем на соответствующий финансовый год в соглашении, на основании отчетных данных, представленных муниципальным образованием автономного округа.
10. Условия предоставления субсидии, направляемой муниципальным образованиям автономного округа на софинансирование части расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения.
10.1. Субсидия муниципальным образованиям автономного округа предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия при выполнении следующих условий:
наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
наличие концессионного соглашения, в котором предусмотрены обязательства концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения, а также размер обязательств по годам реализации концессионного соглашения;
наличие инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке для реализации концессионного соглашения;
участие концессионера в финансировании мероприятий на создание, реконструкцию, модернизацию объекта концессионного соглашения составляет не менее 20% от общего объема капитальных вложений, указанного в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе;
заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования автономного округа по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
10.2. Для реализации мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с концессионным соглашением могут быть привлечены иные внебюджетные источники. При этом доля участия бюджета автономного округа уменьшается пропорционально стоимости внебюджетного источника.
10.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям автономного округа на софинансирование части расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) концессионного соглашения, подтвержденных следующими документами:
концессионное соглашение со всеми приложениями и изменениями к нему;
унифицированные формы КС-2, КС-3, КС-11 и иные документы, подтверждающие выполнение отдельных мероприятий, этапов работ по созданию и (или) реконструкции (модернизации) объекта концессионного соглашения (первичные учетные документы, счета-фактуры, акты сдачи-приемки выполненных работ, товарные накладные, платежные ведомости, копии платежных поручений, реестры платежных документов на оплату и т.д.);
контракт (договор) на выполнение работ и услуг (при наличии);
сводный сметный расчет, локальный сметный расчет;
фотоматериалы, фиксирующие выполнение работ в соответствии с унифицированными формами КС-2, КС-3, актами о приемке выполненных работ;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости (при наличии письменного отказа в проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, по созданию и (или) реконструкции (модернизации) объекта концессионного соглашения муниципальным образованиям автономного округа необходимо обеспечить проведение негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий таких работ);
правоустанавливающие документы на созданный, реконструируемый, модернизируемый объект концессионного соглашения (свидетельство о регистрации права собственности и (или) выписку из реестра муниципальной собственности);
информация к заявке на кассовый расход (платежных поручений) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа (далее - информация к заявке);
10.4. В целях осуществления проверки соблюдения условий предоставления субсидии муниципальные образования автономного округа через систему электронного документооборота "Дело" представляют в Департамент документы в соответствии с подпунктом 10.3 настоящего пункта с сопроводительным письмом в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF).
Департамент проверяет документы, указанные в подпункте 10.3 настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации, после чего в случае соблюдения условий предоставления субсидии и отсутствия замечаний согласовывает информацию к заявке и направляет ее в муниципальные образования автономного округа через систему электронного документооборота "Дело" для перечисления субсидии в установленном Департаментом финансов автономного округа порядке.
В случае наличия замечаний Департамент в течение 2 рабочих дней со дня их выявления уведомляет муниципальное образование автономного округа через систему электронного документооборота "Дело".
Муниципальное образование автономного округа в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления устраняет замечания и повторно направляет через систему электронного документооборота "Дело" в Департамент документы, указанные в подпункте 10.3 настоящего пункта.
Департамент рассматривает повторно направленные муниципальным образованием автономного округа документы в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации.
10.5. Муниципальные образования автономного округа осуществляют контроль в порядке, установленном концессионным соглашением, за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание, реконструкцию, модернизацию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям.
Результатом использования субсидии является достижение значения показателя "Доля замены ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения от общей протяженности ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения". Значения результатов использования и порядок оценки эффективности использования субсидии устанавливаются соглашением по каждому муниципальному образованию автономного округа.
Департамент осуществляет оценку эффективности использования субсидии с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных целевым показателем на соответствующий финансовый год в соглашении о предоставлении субсидии, на основании отчетных данных, представленных муниципальным образованием автономного округа.
10.6. Финансирование расходов на создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения осуществляется исключительно в части строительно-монтажных работ по проектно-сметной документации, обеспеченной положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Разработка проектно-сметной документации, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ, проведение работ по техническому надзору, авторскому надзору, выполнению кадастровых работ и других расходов осуществляется исключительно за счет средств бюджетов муниципальных образований автономного округа и (или) средств концессионера.
11. Условия предоставления субсидии, направляемой бюджетам муниципальных образований автономного округа на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам, направленным на реализацию инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального комплекса.
11.1. Субсидия муниципальным образованиям автономного округа предоставляется при выполнении следующих условий:
наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования автономного округа по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
11.2. Субсидия, направляемая муниципальным образованиям автономного округа на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального комплекса с привлечением заемных средств предоставляется при соответствии инвестиционного проекта следующим критериям:
полностью ориентированы на предоставление коммунальных услуг;
реализуются в автономном округе;
общая стоимость инвестиционного проекта должна составлять не менее 10 млн рублей;
начало реализации не ранее 1 января 2014 года;
ориентированы на достижение положительного социального эффекта для автономного округа, увеличение охвата населения качественными коммунальными услугами.
11.3. Субсидия предоставляется при условии, что кредитный договор заключен с кредитной организацией в размере, необходимом для реализации инвестиционного проекта.
11.4. Субсидия предоставляется из расчета 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, если процентная ставка по кредитам больше (равна) ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату оплаты процентов по кредиту.
В случае если процентная ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, возмещение части затрат осуществляется из расчета 1/2 произведенных инвестором затрат на дату фактической уплаты заемщиком процентов по кредитному договору.
11.5. Муниципальные образования автономного округа направляют организациям коммунального комплекса, привлекшим кредитные ресурсы, средства бюджета автономного округа в соответствии с муниципальными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) для частичного погашения процентных ставок, которое осуществляется траншами, выплачиваемыми в соответствии с графиком уплаты процентов по кредитам, с учетом исполнения обязательств по предыдущим траншам.
Для определения суммы каждого транша, подлежащего оплате в очередную дату уплаты процентов, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа направляют в Департамент расчет размера субсидии на частичное погашение процентных ставок, с приложением следующих подтверждающих документов:
копии кредитного договора (представляются один раз, дополнительные соглашения - по мере заключения), заверенные кредитной организацией;
копии выписок по ссудному счету заемщика, подтверждающих получение и погашение кредита (представляются по мере получения и погашения кредита);
копии документов, подтверждающих объем и своевременность уплаты заемщиком начисленных процентов за пользование кредитом, заверенных органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа.
Частичное погашение процентных ставок, просроченных к уплате, а также начисленных на сумму просроченного основного долга, не осуществляется.
11.6. Результатом использования субсидии является достижение значения показателя "Доля замены ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения от общей протяженности ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения". Значения результатов использования и порядок оценки эффективности использования субсидии устанавливаются соглашением по каждому муниципальному образованию автономного округа.
Департамент осуществляет оценку эффективности использования субсидии с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных целевым показателем на соответствующий финансовый год в соглашении о предоставлении субсидии, на основании отчетных данных, представленных муниципальным образованием автономного округа.
12. Контроль соблюдения муниципальными образованиями автономного округа условий предоставления субсидии осуществляет Департамент в форме камеральных (документарных) проверок, исходя из представленных муниципальными образованиями автономного округа документов в целях получения субсидии согласно Порядку.
Департамент осуществляет оценку результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных целевым показателем на соответствующий финансовый год в соглашении, на основании данных отчетности, представленной муниципальными образованиями автономного округа.
Значение целевого показателя по замене ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по муниципальному образованию автономного округа рассчитывается в целом по всем типам ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а не по каждому типу из них отдельно.
Контроль выполнения мероприятий по капитальному ремонту стоимостью свыше 30 миллионов рублей Департамент осуществляет в форме выездных проверок в соответствии с утвержденным им планом контрольных мероприятий на соответствующий год.
13. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию автономного округа при невыполнении им условий соглашения.
13.1. Муниципальные образования автономного округа осуществляют возврат предоставленной субсидии в случае выявления неисполненных обязательств по освоению лимитов бюджетных обязательств, нарушений графиков производства работ по объекту.
13.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием автономного округа условий ее предоставления (расходования), в том числе неисполнения или ненадлежащего исполнения условий соглашения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, и (или) меры административной ответственности.
13.3. В случае если муниципальным образованием автономного округа по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых она предоставлена, и указанные нарушения не устранены в срок до 10 февраля, следующего за годом предоставления субсидии, она подлежит возврату в бюджет автономного округа в срок до 1 марта года, следующего за годом ее предоставления, в размере, определенном Департаментом в соответствии с пунктом 23 Правил предоставления субсидий.
13.4. В случае если муниципальным образованием автономного округа по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств в части соблюдения уровня софинансирования, размер средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет автономного округа в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 25 Правил предоставления субсидий.
14. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 27
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления и распределения финансовой поддержки (субсидии) на обеспечение мероприятий региональной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), источником которой являются в том числе средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" бюджетам муниципальных образований автономного округа (городским округам и муниципальным районам) (далее - субсидия, муниципальное образование).
2. Субсидию предоставляет Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент) бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, в том числе связанных с оказанием финансовой поддержки ресурсоснабжающим организациям, по комплексу процессных мероприятий "Реализация региональной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры" направления (подпрограммы) "Поддержка частных инвестиций в коммунальный комплекс, создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - мероприятие, государственная программа), по следующим направлениям:
2.1. Реализация мероприятий по строительству и (или) реконструкции включенных в региональную программу автономного округа "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы", утвержденную постановлением Правительства автономного округа от 20 января 2023 года N 27-п (далее - Региональная программа), объектов капитального строительства, направленных на улучшение их характеристик и эксплуатационных свойств (далее - объект капитального строительства), а в отношении линейного объекта - также на его капитальный ремонт, а именно: замену существующих объектов систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальным имуществом и (или) находящихся в уставном капитале организаций, являющихся единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения и (или) единой гарантирующей организацией в системе водоснабжения и водоотведения, доля муниципальных образований в уставных капиталах которых составляет 100%, в том числе с изменениями параметров линейных объектов (сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) или их участков (частей), которые не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при которых не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов, если иное не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также замена устаревшего и неработающего оборудования на более современное с установкой дополнительного оборудования (узлов, агрегатов), позволяющего улучшить качество и надежность предоставляемых коммунальных услуг в муниципальных образованиях (далее - объект капитального ремонта).
2.2 Реализация мероприятий по строительству и (или) реконструкции в отношении объекта капитального строительства, объекта капитального ремонта (далее - Объекты), являющихся Объектами концессионного соглашения или иным передаваемым концедентом концессионеру по концессионному соглашению имуществом, которые предоставлены концедентом концессионеру во владение и в пользование по такому концессионному соглашению, в случае если реализация мероприятий в отношении объектов коммунальной инфраструктуры не относится к обязательствам концессионера и финансовое обеспечение реализации мероприятий Региональной программы предусмотрено за счет платы концедента, внесение которой осуществляется с использованием средств финансовой поддержки согласно пункту 6 Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253 (далее - Правила N 2253).
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Региональной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в пункте 6 Правил N 2253, предусмотренное за счет платы концедента, внесение которой осуществляется с использованием финансовой поддержки, не может превышать 50% стоимости реализуемых мероприятий Региональной программы.
3. Условия предоставления субсидии муниципальному образованию:
3.1. Наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (Объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
3.2. Наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по Объектам, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.3. Наличие соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за их неисполнение (далее - Соглашение), заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
4. Получателем субсидии является муниципальное образование, соответствующее следующим критериям отбора для ее предоставления (далее - критерии отбора):
4.1. Наличие заявки на предоставление субсидии по форме, установленной приказом Департамента (далее - Заявка), представленной в Департамент в срок, определенный в информационном письме о проведении отбора, указанном в подпункте 5.1 пункта 5 Порядка.
4.2. Наличие Объекта в Региональной программе.
4.3. Наличие Объекта в утвержденных в установленном порядке схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а в случае отсутствия - гарантийного письма главы муниципального образования об их актуализации до окончания срока реализации соответствующего мероприятия Региональной программы.
4.4. Наличие инвестиционной программы организации коммунального комплекса, утвержденной в установленном порядке (далее - инвестиционная программа), в случае принятия решения об ее утверждении для объектов капитального строительства, в том числе в целях подтверждения внебюджетных источников финансирования в соответствии с условиями, указанными в подпунктах "б" - "д" пункта 8 Правил N 2253.
4.5. Наличие объекта капитального строительства в перечне создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, предусмотренном государственной программой (далее - Перечень объектов), включенного в Перечень объектов по предложению рабочей комиссии, положение и состав которой устанавливает приказом Департамент (по направлению, указанному в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка).
Муниципальные образования для включения объектов капитального строительства в Перечень объектов направляют в адрес Департамента:
документы, установленные в пунктах 2.1, 2.2 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года N 93-п;
документы, установленные пунктами 1.12, 1.13 порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24 июля 2020 года N 307-п.
В Перечень объектов на очередной финансовый год включаются расходы на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж технологического и инженерного оборудования, прочих работ (оказание услуг) по объектам капитального строительства при наличии проектной документации, обеспеченной положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, в случае отсутствия проектной документации - при наличии муниципального контракта или договора на разработку проектной документации, которым предусмотрено завершение проектных работ не позднее первого квартала очередного финансового года.
5. Отбор муниципальных образований для предоставления их бюджетам субсидии (далее - отбор) осуществляет Департамент, исходя из направлений субсидии, условий и критериев отбора, установленных пунктами 2 - 4 Порядка:
5.1. Для проведения отбора Департамент не менее чем за 5 рабочих дней до его начала проведения направляет в муниципальные образования информационное письмо, содержащее следующие сведения (далее - информационное письмо о проведении отбора):
срок проведения отбора;
цели, условия и критерии отбора;
даты начала, окончания и порядок подачи Заявок;
перечень документов, необходимых для участия в отборе.
5.2. Муниципальные образования в срок, определенный в информационном письме о проведении отбора, через систему электронного документооборота "Дело" с сопроводительным письмом в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF) представляют в Департамент Заявку с приложением к ней следующих документов:
справку о наличии Объекта в утвержденных в установленном порядке схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а в случае отсутствия - гарантийное письмо главы муниципального образования об их актуализации до окончания срока реализации соответствующего мероприятия Региональной программы;
гарантийное письмо главы муниципального образования об утверждении муниципального правового акта с перечнем Объектов и обеспечении в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по Объектам или копию такого правового акта в случае его принятия;
справку о наличии инвестиционной программы в случае принятия решения о ее утверждении для объектов капитального строительства, в том числе в целях подтверждения внебюджетных источников финансирования в соответствии с условиями, указанными в подпунктах "б" - "д" пункта 8 Правил N 2253.
5.3. Департамент регистрирует Заявку и документы в день их поступления.
Департамент проверяет Заявку и документы, определенные в подпункте 5.2 настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации, на предмет достоверности сведений, соответствия целям, условиям и критериям отбора.
5.4. В случае выявления нарушений по результатам проверки, указанной в подпункте 5.3 настоящего пункта, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня выявления уведомляет муниципальное образование о необходимости их устранения через систему электронного документооборота "Дело".
В случае обнаружения фактов нарушения муниципальными образованиями бюджетного законодательства в части использования субсидии в предыдущие годы Департамент Соглашение с ними не заключает до устранения ими выявленных нарушений.
5.5. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в подпункте 5.4 настоящего пункта, устраняет замечания и повторно направляет Заявку и документы, определенные в подпункте 5.2 настоящего пункта, через систему электронного документооборота "Дело" в Департамент.
5.6. Департамент рассматривает повторно направленные муниципальным образованием Заявку и документы, определенные в подпункте 5.2 настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.
5.7. По результатам проверки Департамент в течение 2 рабочих дней с даты ее окончания принимает решение в виде приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии муниципальному образованию, о чем его уведомляет в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения.
6. В зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальные образования делятся на 3 группы согласно таблице.
Таблица
Группа |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности |
Уровень софинансирования, % |
|
бюджет автономного округа |
бюджет муниципального образования |
||
1 |
от 0,0 до 0,7 |
90 |
10 |
2 |
от 0,7 до 1,0 |
85 |
15 |
3 |
от 1,0 до 2,0 |
80 |
20 |
Уровень софинансирования из бюджета автономного округа устанавливается от годового объема бюджетных обязательств на мероприятия Региональной программы не более: 90% - для 1 группы, 85% - для 2 группы, 80% - для 3 группы.
Уровень софинансирования на мероприятия Региональной программы из бюджета муниципального образования ежегодно должен составлять не менее: 10% - для 1 группы, 15% - для 2 группы, 20% - для 3 группы годового объема бюджетных инвестиций.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов автономного округа определяет Департамент финансов автономного округа.
Муниципальные образования увеличивают объемы финансирования муниципальных программ, в том числе за счет средств собственных бюджетов, внебюджетных источников.
Уровень софинансирования автономным округом мероприятий по Региональной программе определяется в соответствии с пунктом 14 Правил N 2253.
7. Распределение субсидии на очередной финансовый год и на плановый период осуществляет Департамент между муниципальными образованиями по формуле:
Pi = V x di, где:
Pi - размер субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год в составе расходов бюджета автономного округа, тыс. руб.;
V - общий размер субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год в составе расходов бюджета автономного округа, тыс. руб.;
di - доля суммы показателей ai, bi, ci.
При распределении субсидии между муниципальными образованиями на очередной финансовый год и на плановый период размер средств по муниципальному образованию не должен превышать 150 000 тыс. рублей.
7.1. Показатель соотношения сетей по i-му муниципальному образованию от общей протяженности сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию (ai) определяется по формуле:
ai = (Ri / Rобщее) x Ra, где:
Ri - общая протяженность сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения i-го муниципального образования в километрах;
Rобщее - общая протяженность сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по всем муниципальным образованиям автономного округа в километрах;
Ra - удельный вес показателя соотношения сетей по i-му муниципальному образованию от общей протяженности сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по i-му муниципальному образованию, значение которого принимается равным 0,5.
Расчет субсидии осуществляется по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу (1-ТЕП, 1-водопровод, 1-канализация) по состоянию на 1 января текущего финансового года, в котором осуществляется разработка проекта бюджета автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.
7.2. Показатель соотношения численности человек по i-му муниципальному образованию автономного округа от общей численности человек автономного округа согласно общероссийской переписи населения по итогам 2020 года округа (bi) определяется по формуле:
bi = (Qi / Qобщее) x Qa, где:
Qi - численность человек по i-му муниципальному образованию согласно общероссийской переписи населения по итогам 2020 года в единицах;
Qобщее - общая численность человек по всем муниципальным образованиям согласно общероссийской переписи населения по итогам 2020 года в единицах;
Qa - удельный вес показателя соотношения численности человек по i-му муниципальному образованию от общей численности человек автономного округа согласно общероссийской переписи населения по итогам 2020 года, значение которого принимается равным 0,4.
7.3. Показатель соотношения количества инцидентов в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения за 2021 год, зафиксированных в подсистеме по мониторингу и контролю аварий и инцидентов объектов жилищно-коммунального хозяйства автоматизированной системы "Реформа ЖКХ", по i-му муниципальному образованию от общего количества инцидентов в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения за 2021 год (ci) определяется по формуле:
ci = (Zi / Zобщее) x Za, где:
Zi - общее количество по i-му муниципальному образованию автономного округа инцидентов в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения за 2021 год, зафиксированных в подсистеме по мониторингу и контролю аварий и инцидентов объектов жилищно-коммунального хозяйства автоматизированной системы "Реформа ЖКХ", в единицах;
Zобщее - сумма соотношений по всем муниципальным образованиям количества инцидентов в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения за 2021 год, зафиксированных в подсистеме по мониторингу и контролю аварий и инцидентов объектов жилищно-коммунального хозяйства автоматизированной системе "Реформа ЖКХ", в единицах;
Za - удельный вес показателя соотношения количества инцидентов в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения за 2021 год, зафиксированных в подсистеме по мониторингу и контролю аварий и инцидентов объектов жилищно-коммунального хозяйства автоматизированной системы "Реформа ЖКХ", значение которого принимается равным 0,1.
7.4. В случае наличия объемов субсидии, образовавшихся в результате экономии (возврате) при реализации мероприятий государственной программы и (или) выделения дополнительных объемов субсидии из бюджета автономного округа, средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий", распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется на основании заявленных ими потребностей в дополнительных объемах по следующей формуле:
, где:
Si - размер субсидии, установленный бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
bi - размер субсидии, заявленный i-м муниципальным образованием в обращении о потребности в дополнительных объемах субсидии, тыс. рублей;
Sобщ. - общий размер субсидии, предусмотренный в бюджете автономного округа, тыс. рублей;
i - номер муниципального образования;
n - количество муниципальных образований.
Заявка муниципальных образований о дополнительном объеме субсидии должна содержать сведения об Объекте, на который планируется ее получение, информацию о наличии заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости Объекта, информацию о заключенном муниципальном контракте или договоре на выполнение работ по капитальному ремонту (с заменой) систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (при наличии).
В случае если заявка муниципального образования в дополнительном объеме субсидии не содержит необходимой информации, такая заявка в распределении дополнительного объема субсидии по муниципальным образованиям не учитывается.
8. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями в текущем году осуществляется в соответствии с пунктами 22.1, 22.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п (далее - Правила предоставления субсидий), а также в случае если на выделенный муниципальному образованию объем субсидии по состоянию на 1 июля текущего финансового года отсутствует:
проектная документация Объекта, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости модернизации объекта коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
муниципальный контракт или договор по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации Объекта, а в случае, когда исполнителем работ является ресурсоснабжающая организация, соглашение о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения и (или) единой гарантирующей организации в системе водоснабжения и водоотведения на выполнение работ по Объекту.
9. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии на указанные в Порядке цели.
10. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры" между Департаментом и муниципальным образованием по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа.
11. Субсидия муниципальным образованиям предоставляется за фактически выполненные объемы работ, подтвержденные копиями следующих документов:
унифицированные формы КС-2 и КС-3, акты о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом или договором на выполнение работ;
муниципальный контракт или договор на выполнение работ;
сводный сметный расчет, локальный сметный расчет, смета к муниципальному контракту или договору на выполнение работ;
фотоматериалы, фиксирующие выполнение работ в соответствии с унифицированными формами КС-2, КС-3, актами о приемке выполненных работ;
соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между администрацией муниципального образования и организацией коммунального комплекса (при наличии);
документ-основание предоставления субсидии из бюджета муниципального образования организации коммунального комплекса (при наличии);
инвестиционная программа (при наличии);
правоустанавливающие документы (свидетельство о регистрации права собственности на объект и (или) выписку из реестра муниципальной собственности);
по объектам капитального строительства - наличие проектной документации, обеспеченной положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности определения сметной стоимости;
по объектам капитального ремонта - заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости;
при капитальном ремонте дополнительно представляются: общий журнал производства работ; журнал проверок; акт технического осмотра объекта системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, свидетельствующий о необходимости выполнения капитального ремонта (с заменой) систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, и акт окончательной приемки выполненных работ по форме, утвержденной Департаментом;
информация к заявке на кассовый расход (платежные поручения) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа (далее - информация к заявке);
документы, подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке субъектами Российской Федерации заявок на предоставление публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденные протоколом заседания Правления публично-правовой компании "Фонд развития территорий" от 29 марта 2023 года N 12-3, перечень которых устанавливает приказом Департамент.
12. Муниципальные образования с привлечением представителей общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства осуществляют контроль Объекта путем осмотра выполненных работ с занесением результатов осмотра в журнал проверок, а также подписывают акты окончательной приемки выполненных работ.
13. В целях проверки соблюдения условий предоставления субсидии, критериев отбора муниципальные образования через систему электронного документооборота "Дело" представляют в Департамент документы в соответствии с пунктом 11 Порядка с сопроводительным письмом в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF).
Департамент осуществляет проверку документов, указанных в пункте 11 Порядка, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации, после чего в случае соблюдения условий предоставления субсидии и отсутствия замечаний согласовывает информацию к заявке и направляет ее в муниципальные образования через систему электронного документооборота "Дело" для перечисления субсидии в установленном Департаментом финансов автономного округа порядке.
В случае наличия замечаний Департамент в течение 1 рабочего дня со дня их выявления уведомляет муниципальное образование через систему электронного документооборота "Дело".
Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления устраняет замечания и повторно направляет через систему электронного документооборота "Дело" в Департамент Заявку и документы, указанные в пункте 11 Порядка.
Департамент рассматривает повторно направленные муниципальным образованием документы, указанные в пункте 11 Порядка, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации.
14. Результатом использования субсидии является достижение значения показателя "Доля замены ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения от общей протяженности ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения". Значения результатов использования и порядок оценки эффективности использования субсидии устанавливаются Соглашением по каждому муниципальному образованию автономного округа.
Департамент осуществляет оценку эффективности использования субсидии с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных целевым показателем на соответствующий финансовый год в Соглашении, на основании отчетных данных, представленных муниципальным образованием.
15. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляет Департамент в форме камеральных (документарных) проверок, исходя из представленных муниципальными образованиями документов в целях получения субсидии.
Контроль выполнения мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) Департамент осуществляет в форме выездных проверок в соответствии с планом контрольных мероприятий на соответствующий год, утвержденным приказом Департамента.
16. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения.
16.1. Муниципальные образования осуществляют возврат субсидии в случае выявления неисполнения обязательств по освоению лимитов бюджетных обязательств, нарушений графиков производства работ по объекту.
16.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе неисполнения или ненадлежащего исполнения условий Соглашения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, и (или) меры административной ответственности.
16.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых она предоставлена, и указанные нарушения не устранены в срок до 10 февраля, следующего за годом предоставления субсидии, она подлежит возврату в бюджет автономного округа в срок до 1 марта года, следующего за годом ее предоставления, в размере, определенном Департаментом в соответствии с пунктом 23 Правил предоставления субсидий.
16.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств в части соблюдения уровня софинансирования размер средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет автономного округа в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 25 Правил предоставления субсидий.
17. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 28
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления субсидии на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство коммунальных объектов
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам муниципальных образований автономного округа (городским округам и муниципальным районам) на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство коммунальных объектов (далее - объекты, муниципальное образование, субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований для повышения надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечения бесперебойной работы систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях, по региональным проектам: "Создание (реконструкция) коммунальных объектов", "Создание инфраструктуры Научно-технологического центра в городе Сургуте" (в части коммунальных объектов) подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - мероприятия, государственная программа).
3. Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии на указанные в Порядке цели.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов" программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие утвержденных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
отсутствие на 1 января года, следующего за отчетным, просроченной (2 месяца и более) задолженности за топливно-энергетические ресурсы (электроэнергию, природный газ) у организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, за исключением организаций, задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы которых подлежит взысканию по решению суда, в отношении которых введена стадия конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), не оказывающих деятельность по предоставлению коммунальных услуг на дату отбора, за исключением заявки на право получения субсидии для решения отдельных задач развития автономного округа на основании поручений Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа;
наличие заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, установленной приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент), размещенной на сайте Департамента, представленной в срок до 1 марта текущего года. Департамент запрашивает уточненную заявку (при необходимости) в случае уточнения предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;
наличие объекта в перечне создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, предусмотренный государственной программой (далее - Перечень объектов);
по объектам капитального строительства, указанным в подпунктах "г", "д" пункта 8 Порядка, - наличие обоснования необходимости внесения объекта капитального строительства в проект Перечня объектов, по форме, установленной приказом Департамента, размещенной на его сайте.
Департамент регистрирует заявку в день ее поступления и в адрес муниципального образования направляет уведомление об этом электронной почтой.
В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок рабочая комиссия по оценке документов, представленных муниципальными образованиями при реализации мероприятий, созданная при Департаменте (далее - Рабочая комиссия), рассматривает заявку готовит заключение и направляет уведомление в адрес муниципального образования о принятом решении о согласовании заявки либо отказе в ее согласовании.
5. Муниципальные образования вправе предлагать к включению в проект Перечня объектов расходы, связанные с выполнением строительно-монтажных работ, приобретением и монтажом технологического и инженерного оборудования, выполнением прочих работ (оказанием услуг), входящих в проектно-сметную документацию, по объектам капитального строительства, по которым проектная документация разработана, либо расходы, связанные с разработкой проектной документации.
6. Муниципальные образования для включения объектов в проект Перечня объектов направляют в адрес Департамента документы для проведения проверки объектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, которая осуществляется на основании постановления Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года N 93-п "О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения", а также документы в соответствии с пунктами 1.12, 1.13 порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24 июля 2020 года N 307-п.
Включение объектов в проект Перечня объектов, финансирование которых предусматривается за счет средств бюджета автономного округа на очередной финансовый год и строительные работы по которым не выполнялись за счет средств бюджета автономного округа, осуществляется при наличии положительного заключения о проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения.
По объектам капитального строительства, включенным в проект Перечня объектов в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора автономного округа или решений Правительства автономного округа, проверка на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, осуществляется до согласования предпроектной или проектной документации.
В проект Перечня объектов на очередной финансовый год включаются расходы на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж технологического и инженерного оборудования, прочих работ (оказание услуг) по объектам капитального строительства при наличии проектной документации, обеспеченной положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, в случае отсутствия проектной документации - при наличии муниципального контракта на разработку проектной документации, которым предусмотрено завершение проектных работ не позднее первого квартала очередного финансового года.
7. Несоответствие одному из критериев, указанных в пункте 4 Порядка, является основанием для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии.
8. После сбора заявок муниципальных образований на право получения субсидии Рабочая комиссия проводит:
отбор объектов с учетом критериев отбора муниципальных образований, указанных в пункте 4 Порядка;
ранжирование объектов по приоритетности:
а) незавершенные объекты капитального строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению строительством в очередном финансовом году;
б) объекты капитального строительства для решения отдельных задач развития автономного округа на основании поручений Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа или решений Правительства автономного округа о предоставлении бюджетных инвестиций (в сроки, установленные поручениями, или по мере необходимости), объекты, которые включены в детализированный перечень мероприятий, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 8 октября 2021 года N 412-п (далее - детализированный перечень N 1), и (или) в детализированный перечень мероприятий, утвержденный постановлением Губернатора автономного округа от 24 августа 2023 года N 132 (далее - детализированный перечень N 2);
в) объекты капитального строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению строительством в плановом периоде;
г) объекты капитального строительства, на строительство (реконструкцию) которых обеспечивается привлечение иных, помимо средств бюджета автономного округа, источников финансирования;
д) новые объекты капитального строительства, обеспеченные проектной документацией.
9. Порядок работы Рабочей комиссии утверждает приказом Департамент.
10. При равенстве критериев по отбору муниципальных образований, приоритетность при ранжировании объектов определяется исходя из:
уровня влияния на достижение показателей, установленных государственной программой;
доли софинансирования из внебюджетных источников на финансирование объектов;
доли софинансирования из бюджета муниципального образования, заявленной в большем объеме, чем минимально установленная пунктом 21 Порядка;
наличия заключения о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, выданного в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года N 93-п "О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения", либо наличия в Департаменте документов для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа (при отсутствии заключения).
11. По итогам отбора муниципальных образований и ранжирования объектов Рабочая комиссия распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами на очередной год и плановый период, Департамент формирует проект Перечня объектов и вносит изменения в Перечень объектов.
12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии местному бюджету, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры" между Департаментом и муниципальным образованием, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа (далее - соглашение).
В случае предоставления субсидии с участием средств бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета в соглашении предусматриваются обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований:
включение условия об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита;
указание аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соглашениях и государственных контрактах (контрактах, договорах), а также в распоряжениях о совершении казначейских платежей;
включение условия об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств в заключаемые муниципальными образованиями муниципальные контракты (контракты, договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
включение в соглашения (контракты, договоры) условия о проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого субъекту Российской Федерации бюджетного кредита, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возмещение затрат которого на проведение такого строительного контроля осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" за счет средств указанного бюджетного кредита.
13. Условия предоставления субсидии:
наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств и условия о централизации закупок в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2013 года N 530-п "Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
наличие инвестиционной программы организации коммунального комплекса, утвержденной в установленном порядке (далее - инвестиционная программа), включающей внебюджетные источники финансирования, сумма которых составляет не менее объема финансирования объекта за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита, предусмотренного в детализированном перечне N 1 (инвестиционная программа предоставляется в случае принятия решения о ее утверждении для подтверждения внебюджетных источников финансирования);
наличие муниципального контракта (договора) на проведение строительного контроля, заключенного с федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", по объектам, реализуемым в соответствии с детализированным перечнем N 1 и (или) детализированным перечнем N 2.
14. Субсидия муниципальным образованиям предоставляется за фактически выполненные объемы работ, подтвержденные копиями следующих документов:
а) унифицированные формы КС-2 и КС-3, акты о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом (договором) на выполнение работ;
б) муниципальный контракт (договор) на выполнение работ;
в) сводный сметный расчет, локальный сметный расчет, смета к муниципальному контракту (договору) на выполнение работ;
г) фотоматериалы, фиксирующие выполнение работ в соответствии с КС-2, КС-3, актами о приемке выполненных работ;
д) информация к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме согласно приложению 6 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета автономного округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа, утвержденному приказом Департамента финансов автономного округа от 16 января 2018 года N 4-нп (далее - информация к заявке).
15. В целях осуществления проверки соблюдения условий предоставления субсидии муниципальные образования автономного округа через систему электронного документооборота "Дело" представляют в Департамент документы в соответствии с пунктом 14 Порядка с сопроводительным письмом в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF).
Департамент регистрирует сопроводительное письмо с прилагаемыми документами в день их поступления и в адрес муниципального образования направляет уведомление об этом посредством электронной почты.
Департамент осуществляет проверку представленных муниципальными образованиями документов в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации, после чего в случае соблюдения условий предоставления субсидии и отсутствия замечаний согласовывает информацию к заявке и направляет ее в муниципальные образования автономного округа через систему электронного документооборота "Дело", электронную почту либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность подтверждения получения письма, для дальнейшего перечисления субсидии в установленном Департаментом финансов автономного округа порядке.
В случае наличия замечаний Департамент уведомляет муниципальное образование через систему электронного документооборота "Дело", электронную почту либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность подтверждения получения письма, о необходимости их устранения.
Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления устраняет замечания и повторно направляет в Департамент комплект указанных документов.
Департамент рассматривает повторно направленные муниципальным образованием документы в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации.
16. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия.
17. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам" (далее - постановление N 475-п).
О принятом решении о перераспределении субсидии Департамент уведомляет муниципальные образования в течение 5 рабочих дней с даты его принятия через систему электронного документооборота "Дело", электронной почтой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность подтверждения получения письма.
18. В случае высвобождения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 17 Порядка, выделения дополнительных бюджетных ассигнований в течение финансового года распределение средств по объектам осуществляется по приоритетности:
объекты, по которым проектно-изыскательские либо строительно-монтажные работы планируется завершить в текущем году;
наличие поручений Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа, членов Правительства автономного округа в отношении объектов;
объекты капитального строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению в текущем или плановом периоде;
наибольшее освоение ранее доведенных лимитов капитальных вложений по объектам в текущем финансовом году.
19. Распределение по объектам дополнительных, высвобождаемых средств, указанных в пункте 18 Порядка, осуществляет Рабочая комиссия.
По итогам распределения дополнительных, высвобождаемых средств, указанных в пункте 18 Порядка, Департамент формирует проект Перечня объектов и вносит изменения в Перечень объектов.
20. Уменьшение муниципальным образованием доли софинансирования объектов влечет за собой уменьшение размера субсидии из бюджета автономного округа пропорционально сокращенным расходам муниципального образования.
21. Уровень софинансирования автономным округом реконструкции, расширения, модернизации, строительства объектов муниципальных образований определяется в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности, который определяет Департамент финансов автономного округа.
Муниципальные образования могут увеличивать объем финансирования муниципальных программ за счет средств собственных бюджетов, внебюджетных источников.
В зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальные образования автономного округа делятся на 3 группы согласно таблице.
Таблица
Группа |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности |
Уровень софинансирования, % |
|
бюджет автономного округа |
бюджет муниципального образования |
||
1 |
от 0,0 до 1,3 |
95 |
5 |
2 |
от 1,3 до 1,5 |
90 |
10 |
3 |
от 1,5 до 2,0 |
80 |
20 |
При этом уровень софинансирования строительства объектов из бюджета автономного округа устанавливается от годового объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства не более 95% для 1 группы, 90% для 2 группы, 80% для 3 группы.
22. Уровень софинансирования строительства объектов из бюджета муниципального образования автономного округа ежегодно должен составлять не менее 5% для 1 группы, 10% для 2 группы, 20% для 3 группы годового объема бюджетных инвестиций в объекты строительства. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе увеличивать объем финансирования мероприятия за счет средств местных бюджетов.
23. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет Департамент в соответствии с положениями постановления Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года N 93-п "О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения".
24. Результатом использования субсидии является ввод объекта в эксплуатацию или монтаж его конструктивных элементов, оборудования. Значения результатов использования и порядок оценки эффективности использования субсидии устанавливаются соглашением по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества).
Департамент осуществляет оценку результативности исполнения мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных целевым показателем на соответствующий финансовый год в соглашении, на основании отчетных данных, представленных муниципальным образованием.
25. Департамент осуществляет контроль целевого использования субсидии муниципальными образованиями.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе неисполнения или ненадлежащего исполнения условий соглашения, к нему применяются меры ответственности согласно постановлению N 475-п.
27. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 29
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам муниципальных образований автономного округа (городским округам и муниципальным районам) на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее - субсидия, муниципальное образование).
2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при софинансировании расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных программ (подпрограмм) по повышению качества водоснабжения (далее - муниципальные программы (подпрограммы)), направленных на реализацию мероприятий по доведению качества питьевой воды до соответствия Методике по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой централизованными системами водоснабжения, утвержденной руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 10 ноября 2021 года МР 2.1.4.0266-21, по региональному проекту "Чистая вода" подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - мероприятие, государственная программа).
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии на указанные в Порядке цели.
3. В Порядке под качественной питьевой водой понимается питьевая вода, подаваемая потребителям с использованием централизованной системы водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года:
ни в одной пробе не зарегистрировано превышений гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением общего микробного числа, общих колиформных бактерий), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;
уровни общего микробного числа, общих колиформных бактерий не превышают гигиенические нормативы более чем в 95% проб;
уровни показателей органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ не превышают гигиенические нормативы более чем на величину ошибки метода определения.
На период реализации мероприятий инвестиционных программ, в том числе регионального проекта "Чистая вода", могут быть приняты следующие отклонения с соответствующим обоснованием качества питьевой воды:
органолептические свойства: запах и привкус <= 2 баллов; мутность по каолину <= 2 мг/л, цветность <-35 градусов;
безвредность химического состава: содержание химических веществ, нормированных по органолептическому признаку вредности (железо - > 0,3 - < 1 мг/л; марганец - > 0,1 - < 0,5 мг/л); обобщенные показатели (общая минерализация - > 1000 - < 1500 мг/л; общая жесткость - > 7,0 - < 10,0 мг-экв./л).
Указанные величины могут быть установлены в соответствии с постановлением (решением) Главного государственного санитарного врача в отношении территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населенном пункте и применяемой технологии водоподготовки при наличии инвестиционной программы.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов" программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие утвержденных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, схем водоснабжения;
отсутствие на 1 января года, следующего за отчетным, просроченной (2 месяца и более) задолженности за топливно-энергетические ресурсы (электроэнергию, природный газ) у организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, за исключением организаций, задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы которых подлежит взысканию по решению суда, в отношении которых введена стадия конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), не оказывающих деятельность по предоставлению коммунальных услуг на дату отбора, за исключением заявки на право получения субсидии для решения отдельных задач развития автономного округа на основании поручений Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа;
наличие заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, установленной приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа - Югры (далее - Департамент), размещенной на сайте Департамента, представленной в срок до 1 марта текущего года. Департамент запрашивает уточненную заявку (при необходимости) в случае уточнения предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;
наличие объекта в перечне создаваемых объектов на очередной финансовый год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, предусмотренный государственной программой (далее - Перечень объектов).
Департамент регистрирует заявку в день ее поступления и в адрес муниципального образования направляет уведомление об этом посредством электронной почты.
В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок заявку рассматривает рабочая комиссия по оценке документов, представленных муниципальными образованиями автономного округа при реализации мероприятия, созданная при Департаменте (далее - Рабочая комиссия), готовит заключение о соответствии представленных документов требованиям, указанным в пунктах 4, 7, 8 Порядка, после чего Департамент направляет уведомление в адрес муниципального образования о принятом решении о согласовании заявки, либо отказе в ее согласовании.
5. Финансируются муниципальные программы (подпрограммы) за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований в соответствии с государственной программой.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии местному бюджету, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием по мероприятию через электронный документооборот по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, а также в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры" по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа (далее - соглашение).
7. Субсидия муниципальному образованию из бюджета автономного округа предоставляется на следующих условиях:
а) наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе для достижения результатов реализации регионального проекта "Чистая вода";
б) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств и условия о централизации закупок в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2013 года N 530-п "Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
г) наличие муниципального контракта (договора) на проведение строительного контроля, заключенного с федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля" по объектам, реализуемым с участием средств федерального бюджета.
8. Муниципальное образование представляет в Департамент заявку и следующие документы, в том числе сведения, в отношении каждого объекта питьевого водоснабжения:
а) наименование объекта питьевого водоснабжения (в том числе по объектам, софинансируемым за счет средств федерального бюджета);
б) мощность объекта питьевого водоснабжения, подлежащего вводу в эксплуатацию (в том числе по объектам, софинансируемым за счет средств федерального бюджета);
в) срок ввода в эксплуатацию объекта питьевого водоснабжения (в том числе по объектам, софинансируемым за счет средств федерального бюджета);
г) размер бюджетных ассигнований автономного округа, планируемых на финансирование объекта питьевого водоснабжения;
д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (при наличии);
е) документы об утверждении проектной документации либо задания на проектирование в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 августа 2012 года N 297-п "О порядке утверждения заданий на проектирование и проектной документации на объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляется с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также порядке утверждения заданий на проектирование и проектной документации по автомобильным дорогам общего пользования, проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
ж) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта питьевого водоснабжения (при наличии);
з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов питьевого водоснабжения, утвержденные заказчиком (по объектам, софинансируемым за счет средств федерального бюджета);
и) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (при наличии);
к) документы, необходимые для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;
л) копии правоустанавливающих документов на земельный участок размещения объекта питьевого водоснабжения;
м) документы для проведения проверки объектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, которая осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года N 93-п "О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения" (далее - постановление N 93-п), а также документы согласно пунктам 1.12, 1.13 порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24 июля 2020 года N 307-п.
Включение объектов питьевого водоснабжения в Перечень объектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета автономного округа на очередной финансовый год и строительные работы по которым не выполнялись за счет средств бюджета автономного округа, осуществляется при наличии положительного заключения о проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения.
По объектам капитального строительства, включенным в Перечень объектов в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора автономного округа или решением Правительства автономного округа проверка на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, осуществляется до согласования предпроектной или проектной документации.
В проект Перечня объектов на очередной финансовый год включаются расходы на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж технологического и инженерного оборудования, прочих работ (оказание услуг) по объектам капитального строительства при наличии проектной документации, обеспеченной положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, в случае отсутствия проектной документации - при наличии муниципального контракта на разработку проектной документации, которым предусмотрено завершение проектных работ не позднее первого квартала очередного финансового года.
9. Перечень объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется за счет субсидии в очередном финансовом году, включается в Перечень объектов.
10. На основании представленных заявок Рабочая комиссия проводит ранжирование объектов питьевого водоснабжения по приоритетности:
а) незавершенные объекты питьевого водоснабжения, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению строительством в очередном финансовом году;
б) объекты питьевого водоснабжения, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению строительством в плановом периоде;
в) новые объекты питьевого водоснабжения, обеспеченные проектной документацией в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 августа 2012 года N 297-п "О порядке утверждения заданий на проектирование и проектной документации на объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляется с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также порядке утверждения заданий на проектирование и проектной документации по автомобильным дорогам общего пользования, проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
г) новые объекты питьевого водоснабжения, проектная документация по которым не разработана.
11. При равенстве критериев приоритетность при ранжировании объектов питьевого водоснабжения определяется исходя из уровня влияния на достижение показателя по увеличению доли населения автономного округа, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
12. По итогам отбора муниципальных образований и ранжирования объектов Рабочая комиссия распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами на очередной год и плановый период, Департамент формирует проект Перечня объектов и вносит соответствующие изменения в Перечень объектов.
13. Субсидия муниципальным образованиям предоставляется за фактически выполненные объемы работ, подтвержденные копиями следующих документов:
а) унифицированные формы КС-2 и КС-3, акты о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом (договором) на выполнение работ, товарной накладной по форме ТОРГ-12;
б) муниципальный контракт (договор) на выполнение работ;
в) сводный сметный расчет, локальный сметный расчет, смета к муниципальному контракту (договору) на выполнение работ;
г) фотоматериалы, фиксирующие выполнение работ в соответствии с КС-2, КС-3, актами о приемке выполненных работ, товарной накладной по форме ТОРГ-12;
д) информация к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме согласно приложению 6 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета автономного округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа, утвержденному приказом Департамента финансов автономного округа (далее - информация к заявке).
14. Документы, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 13 Порядка предоставляются однократно.
15. В целях осуществления проверки соблюдения условий предоставления субсидии муниципальные образования через систему электронного документооборота "Дело" представляют в Департамент документы в соответствии с пунктом 13 Порядка с сопроводительным письмом в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF).
Департамент регистрирует сопроводительное письмо с прилагаемыми документами в день их поступления и в адрес муниципального образования направляет уведомление об этом электронной почтой.
Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями документы в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации, после чего в случае соблюдения условий предоставления субсидии и отсутствия замечаний согласовывает информацию к заявке и направляет в финансовый орган муниципального образования для перечисления субсидии.
В случае наличия замечаний Департамент уведомляет муниципальное образование о необходимости их устранения. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления устраняет замечания и повторно направляет в Департамент документы.
Департамент рассматривает повторно направленные муниципальным образованием документы в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации.
16. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, предоставляемые из бюджета автономного округа.
Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставляемые на условиях софинансирования, осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу.
17. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам".
О принятом решении о перераспределении субсидии Департамент уведомляет муниципальные образования в течение 5 рабочих дней с даты его принятия.
18. В случае высвобождения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 17 Порядка выделение дополнительных бюджетных ассигнований в течение финансового года, распределение средств по объектам питьевого водоснабжения осуществляет Рабочая комиссия в соответствии с пунктами 10 - 11 Порядка.
19. По итогам распределения дополнительных, высвобождаемых средств, указанных в пункте 18 Порядка, Департамент формирует проект Перечня объектов и вносит соответствующие изменения в Перечень объектов.
20. Уменьшение муниципальным образованием доли софинансирования объектов влечет за собой уменьшение объема субсидии из бюджета автономного округа пропорционально сокращенным расходам муниципального образования.
21. Уровень софинансирования автономным округом строительства, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальных образований определяется в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности, в зависимости от которого муниципальные образования делятся на 3 группы согласно таблице.
Таблица
Группа |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности |
Уровень софинансирования, % |
|
бюджет автономного округа |
бюджет муниципального образования |
||
1 |
от 0,0 до 1,3 |
95 |
5 |
2 |
от 1,3 до 1,5 |
90 |
10 |
3 |
от 1,5 до 2,0 |
80 |
20 |
При этом уровень софинансирования строительства объектов питьевого водоснабжения из бюджета автономного округа устанавливается от годового объема бюджетных инвестиций в объекты питьевого водоснабжения не более 95% для 1 группы, 90% для 2 группы, 80% для 3 группы.
22. Уровень софинансирования строительства объектов питьевого водоснабжения из бюджета муниципального образования ежегодно должен составлять не менее 5% для 1 группы, 10% для 2 группы, 20% для 3 группы годового объема бюджетных инвестиций в объекты питьевого водоснабжения. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе увеличивать объем финансирования мероприятия за счет средств местных бюджетов.
23. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением N 93-п.
24. Результатом использования субсидии является ввод объекта в эксплуатацию или монтаж его конструктивных элементов, оборудования. Значения результатов использования и порядок оценки эффективности использования субсидии устанавливаются соглашением по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных целевым показателем на соответствующий финансовый год согласно показателям государственной программы.
Департамент осуществляет оценку результатов использования субсидии с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных целевым показателем на соответствующий финансовый год в соглашении, на основании отчетных данных, представленных муниципальными образованиями.
25. Департамент осуществляет контроль целевого использования субсидии муниципальными образованиями.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе неисполнения или ненадлежащего исполнения условий соглашения, к нему применяются меры ответственности согласно постановлению Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам".
27. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 30
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления субсидии малоимущим гражданам на приобретение и установку приборов учета энергоресурсов
(далее - Порядок)
1. Порядок определяет правила и условия предоставления малоимущим гражданам, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры (далее - автономный округ), субсидии из бюджета автономного округа на приобретение и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется гражданам, проживающим в автономном округе, являющимся собственниками индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах и имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе, из числа получателей государственной социальной помощи, ежемесячного пособия на ребенка (детей), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - граждане) по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение равных прав потребителей на получение энергетических ресурсов" направления (подпрограммы) "Развитие энергетического комплекса" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п (далее - мероприятие, государственная программа).
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии.
3. Субсидия предоставляется гражданам 1 раз в отношении 1 жилого помещения, в котором установлены приборы учета используемых энергетических ресурсов (далее - приборы учета) после 1 января 2011 года.
4. В случае если гражданин является собственником нескольких индивидуальных жилых домов и (или) жилых помещений в многоквартирных домах, субсидия предоставляется в отношении жилого помещения по выбору гражданина либо жилого помещения, в котором гражданин проживает (в случае предоставления субсидии в беззаявительном порядке).
5. Размер субсидии составляет:
На приобретение и установку индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды - 95% от среднерыночной стоимости соответствующих приборов (включая установку), приходящейся на 1 семью, согласно таблице 1, но не превышающий фактически понесенных затрат.
Таблица 1
Стоимость
оснащения индивидуальными приборами учета квартир и частных жилых домов
Стоимость приобретения и установки приборов учета, тыс. руб. | |
холодной воды |
1,60 |
горячей воды |
1,60 |
На приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета - 95% от среднерыночной стоимости соответствующих приборов (включая установку), приходящейся на 1 квартиру многоквартирного жилого дома, согласно таблице 2, но не превышающий фактически понесенных затрат.
Таблица 2
Стоимость
оснащения коллективными (общедомовыми) приборами учета
N |
Диаметр, d, мм |
Среднерыночная стоимость общедомовых приборов учета с учетом затрат на монтажные работы, тыс. руб. |
||||
прибор учета тепловой энергии |
прибор учета горячей воды |
прибор учета холодной воды |
прибор учета электрической энергии |
прибор учета газа |
||
1 |
15 |
60,45 |
35,67 |
35,67 |
25 |
- |
2 |
25 |
71,54 |
39,56 |
39,56 |
- |
|
3 |
32 |
78,22 |
42,5 |
42,5 |
- |
|
4 |
40 |
94,35 |
46,71 |
46,71 |
- |
|
5 |
50 |
107,47 |
57,02 |
57,02 |
89 |
|
6 |
60 |
122,9 |
65,3 |
65,3 |
- |
|
7 |
80 |
138,52 |
73,56 |
73,56 |
105 |
6. В случае получения гражданином материальной помощи на приобретение и установку приборов учета из средств бюджета муниципального образования автономного округа выплата субсидии осуществляется за вычетом суммы, полученной гражданином из средств бюджета муниципального образования автономного округа, но не более установленных Порядком размеров.
7. В случае если в одном жилом помещении проживает несколько граждан, имеющих право на получение субсидии, субсидия предоставляется одному из граждан, заключившему договор на установку приборов учета.
8. Гражданам, имеющим право на получение субсидии по нескольким основаниям, указанным в Порядке, субсидия предоставляется по 1 из них.
9. Предоставление субсидии осуществляет казенное учреждение автономного округа "Агентство социального благополучия населения" по месту жительства гражданина (далее - Агентство социального благополучия населения) в беззаявительном порядке в соответствии с решением Агентства социального благополучия населения, основанном на сведениях, представленных ему по утвержденной форме органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа, и сведениях, содержащихся в базе данных Агентства социального благополучия населения, о том, что гражданин является получателем мер социальной поддержки, указанных в Порядке (далее - сведения).
В целях реализации прав граждан на получение субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа представляют Агентству социального благополучия населения информацию о собственниках индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которым после 1 января 2011 года установлены приборы учета используемых энергетических ресурсов, по форме в соответствии с таблицей 3.
10. Граждане в том числе имеют право обратиться в Агентство социального благополучия населения за предоставлением субсидии с соответствующим заявлением в свободной форме, к которому прилагают следующие документы:
правоустанавливающий документ на жилое помещение, в котором установлены приборы учета используемых энергетических ресурсов (при наличии);
копии документов, подтверждающих приобретение, установку прибора учета используемых энергетических ресурсов и оплату их стоимости (договор, квитанция об оплате).
Заявление с приложением вышеуказанных документов представляет гражданин непосредственно в Агентство социального благополучия населения или направляет почтовым отправлением.
При направлении заявления и документов в Агентство социального благополучия населения почтовым отправлением днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле.
11. Агентство социального благополучия населения регистрирует заявление и документы в день их поступления и в течение 2 рабочих дней со дня указанной регистрации, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа запрос о факте установления гражданину прибора учета используемых энергетических ресурсов.
Выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение Агентство социального благополучия населения запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Сведения, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, могут быть представлены гражданином самостоятельно.
12. Агентство социального благополучия населения в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 10, 11 Порядка, принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, которое оформляет по утвержденной Департаментом социального развития автономного округа форме и приобщает в личное дело гражданина.
13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Агентство социального благополучия населения в течение 5 рабочих дней со дня его вынесения направляет в адрес гражданина уведомление с указанием причин отказа.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
гражданин не относится к категории граждан, указанной в Порядке;
отсутствуют документы в соответствии с пунктом 10 Порядка;
наличие фактов представления гражданином заведомо недостоверных и (или) неполных сведений об установлении гражданину прибора учета используемых энергетических ресурсов и его оплате, по информации, полученной от органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа;
факт получения материальной помощи на аналогичные цели из средств бюджета муниципального образования автономного округа в размере, равном либо превышающем размер субсидии, установленный Порядком.
15. Со дня принятия решения о предоставлении субсидии Агентство социального благополучия населения в течение 10 рабочих дней выплачивает субсидию путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, или через отделение почтовой связи по адресу проживания гражданина (почтовым переводом).
Таблица 3
Сведения
о собственниках жилых помещений, которым после 1 января 2011 года установлены индивидуальные приборы учета холодной, горячей воды и коллективные (общедомовые) приборы учета
___________________________________________
(наименование муниципального образования)
N |
Ф.И.О. |
Адрес регистрации |
Стоимость индивидуальных приборов учета, приходящаяся на семью (включая установку), руб. |
Доля стоимости коллективных приборов учета, приходящаяся на квартиру (включая установку), руб. |
Размер помощи, предоставленной гражданину на приобретение и установку индивидуальных и коллективных приборов учета из средств бюджета муниципального образования, руб. |
|||||||||||
холодная вода |
горячая вода |
холодная вода |
горячая вода |
тепловая энергия |
электрическая энергия |
газ |
индивидуальный прибор учета холодной воды |
индивидуальный прибор учета горячей воды |
коллективный прибор учета холодной воды |
коллективный прибор учета горячей воды |
коллективный прибор учета тепловой энергии |
коллективный прибор учета электрической энергии |
коллективный прибор учета газа |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 31
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления субвенции на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению сжиженного газа по социально ориентированным розничным ценам
(далее - порядок предоставления субвенции)
Порядок определяет правила и условия предоставления субвенции из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам муниципальных образований автономного округа (городским округам и муниципальным районам) на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению автономного округа сжиженного газа для бытовых нужд по социально ориентированным розничным ценам (далее - субвенция).
Предоставление субвенции осуществляется в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению сжиженного газа по социально ориентированным розничным ценам, по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение равных прав потребителей на получение энергетических ресурсов" направления (подпрограммы) "Развитие энергетического комплекса" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п.
Порядком предоставления субвенции предусмотрены:
порядок расходования субвенции, предоставляемой из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для осуществления переданного органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления) отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению сжиженного газа;
порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению автономного округа сжиженного газа для бытовых нужд (далее также - Порядок).
Порядок
расходования субвенции, предоставляемой из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению сжиженного газа
1. В целях финансового обеспечения отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению автономного округа сжиженного газа по розничным ценам, переданного органам местного самоуправления в соответствии с Законом автономного округа от 7 ноября 2013 года N 118-оз "О возмещении недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сжиженного газа по розничным ценам, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сжиженного газа по розничным ценам" (далее - Закон N 118-оз, отдельное государственное полномочие), из бюджета автономного округа предоставляется субвенция бюджетам муниципальных образований автономного округа в пределах бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии со статьей 5 Закона N 118-оз и предусмотренных законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.
Субвенцию перечисляет Департамент финансов автономного округа (далее - Депфин Югры) на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, ежедневно в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета (в размере фактической потребности), в порядке, установленном приказом Департамента финансов автономного округа.
3. Для расчета субвенции Региональная служба по тарифам автономного округа (далее - РСТ Югры) в соответствии с порядком составления проекта закона о бюджете автономного округа и проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30 апреля 2014 года N 154-п, представляет в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент) и Депфин Югры прогноз недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению автономного округа сжиженного газа (далее - СГ), в разрезе муниципальных образований автономного округа и уведомляет об этом органы местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления представляют в Департамент копию договора, заключенного в соответствии с разделом III Порядка в течение 10 рабочих дней со дня его заключения.
5. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями автономного округа субвенции для осуществления отдельного государственного полномочия является объем реализуемого СГ для бытовых нужд населению муниципального образования автономного округа.
6. Ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, органы местного самоуправления представляют в Департамент отчеты о фактическом использовании субвенции по форме согласно таблице 1.
7. Субвенция, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Департамент осуществляет контроль целевого использования субвенции.
9. В случае выявления нецелевого использования субвенции она подлежит возврату в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Таблица 1
Отчет
о фактическом использовании органом местного самоуправления субвенции из бюджета автономного округа на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сжиженного газа
за ___________ (отчетный период)* __________ года
тыс. руб.
Наименование субвенции |
Объем потребленного СГ, кг |
Плановый объем субвенции на текущий год |
Фактическое поступление субвенции на отчетную дату |
Фактически перечислено субсидии организации |
|
с 01.01.20__ г. на отчетную дату |
в т.ч. за последний месяц |
||||
Субвенция на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению автономного округа сжиженного газа по розничным ценам |
|
|
|
|
|
Субвенция на предоставление субсидии на обеспечение переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия |
x |
|
|
x |
x |
Всего |
|
|
|
|
|
* - с 01.01.20__ г.
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления |
|
___________ |
подпись |
|
(Ф.И.О.) |
МП |
|
|
Порядок
предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению автономного округа сжиженного газа для бытовых нужд
Раздел I. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает цель, условия, процедуру предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению автономного округа (далее - население) СГ для бытовых нужд (далее - организация), органами местного самоуправления, наделенными отдельным государственным полномочием в соответствии с Законом автономного округа от 7 ноября 2013 года N 118-оз "О возмещении недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сжиженного газа по розничным ценам, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сжиженного газа по розничным ценам" (далее - уполномоченные органы), для реализации отдельного государственного полномочия (далее - Субсидия).
1.2. Субсидии организациям предоставляют уполномоченные органы, осуществляющие функции главного распорядителя бюджетных средств, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании заключенного договора о предоставлении Субсидии (далее - договор).
1.3. Целью предоставления Субсидии является возмещение экономически обоснованных затрат организации, возникающих в связи с реализацией сжиженного газа населению автономного округа.
1.4. Категории организаций, имеющих право на получение Субсидии:
1.4.1. Специализированная организация, осуществляющая реализацию населению СГ по социально ориентированным розничным ценам;
1.4.2. Юридическое лицо (жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья, а также иным организациям, осуществляющим реализацию населению автономного округа сжиженного газа для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)), осуществляющее реализацию населению соответствующего муниципального образования автономного округа сжиженного газа по социально ориентированным розничным ценам.
1.5. Отбор организаций для предоставления Субсидии осуществляется путем запроса предложений (далее - отбор), исходя из их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, очередности поступления предложений.
1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения о внесении изменений в закон о бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
Раздел II. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводят уполномоченные органы.
2.2. В целях проведения отбора на очередной финансовый год уполномоченный орган не позднее 1 декабря текущего года размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) объявление о его проведении, содержащее информацию, предусмотренную подпунктом "а" пункта 21 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782.
2.3. Право на участие в отборе имеют организации, соответствующие по состоянию на дату проверки следующим требованиям:
2.3.1. На едином налоговом счете отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.3.2. Отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком.
2.3.3. Не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическом лицу, являющемуся получателем Субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.3.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица.
2.3.5. Не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.3.6. Не получает средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов на цели, установленные Порядком.
2.3.7. Не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
2.3.8. Не находится в составляемых в пределах реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
2.3.9. Не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
2.4. Для участия в отборе и подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка, организация в течение 30 дней с даты объявления отбора представляет в уполномоченный орган предложение, включающее:
2.4.1. Письменное заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом.
2.4.2. Расчет плановой суммы Субсидии в разбивке по месяцам и по населенным пунктам муниципального образования автономного округа (при наличии).
2.4.3. Документы, подтверждающие наличие договорных отношений на поставку сжиженного газа населению соответствующего муниципального образования автономного округа: реестры потребителей по заключенным договорам и публичным договорам, величины потребления СГ в разрезе по населенным пунктам (при наличии).
2.4.4. Заверенную руководителем юридического лица копию заключения экспертизы РСТ Югры в соответствии с пунктом 20 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 (Заключение РСТ Югры по делу "Об установлении розничных цен на сжиженный газ на соответствующий год").
2.4.5. Справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, установленной приказом Депфина Югры.
2.5. Уполномоченные органы проверяют наличие информации об организации в копии протокола заседания правления РСТ Югры, размещенного на едином портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://rst.admhmao.ru/zasedaniya-pravleniya/).
2.6. Организации вправе представить по собственной инициативе документы и информацию, получение которых возможно уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия или из общедоступных источников.
Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы (сведения) с целью установления соответствия организации требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации предложения.
2.7. Организации представляют предложения с сопроводительным письмом на бумажном носителе в уполномоченный орган непосредственно либо почтовым отправлением либо по адресу электронной почты.
2.8. Организация вправе отозвать предложение до даты окончания приема предложений путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения.
2.9. Организации вправе внести изменения в предложение до даты окончания приема предложений путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения, которое вместе с приложенными к нему документами приобщается к предложению и является его неотъемлемой частью.
При поступлении изменений в ранее поданное предложение оно считается вновь поданным и регистрируется в соответствии с пунктом 2.11 Порядка.
2.10. Уполномоченный орган вправе продлить срок отбора в случае отсутствия предложений.
2.11. В срок, не превышающий 1 рабочий день с даты поступления предложения, уполномоченный орган регистрирует его и направляет организации письменное уведомление об этом.
2.12. Для проведения отбора уполномоченный орган создает комиссию по рассмотрению предложений (далее - комиссия), положение о которой и ее персональный состав утверждает приказом. В состав комиссии входят председатель, секретарь и ее члены.
2.13. Комиссия в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений проверяет их и организации на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.3, 2.4, 2.7 Порядка.
Организации, соответствующие требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.3 Порядка, предложения которых соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.7 Порядка, являются прошедшими отбор.
2.14. По результатам рассмотрения предложений комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) организаций и (или) их предложений требованиям Порядка, о чем составляется протокол, который подписывают председатель, секретарь и члены комиссии не позднее 2 рабочих дней с даты рассмотрения всех зарегистрированных предложений.
Решения, принятые комиссией, носят рекомендательный характер.
Протокол комиссии уполномоченный орган размещает на официальном сайте муниципального образования автономного округа в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.
2.15. С учетом рекомендаций, содержащихся в протоколе, уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания принимает в форме приказа решение о предоставлении и (или) об отказе в предоставлении Субсидии в следующем порядке.
2.15.1. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.16 Порядка, принимает решение об отклонении предложения, о чем направляет организации уведомление с указанием причины, почтовым или электронным сообщением с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.15.2. В случае соответствия организации и представленного им предложения требованиям Порядка принимает решение о заключении с ним договора, о чем направляет ему уведомление почтовым или электронным сообщением с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.16. Основаниями для отклонения предложения на стадии рассмотрения являются:
несоответствие организации требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.3 Порядка;
несоответствие представленного организацией предложения требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.7 Порядка, указанным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме);
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
подача предложения после даты и (или) времени, определенных для его подачи.
2.17. В срок не более 2 рабочих дней со дня принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка, уполномоченный орган размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения предложений, включающую следующие сведения:
дату, время и место рассмотрения предложений;
информацию об организациях, предложения которых рассмотрены;
информацию об организациях, предложения которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;
наименования организаций, с которыми заключаются договоры, размер предоставляемой им Субсидии.
2.18. В случае если получатель Субсидии определен законом (решением) о бюджете администрации соответствующего муниципального образования автономного округа, отбор не проводится.
Субсидия предоставляется при условии соответствия организаций и поданных ими предложений требованиям Порядка.
Раздел III. Условия и порядок предоставления Субсидии
3.1. Для заключения договора уполномоченный орган использует документы, предусмотренные пунктом 2.4 Порядка.
3.2. Уполномоченный орган, в срок, установленный пунктом 2.17 Порядка, формирует проект договора по форме, утвержденной им, на бумажном носителе и направляет его для подписания организации.
3.3. Организация подписывает договор в течение 5 рабочих дней со дня его получения и направляет в уполномоченный орган, который в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного организацией проекта договора подписывает и регистрирует его в установленном порядке.
3.4. При наличии технической возможности формирования договора в форме электронного документа и подписания усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, данное взаимодействие, может осуществляться с применением электронного документооборота в сроки, обозначенные пунктами 3.1, 3.2 Порядка.
3.5. Договор должен содержать:
3.5.1. Сведения о планируемом к реализации объеме СГ населению автономного округа по населенным пунктам соответствующего муниципального образования автономного округа.
3.5.2. Сведения о размере Субсидии, предоставляемой организации.
3.5.3. Сроки перечисления Субсидии.
3.5.4. Сроки и формы предоставления сведений организацией о фактических объемах потребления сжиженного газа населением соответствующего муниципального образования.
3.5.5. Обязательство организации покупать у производителей СГ на соответствующий период.
3.5.6. Согласие организации на осуществление уполномоченным органом и органом муниципального (государственного) финансового контроля проверок соблюдения организацией Порядка.
3.5.7. Ответственность сторон за нарушение условий договора, в том числе использование Субсидии на цели, не предусмотренные Порядком.
3.5.8. Порядок возврата в текущем финансовом году организацией ее остатков, не использованных в отчетном финансовом году.
3.5.9. Порядок возврата Субсидии в случае нарушения организацией условий договора.
3.5.10. Сроки и формы представления отчетности о достижении результата предоставления Субсидии.
3.5.11. Условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в договоре.
3.6. При изменении любого из условий договора, указанных в пункте 3.5 Порядка, в течение 30 рабочих дней должно быть заключено дополнительное соглашение к договору, а при недостижении согласия по новым условиям - соглашение о расторжении договора по формам, утвержденным уполномоченным органом, в том числе в случае:
уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в договоре;
реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования (в части перемены лица в обязательстве с указанием в договоре юридического лица, являющегося правопреемником);
реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации (договор расторгается с формированием уведомления о его расторжении в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, предусмотренных договором, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в бюджет муниципального образования).
3.7. При завершении реализации СГ населению ранее 31 декабря договор должен быть расторгнут в последний день фактического осуществления организацией реализации СГ населению соответствующего муниципального образования.
3.8. Для получения Субсидии организация представляет в орган местного самоуправления ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным:
3.8.1. Расчет размера Субсидии с разбивкой по населенным пунктам соответствующего муниципального образования.
3.8.2. Сводные акты объемов потребления сжиженного газа населением соответствующего муниципального образования в соответствии с заключенными договорами или расчетным путем (с приложением расчета) с указанием реквизитов договора.
3.9. Организациям, осуществляющим досрочный завоз СГ, уполномоченный орган перечисляет Субсидию на I квартал авансом в пределах плановых размеров, указанных в договоре, на основании расчета-обоснования, представляемого до 15 января.
3.10. Результатом предоставления Субсидии является реализация по 31 декабря года, на который заключен договор, СГ населению соответствующего муниципального образования по социально ориентированным розничным ценам (руб./кг), установленным РСТ Югры в объеме, определенном договором.
3.11. По вновь заключенным с населением публичным договорам в текущем году (в случае отсутствия официально заключенного договора) согласно законодательству Российской Федерации (за исключением товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний) Субсидия предоставляется при наличии копии квитанций о фактически произведенной оплате за потребленный СГ.
3.12. Расчет за декабрь месяц текущего финансового года осуществляется в размере, не превышающем 90% от плана на декабрь, обозначенного в договоре с организацией. Окончательный расчет за декабрь месяц текущего финансового года осуществляется в течение I полугодия года, следующего за отчетным, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на очередной финансовый год для осуществления переданного муниципальному образованию отдельного государственного полномочия.
3.13. После представления всех документов для предоставления Субсидии, установленных Порядком, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении или об отказе в ее предоставлении.
Основаниями для отказа организации в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
непредставление подписанного договора в установленный Порядком срок.
3.14. Уведомление об отказе в предоставлении Субсидии уполномоченный орган в письменной форме направляет почтовым или электронным сообщением с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения.
3.15. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
3.16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган перечисляет Субсидию организации в пределах утвержденных лимитов по соответствующим статьям бюджетной классификации на ее расчетный счет.
3.17. Уполномоченный орган ежеквартально оформляет с организацией акт сверки. В течение 10 календарных дней с даты получения (до момента получения организацией оригинала принимается факсимильный (электронный) вариант) акта сверки организация подписывает и возвращает его органу местного самоуправления.
3.18. Уполномоченный орган и орган муниципального (государственного) финансового контроля ежегодно осуществляют проверки соблюдения организацией условий, целей и Порядка.
3.19. Размер Субсидии определяется по формуле:
Pсуб. = (Тсгорг. - Тсгнас.) x Vсгнас., где:
Pсуб. - размер Субсидии по муниципальному образованию;
Тсгорг. - экономически обоснованный тариф на СГ, определенный исполнительным органом автономного округа в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период для организации, определенной уполномоченным органом (руб./кг);
Тсгнас. - социально ориентированная розничная цена на сжиженный газ, установленная исполнительным органом автономного округа в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период для населения (руб./кг);
Vсгнас. - объем реализованного сжиженного газа населению за соответствующий период по муниципальному образованию автономного округа.
Раздел IV. Требования к отчету
4.1. Ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организация представляет непосредственно, или почтовым отправлением, или по адресу электронной почты в уполномоченный орган отчет о достижении значений результатов и показателей предоставления Субсидии по форме, установленной договором (далее - отчет).
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения осуществляет проверку отчета на соответствие условиям договора.
Раздел V. Осуществление контроля (мониторинга) соблюдения условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. Мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии осуществляется исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Уполномоченный орган проводит проверку соблюдения организацией требований Порядка, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. Субсидия, перечисленная организации, подлежит возврату в бюджет муниципального образования автономного округа в случаях:
5.2.1. Неиспользования Субсидии за отчетный финансовый год.
5.2.2. Недостижение результатов предоставления Субсидии.
5.2.3. Нарушение требований Порядка.
5.2.4. Нарушения условий, установленных договором.
5.2.5. Наличия письменного заявления от организации о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования автономного округа.
5.3. В течение 5 рабочих дней со дня установления 1 из таких случаев уполномоченный орган направляет организации требование о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования автономного округа почтовым или электронным сообщением с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.4. Организация в течение 3 рабочих дней со дня получения требования о возврате Субсидии обязана произвести ее возврат в полном объеме.
5.5. В случае неполного использования Субсидии на возмещение недополученных доходов за отчетный финансовый год ее остаток подлежит возврату в бюджет муниципального образования автономного округа.
5.6. Организация несет полную ответственность за нецелевое использование Субсидии, а также за достоверность представляемых в уполномоченные органы сведений и документов.
5.7. В случае невыполнения требования о возврате Субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 32
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления субвенции на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению, и приравненным к ним категориям потребителей в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по социально ориентированным тарифам
(далее - порядок предоставления субвенции)
Порядок определяет правила и условия предоставления субвенции из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам муниципальных образований автономного округа (далее - муниципальные образования) на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению, и приравненным к ним категориям потребителей в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам (далее - субвенция).
Предоставление субвенции осуществляется в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению, и приравненным к ним категориям потребителей в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам, по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение равных прав потребителей на получение энергетических ресурсов" направления (подпрограммы) "Развитие энергетического комплекса" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п.
Порядком предоставления субвенции предусмотрены:
порядок расходования субвенции, предоставляемой из бюджета автономного округа муниципальным образованиям для осуществления переданного органам местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению, и приравненным к ним категориям потребителей в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам;
порядок предоставления органами местного самоуправления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению, и приравненным к ним категориям потребителей в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам (далее также - Порядок).
Порядок
расходования субвенции, предоставляемой из бюджета автономного округа муниципальным образованиям для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению, и приравненным к ним категориям потребителей в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам
1. В целях финансового обеспечения отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, переданного органам местного самоуправления в соответствии с Законом автономного округа от 23 апреля 2013 года N 38-оз "О возмещении недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Закон N 38-оз, отдельное государственное полномочие), из бюджета автономного округа предоставляется субвенция (далее - субвенция).
2. Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии со статьей 5 Закона N 38-оз, и предусмотренных законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.
Перечисляет субвенцию Департамент финансов автономного округа (далее - Депфин Югры) на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, ежедневно, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета (в размере фактической потребности), в порядке, установленном приказом Депфина Югры.
3. Для расчета субвенции Региональная служба по тарифам автономного округа (далее - РСТ Югры) в соответствии с порядком составления проекта закона о бюджете автономного округа и проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30 апреля 2014 года N 154-п, представляет в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент) и Депфин Югры прогноз недополученных доходов организациями, осуществляющими реализацию электрической энергии населению автономного округа, и приравненным к ним категориям потребителей, в разрезе муниципальных образований.
4. Органы местного самоуправления представляют в Департамент копию договора, заключенного в соответствии с разделом III Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня его заключения.
5. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенции для осуществления отдельного государственного полномочия является объем недополученных доходов энергоснабжающих организаций в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, подлежащий возмещению при реализации электрической энергии населению соответствующего муниципального образования по социально ориентированным тарифам.
6. Ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, органы местного самоуправления представляют в Департамент отчеты о фактическом использовании субвенции по форме согласно таблице 1.
7. Субвенция, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Департамент осуществляет контроль целевого использования субвенции.
9. В случае выявления нецелевого использования субвенции она подлежит возврату в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Таблица 1
Отчет
о фактическом использовании органом местного самоуправления субвенции из бюджета автономного округа на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению по социально ориентированным тарифам в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
за ___________ (месяц) __________ года
тыс. руб.
Наименование субвенции |
Объем потребленной электроэнергии (кВт час) |
Плановый объем субвенции |
Фактическое поступление субвенций |
Фактически перечислено субсидии организации |
|
с 01.01.20__ г. на отчетную дату |
в т.ч. за отчетный период |
||||
Субвенция на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа |
|
|
|
|
|
Всего: |
|
|
|
|
|
Руководитель органа местного самоуправления |
(Ф.И.О.) _____________ |
|
подпись |
МП |
|
Порядок
предоставления органам местного самоуправления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению, и приравненным к ним категориям потребителей в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам
Раздел I. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает правила предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению, и приравненным к ним категориям потребителей в соответствии с Перечнем категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике") (далее - население) в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам, органами местного самоуправления, наделенными отдельным государственным полномочием (далее - Субсидия).
1.2. В Порядке используются следующие понятия:
социально ориентированные тарифы - тарифы на электрическую энергию для населения в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, установленные исполнительным органом автономного округа в области государственного регулирования тарифов в рамках предельных уровней;
зона децентрализованного электроснабжения автономного округа - не объединенная в ценовые зоны оптового рынка зона предоставления электрической энергии по установленным РСТ Югры тарифам для организации.
1.3. Субсидия предоставляется на основании заключенного между организацией и органом местного самоуправления договора о предоставлении Субсидии (далее - договор).
1.4. Целью предоставления Субсидии является возмещение экономически обоснованных затрат организации, возникающих в связи с реализацией электрической энергии населению в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам.
1.5. Категория организаций, имеющих право на получение Субсидии, - гарантирующий поставщик, энергоснабжающая и энергосбытовая организации, осуществляющие реализацию электрической энергии населению в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам (далее - организация).
1.6. Субсидию предоставляет орган местного самоуправления, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.7. Отбор организаций для предоставления Субсидии осуществляется путем запроса предложений (далее - отбор), исходя из их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, очередности поступления предложений.
1.8. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения о внесении изменений в закон о бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
Раздел II. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводят органы местного самоуправления, наделенные отдельным государственным полномочием (далее - орган местного самоуправления).
2.2. В целях проведения отбора на очередной финансовый год орган местного самоуправления не позднее 1 декабря текущего года размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) объявление о его проведении, содержащее информацию, предусмотренную подпунктом "а" пункта 21 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782.
2.3. Право на участие в отборе имеют организации, соответствующие по состоянию на дату проверки, следующим требованиям:
2.3.1. На едином налоговом счете отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.3.2. Отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с Порядком.
2.3.3. Не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.3.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица.
2.3.5. Не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.3.6. Не получает средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов на цели, установленные Порядком.
2.3.7. Не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
2.3.8. Не находится в составляемых в пределах реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
2.3.9. Не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
2.4. Для участия в отборе и подтверждения соответствия требованиям пункта 2.3 Порядка организация до 1 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии, представляет в орган местного самоуправления предложение, включающее:
письменное заявление по форме, утвержденной органом местного самоуправления;
расчет планового размера Субсидии в разбивке по кварталам по населенным пунктам муниципального образования;
документы, подтверждающие наличие договорных отношений на поставку электрической энергии населению в децентрализованной зоне электроснабжения муниципального образования: реестры потребителей по заключенным договорам и публичным договорам с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов договора (по публичным договорам - копии платежного документа на последнюю дату), номера прибора учета, величины потребления электрической энергии и мощности на отчетный период в разрезе по населенным пунктам с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток.
2.5. Организации вправе представить по собственной инициативе иные документы и информацию.
2.6. Предложения представляют организации с сопроводительным письмом на бумажном носителе в орган местного самоуправления непосредственно, либо почтовым отправлением, либо по адресу электронной почты.
2.7. Организация вправе отозвать предложение до даты окончания приема предложений путем направления в орган местного самоуправления соответствующего обращения.
2.8. Организация вправе внести изменения в предложение до даты окончания приема предложений путем направления в орган местного самоуправления соответствующего обращения, которое вместе с приложенными к нему документами приобщается к предложению и является его неотъемлемой частью.
При поступлении изменений в ранее поданное предложение оно считается вновь поданным и регистрируется в соответствии с пунктом 2.9 Порядка.
2.9. В срок, не превышающий 1 рабочий день с даты поступления предложения, орган местного самоуправления регистрирует его и направляет организации письменное уведомление об этом.
2.10. Для проведения отбора орган местного самоуправления создает комиссию по рассмотрению предложений (далее - комиссия), утверждает положение о ней и ее персональный состав приказом. В состав комиссии входят председатель, секретарь и её члены.
2.11. Комиссия в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений рассматривает их и организации на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.3, 2.4, 2.6 Порядка.
Организации, соответствующие требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.3 Порядка, предложения которых соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.6 Порядка, являются прошедшими отбор.
2.12. По результатам рассмотрения предложений комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) организаций и (или) их предложений требованиям Порядка, о чем составляется протокол.
Протокол подписывают председатель, секретарь и члены комиссии не позднее 2 рабочих дней с даты рассмотрения всех зарегистрированных предложений.
Решения, принятые комиссией, носят рекомендательный характер.
Протокол комиссии орган местного самоуправления размещает на официальном сайте муниципального образования в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.
2.13. С учетом рекомендаций, содержащихся в протоколе, орган местного самоуправления не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания принимает в форме приказа решение о предоставлении и (или) об отказе в предоставлении Субсидии в следующем порядке.
2.13.1. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.14 Порядка, принимает решение об отклонении предложения, о чем направляет организации уведомление с указанием причины почтовым сообщением, или электронным сообщением с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.13.2. В случае соответствия организации и представленного ею предложения требованиям Порядка принимает решение о заключении с ней договора, о чем направляет ей уведомление почтовым сообщением или электронным сообщением с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.14. Основаниями для отклонения предложения на стадии рассмотрения являются:
несоответствие представленного организацией предложения указанным в Порядке требованиям, или его непредставление (представление не в полном объеме), а также представление документов, не поддающихся прочтению;
несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для предоставления Субсидии в бюджете муниципального образования автономного округа;
установление факта недостоверности представленной организацией информации.
2.15. В срок не более 2 рабочих дней со дня принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 2.13 Порядка, орган местного самоуправления размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения предложений, включающую следующие сведения:
дату, время и место рассмотрения предложений;
информацию об организациях, предложения которых рассмотрены;
информацию об организациях, предложения которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;
наименования организаций, с которыми заключаются договоры, размер предоставляемой им Субсидии.
2.16. В случае если получатель Субсидии определен законом (решением) о бюджете соответствующего муниципального образования, отбор не проводится.
Раздел III. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1 Для заключения договора орган местного самоуправления использует документы, предусмотренные пунктом 2.4 Порядка.
3.2. Орган местного самоуправления в срок, установленный пунктом 2.15 Порядка, формирует проект договора по форме, утвержденной органом местного самоуправления, на бумажном носителе и направляет его для подписания организации.
3.3. Организация подписывает договор в течение 5 рабочих дней со дня его получения и направляет в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного организацией проекта договора подписывает и регистрирует его в установленном порядке.
3.4. При наличии технической возможности формирования договора электронным документом и подписания усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, данное взаимодействие, может осуществляться с применением электронного документооборота в сроки, установленные пунктами 3.2, 3.3 Порядка.
3.5. Договор должен содержать:
сведения о планируемом к реализации объеме электрической энергии населению по населенным пунктам муниципального образования;
сведения о размере Субсидии, предоставляемой организации;
сроки перечисления Субсидии;
сроки и формы представления сведений организацией о фактических объемах потребления электрической энергии населением;
согласие организации на осуществление органом местного самоуправления и органом муниципального (государственного) финансового контроля проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления Субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий договора, в том числе использование Субсидии на цели, не предусмотренные Порядком;
порядок возврата в текущем финансовом году организацией остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
порядок возврата Субсидии в случае нарушения организацией условий договора;
результат (показатель) предоставления Субсидии;
сроки и формы предоставления отчетности о достижении результата предоставления Субсидии;
условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в договоре.
3.6. При изменении любого из условий договора, указанных в пункте 3.5 Порядка, в течение 30 рабочих дней заключается дополнительное соглашение к договору, а при недостижении согласия по новым условиям - соглашение о расторжении договора по форме, утвержденной органом местного самоуправления, в том числе в случае:
уменьшения органу местного самоуправления ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в договоре;
реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования (в части перемены лица в обязательстве с указанием в договоре юридического лица, являющегося правопреемником);
реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации (договор расторгается с формированием уведомления о его расторжении в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, предусмотренных договором, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в бюджет муниципального образования).
3.7. В последний день осуществления организацией реализации электрической энергии населению в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам договор должен быть расторгнут.
3.8. Для получения Субсидии организация не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
расчет размера Субсидии с разбивкой по населенным пунктам муниципального образования;
сводный акт объема потребления электрической энергии населением в разрезе абонентов по населенным пунктам муниципального образования;
сводные акты объемов потребления электрической энергии населением в соответствии с заключенными договорами по показаниям приборов учета или расчетным путем (с приложением расчета) с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов договора, номера прибора учета электрической энергии, величины потребления электрической энергии и мощности на отчетный период с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток по форме, установленной договором.
3.9. Результатом предоставления Субсидии является реализация по 31 декабря года, на который заключен договор, электрической энергии населению в зоне децентрализованного электроснабжения соответствующего муниципального образования по социально ориентированным тарифам (руб./кВт*ч), установленным РСТ Югры, в объеме, определенном договором.
3.10. По вновь заключенным с населением публичным договорам в текущем году (в случае отсутствия официально заключенного договора) согласно законодательству Российской Федерации (за исключением товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний) Субсидия предоставляется при наличии копии квитанций о фактически произведенной оплате за потребленную электрическую энергию.
3.11. Расчет за декабрь текущего финансового года осуществляется в размере, не превышающем 90% планового объема субсидии на декабрь, рассчитанного организацией. Окончательный расчет за декабрь текущего финансового года в соответствии с фактическим объемом потребленной электрической энергии осуществляется в течение I квартала года, следующего за отчетным, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на очередной финансовый год.
3.12. После представления всех документов для получения Субсидии, установленных Порядком, орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней принимает решение о ее предоставлении или отказе в ее предоставлении.
3.13. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным Порядком, или их непредставление (представление не в полном объеме);
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
непредставление подписанного договора в установленный Порядком срок.
3.14. Об отказе в предоставлении Субсидии организацию уведомляет орган местного самоуправления в письменной форме путем направления уведомления почтовой связью не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения.
3.15. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
3.16. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии орган местного самоуправления перечисляет ее организации в пределах утвержденных лимитов по соответствующим статьям бюджетной классификации на расчетный счет организации.
3.17. Орган местного самоуправления ежеквартально оформляет с организацией акт сверки. В течение 10 рабочих дней с даты получения (до момента получения организацией оригинала принимается факсимильный (электронный) вариант) акта сверки организация подписывает и возвращает его органу местного самоуправления.
3.18. Орган местного самоуправления и орган муниципального (государственного) финансового контроля ежегодно осуществляют проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
3.19. Размер Субсидии, предоставляемой организации, определяется по формуле:
Рсуб. = (Тдецентр.зо - Тдецентр.нас.) x Vэл.потр., где:
Рсуб. - расчетный размер Субсидии по муниципальному образованию;
Тдецентр.зо - тариф на электрическую энергию в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, установленный РСТ Югры на соответствующий период для населения муниципального образования (руб./кВтч);
Тдецентр.нас. - социально ориентированный тариф на электрическую энергию в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, установленный РСТ Югры на соответствующий период для населения муниципального образования (руб./кВтч);
Vэл.потр. - объем реализованной электрической энергии населению в зоне децентрализованного электроснабжения на соответствующий период по муниципальному образованию.
Раздел IV. Требования к отчету
4.1. Ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организация представляет непосредственно или почтовым отправлением в орган местного самоуправления, или на адрес электронной почты уполномоченного органа отчет о достижении значений результатов и показателей предоставления Субсидии по форме, установленной договором (далее - отчет).
Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения осуществляет проверку отчета на соответствие условиям договора.
Раздел V. Осуществление контроля (мониторинга) соблюдения условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. Мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Орган местного самоуправления проводит проверку соблюдения организацией требований Порядка, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. Субсидия, перечисленная организации, подлежит возврату в бюджет муниципального образования в случаях:
неиспользования Субсидии за отчетный финансовый год;
недостижения результатов предоставления Субсидии;
нарушения требований Порядка;
нарушения условий, установленных договором;
наличия письменного заявления от организации о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования.
5.3. В течение 10 рабочих дней со дня установления 1 из случаев, указанных в 5.1 Порядка, орган местного самоуправления направляет организации требование о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования.
5.4. Организация в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязана произвести ее возврат в полном объеме.
5.5. В случае неполного использования Субсидии за отчетный финансовый год ее остаток подлежит возврату в бюджет муниципального образования.
5.6. Организация несет полную ответственность за нецелевое использование Субсидии, а также за достоверность представляемых в орган местного самоуправления сведений и документов.
5.7. В случае невыполнения требования о возврате Субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 33
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы
(далее - Порядок)
1. Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам муниципальных образований автономного округа на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы (далее - субсидия, муниципальное образование).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению автономного округа, сохранение равных прав потребителей на обеспечение энергоресурсами, содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, сельхозпроизводителей и жилищно-коммунальных предприятий, защиту населения от роста цен на товары и услуги в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа путем возмещения недополученных доходов организации, возникающих в связи с реализацией электрической энергии предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по цене электрической энергии зоны централизованного электроснабжения, по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение равных прав потребителей на получение энергетических ресурсов" направления (подпрограммы) "Развитие энергетического комплекса" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п.
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии на указанные в Порядке цели.
3. Условия предоставления субсидии:
наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа субсидии;
наличие заключенного соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);
наличие договора (соглашения), заключенного между муниципальным образованием и организацией согласно типовой форме, установленной нормативным правовым актом финансового органа муниципального образования для соответствующего вида субсидии.
4. Уровень софинансирования мероприятий, в целях которого предоставляется субсидия, за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований устанавливается в соотношении 60% и 40% соответственно.
5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в составе расходов бюджета автономного округа на текущий финансовый год, на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент) и муниципальным образованием в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
6. Соглашение заключается в соответствии с типовыми формами соглашения, дополнительного соглашения к соглашению, дополнительного соглашения о его расторжении, утверждаемыми Департаментом финансов автономного округа, на срок не менее того, на который утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.
7. Перечисляется субсидия на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из бюджета автономного округа.
8. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам" (далее - постановление N 475-п).
9. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в зоне децентрализованного электроснабжения на территории муниципального образования населенных пунктов и потребителей электрической энергии в них, относящихся к предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы.
10. В целях составления проекта закона о бюджете автономного округа и проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на очередной финансовый год и плановый период Региональная служба по тарифам автономного округа (далее - РСТ Югры) направляет в Департамент и Департамент финансов автономного округа прогноз недополученных доходов организациями, осуществляющими реализацию электрической энергии предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы, в разрезе муниципальных образований автономного округа.
Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется пропорционально, исходя из прогнозного объема недополученных доходов организаций в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, подлежащего возмещению при реализации электрической энергии потребителям соответствующего муниципального образования по цене электрической энергии зоны централизованного электроснабжения, и предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета автономного округа.
11. Общий размер субсидии муниципальным образованиям из бюджета автономного округа (ОРсуб) определяется по формуле:
ОРсуб = SUM (Рсубi), где:
Рсубi - размер субсидии i-го муниципального образования (руб.);
SUM - знак суммирования.
Размер субсидии муниципальному образованию из бюджета автономного округа определяется по формуле:
Рсубi = (Тiдец. - Тiцен) * Viэл. потр. * N, где:
Рсубi - расчетный размер субсидии по каждому муниципальному образованию на софинансирование недополученных доходов организациям (руб.);
Тiцен - тариф на электрическую энергию зоны централизованного электроснабжения автономного округа, применяемый организацией на соответствующий период для потребителей на территории каждого муниципального образования (руб./кВт*ч);
Тiдец. - тариф на электрическую энергию зоны децентрализованного электроснабжения автономного округа, установленный РСТ Югры на соответствующий период для энергоснабжающей организации (руб./кВт*ч);
Viэл.потр. - прогнозный годовой объем реализации электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения потребителям по каждому муниципальному образованию (тыс. кВт*ч);
N - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета автономного округа в процентах.
12. Субсидия предоставляется за фактические объемы реализации электрической энергии потребителям в зоне децентрализованного электроснабжения муниципального образования, подтвержденные подготовленной и направленной в Департамент муниципальным образованием информацией к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность согласно приложению 6 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета автономного округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа, утвержденному приказом Департамента финансов автономного округа (далее - информация к заявке).
Департамент в срок не более 2 рабочих дней согласовывает информацию к заявке для дальнейшего ее направления в финансовый орган муниципального образования для перечисления субсидии в порядке, утвержденном приказом Департамента финансов автономного округа от 10 января 2018 года N 1-нп.
13. При расчетах за декабрь текущего финансового года допускается до 31 декабря текущего финансового года перечисление субсидии на возмещение недополученных доходов в размере, не превышающем 90% планового значения на декабрь, рассчитанного организацией. Окончательный расчет с организацией за декабрь текущего финансового года осуществляется в соответствии с фактически сложившейся ценой электрической энергии зоны централизованного электроснабжения автономного округа и фактическим объемом потребленной электрической энергии в течение I квартала года, следующего за отчетным, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год.
14. Результатом использования субсидии является реализация электрической энергии по цене централизованной зоны потребителям, относящимся к предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы (средневзвешенная цена электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии (мощности), руб./кВт*ч), в зоне децентрализованного электроснабжения муниципального образования.
15. Департамент осуществляет оценку эффективности использования субсидии с учетом обязательств муниципального образования по достижению значений показателей результативности на основании отчетов в соответствии с условиями соглашений.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), недостижения результата использования субсидии, в том числе неисполнения или ненадлежащего исполнения условий соглашения, к нему применяются меры ответственности согласно постановлению N 475-п.
17. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 34
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на создание берегоукрепительных сооружений
(далее - Порядок)
1. Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - местный бюджет, муниципальные образования) на создание берегоукрепительных сооружений, реализуемых в составе инфраструктурных проектов (далее - субсидия, Объекты).
2. Субсидия предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств муниципального образования, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию Объектов, включенных в состав инфраструктурных проектов, по региональному проекту "Создание инфраструктуры Научно-технологического центра в городе Сургуте" подпрограммы "Создание объектов капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов" государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 561-п.
3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии на указанные в Порядке цели.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является необходимость проведения мероприятий по защите территории инфраструктурного проекта от наводнений и иного негативного воздействия вод.
5. Отбор Объектов, включенных в состав инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных, проектов, осуществляется в соответствии с Правилами отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189 (далее - Правила отбора инфраструктурных проектов).
6. Перечень Объектов, включенных в состав инфраструктурных проектов автономного округа, установлен постановлением Правительства автономного округа от 8 октября 2021 года N 412-п "О детализированном перечне мероприятий, реализуемых в составе инфраструктурных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации".
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Vобщ.) в очередном финансовом году и плановом периоде, определяется по формуле:
Vобщ. = Vобъект * Yi, где:
Vобщ. - размер субсидии, предоставляемой из средств бюджета автономного округа бюджету муниципального образования;
Vобъект - объем финансирования, необходимый на создание Объекта;
Yi - уровень софинансирования из бюджета автономного округа расходного обязательства бюджета i-го муниципального образования, определенный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, в размере 80%.
8. Муниципальное образование может увеличивать долю софинансирования по Объекту за счет собственных средств.
9. Условиями предоставления субсидии местному бюджету является наличие:
а) муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии;
в) заключенного соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
г) заключенного муниципального контракта (договора) на строительство Объекта;
д) утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;
е) приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы;
ж) заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости проектной документации на строительство Объекта;
з) сводного сметного расчета на сумму заключенного муниципального контракта (договора) на строительство Объекта.
10. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент) и муниципальным образованием (далее - соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры" в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.
Соглашение заключается в сроки, установленные пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 6 декабря 2019 года N 475-п (далее - Правила предоставления субсидий), а также содержит обязательные требования, указанные в пункте 10 Правил предоставления субсидий.
В соглашении предусматриваются в том числе обязательства об:
осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита;
указании аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соглашениях и государственных контрактах (контрактах, договорах), а также в распоряжениях о совершении казначейских платежей;
осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств в заключаемые муниципальными образованиями муниципальные контракты (контракты, договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого автономному округу бюджетного кредита, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возмещение затрат которого на осуществление такого строительного контроля осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" за счет средств указанного бюджетного кредита.
11. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет Департамент на основании сравнения планового показателя, установленного в соглашении, и фактически достигнутого по итогам отчетного года по протяженности берегоукрепительного сооружения (километр).
12. Результатом использования субсидии является достижение установленного соглашением значения показателя "Доля введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства от запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствующем году".
13. Значения результата использования субсидии устанавливаются для муниципального образования в соглашении и должны быть конкретными, измеримыми.
Муниципальное образование обязано достигнуть результат использования субсидии, установленный в соглашении и в Порядке.
14. Перечисляется субсидия на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по автономному округу, в установленном порядке в пределах размера, необходимом для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (в размере фактической потребности), источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа направляют на согласование в адрес Департамента информацию к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме, утвержденной приказом Департамента финансов автономного округа.
15. Субсидия муниципальному образованию перечисляется за фактически выполненные объемы работ после представления документов, подтверждающих их выполнение. Перечень таких документов устанавливается в соглашении.
16. Решение о перечислении субсидии принимает Департамент в течение 10 рабочих дней с даты фактического поступления документов, указанных в пункте 15 Порядка.
17. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета автономного округа, он подлежит взысканию в порядке, установленном Департаментом финансов автономного округа.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых она предоставлена, и указанные нарушения не устранены в срок до 10 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, она подлежит возврату в бюджет автономного округа в срок до 1 марта года, следующего за годом ее предоставления, в размере, определенном Департаментом, в соответствии с пунктом 23 Правил предоставления субсидий.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение соблюдения уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет автономного округа в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывает Департаментом в соответствии с пунктом 25 Правил предоставления субсидий.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления (расходования) к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, и (или) меры административной ответственности.
22. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент документов, предусмотренных Порядком и соглашением, несет муниципальное образование.
23. Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и органы государственного финансового контроля.
24. Основанием для освобождения муниципального образования, допустившего нарушение обязательств по достижению значений результатов исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также нарушение уровня софинансирования, от применения мер ответственности, предусмотренных в пунктах 23, 25 Правил предоставлялась субсидия, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, определенных пунктом 27 Правил предоставления субсидий, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
25. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности Департамент не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в финансовый орган муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в бюджет автономного округа объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 23, 25 Правил предоставления субсидий, с указанием объема средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами предоставления субсидий (далее - требование по возврату).
26. В случае полного или частичного неперечисления объема средств, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока возврата в бюджет автономного округа из местного бюджета Департамент представляет в Департамент финансов автономного округа информацию о неисполнении требования по возврату с приложением его копии.
Приложение 35
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
Порядок
взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при подготовке, заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а третьей стороной - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(далее - Порядок)
1. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и определяет процедуру взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), возникающего в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования автономного округа, которым не переданы в соответствии с законодательством автономного округа полномочия в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, а третьей стороной - автономный округ (далее - концессионное соглашение).
2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе N 115-ФЗ.
3. Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является органом власти автономного округа, уполномоченным действовать от лица автономного округа при реализации прав и обязанностей автономного округа по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с главой 4 Федерального закона N 115-ФЗ (далее - уполномоченный орган, Департамент), за исключением прав и обязанностей, закрепленных нормативными правовыми актами автономного округа за иными органами власти автономного округа.
4. Автономный округ, участвующий в концессионном соглашении:
4.1. Несет обязанности, установленные частью 4 статьи 40 Федерального закона N 115-ФЗ.
4.2. Вправе:
1) подписывать соглашения, заключаемые концессионером, концедентом, автономным округом и кредитной организацией в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ в целях определения прав и обязанностей сторон в связи с привлечением заемных средств;
2) осуществлять контроль исполнения условий концессионного соглашения в порядке, предусмотренном законодательством и концессионным соглашением;
3) согласовывать предложенную концедентом кандидатуру лица для целей замены концессионера в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;
4) осуществлять иные права, определяемые концессионным соглашением.
5. Муниципальное образование автономного округа направляет в уполномоченный орган заявление и документы, указанные в разделе 3 Порядка оценки инвестиционных проектов в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, планируемых к реализации на территории автономного округа, утвержденного приказом Департамента от 26.12.2022 N 42-Пр-32 (далее - документы), для их рассмотрения и подготовки заключения о результатах оценки проекта концессионного соглашения на предмет экономической, бюджетной и технической эффективности (далее - Заключение).
6. Срок направления муниципальным образованием автономного округа документов в уполномоченный орган не должен превышать 2 рабочих дней с даты согласования Региональной службы по тарифам автономного округа (далее - РСТ Югры) всех долгосрочных параметров регулирования, предусмотренных в проекте концессионного соглашения (в случае если концессионное соглашение заключается с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения).
7. Заверенные подписью и печатью главы муниципального образования или уполномоченного органа муниципального образования сброшюрованные в один комплект документы представляются с описью в 1 экземпляре на бумажном носителе в Департамент с сопроводительным письмом почтовым отправлением по адресу: 628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104, или в электронном виде электронной почтой по адресу: ds@admhmao.ru, через систему электронного документооборота "Дело".
8. Уполномоченный орган с привлечением АНО "Центр развития строительного и жилищно-коммунального комплекса" в течение 10 календарных дней со дня поступления документов готовит Заключение, а также направляет копии документов в электронном виде в РСТ Югры (в случае если в документах предусмотрено предоставление концессионеру государственных гарантий автономного округа, оказание государственной поддержки концессионера в пределах реализации государственной политики автономного округа в сфере инвестиционной деятельности - в Департамент финансов автономного округа, Департамент экономического развития автономного округа, некоммерческую организацию "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Фонд развития автономного округа)) для подготовки каждым из них 1 из следующих заключений:
а) о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, изложенных в документах, в предложенной редакции;
б) о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем изложены в документах с изменениями (с указанием основания внесения изменений);
в) о невозможности заключения концессионного соглашения на условиях, изложенных в документах (с указанием основания отказа).
В заключении РСТ Югры также указывается информация о соответствии документов:
ранее согласованным долгосрочным параметрам регулирования деятельности концессионера, методу регулирования тарифов, выданной информации о ценах, величинах, значениях и параметрах;
требованиям законодательства Российской Федерации об ограничении роста платы граждан за коммунальные услуги.
Для случаев, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, в целях принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях уполномоченный орган создает согласительную комиссию (далее - согласительная комиссия), утверждает положение о ней и ее состав.
9. РСТ Югры, Департамент финансов автономного округа, Департамент экономического развития автономного округа, Фонд развития автономного округа в течение 5 рабочих дней со дня поступления копий документов направляют в Департамент заключения, предусмотренные пунктом 8 Порядка, через систему электронного документооборота "Дело", электронной почтой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность подтверждения получения письма.
10. В случае если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную тайну, а также объекта, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, органы и организации, указанные в пункте 9 Порядка, при рассмотрении документов должны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
11. В случае получения от всех органов и организаций, указанных в пункте 8 Порядка, заключений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 8 Порядка, Департамент в течение 3 календарных дней со дня получения последнего заключения направляет в муниципальное образование автономного округа уведомление о возможности заключения концессионного соглашения через систему электронного документооборота "Дело", электронной почтой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность подтверждения получения письма.
12. В случае получения одного или нескольких заключений, указанных в подпункте "б" пункта 8 Порядка, Департамент в течение 5 календарных дней со дня поступления последнего заключения собирает заседание согласительной комиссии с участием представителей органов и организаций, указанных в пункте 8 Порядка, а также органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, лиц, выступивших с инициативой заключения концессионного соглашения.
В случае принятия согласительной комиссией решения о возможности заключения автономным округом концессионного соглашения на иных условиях уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня подписания протокола согласительной комиссии направляет в муниципальное образование автономного округа уведомление о возможности заключения автономным округом концессионного соглашения в редакции, предложенной согласительной комиссией.
13. В случае получения одного или нескольких заключений, указанных в подпункте "в" пункта 8 Порядка, и (или) в случае принятия согласительной комиссией решения о невозможности заключения концессионного соглашения на иных условиях уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления последнего заключения и (или) со дня подписания протокола согласительной комиссии направляет в муниципальное образование автономного округа уведомление об отказе в заключении концессионного соглашения с указанием оснований отказа, определенных законодательством Российской Федерации.
14. Общий срок проведения переговоров в форме совместных совещаний согласительной комиссии не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих заключений.
15. Муниципальное образование автономного округа после получения уведомления, указанного:
в пунктах 11, 12 Порядка, принимает решение о заключении концессионного соглашения (решение о возможности заключения концессионного соглашения) и размещает документацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;
в пункте 13 Порядка, дорабатывает документы для повторного обращения в уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные пунктами 5 - 14 Порядка.
16. В случае если в сорокапятидневный срок со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, то муниципальное образование автономного округа принимает решение о заключении концессионного соглашения и организовывает процедуру его подписания концессионером и уполномоченным органом муниципального образования с последующим направлением для подписания в адрес Департамента для организации подписания автономным округом.
17. Муниципальное образование автономного округа после соблюдения условий, предусмотренных абзацем вторым пункта 15, пунктом 16 Порядка, и подписания проекта концессионного соглашения с концессионером направляет подписанный проект концессионного соглашения (с приложением решения о заключении концессионного соглашения) в Департамент.
18. Департамент не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем получения подписанного проекта концессионного соглашения, в случае если в нем:
18.1. Не изменяются существенные условия концессионного соглашения, указанные ранее в документах, на основании которых выдано уведомление о возможности заключения автономным округом концессионного соглашения (далее - существенные условия), вносит в Правительство автономного округа проект решения о возможности заключения концессионного соглашения и направлении его на подписание Губернатору автономного округа.
18.2. Изменяются существенные условия, организует процедуру согласования проекта концессионного соглашения в порядке и сроки, установленные пунктами 8 - 14 Порядка.
19. Подписанное Губернатором автономного округа в 4 экземплярах концессионное соглашение уполномоченный орган возвращает муниципальному образованию автономного округа для регистрации: по 1 экземпляру для концедента, автономного округа, концессионера и регистрирующего органа.
20. Внесение изменений в концессионное соглашение оформляется дополнительным соглашением к нему.
21. Департамент осуществляет процедуру согласования внесения изменений в концессионное соглашение в порядке и сроки, установленные пунктами 5 - 14 Порядка, при этом Заключение формируется по критериям, соответствующим вносимым изменениям.
22. В случае необходимости изменений значений долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера он обязан получить предварительное согласование РСТ Югры согласно действующему законодательству Российской Федерации до направления муниципальным образованием в соответствии с пунктом 5 Порядка заявления и документов в уполномоченный орган.
23. В случае изменения существенных условий концессионного соглашения концедент либо концессионер после принятия согласительной комиссией решения о возможности заключения автономным округом концессионного соглашения на условиях, изложенных в документах, в предложенной редакции или иных условиях, обращаются в антимонопольный орган для получения соответствующего согласования на такие изменения согласно действующему законодательству Российской Федерации, и получают такое решение до принятия решения о заключении концессионного соглашения, определенного абзацем вторым пункта 15, пунктом 16 Порядка, затем информируют письменно другие стороны о результатах рассмотрения указанного заявления не позднее 3 рабочих дней с даты получения соответствующего решения антимонопольного органа.
24. Исполнение и прекращение концессионного соглашения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
Приложение 36
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п
План
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к работе в осенне-зимний период
N |
Мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Подвести итоги прохождения текущего осенне-зимнего периода 2023 - 2024 годов, определить задачи на следующий осенне-зимний период с привлечением общественных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее - общественные советы по вопросам ЖКХ, автономный округ). Результаты довести до органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа для работы |
до 15 мая 2024 года |
Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - Департамент), главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию), общественные советы по вопросам ЖКХ (по согласованию) |
2. |
Предусмотреть в планах мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и социальной сферы муниципальных образований автономного округа к работе в осенне-зимний период замену ветхих инженерных сетей (тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения) не менее 5% от их количества с использованием современных инновационных технологий и полимерных материалов (композитных) со сроком службы 30 и более лет |
до 1 мая 2024 года |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию) |
3. |
Обеспечить контроль исполнения договоров поставки на закупку угля и нефтепродуктов в части досрочного завоза продукции (товаров) в районы и населенные пункты автономного округа с ограниченным сроком завоза грузов |
до 1 августа 2024 года |
Департамент, главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию) |
4. |
Обеспечить наличие резервного топлива на топливопотребляющих установках в объеме трехсуточного запаса |
до 1 октября 2024 года |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию) |
5. |
Осуществлять мониторинг исполнения централизованных и децентрализованных поставок топлива по хозяйствующим субъектам, чья деятельность обеспечивает работу отопительных котельных муниципальных образований автономного округа с ограниченными сроками завоза грузов, с представлением информации в Департамент |
до 1 августа 2024 года |
Департамент, главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию) |
6. |
Представлять в Департамент на утверждение расчеты нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) |
до 31 июля 2024 года |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию), руководители предприятий коммунального комплекса и энергетики (по согласованию) |
7. |
Обеспечить своевременное заключение договоров на поставку топлива (газ, нефть, уголь, дрова, щепа, древесные брикеты и т.д.) в целях обеспечения котельных муниципальных образований автономного округа |
до 30 сентября 2024 года |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию), руководители предприятий коммунального комплекса и энергетики (по согласованию) |
8. |
Обеспечить постоянную готовность к работе резервных источников электроснабжения на объектах коммунальной сферы |
с 1 июня 2024 года по 31 мая 2025 года |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию), руководители предприятий коммунального комплекса и энергетики (по согласованию) |
9. |
Обеспечить наличие неснижаемых запасов материально-технических ресурсов для устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства |
с 1 июня 2024 года по 31 мая 2025 года |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа, руководители предприятий коммунального комплекса и энергетики (по согласованию) |
10. |
Представлять информацию о выполнении планов мероприятий по подготовке жилого фонда, объектов коммунального хозяйства и электроэнергетики муниципальных образований автономного округа к работе в осенне-зимний период |
с 1 июня 2024 года по 30 ноября 2024 года |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию) |
11. |
Обеспечить подготовку объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта в автономном округе, проведение оценки готовности с получением актов проверки готовности к отопительному периоду |
до 1 сентября 2024 года |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию) |
12. |
Обеспечить оформление паспортов готовности к отопительному периоду муниципальных образований автономного округа, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплоснабжающие установки которых подключены к системе теплоснабжения, субъектов электроэнергетики с представлением копий паспортов готовности в Департамент |
до 15 сентября 2024 года - потребители тепловой энергии, до 1 ноября 2024 года - теплоснабжающие и теплосетевые организации, до 1 ноября 2024 года - субъекты электроэнергетики, до 15 ноября 2024 года - муниципальные образования автономного округа |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию), руководители теплоснабжающих, теплосетевых организаций и субъектов электроэнергетики (по согласованию), руководители управляющих компаний, товарищества собственников жилья, собственники жилых и нежилых помещений (по согласованию) |
13. |
Проводить выездные обследования готовности объектов коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период с подведением итогов в муниципальных образованиях автономного округа, с привлечением общественных советов по вопросам ЖКХ |
до 23 августа 2024 года |
Департамент, главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию), общественные советы по вопросам ЖКХ (по согласованию) |
14. |
Подвести итоги готовности объектов жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований автономного округа к работе в осенне-зимний период с проведением общественной оценки готовности муниципальных образований к отопительному периоду |
до 30 августа 2024 года |
Департамент, общественные советы по вопросам ЖКХ (по согласованию) |
15. |
Обеспечить подготовку объектов коммунального комплекса садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ |
до 1 сентября 2024 года |
главы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию), руководители предприятий коммунального комплекса и субъектов электроэнергетики (по согласованию), председатели садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (по согласованию) |
".
2. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2021 года N 595-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность" следующие изменения:
2.1. Подпункт 1.4 пункта 1 признать утратившим силу.
2.2. Приложение 4 признать утратившим силу.
3. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 634-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования" следующие изменения:
3.1. Подпункты 1.2, 1.14, 1.36, 1.37 пункта 1 признать утратившими силу.
3.2. Приложения 2, 14, 36, 37 признать утратившими силу.
4. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 640-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Культурное пространство" следующие изменения:
4.1. Подпункт 1.12 пункта 1 признать утратившим силу.
4.2. Приложение 12 признать утратившим силу.
5. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 641-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта" следующие изменения:
5.1. Подпункты 1.1, 1.6 пункта 1 признать утратившими силу.
5.2. Приложения 1, 6 признать утратившими силу.
6. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
от 30 декабря 2021 года N 635-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики";
от 8 апреля 2022 года N 136-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
от 20 мая 2022 года N 203-п "О внесении изменения в приложение 18 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 635-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда";
от 23 мая 2022 года N 222-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 635-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда";
от 16 сентября 2022 года N 450-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
от 23 сентября 2022 года N 463-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 635-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда";
от 30 декабря 2022 года N 755-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
от 24 апреля 2023 года N 177-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 635-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда";
от 20 июля 2023 года N 340-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
от 27 октября 2023 года N 528-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 635-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики";
от 24 ноября 2023 года N 584-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 635-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики".
7. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
Губернатор |
Н.В. Комарова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 февраля 2024 г. N 46-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2020 года N 643-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы"
Вступает в силу с 13 февраля 2024 г.
Опубликование:
Сборник "Собрание Законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", 15 февраля 2024 г. N 2 (часть I), ст. 120
официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16 февраля 2024 г. N 8600202402160002
газета "Новости Югры", 19 апреля 2024 г. N 44 (начало), 23 апреля 2024 г. N 45 (окончание)