Постановление Мэрии города Новосибирска от 12 февраля 2024 г. N 760 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 16.10.2019 N 3811 "О Положении об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Новосибирска"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:

1. Внести в постановление мэрии города Новосибирска от 16.10.2019 N 3811 "О Положении об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Новосибирска" следующие изменения:

1.1. В преамбуле цифры "14.02.2009 N 112" заменить цифрами "01.10.2020 N 1586".

1.2. В приложении:

1.2.1. В пункте 1.1 цифры "14.02.2009 N 112" заменить цифрами "01.10.2020 N 1586".

1.2.2. Пункты 2.2, 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством:

2.2.1. Заключения департаментом либо иным муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ.

2.2.2. Заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предусматривающих использование транспортных средств городского наземного электрического транспорта (трамваев, троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и эксплуатацию объектов, технологически обеспечивающих их движение, - в случае если это предусмотрено документом планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Новосибирска.

2.3. На срок действия муниципального контракта или соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения департамент или иной муниципальный заказчик, публичный партнер, концедент выдают карты маршрута лицу, с которым заключены муниципальный контракт, соглашение о муниципально-частном партнерстве либо концессионное соглашение и сведения о котором, указанные в пункте 13 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, включены в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах города Новосибирска (далее - Реестр).

Карта маршрута выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по маршруту, сведения о котором включены в Реестр.

Оформление и переоформление карт маршрута осуществляется в порядке, аналогичном порядку оформления, переоформления карт маршрута при организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, предусмотренному подразделом 3.4 Положения.".

1.2.3. Пункт 2.4 признать утратившим силу.

1.2.4. В пункте 3.1.3 слова "реестр маршрутов (далее - Реестр)" заменить словом "Реестр".

1.2.5. В абзаце седьмом пункта 3.2.6 слова "подразделом 3.5" заменить словами "разделом 4".

1.2.6. В пункте 3.2.11:

в абзаце четвертом слова "автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек" заменить словами "и иных лиц автобусами";

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слова ", оборудованным для перевозок более восьми человек," исключить;

в абзаце тринадцатом слово "четвертом" заменить словами "четвертом, пятом, седьмом".

1.2.7. Абзац седьмой пункта 3.2.15 после слова "органы," дополнить словами "а также организации независимо от организационно-правовой формы,".

1.2.8. Абзац первый пункта 3.2.17 дополнить словами ", в срок не более 15 рабочих дней со дня заседания комиссии по рассмотрению заявок".

1.2.9. В абзаце четвертом пункта 3.2.21 слова "заявление о намерении получить свидетельство (свидетельства) и карты маршрута (маршрутов)" заменить словами "заявление о намерении осуществления регулярных перевозок по маршруту по форме согласно приложению 1 к Положению (далее - заявление)", слова "о намерении получить свидетельство (свидетельства) и карты маршрута (маршрутов)" исключить.

1.2.10. В абзаце первом пункта 3.3.1 цифру "38" заменить цифрой "39".

1.2.11. В абзаце втором пункта 3.3.2 слова "о намерении осуществления регулярных перевозок по маршруту по форме согласно приложению 1 к Положению (далее - заявление)" исключить.

1.2.12. Наименование подраздела 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Порядок оформления, переоформления, прекращения действия свидетельства и карт маршрута".

1.2.13. Пункт 3.4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перевозчик в целях переоформления свидетельства и карт маршрута по причине окончания срока их действия обязан не позднее 10 дней до срока окончания действия свидетельства и карт маршрута обратиться в департамент с заявлением о переоформлении свидетельства и карт маршрута. Переоформление свидетельства и карт маршрута осуществляется департаментом в течение пяти дней со дня обращения перевозчика с соответствующим заявлением.".

1.2.14. Пункт 3.4.4 изложить в следующей редакции:

"3.4.4. В случае прекращения действия свидетельства и карт маршрута в соответствии со статьей 29 Федерального закона N 220-ФЗ карты маршрута подлежат возврату в департамент или МКУ "ЦУГАЭТ" в течение трех рабочих дней со дня прекращения их действия.

При принятии департаментом решения об изменении маршрута путем уменьшения максимального количества транспортных средств, которое допускается использовать для регулярных перевозок по данному маршруту, лишние карты маршрута перевозчик обязан возвратить в департамент или МКУ "ЦУГАЭТ" в течение трех рабочих дней со дня уведомления перевозчика об изменении маршрута.

В случае принятия департаментом в соответствии с пунктами 6, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ решения о прекращении действия свидетельства перевозчик уведомляется в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

В день выдачи перевозчику свидетельства по результатам открытого конкурса департамент обязан уведомить об указанном факте перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по маршруту в соответствии со свидетельством, выданным без проведения открытого конкурса.".

1.2.15. Подраздел 3.5 признать утратившим силу.

1.2.16. Разделы 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4. Обязательные требования к перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по маршрутам

4.1. Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки по маршрутам, обязаны:

4.1.1. Одновременно использовать по маршруту транспортные средства в количестве, установленном расписанием и не превышающем максимальное количество транспортных средств, указанное в Реестре.

4.1.2. Не превышать максимально допустимое соотношение в 15% между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала, установленным расписанием.

К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в АСУ-Навигация.

4.1.3. Обеспечивать передачу в АСУ-Навигация информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по маршрутам.

4.1.4. Обеспечивать исправную работу установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда.

4.1.5. Письменно информировать департамент об изменении тарифов на регулярные перевозки не позднее чем за 15 дней до начала применения измененных тарифов.

5. Иные полномочия, осуществляемые департаментом

Департамент от имени мэрии города Новосибирска осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 220-ФЗ, включая:

формирование и ведение Реестра путем размещения сведений, предусмотренных частью 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, на официальном сайте;

принятие решений об изменении, отмене маршрутов, изменении вида перевозок;

размещение на официальном сайте сведений о нарушениях перевозчиками, осуществляющими регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, требований, предусмотренных разделом 4 Положения, информации о поступлении в департамент заявления от перевозчика о прекращении действия выданного ему свидетельства, поданного в соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ, не позднее 10 дней со дня его поступления;

прекращение действия свидетельства и карт маршрута при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ;

обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ, а также при повторном в течение года нарушении перевозчиком, которому выдано свидетельство, обязательных требований, установленных разделом 4 Положения.".

1.2.17. Наименование раздела 6 изложить в следующей редакции:

"6. Особенности организации регулярных перевозок в отдельных случаях".

1.2.18. Дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2. В случае прекращения договора об организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Новосибирске, заключенного до вступления в силу Федерального закона 220-ФЗ, со сроком окончания после срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования, в отношении регулярных перевозок по данным маршрутам должен быть заключен муниципальный контракт, прекращения концессионером или частным партнером регулярных перевозок в соответствии с заключенными концессионным соглашением, соглашением о муниципально-частном партнерстве, предусматривающем использование транспортных средств городского наземного электрического транспорта (трамваев, троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), открытия нового маршрута в целях удовлетворения существующей потребности населения в регулярных перевозках, не предусмотренного документом планирования, до момента заключения с перевозчиком муниципального контракта, концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством договоров об организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Новосибирске на условиях временной работы.".

1.2.19. Дополнить разделом 7 следующего содержания:

"7. Контроль за осуществлением регулярных перевозок

7.1. Контроль за осуществлением регулярных перевозок проводится департаментом в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Новосибирска, проводимого в соответствии с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.12.2021 N 264.

7.2. Контроль за выполнением регулярных перевозок на основании заключенного муниципального контракта, соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта, соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения.

7.3. Контрольные мероприятия не должны приводить к нарушению расписания движения транспортных средств по маршруту.".

1.2.20. В приложении 1 слова "автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек" заменить словами "и иных лиц автобусами".

1.2.21. В приложении 2:

1.2.21.1. Подпункт 2.1.4 после слов "(далее - ЕСПБ)," дополнить словами "электронный носитель информации "Карта жителя Новосибирской области",", слова "(за исключением Перевозчиков, выполняющих пассажирские перевозки с перевозкой пассажиров только на местах для сидения)" исключить.

1.2.21.2. Дополнить подпунктом 2.2.5 следующего содержания:

"2.2.5. В одностороннем порядке вносить в настоящий Договор изменения, касающиеся изменения схемы движения, расписания движения, количества транспортных средств, задействованных в осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту, указанному в подпункте 1.2 настоящего Договора, в соответствии с решением Уполномоченного органа об изменении вышеуказанного муниципального маршрута.".

1.2.21.3. Подпункт 2.3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"граждан по предъявлении электронного носителя информации "Карта жителя Новосибирской области.".

1.2.21.4. Подпункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:

"2.3.3. Осуществлять перевозку пассажиров в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";

Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586;

Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616;

ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования. ГОСТ Р 51825-2001";

ГОСТ 33997-2016 "Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки";

ГОСТ Р 58287-2018 "Национальный стандарт Российской Федерации. Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования";

иных правовых актов, регламентирующих данный вид деятельности.".

1.2.21.5. В подпункте 2.3.12 цифры "22.09.2017 N 621" заменить цифрами "31.07.2023 N 364".

1.2.21.6. Дополнить подпунктом 2.3.13 следующего содержания:

"2.3.13. Представлять Уполномоченному органу в течение пяти дней со дня замены транспортных средств, задействованных в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, информацию о замененных транспортных средствах, в том числе о типе, классе, марке, модели, государственном регистрационном номере. Замена осуществляется на транспортные средства, экологические, технические и конструктивные характеристики, а также дата выпуска которых аналогичны транспортным средствам, указанным в приложении 1 к настоящему Договору, либо улучшены по сравнению с ними и (или) на транспортные средства, указанные в документах о принятии Перевозчиком на себя обязательства по приобретению транспортных средств, представленных Перевозчиком для заключения настоящего Договора.".

1.2.21.7. Подпункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:

"2.4.2. Осуществлять замену транспортных средств, задействованных в регулярных перевозках пассажиров и багажа по маршруту, указанному в пункте 1.2 настоящего Договора.".

1.2.21.8. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до начала осуществления регулярных перевозок на условиях муниципального контракта, заключенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ, концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предусматривающих использование транспортных средств городского наземного электрического транспорта (трамваев, троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и эксплуатацию объектов, технологически обеспечивающих их движение.".

1.2.21.9. Таблицу приложения 1 изложить в следующей редакции:

N п/п	Тип	Класс	Марка	Модель	Государственный регистрационный знак транспортного средства	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1
2
3

2. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.

Исполняющий обязанности мэра города Новосибирска

О. П. Клемешов