Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 июня 2023 г. N Ф08-5230/23 по делу N А22-3170/2021

г. Краснодар

20 июня 2023 г.

Дело N А22-3170/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Денека И.М. и Соловьева Е.Г., без участия в судебном заседании финансового управляющего должника - Ушакова Александра Андреевича (ИНН 081403918004) - Мазикина Константина Ивановича (ИНН 261806610896), ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Калмыкия (ИНН 0814044198, ОГРН 1020800761024), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Калмыкия на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08.12.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по делу N А22-3170/2021, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Ушакова Александра Андреевича (далее - должник) финансовый управляющий должника Мазикин К.И. (далее - управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Калмыкия (далее - пенсионный фонд) ежемесячно в течение периода процедуры реализации имущества гражданина перечислять на основной счет должника страховую пенсию с целью включения ее в конкурсную массу.

Определением суда от 08.12.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.02.2023, заявленные требования удовлетворены. Суд обязал пенсионный фонд осуществлять перечисление страховой пенсии по старости гражданину Ушакову Александру Андреевичу ежемесячно в течение периода процедуры реализация имущества гражданина на расчетный счет N 40817810260101718382, открытый в Ставропольском отделении N 5230 ПАО "Сбербанк", по следующим реквизитам: к/с 30101810907020000615, БИК 040702615, получатель Ушаков Александр Андреевич.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить судебные акты. Заявитель указывает на то, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному несостоятельным (банкротом), должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством. Более того, законодательство не ограничивает гражданина, имеющего право на получение страховой пенсии и признанного несостоятельным (банкротом), в получении пенсии в установленном размере. Пенсионным законодательством не предусмотрена выплата и доставка пенсии согласно заявлению финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, решением от 04.05.2022 Ушаков А.А. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Мазикин К.И.

Установлено, что Ушаков А.А. является получателем страховой пенсии по старости. Указанные выплаты должник получает путем вручения на дому отделением почтовой связи N 358000. Финансовый управляющий направил уведомление-запрос в пенсионный фонд с ходатайством о перечислении страховой пенсии по старости, выплачиваемой Ушакову А.А., на основной счет должника. Письмом N 08/9151 от 20.09.2022 пенсионный фонд отказал в перечислении страховой пенсии на основной счет должника, поскольку доставка пенсии и иных социальных выплат может быть произведена на основании заявления пенсионера либо его представителя.

Отказ исполнить требование о перечислении денежных средств (пенсии) на основной счет должника послужил основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно положениям части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что отношения, связанные с банкротством граждан, урегулированы главой X "Банкротство граждан", а также главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI данного Закона. В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Удовлетворяя заявление управляющего, суды исходили из того, что порядок получения пенсии гражданином-банкротом в силу специальных норм Закона о банкротстве определяется финансовым управляющим должника как представителем такого гражданина (разновидность законного представительства), в том числе посредством подачи заявления об изменении порядка выплаты пенсии.

Суды указали, что нормы пенсионного законодательства о порядке выплаты и доставки пенсий не могут повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на основной счет гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина-банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве. Согласно позиции судов применению подлежат специальные нормы Закона о банкротстве. В связи с этим суды удовлетворили заявление финансового управляющего.

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В силу части 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", который вступил в силу с 01.01.2019) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом (далее - Закон о страховых пенсиях). Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.

Согласно части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 указанного Закона.

Данная норма конкретизирована в пункте 11 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 545н, о том, что выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Исходя из правовых позиций, изложенных в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2020 N АПЛ20-162, указанные изменения в статью 21 Закона о страховых пенсиях внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, учитывая различную судебную практику по данному вопросу, а также с целью защиты его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости; выплата и доставка страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (часть 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях). Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда путем подачи заявления о доставке пенсии. В Законе о страховых пенсиях закреплен исчерпывающий перечень оснований для выплаты страховой пенсии в полном объеме и удержания из установленной пенсионеру страховой пенсии.

Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии согласно требованию финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера, или на счет самого финансового управляющего, пенсионное законодательство не содержит.

Аналогичная правовая позиция поддержана (сформулирована) в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 N 307-ЭС19-9805(2), от 06.10.2020 N 304-ЭС20-13969, от 24.05.2021 N 307-ЭС21-5827 и от 01.12.2021 N 309-ЭС21-8570, от 28.03.2022 N 308-ЭС21-23129 и соответствует изменившейся с 01.01.2019 судебной практике округа (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.09.2019 по делу N А32-45158/2016, от 25.09.2019 по делу N А32-45152/2016, от 16.02.2022 по делу N А53-20712/2019).

Названный подход корреспондирует баланс интересов кредиторов и должника, поскольку на последнего после получения пенсии возлагается обязанность по передаче ее части, превышающей размер денежных средств, подлежащих исключению из конкурсной массы (величину прожиточного минимума), финансовому управляющего для целей включения в конкурсную массу.

В случае уклонения должника от совершения указанных действий, его поведение может быть квалифицировано как недобросовестное, направленное на сокрытие имущества, что влечет правовые последствия, предусмотренные абзацем пятым пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве.

Таким образом, суды неправильно применили нормы материального права и не учли изменившуюся судебную практику.

На основании положений статьи 1, части 2 статьи 2, частей 12 и 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях заявление финансового управляющего не подлежит удовлетворению, поскольку перечисление сумм пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина-банкрота, может производиться учреждением только по заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт (пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражными судами, однако ими неправильно применены нормы материального права (часть 2 статьи 288 АПК РФ), суд кассационной инстанции полагает необходимым обжалуемые определение и апелляционное постановление отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования финансового управляющего Мазикина К.И. об изменении порядка доставки страховой пенсии по старости должника, поскольку заявленные финансовым управляющим требования не основаны на Законе.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08.12.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по делу N А22-3170/2021 отменить.

В удовлетворении заявления финансового управляющего должника - Ушакова Александра Андреевича - Мазикина К.И. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.М. Илюшников

Судьи

И.М. Денека Е.Г. Соловьев