Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 395002-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Костенко, И.И. Демченко, А.Н. Дорошенко

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается создание механизма своевременного оповещения наследников о неисполненных на дату смерти наследодателя кредитных обязательствах, а также оптимизация информационного взаимодействия нотариусов и кредитных организаций.

Установление обязанности нотариуса информировать наследников о долгах наследодателя будет способствовать обеспечению прав наследников на получение полной и достоверной информации о принимаемом наследстве и поможет им своевременно сделать обоснованный вывод о принятии наследства либо об отказе от наследства в соответствии с пунктом 2 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Вместе с тем в настоящее время не урегулирован вопрос электронного взаимодействия нотариусов и бюро кредитных историй. В целях обеспечения возможности направления нотариусами запросов и получения ими сведений из бюро кредитных историй (кредитных отчетов субъектов кредитных историй) посредством электронного документооборота требуется установление порядка взаимодействия нотариусов с бюро кредитных историй.

С учетом предлагаемых законопроектом изменений требуется изменение срока вступления в силу соответствующего федерального закона.

В связи с наличием отсылки к Федеральному закону "О кредитных историях" в проектируемой части третьей статьи 61 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате законопроектом должны быть предусмотрены корреспондирующие изменения в указанный Федеральный закон.

Кроме того, положение данной проектируемой части, предусматривающее обязанность нотариуса уведомлять наследников о наличии долгов у наследодателя, необходимо привести в соответствие с положением части первой статьи 61 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

В законопроекте также необходимо предусмотреть, что предоставление нотариусам сведений из бюро кредитных историй должно осуществляться на безвозмездной основе.

Требует уточнения срок, в который нотариус после получения из Центрального каталога кредитных историй информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история наследодателя, обязан направить запрос в данное бюро кредитных историй.

В законопроекте недостаточно определенными являются положения, предусматривающие обязанность нотариуса при получении информации о наличии у наследодателя долгов, уведомить об этом наследников в письменной форме в течение срока, установленного для принятия наследства. В связи с этим необходимо установить конкретный срок для уведомления наследников нотариусом, а также определить объем сведений, предоставляемых наследникам нотариусом.

Предлагаемое законопроектом изменение в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" предусматривает, что справки по счетам и вкладам будут направляться в форме электронного документа при наличии технической возможности у кредитной организации. Однако в пояснительной записке к законопроекту не содержится информация о том, как будет реализовываться данное положение в случае отсутствия у кредитной организации технической возможности. В указанном положении необходимо предусмотреть обязанность кредитных организаций направлять данные справки в форме электронного документа только на основании соответствующих запросов нотариусов.

Следует также отметить, что законопроектом не урегулирован вопрос оповещения наследников о наличии неисполненных на дату смерти наследодателя долговых обязательств перед кредиторами, не являющимися кредитными организациями.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко