Приложение

Приложение к постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 12.02.2024 N 2/509

"Приложение к постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 19.01.2023 N 1/171

Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и порядок работы, состав и структуру, требования к руководству и дежурно-диспетчерскому персоналу, комплектованию и подготовке кадров, помещениям, оборудованию и финансированию единой дежурно-диспетчерской службы Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара (далее - ЕДДС).

1.2. ЕДДС является органом повседневного управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Сыктывкарское звено Коми республиканской подсистемы РСЧС). На базе ЕДДС развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - Система - 112). ЕДДС является платформой аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

1.3. ЕДДС обеспечивает координацию всех дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) (происшествий), а также является координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС при реагировании на ЧС (происшествия).

1.4. Целью создания и функционирования ЕДДС является повышение готовности администрации МО ГО "Сыктывкар", в том числе ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", к реагированию на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий администрации МО ГО "Сыктывкар" по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах МО ГО "Сыктывкар", защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.5. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления Республики Коми, сигналов на изменение режимов функционирования Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, оповещения руководящего состава администрации МО ГО "Сыктывкар" и населения на территории МО ГО "Сыктывкар" об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.6. ЕДДС осуществляет свою деятельность в составе Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара. Общее руководство ЕДДС осуществляет начальник Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, непосредственное - начальник ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.

1.7. ЕДДС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законодательством Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Коми, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, соответствующими муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.8. ЕДДС осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

- с центром управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС России по Республике Коми (далее - ЦУКС) и организациями (подразделениями) органов исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающими деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от ЧС;

- с Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО "Сыктывкар" (далее - КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар"), ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар".

2. Основные задачи ЕДДС

2.1. Прием от населения, организаций, технических систем или иных источников информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествий), анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение.

2.2. Обеспечение координации сил и средств Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС при выполнении задач по подготовке и выполнению мероприятий по ГО, при угрозе или возникновении ЧС (происшествий), по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), а также при принятии необходимых экстренных мер и решений в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС в МО ГО "Сыктывкар", а также планом гражданской обороны и защиты населения МО ГО "Сыктывкар".

2.3. Регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях), о ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам.

2.4. Оповещение и информирование руководящего состава администрации МО ГО "Сыктывкар", органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествии).

2.5. Обеспечение оповещения и информирования населения о ЧС (происшествии).

2.6. Организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления и силами Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", с ЕДДС соседних муниципальных образований, а также с органами управления ГО при подготовке к ведению и ведении ГО.

2.7. Прием и передача сигналов оповещения и экстренной информации, сигналов (распоряжений) на изменение режимов функционирования органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС.

2.8. Организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих через Систему -112 и контроль результатов реагирования.

2.9. Обеспечение организации информационного взаимодействия при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС (далее - АИУС РСЧС) и аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

2.10. Сбор и обработка данных, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также контроль их исполнения.

2.11. Мониторинг, анализ, прогнозирование, оценка и контроль сложившейся обстановки на основе информации, поступающей от различных информационных систем и оконечных устройств (датчиков и иных измерительных приборов), в пределах своих полномочий.

3. Основные функции ЕДДС

3.1. Осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий), в том числе в особый период.

3.2. Информационное обеспечение органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и Республики Коми.

3.3. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.

3.4. Обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования.

3.5. Сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных полномочий).

3.6. Обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования автоматизированных систем управления, средств связи, а также муниципальной системы оповещения.

3.7. Доведение информации о ЧС (происшествиях) до председателя КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар", начальника Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, оперативной дежурной смены ЦУКС, организаций (подразделений) органов исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающих деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от ЧС, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), глав территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" и старост населенных пунктов.

3.8. Самостоятельное принятие необходимых решений по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий).

3.9 Доведение задач, поставленных органами управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и Республики Коми, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и контроль их выполнения.

3.10. Сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС (систем мониторинга) и доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия).

3.11. Обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о ЧС по решению главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации (лица его замещающего).

3.12. Организация взаимодействия с вышестоящими органами управления и ЕДДС иных муниципальных образований Республики Коми по вопросам обеспечения выполнения мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС (происшествий).

3.13. Представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествий) в соответствии с установленным порядком.

3.14. Уточнение и координация действий привлеченных ДДС по их совместному реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по всем имеющимся видам и каналам связи, в том числе по Системе - 112.

3.15. Контроль результатов реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по всем имеющимся видам и каналам связи, в том числе по Системе - 112.

3.16. Фиксация в оперативном режиме информации о возникающих аварийных ситуациях на объектах жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение контроля устранения аварийных ситуаций.

3.17. Мониторинг, анализ, прогнозирование, оценка и контроль сложившейся обстановки на основе информации, поступающей от различных информационных систем и оконечных устройств (датчиков и иных измерительных приборов); информационное обеспечение КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар"; накопление и обновление социально-экономических, природных, географических, демографических и других данных о муниципальном образовании, о силах и средствах органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, о потенциально-опасных объектах (далее - ПОО) и критически важных объектах, об объектах транспортной инфраструктуры, о возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), в том числе с использованием АИУС РСЧС через "Личный кабинет ЕДДС.

3.18. Контроль и принятие мер по обеспечению готовности к задействованию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения, а также обеспечение устойчивого и непрерывного функционирования системы управления и средств автоматизации.

3.19. Осуществление информационного обмена с ЦУКС, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) с использованием АИУС РСЧС и аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

3.20. Представление в ЦУКС отчетов о проведенных превентивных мероприятиях в соответствии с полученным прогнозом возможных ЧС (происшествий) или оперативным предупреждением о прохождении комплекса опасных и неблагоприятных метеорологических явлений.

3.21. Доведение экстренных предупреждений об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествий), об опасных (неблагоприятных) метеорологических явлениях, моделях возможного развития обстановки, рекомендаций по снижению рисков до руководящего состава администрации МО ГО "Сыктывкар", ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), руководителей территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", старост населенных пунктов, организаторов мероприятий с массовым пребыванием людей, туристских групп на территории МО ГО "Сыктывкар".

3.22. Мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей.

3.23. Участие в проведении учений и тренировок с органами повседневного управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и органами управления ГО по выполнению возложенных на них задач.

3.24. Организация профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС для несения оперативного дежурства на уровне Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС.

3.25. Прием и передача сигналов оповещения и экстренной информации.

3.26. Информирование ДДС и сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

3.27. Предоставление оперативной информации о произошедших ЧС (происшествиях), о ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов в установленном порядке.

3.28. Мониторинг, анализ, прогнозирование, оценка и контроль сложившейся обстановки на основе информации, поступающей от различных информационных систем и оконечных устройств (датчиков и иных измерительных приборов).

4. Порядок работы ЕДДС

4.1. Для обеспечения своевременного и эффективного реагирования на угрозы возникновения и возникновение ЧС (происшествий) в ЕДДС организуется круглосуточное дежурство оперативной дежурной смены (далее - ОДС).

4.2 К несению дежурства в составе ОДС ЕДДС допускается дежурно-диспетчерский персонал, прошедший стажировку на рабочем месте и допущенный в установленном порядке к несению оперативного дежурства.

4.3. В ходе приема-сдачи дежурства дежурно-диспетчерский персонал заступающей ОДС принимает у дежурно-диспетчерского персонала сменяющейся ОДС документацию, средства связи, автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) и другое оборудование с занесением соответствующих записей в журнале приема-сдачи дежурства. Перед заступлением очередной ОДС на дежурство руководителем ЕДДС или лицом его замещающим проводится инструктаж дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС. В ходе инструктажа до дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС доводятся оперативная обстановка, задачи на очередное дежурство, анализируются характерные недостатки в действиях персонала и указываются меры, исключающие их повторение.

4.4. Во время несения дежурства оперативные дежурные ЕДДС выполняют функциональные задачи в соответствии с должностными инструкциями и алгоритмами действий. При нарушении трудовой дисциплины, безопасности связи, правил эксплуатации техники (оборудования), техники безопасности и пожарной безопасности дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС отстраняется от несения дежурства. Право отстранения от дежурства дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС принадлежит начальнику Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара по ходатайству начальника ЕДДС. В зависимости от степени тяжести и последствий допущенных нарушений виновные лица привлекаются к установленной законом ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Ежемесячно руководителем ЕДДС или лицом, его замещающим проводится анализ функционирования ЕДДС, результаты которого доводятся до начальника Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара и главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации.

4.6. Анализ функционирования ЕДДС ежеквартально рассматриваются на заседании КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар".

5. Режимы функционирования ЕДДС

ЕДДС функционирует в режимах: повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения ЧС; повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС; чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.

При подготовке к ведению и ведении ГО ЕДДС функционирует в соответствующих степенях готовности.

5.1. Режим повседневной деятельности

В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

- сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий МО ГО "Сыктывкар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) сообщений об угрозе возникновения или возникновения ЧС (происшествий), их регистрацию, в том числе, с заведением карточек информационного обмена и реагирования в рамках функционирования Системы-112;

- обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов в соответствии с установленным порядком;

- поддержание комплекса средств автоматизации, муниципальной системы оповещения населения и руководящего состава ГО в постоянной оперативной готовности;

- контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях;

- внесение необходимых изменений в базу данных, а также в содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия);

- внесение необходимых изменений в паспорт ЕДДС и паспорта территорий МО ГО "Сыктывкар";

- мониторинг и анализ данных информационных систем в целях получения сведений о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, информации (прогностической и фактической) об опасных и неблагоприятных природных явлениях, о состоянии ПОО, опасных производственных объектов, а также о состоянии окружающей среды, в том числе с использованием АИУС РСЧС и аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- разработку, корректировку и согласование с ДДС, действующими на территории МО ГО "Сыктывкар", соглашений и регламентов информационного взаимодействия при реагировании на ЧС (происшествия);

- уточнение и корректировку действий ДДС, привлекаемых к реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих по всем имеющимся видам и каналам связи, в том числе по Системе - 112;

- контроль результатов реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по всем имеющимся видам и каналам связи, в том числе по Системе - 112;

- работу с руководителями территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар и старостами населенных пунктов в целях сбора и обмена информацией;

- контроль за своевременным устранением неисправностей и аварий на системах жизнеобеспечения населения;

- направление в органы управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС прогнозов и моделей развития обстановки в пределах муниципального образования, полученных от ЦУКС;

- взаимодействие с ДДС в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Режим повышенной готовности

В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) переводятся решением главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителем администрации при угрозе возникновения ЧС.

В режиме повышенной готовности ЕДДС дополнительно обеспечивает:

- оповещение об угрозе ЧС начальника Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара и главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации (лица его замещающего);

- доведение информации об угрозе ЧС до органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), руководителей территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар и старост населенных пунктов;

- взаимодействие с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) по вопросам подготовки сил и средств к действиям при угрозе возникновения ЧС (происшествия);

- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории МО ГО "Сыктывкар", на ПОО, а также за состоянием окружающей среды;

- прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений в органы управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС по действиям привлекаемых сил и средств;

- координацию и контроль действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий;

- оповещение и информирование населения об угрозе ЧС, в том числе через операторов сотовой связи (по решению главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации (лица его замещающего));

- представление докладов в органы управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и Республики Коми в установленном порядке;

- направление в органы управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и Республики Коми сведений о проведенных превентивных мероприятиях в соответствии с полученным прогнозом возможных ЧС или оперативным предупреждением о прохождении комплекса опасных и неблагоприятных метеорологических явлений;

- выполнение решений КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар" в части касающейся.

5.3. Режим чрезвычайной ситуации

При возникновении чрезвычайной ситуации на территории МО ГО "Сыктывкар" ЕДДС и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также силы Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС переводятся решением главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации в режим функционирования чрезвычайной ситуации. В этом режиме ЕДДС дополнительно выполняет следующие задачи:

- обеспечивает информирование о возникновении ЧС председателя КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар" и начальника Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара;

- доводит информацию о возникновении ЧС до органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и Республики Коми, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), руководителей территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар и старост населенных пунктов;

- направляет к месту ЧС силы и средства Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, привлекаемые к ликвидации ЧС, осуществляет координацию их действий по предотвращению и ликвидации ЧС;

- проводит оповещение и информирование населения о ЧС, в том числе через операторов сотовой связи (по решению главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации);

- осуществляет координацию и контроль действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и привлекаемых сил и средств Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера;

- осуществляет контроль за выдвижением и работой оперативных групп по территории МО ГО "Сыктывкар";

- обеспечивает передачу оперативной информации между органами управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС о ходе ведения аварийно-спасательных работ и мероприятиях по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- осуществляет контроль за установлением и перемещением границ зоны ЧС, информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;

- ведет учет сил и средств Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС;

- обеспечивает непрерывный контроль за состоянием окружающей среды в зоне ЧС и прилегающей к ней территории;

- участвует в подготовке предложений в решение КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар" по ликвидации ЧС;

- выполняет решения КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар" в части касающейся;

- самостоятельно принимает решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий);

- осуществляет сбор и обработку собранной информации, проводит оценку обстановки, дополнительное привлечение к реагированию экстренных оперативных и аварийных служб, действующих на территории МО ГО "Сыктывкар";

- осуществляет постоянное информационное взаимодействие с руководителем ликвидации ЧС, председателем КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар", ОДС ЦУКС, оперативным штабом ликвидации ЧС и тушения пожаров, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также со старостами населенных пунктов и главами сельских поселений о ходе реагирования на ЧС и ведения аварийно-восстановительных работ;

- осуществляет контроль проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

- готовит и представляет в органы управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и Республики Коми доклады и донесения о ЧС в установленном порядке.

Информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), силами Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС.

Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС до всех взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и Республики Коми в части касающейся.

5.4. Функционирование в особый период

Функционирование ЕДДС в ходе подготовки и ведения ГО осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения МО ГО "Сыктывкар".

В ходе подготовки и ведения гражданской обороны ЕДДС осуществляет получение, подтверждение сигналов оповещения и (или) экстренной информации и доведение их до главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации и начальника Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.

При функционировании ЕДДС в условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения администрации МО ГО "Сыктывкар" предусматривается размещение ОДС ЕДДС на запасном пункте управления.

6. Состав и структура ЕДДС

6.1. ЕДДС включает в себя руководство и дежурно-диспетчерский персонал.

6.2. В состав ЕДДС входят: начальник ЕДДС, заместитель начальника ЕДДС и оперативные дежурные ЕДДС.

6.3. Из числа оперативных дежурных ЕДДС формируются ОДС из расчета несения круглосуточного дежурства, численный состав которых составляет два человека (старший смены и помощник).

7. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС

7.1. Руководство ЕДДС и дежурно-диспетчерский персонал назначаются на должности и освобождаются от должности в установленном порядке начальником Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.

7.2. Основными формами обучения на местах персонала ЕДДС являются мероприятия оперативной подготовки (тренировки, учения), занятия по профессиональной подготовке, ежедневный инструктаж перед заступлением дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС на дежурство.

7.3. Мероприятия оперативной подготовки осуществляются ЦУКС при проведении учений и тренировок с органами управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС.

7.4. На дополнительное профессиональное образование специалисты ЕДДС направляются решением начальника Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара. Дополнительное профессиональное образование персонала ЕДДС осуществляется по программам повышения квалификации в области защиты от ЧС в учебно-методическом центре ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ". Специалисты ЕДДС должны проходить дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации не реже одного раза в пять лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, дополнительное профессиональное образование проводится в течение первого года работы.

7.5. В целях поддержания уровня профессиональной подготовленности дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС, совершенствования его практических навыков при выполнении функциональных обязанностей, а также овладения новыми навыками, подготовка дежурно-диспетчерского персонала осуществляется по специально разработанной МЧС России программе, с последующим принятием зачетов не реже 1 раза в год.

7.6. При необходимости дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС может направляться на прохождение стажировки в ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми.

8. Требования к руководству и дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС

8.1. Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС должны знать:

- требования нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;

- риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для МО ГО "Сыктывкар";

- административно-территориальное деление, численность населения, географические, климатические и природные особенности, а также другую информацию для МО ГО "Сыктывкар" и Республики Коми;

- состав сил и средств постоянной готовности Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, их задачи, порядок их привлечения, дислокацию, назначение, тактико-технические характеристики специальной техники;

- зону ответственности ЕДДС и зоны ответственности служб экстренного реагирования и взаимодействующих организаций, действующих на территории МО ГО "Сыктывкар";

- ПОО, опасные производственные объекты, объекты социального назначения, объекты с массовым пребыванием людей, находящиеся в зоне ответственности ЕДДС, их адреса, полное наименование и характеристики;

- порядок проведения эвакуации населения из зоны ЧС, местонахождение пунктов временного размещения, их вместимость;

- порядок использования различных информационно - справочных ресурсов и материалов, в том числе паспортов территорий МО ГО "Сыктывкар";

- назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, обеспечивающего функционирование ЕДДС;

- общую характеристику соседних муниципальных образований;

- функциональные обязанности и должностные инструкции;

- алгоритмы действий персонала ЕДДС в различных режимах функционирования;

- документы, определяющие действия персонала ЕДДС по сигналам управления и оповещения;

- правила и порядок ведения делопроизводства.

8.2. Руководитель (заместитель руководителя) ЕДДС должен обладать навыками:

- организации и контроля выполнения поставленных перед ЕДДС задач;

- разработки нормативно-методической базы развития и обеспечения функционирования ЕДДС, в том числе соглашений и регламентов информационного взаимодействия с ДДС, действующими на территории МО ГО "Сыктывкар";

- организации дополнительного профессионального образования персонала ЕДДС;

- организации проведения занятий, тренировок и учений; разработки предложений по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС;

- использования в работе информационных систем.

8.3. Требования к руководителю (заместителю руководителя) ЕДДС: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в области обеспечения защиты населения и территорий; дополнительное профессиональное образование по установленной программе в соответствии с программой повышения квалификации в области защиты от ЧС руководителей и специалистов ЕДДС; допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).

8.4. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС должен обладать навыками:

- осуществления сбора и обработки оперативной информации;

- проведения анализа и оценки достоверности поступающей информации;

- составления прогнозов развития обстановки и оперативного руководства и координации деятельности органов управления Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и сил ГО;

- осуществления мониторинга средств массовой информации в сети интернет;

- применения данных информационных систем и расчетных задач;

- использования АИУС РСЧС, Системы - 112, аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и иных автоматизированных систем и ресурсов, используемых в деятельности ЕДДС;

- безошибочного набора на клавиатуре текста со скоростью не менее 150 символов в минуту;

- переговоров по радиостанции и телефону одновременно с работой за компьютером;

- формирования установленного комплекта документов по вводной (в рамках мероприятий оперативной подготовки) или ЧС (происшествию);

- запуска аппаратуры информирования и оповещения населения;

- использования информационно - справочных материалов, в том числе паспортов территорий (объектов), необходимых для подготовки оперативных расчетов и докладов;

- применения данных прогнозов и моделей развития обстановки, поступающих от ЦУКС;

- использования функций телекоммуникационного оборудования, оргтехники и видеоконференцсвязи;

- работы на персональном компьютере на уровне уверенного пользователя (знание программ офисного пакета, умение пользоваться электронной почтой, интернет и информационно - справочными ресурсами).

8.5. Дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС запрещено:

- вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;

- предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания руководства администрации МО ГО "Сыктывкар";

- допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;

- отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения руководителя ЕДДС;

- выполнять задачи, не предусмотренные должностными обязанностями и инструкциями, и использовать оборудование и технические средства не по назначению.

8.6. Требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС:

- высшее образование;

- умение пользоваться техническими средствами, установленными в зале ОДС ЕДДС;

- знание нормативных документов в области защиты населения и территорий;

- знание правил эксплуатации технических средств оповещения муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения, а также структуры, способов и порядка оповещения населения муниципального образования;

- наличие специальной подготовки по установленной программе по направлению деятельности;

- наличие допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну;

- обязательное ношение специальной формы во время исполнения служебных обязанностей в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения".

9. Требования к помещениям ЕДДС

9.1. ЕДДС представляет собой помещения для персонала ЕДДС (зал ОДС, кабинет руководителя ЕДДС, комната приема пищи), оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.07.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения". ЕДДС размещается на седьмом этаже здания администрации МО ГО "Сыктывкар".

9.2. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой работоспособности оборудования ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время.

9.3. Электроснабжение технических средств ЕДДС должно осуществляться от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой.

9.4. Система резервного электроснабжения должна обеспечивать работоспособность систем телефонной связи, серверного оборудования, видеоконференцсвязи, отображения информации, оповещения, мониторинга транспортных средств, внутренней связи в течение времени, необходимого для перехода на резервный источник электропитания.

9.5. Расчет потребностей в площадях помещений ЕДДС должен производиться на базе требований действующих санитарных правил и норм, устанавливающих обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда и на основе значений количества специалистов ОДС.

9.6. Зал ОДС ЕДДС должен обеспечивать возможность одновременной работы в едином информационном пространстве персонала ЕДДС, председателя и членов КЧС и ОПБ МО ГО "Сыктывкар".

9.7. Для предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц зал ОДС ЕДДС должен быть оборудован автоматическим запорным устройством и средствами видеонаблюдения. Порядок допуска в помещения ЕДДС устанавливается Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.

9.8. Для обеспечения несения оперативного дежурства ОДС ЕДДС должна быть предусмотрена отдельная комната для приема пищи.

10. Требования к оборудованию ЕДДС

10.1. ЕДДС в своем составе должна иметь современное технологичное оборудование, технические средства связи и оповещения. Состав и технические характеристики оборудования должны гарантировано обеспечивать выполнение возложенных на ЕДДС функций и задач.

10.2. Основной специализированный перечень оборудования ЕДДС состоит из:

- системы автоматизированного оповещения руководящего состава администрации МО ГО "Сыктывкар";

- управляющего оборудования комплекса технических средств оповещения населения;

- радиостанций КВ и УКВ диапазонов;

- системы записи (регистрации) телефонных переговоров;

- автоматизированных рабочих мест персонала ЕДДС, оснащенных необходимым программным обеспечением, в том числе комплексом средств автоматизации единого центра оперативного реагирования аппаратно-программного комплекса АПК "Безопасный город", и имеющим доступ к единым автоматизированным информационным системам, а также к специализированным подсистемам и платформам, включая Систему - 112;

- системы отображения информации (видеостена);

- системы видеоконференцсвязи;

- телефонных аппаратов;

- метеостанции;

- резервного источника электропитания.

Состав оборудования может дополняться (изменяться).

10.3. Общие требования к составу объектов и характеристикам оборудования ЕДДС определены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения".

11. Финансирование ЕДДС

Финансирование деятельности ЕДДС осуществляется за счет бюджета МО ГО "Сыктывкар".

12. Требования к защите информации

В ЕДДС должны выполняться требования по обеспечению защиты информации, предъявляемые к автоматизированным системам управления, государственным информационным системам и защите персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" (зарегистрирован в Минюсте России 31.05.2013 N 28608).".