Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 14.02.2024 N 422

2. Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы

Город Кемерово является крупным промышленным, административным и культурным центром Кемеровской области - Кузбасса. Решение важных вопросов обеспечения жизнедеятельности города во многом осуществляется при непосредственном участии населения. Одной из действенных форм участия населения в решении городских вопросов является ТОС.

После вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была разработана нормативная основа развития ТОС в городе Кемерово.

Уставом города Кемерово, Положением "О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово" (постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2006 N 313) установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления ТОС, определена компетенция органов ТОС.

Процесс формирования системы ТОС продолжается: создаются новые органы ТОС, увеличивается число граждан, которые участвуют в общественно значимых делах на благо города и его жителей. Органы ТОС взаимодействуют со всеми службами города.

Все городские мероприятия, направленные на развитие территориального общественного самоуправления и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с населением, проводятся согласно утвержденной 16.09.2016 муниципальной программе "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово" на 2017-2026 годы.

В городе Кемерово действует 54 окружных комитета территориального общественного самоуправления, в состав которых входит 7832 органа территориального общественного самоуправления, объединяющих более 25000 активных кемеровчан.

За 2023 год органы ТОС принимали активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Было проведено 1134 культурно - массовых мероприятий, в том числе 280 мероприятий по развитию молодежного движения. Всего в отчетном периоде в мероприятиях приняли участие более 30000 человек.

При участии активистов ТОС прошли акции по месту жительства: "Все на лыжи", "Окна Победы", "Поем Двором", "Рисую Россию", "Соберем. Сдадим. Переработаем", "Покормите птиц зимой", "Чистые стены", "Час Земли", "Соберем. Сдадим. Переработаем", "Гордимся вами, земляки", "Скажи спасибо лично", "Чистые берега", "Помни Своих героев", "Посылка солдату", "Мы с Вами" и других.

Акции, субботники, тематические мероприятия регулярно проводятся активистами территориального общественного самоуправления. За 2023 год было проведено 2798 акций и субботников, в которых приняли участие около 40000 человек. Проведение акций и мероприятий продолжается в том числе в онлайн-формате.

По инициативе активистов в рамках помощи семьям участников СВО, одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам проводились субботники по уборке частного сектора после таяния снега, по вырубке разросшихся кустарников и окосу травы, по заготовке дров на зиму, по уборке снега в зимний период.

Пятый год подряд члены окружных комитетов ТОС принимают участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая практика ТОС". Семнадцать окружных комитетов территориального общественного самоуправления города Кемерово направили заявки и прошли региональный этап по следующим номинациям:

- Благоустройство и экология;

- Комплексное развитие территорий;

- Социальная поддержка населения;

- Формирование здорового образа жизни, физическая культура и спорт;

- Лучший председатель ТОС.

По итогам федерального этапа конкурса в номинации "Лучший председатель ТОС" 5 место заняла Незнакина Юлия Сергеевна, председатель ОКТОС "Микрорайон N 5".

Активисты ТОС разрабатывают социально значимые проекты. Из года в год они приобретают особый масштаб. Только в 2023 году оборудованы и торжественно открыты 5 площадок по региональной программе "Твой Кузбасс - твоя инициатива":

- спортивная площадка на территории МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 82" (ул. Александрова, 18);

- спортивная площадка на территории МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 28" (просп. Ленинградский, 29А);

- спортивная площадка на территории МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 52" (ул. Новогодняя, 8);

- спортивная площадка на территории МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 14" (ул. Дружбы, 7);

- спортивно-игровая площадка на территории Сквера памяти им. Медведева (в районе домов 47-49 по ул. Гагарина).

Реализация проектов продолжится и в 2024 году, будет реализовано еще 4 проекта:

- спортивная площадка на территории МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19 (ул. Назарова, 8);

- спортивная площадка на территории МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 61 (ул. Сарыгина, 40 А);

- спортивная площадка на территории МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 70 (ул. Стахановская, 27);

- спортивная площадка на территории МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 77 (просп. Октябрьский, 56 Б).

В 2023 году прошли городские конкурсы:

"Любимому городу - красивый дом и двор" по номинациям:

- "Мой двор - моя гордость" I категория,

- "Мой двор - моя гордость" II категория,

- "Подъезд мечты" I категория,

- "Подъезд мечты" II категория,

- "Цветущий балкон",

- "Щегловский двор".

На районный этап конкурса было подано более 700 заявок. Из которых на городской этап прошли - 46. Силами общественников благоустроены 453 придомовые территории многоквартирных и частных домов, 503 подъезда, 714 балконов. Оформлено 3104 клумбы.

"Лучший комитет ТОС" по номинациям:

- "Лучший окружной комитет",

- "Лучший уличный комитет (старший улицы)",

- "Лучший домовой комитет (старший дома)".

По итогам конкурса ("Лучший домовый комитет (старший дома)", "Лучший уличный комитет (старший улицы)", "Лучший окружной комитет"). На районный этап конкурса было подано более 1000 заявок, участие приняли свыше 3000 человек.

Общественники проводили работу с жителями по нескольким направлениям: улучшение санитарного состояния мест общего пользования, своевременная оплата коммунальных услуг, организация мероприятий и субботников, участие в реализации социальных проектов и городских и районных смотрах-конкурсах.

"Снежный калейдоскоп" по номинациям:

- "Сказки зимнего двора",

- "Пришла зима - отворяй ворота",

- "Новогодняя мастерская" I категория,

- "Новогодняя мастерская" II категория,

- "Новый год в моем окне",

- "Верность традиции".

На районный этап конкурса была подана 991 заявка.

Усилиями неравнодушных кемеровчан по месту жительства построено 129 снежных городков, более 1000 снежных фигур, украшено 5348 подъездов, оформлено почти 20000 балконов и окон.

Состоялась седьмая спартакиада среди комитетов территориального общественного самоуправления "Спортивные рекорды Кузбассу", на которой во второй раз был проведен конкурс среди болельщиков.

Самыми костюмированными болельщиками стали болельщики из Ленинского и Рудничного районов, самыми преданными - из жилых районов Ягуновский, Пионер и Кедровка, Промышленновский, самая зрелищная поддержка была оказана своим командам болельщиками Кировского и Центрального районов, а самыми танцевальными оказались болельщики Заводского района и жилого района Лесная Поляна.

Лидерами седьмой спартакиады среди комитетов ТОС стала команда "ЛОТОС" (ловкие, оригинальные, талантливые, отважные, сплочённые) Заводского района.

Деятельность органов ТОС в городе Кемерово активно развивается во всех направлениях. Ежегодно растет число активистов, весомее становится их вклад в благоустройство родного города.

Для содействия развитию ТОС и обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с населением в городе работают 44 центра по работе с населением, расположенные в жилых районах города.

В 2023 году на базе ЦРН проведены 427 консультативных приемов граждан, обратились 1715 человек.

Сотрудники центров занимаются организацией досуга и занятости семей, а также детей и подростков, находящихся в "группе риска". Помогают им в трудоустройстве, проводят профилактические беседы, игровые и спортивные мероприятия. За отчетный период проведено 1116 мероприятий на базе центров по работе с населением с участием неблагополучных семей, несовершеннолетних детей и подростков "группы риска".

Для организации ежедневной занятости детей, подростков и взрослого населения работают 139 кружков и клубов по интересам, в которых занимается 2438 человек.

Для пропаганды здорового образа жизни в каждом центре действует бесплатный пункт проката спортивного инвентаря: футбольные, волейбольные, баскетбольные мячи, настольный теннис, бадминтон, дартс, шашки, шахматы, обручи, скакалки и др.

В 2023 году по месту жительства работниками ЦРН были проведены тематические, праздничные и спортивные мероприятия: спортивные эстафеты, игровые и праздничные программы, виртуальные экскурсии и путешествия, кинолектории, съемки видеороликов, детективно-интеллектуальные игры, фото-кроссы, шоу-выставки, работа творческих мастерских и другие. Всего прошло 4720 мероприятий, в которых приняли участие 55315 человек.

Ежегодно для улучшения своей материально-технической базы ЦРН принимают участие в городском смотре-конкурсе "Лучший центр по работе с населением" в направлениях: "Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий по месту жительства", "Благоустройство и озеленение прилегающих территорий центров по работе с населением", "Методическая, информационная работа с населением", "Организация работы клубных формирований", "Праздничное тематическое оформление прилегающих территорий и помещений центров по работе с населением", "Взаимодействие (сотрудничество) с учреждениями, организациями, общественными деятелями, благотворительными фондами". За 2023 год участие в городском этапе конкурса приняли 35 центров по работе с населением.

Премиальный фонд, выделенный по результатам года на проведение смотра-конкурса "Лучший центр по работе с населением", будет направлен на улучшение материально-технической базы центров, поощрение лучших ЦРН.

По итогам года издается иллюстрированный буклет.

Регулярное информирование населения, освещение деятельности органов ТОС и активистов в средствах массовой информации являются неотъемлемой частью реализации муниципальной программы. Органам ТОС и ЦРН предоставляется возможность безвозмездно размещать на официальном сайте администрации города в сети Интернет и в газете "Кемерово" информацию о проводимых мероприятиях.

Таким образом, в городе Кемерово работа по развитию ТОС уже имеет значимые достижения. Накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС.

Реализация данной муниципальной программы направлена на дальнейшее развитие и совершенствование форм работы с населением, развитие гражданской активности кемеровчан в рамках стратегических задач социально-экономического развития города, а также решение существующих проблем:

1. Недостаточно высокого уровня активности жителей в реализации форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством.

2. Высокого процента лиц пенсионного возраста среди активистов ТОС, недостаточного уровня их правовой подготовки.

К причинам возникновения такого рода проблем можно отнести разную степень активности комитетов ТОС на местах, ресурсную (в первую очередь - финансовую) необеспеченность деятельности органов ТОС на постоянной основе и, как следствие, низкую заинтересованность молодежи. Все это требует комплексного решения программно-целевым методом.