Приложение 1

Приложение 1
к распоряжению
от 15.02.2024 N 91

Регламент
работы администрации города Тюмени по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.09.2023 N 672 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов ("Региональный инвестиционный стандарт")", утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26.09.2023 N 672, статьей 12 Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 159 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N 150-п "Об утверждении Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов в Тюменской области" (далее - Постановление N 150-п), постановлением Администрации города Тюмени от 05.12.2016 N 441-пк "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городе Тюмени" и определяет порядок взаимодействия органов Администрации города Тюмени по сопровождению инвестиционных проектов на территории города Тюмени (далее - Регламент), в том числе созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в городе Тюмени, осуществляемой в форме капитальных вложений.

1.2. Для целей настоящего Регламента применяются следующие понятия:

уполномоченный орган - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;

инвестор - юридическое или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя физическое лицо, реализующее инвестиционный проект на территории города Тюмени;

инициатор проекта - юридическое или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя физическое лицо, планирующее реализацию инвестиционного проекта на территории города Тюмени;

сопровождение проектов - комплекс мероприятий, совместно осуществляемых органами Администрации города Тюмени, на которые возложена реализация задач и функций в соответствующих отраслях (сферах) управления (далее - Органы) при реализации настоящего Регламента;

запрос Фонда - запрос Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (далее - Фонд), поступивший в Администрацию города Тюмени в порядке, установленном Постановлением N 150-п;

проектный комитет по развитию инвестиционной деятельности на территории города Тюмени (далее - Проектный комитет) - совещательный орган, созданный при Администрации города Тюмени в целях комплексного и оперативного рассмотрения и решения в рамках полномочий органов местного самоуправления вопросов, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности на территории города Тюмени, в том числе с оказанием содействия в реализации инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в городе Тюмени.

Канал прямой связи инвесторов, инициаторов проектов с Главой города Тюмени, уполномоченным органом по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности на территории города Тюмени (далее - канал прямой связи) - кнопка "Связаться с нами", расположенная на главной станице Инвестиционного портала города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.3. Понятие "инвестиционный проект" применяется в значении, определенном в Федеральном законе от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

2. Формы сопровождения инвестиционных проектов

2.1. Сопровождение проектов в городе Тюмени организуется уполномоченным органом по принципу "одного окна" и осуществляется в следующих формах:

2.1.1. оказание информационно-консультационного содействия, предусматривающего предоставление информации:

а) по обращениям инвесторов, инициаторов проектов (далее - Обращения), в том числе поступившим посредством канала прямой связи, по следующим вопросам:

о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, для реализации проектов;

о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Тюмени (за исключением объектов, указанных в абзаце втором настоящего подпункта);

о порядке осуществления градостроительной деятельности на территории города Тюмени, в том числе о возможности реализации проекта на земельном участке, расположенном на территории города Тюмени, с учетом действующих документов территориального планирования, градостроительного зонирования города Тюмени;

о порядке предоставления муниципальной поддержки инвесторам в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени;

по иным вопросам реализации полномочий Администрации города Тюмени по регулированию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

б) по запросам Фонда в рамках вопросов, возникающих при реализации инвестиционных проектов, решение которых относится к полномочиям органов местного самоуправления;

2.1.2. организация деятельности Проектного комитета;

2.1.3. проведение и (или) участие органов Администрации города Тюмени в мероприятиях (переговорах, встречах, совещаниях, консультациях и т.д.), направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности, создание благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности в Тюменской области, в том числе в городе Тюмени;

2.1.4. заключение соглашения о сотрудничестве с инвестором по реализации масштабного инвестиционного проекта в городе Тюмени, а также дополнительного соглашения к нему в соответствии с Постановлением N 150-п, с учетом особенностей, предусмотренных главой 4 настоящего Регламента.

3. Порядок взаимодействия органов Администрации города Тюмени по сопровождению инвестиционных проектов на территории города Тюмени

3.1. Основанием для начала сопровождения проектов является проведение первичных переговоров с инвестором (инициатором проекта) либо поступление Обращения (запроса Фонда) в адрес уполномоченного органа и (или) Органа.

3.2. Информация по итогам проведения первичных переговоров с инвестором (инициатором проекта), Обращение (запрос Фонда), поступившие в адрес Органов, подлежат направлению на рассмотрение в уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня их регистрации.

В случае поступления в Органы приглашения на мероприятие, связанное с реализацией инвестиционных проектов на территории города Тюмени, Органы обеспечивают участие в них представителя уполномоченного органа.

3.3. Обращения рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Запросы Фонда рассматриваются в срок, установленный Постановлением N 150-п.

3.4. При поступлении Обращения (запроса Фонда) уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Регламента, осуществляет следующие действия:

3.4.1. исходя из существа вопросов, содержащихся в Обращении (запросе Фонда):

а) запрашивает в Органах в соответствии с их компетенцией необходимые для рассмотрения Обращения (запроса Фонда) информацию, документы, материалы и устанавливает срок для предоставления Органом соответствующей информации;

б) направляет запрос инвестору (инициатору проекта) о предоставлении дополнительной информации, необходимой для рассмотрения Обращения;

3.4.2. инициирует рассмотрение вопроса на заседании Проектного комитета в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Регламента, в следующих случаях:

а) если в Обращении (запросе Фонда) содержатся вопросы:

решение которых оказывает влияние на всех субъектов инвестиционной деятельности, реализующих и (или) планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории города Тюмени;

связанные с реализацией конкретного инвестиционного проекта, реализуемого и (или) планируемого к реализации на территории города Тюмени, и по ним требуется выработка согласованной позиции Органов;

б) если в Обращении (запросе Фонда) содержатся вопросы, решение которых входит в компетенцию Администрации города Тюмени и территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, государственных учреждений (далее - органы государственной власти Российской Федерации, Тюменской области) и по ним требуется выработка согласованной позиции Органов.

3.5. Уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Регламента, подготавливает ответ на Обращение (запрос Фонда), в том числе содержащий информацию о результатах рассмотрения вопроса на заседании Проектного комитета (в случаях, предусмотренных пунктом 3.4.2 настоящего Регламента), и обеспечивает его направление инвестору (инициатору проекта) или в Фонд.

4. Порядок согласования соглашения о сотрудничестве с инвестором по реализации масштабного инвестиционного проекта, дополнительного соглашения к нему

4.1. В случае поступления в Администрацию города Тюмени проекта Соглашения о сотрудничестве с инвестором по реализации масштабного инвестиционного проекта, проекта дополнительного соглашения к Соглашению (далее - проект Соглашения), их согласование осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим правила организации договорной работы в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

4.2. Срок согласования и подписания проекта Соглашения со стороны Администрации города Тюмени не может превышать 14 рабочих дней со дня регистрации проекта Соглашения в Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией.

4.3. Проект Соглашения подлежит согласованию Администрацией города Тюмени в следующем порядке:

4.3.1. Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - ДЗОиГ) в течение 4 рабочих дней со дня регистрации проекта Соглашения в Администрации города Тюмени рассматривает и согласует проект Соглашения, обеспечивает его согласование с заместителем Главы города Тюмени, координирующим и контролирующим деятельность ДЗОиГ, и направляет проект Соглашения в уполномоченный орган.

В случае выявления несоответствия проекта Соглашения законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени, ДЗОиГ в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливает мотивированное заключение об отказе в согласовании проекта Соглашения (далее - Заключение), обеспечивает его согласование с заместителем Главы города Тюмени, координирующим и контролирующим деятельность ДЗОиГ, и направляет проект Соглашения в уполномоченный орган.

4.3.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 4.3.1 настоящего Регламента, обеспечивает:

в случае согласования ДЗОиГ - подготавливает документы, предусмотренные пунктом 3.9 Инструкции, согласует проект Соглашения, и направляет его в правовой департамент Администрации города Тюмени;

в случае поступления Заключения - подготавливает и направляет в Фонд ответ об отказе в согласовании проекта Соглашения.

4.3.3. Правовой департамент Администрации города Тюмени в течение 2 рабочих дней со дня поступления проекта Соглашения обеспечивает его согласование.

4.3.4. В течение 2 рабочих дней со дня согласования с правовым департаментом Администрации города Тюмени проекта Соглашения уполномоченный орган обеспечивает:

согласование проекта Соглашения с заместителем Главы города Тюмени, координирующим и контролирующим деятельность уполномоченного органа;

передачу проекта Соглашения Главе города Тюмени для подписания.

4.3.5. После подписания проекта Соглашения Главой города Тюмени уполномоченный орган направляет его в Фонд для обеспечения дальнейшей работы.