Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Подраздел I.
Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2

39. Подпрограмма 2 разработана в соответствии с государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - государственная программа), и типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р.

Паспорт подпрограммы 2 приведен в приложении 3 к Программе.

40. Среднегодовая численность населения Тверской области за 2022 год составила 1 218,6 тыс. человек и сократилась к уровню 2020 года на 2,7%, к уровню 2021 года на 1,6%. По данным на 1 января 2022 года, численность трудоспособного населения составила 681,6 тыс. человек, что больше уровня 2021 года на 8,6 тыс. человек, или на 1,3%, но меньше уровня 2020 года на 2,4 тыс. человек, или на 0,35%.

41. В 2023 - 2025 годах прогнозируется дальнейшее снижение численности населения Тверской области. По оценке Министерства экономического развития Тверской области, численность населения Тверской области будет ежегодно сокращаться на 1,0% и к 2025 году население области составит 1 186,3 тыс. человек, или 97,3% к уровню 2022 года.

42. Уровень смертности в регионе остается одним из самых высоких в Российской Федерации. Прогнозируется, что в дальнейшем коэффициент смертности будет снижаться и в 2025 году составит 17,5 умершего на 1 000 человек населения (97,2% к 2022 году).

43. Снижение численности женщин репродуктивного возраста 20 - 29 лет (из-за резкого сокращения рождаемости в начале 1990-х годов), а также тенденция откладывания рождения первого ребенка на более поздний период определяют динамику показателя рождаемости в Тверской области в сторону уменьшения. По предварительным данным Тверьстата, в 2022 году общий коэффициент рождаемости составил 7,2 родившегося на 1 000 населения (в 2020 году - 8,0, в 2021 году - 7,7). В 2025 году рождаемость прогнозируется на уровне 7,4 родившегося на 1 000 населения.

44. Кроме того, на демографическую ситуацию в регионе оказывают влияние миграционные процессы. В 2022 году в Тверской области сальдо миграции сложилось отрицательным: число выбывших превысило число прибывших на 2 103 человека. Отрицательное сальдо миграции сложилось за счет межобластной миграции. В 2020 году в Тверской области сальдо миграции сложилось отрицательным: число выбывших больше числа прибывших с территории области на 1 514 человек, в 2021 году сальдо миграции сложилось положительным: число прибывших превысило число выбывших на 1 658 человек. В 2025 году прогнозируется, что коэффициент миграционного прироста населения в области будет положительным и составит 6,7 человека на 10 000 человек населения.

45. Большая часть населения (около 76%) проживает в городской местности. Характерной особенностью возрастной структуры населения является высокая доля лиц старше трудоспособного возраста - около 28%. Низкая доля лиц моложе трудоспособного возраста указывает на возможные трудности с обеспечением потребностей экономики и социальной сферы области в трудовых ресурсах в перспективе.

46. Численность экономически активного населения Тверской области по итогам 2022 года составила 635,3 тыс. человек, что составляет 96,8% к уровню 2020 года (656,0 тыс. человек) и 98,5% к уровню 2021 года (645,3 тыс. человек). По данным Тверьстата, численность занятых в экономике Тверской области в 2022 году составила 575,2 тыс. человек, что меньше на 0,1% по сравнению с уровнем 2020 года (576,0 тыс. человек), и меньше на 0,7% по сравнению с уровнем 2021 года (571,3 тыс. человек).

47. По предварительной оценке Тверьстата, валовой региональный продукт (далее - ВРП) Тверской области за 2021 год составил 555 097,9 млн рублей. Объем ВРП в расчете на 1 жителя Тверской области за 2021 год составил 448 417,6 рубля.

48. Основная доля в формировании ВРП Тверской области приходится на промышленное производство (виды деятельности В "Добыча полезных ископаемых" + С "Обрабатывающие производства" + Д "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" + Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений") - около трети от общего объема.

В 2022 году объем ВРП в Тверской области составил 608 240,0 млн рублей, в 2023 году прогнозируется - 657 846,0 млн рублей.

Информация об объеме ВРП в расчете на 1 жителя Тверской области приведена в таблице 1.

Таблица 1

Единица измерения	Отчет		Оценка		Прогноз
	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
рублей	388 347,6	448 417,6	490 585,9	544 214,1	589 169,0	636 988,1

49. В промышленном производстве Тверской области сосредоточено около 30% основных производственных фондов и около 23% среднегодовой численности занятых в экономике области.

50. В целях повышения конкурентоспособности Тверской области реализовывались меры по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона. Осуществлялось активное взаимодействие с потенциальными инвесторами и существующими предприятиями по вопросам реализации инвестиционных проектов, продолжалась работа по формированию на территории тверского региона инвестиционных площадок.

51. В 2023 году продолжена работа, направленная на реализацию инвестиционного потенциала Тверской области. Активное содействие со стороны Правительства Тверской области было оказано 123 инвестиционным проектам. Была завершена реализация 11 инвестиционных проектов, сопровождаемых Министерством экономического развития Тверской области, с объемом инвестиций 28 млрд рублей и созданием 1 580 рабочих мест.

Наиболее крупные проекты реализованы в агропромышленном комплексе, производстве продуктов питания, строительных материалов, фармацевтической промышленности.

В 2023 году Правительством Тверской области заключено 12 соглашений о реализации инвестиционных проектов по производству компьютерной техники, средств пожаротушения, строительных материалов, коммунальной техники, продукции для машиностроения, молочной продукции, обработке металлов, строительству туристических и офисных зданий. Перечень реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов, сопровождаемых Министерством экономического развития Тверской области, на территории Тверской области содержит 80 проектов с заявленным объемом инвестиций более 180 млрд руб., созданием порядка 24 тыс. рабочих мест.

52. В 2023 году рынок труда Тверской области, являясь неотъемлемой частью общей экономической системы региона, развивался в соответствии с процессами, происходящими в экономике региона.

В январе - октябре 2023 года ситуацию на рынке труда характеризовали следующие тенденции:

1) снижение обращаемости в органы службы занятости Тверской области.

В январе - октябре 2023 года в органы службы занятости Тверской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 12,2 тыс. граждан, из них трудоустроено 5,9 тыс. человек, или 48,4% от обратившихся в органы службы занятости Тверской области за содействием в поиске подходящей работы.

Признано безработными около 6,8 тыс. человек, что почти в 1,3 раза меньше, чем в аналогичном периоде 2022 года. Основная причина снижения численности безработных - это уменьшение численности рабочей силы в Тверской области в целом в связи с отрицательной динамикой демографических процессов и изменение законодательства о занятости в части размера и периода выплаты пособия по безработице, а также цифровизация услуг с 2022 года. По состоянию на 1 ноября 2023 года зарегистрировано в качестве безработных 2,5 тыс. человек (71,4% к соответствующей дате 2022 года). Уровень безработицы в среднем составил 0,5%, что на 0,1 процентного пункта ниже, чем годом ранее (в 2022 году - 0,6%);

2) спрос на рабочую силу.

В январе - октябре 2023 года заявленная работодателями в органы службы занятости Тверской области потребность в работниках составила 70,7 тыс. единиц. По состоянию на 1 ноября 2023 года в банке данных имелись сведения о 15,1 тыс. вакансий. Коэффициент напряженности на рынке труда по состоянию на 1 ноября 2023 года составил 0,2 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию.

Информация о распределении заявленных в январе - октябре 2023 года вакансий по основным видам экономической деятельности приведена в таблице 2.

Таблица 2

Вид экономической деятельности	Значение, единиц	В % от общего числа заявленных в службу занятости вакансий
Обрабатывающие производства	13 194	18,6
Образование *	9 937	14,0
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	8 924	12,6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	8 001	11,3
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	4 880	6,9
Транспортировка и хранение, деятельность в области информации и связи	3 746	5,3
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство	3 544	5,0
Строительство	1 831	2,6
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	1 730	2,4
Прочие	14 960	21,1
Всего	70 747	100,0

* С учетом организации временной занятости подростков.

Востребованы профессии рабочих, инженерно-технических работников и служащих в различных отраслях экономики.

Для вакансий характерна дифференциация по муниципальным образованиям Тверской области: более широкий спектр вакансий представлен в промышленных районах и областном центре.

Так, в городе Твери и Калининском муниципальном округе сосредоточено 35,4% всех заявленных на 01.11.2023 вакансий, еще 31,9% - в Бежецком, Бологовском, Кимрском, Конаковском, Лихославльском, Ржевском, Старицком муниципальных округах и Торжокском муниципальном районе, а также в Вышневолоцком, Кашинском, Осташковском городских округах;

3) наличие структурной безработицы (несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу, территориальному признаку).

Анализ спроса и предложения на рынке труда показывает, что по состоянию на 1 ноября 2023 года спрос на рабочую силу превышал предложение в следующих соотношениях:

руководители и главные специалисты - в 4,9 раза;

специалисты и служащие - в 8,4 раза;

квалифицированные рабочие - в 4,9 раза;

неквалифицированные рабочие - в 2,9 раза.

В связи с диспропорциями предложения и спроса на рынке труда в квалификационно-профессиональном и территориальном разрезе из 11,5 тыс. незанятых граждан, состоящих в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, 58,5% (6,8 тыс. человек) были признаны безработными, так как отсутствовали варианты подходящей работы;

4) процессы высвобождения.

Процессы высвобождения работников не оказывали негативного воздействия на рынок труда. Большинство заявленных высвобождений связано с организационно-штатными мероприятиями или реорганизацией.

За 10 месяцев 2023 года органы службы занятости населения Тверской области располагали сведениями о предполагаемом высвобождении 2 383 человек, что почти на 1,0 тыс. человек меньше, чем годом ранее (в 2022 году - 3 367 человек);

5) показатели общей безработицы.

По данным Тверьстата, численность безработных (по методологии МОТ) в среднем за июль - сентябрь 2023 года составила 20,0 тыс. человек, что на 3,8 тыс. человек меньше, чем годом ранее (в июле - сентябре 2022 года - 23,8 тыс. человек). Уровень безработицы (по методологии МОТ) за этот же период составил 3,1% (в 2022 году - 3,7%).