Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 22 января 2024 г. N 27
"О внесении изменений в Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 1052"
В соответствии с частью 7 2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 1 и подпунктом 4.2.8 4 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 1052 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2023 г., регистрационный N 71995), с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 7 апреля 2023 г. N 243 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2023 г., регистрационный N 73082) и от 11 августа 2023 г. N 599 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2023 г., регистрационный N 75325).
Министр |
С.С. Кравцов |
Зарегистрировано в Минюсте России 15 февраля 2024 г.
Регистрационный N 77274
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 22 января 2024 г. N 27
Изменения,
которые вносятся в Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 1052
1. В пункте 3:
а) подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) характеристикам авторских текстовых оригиналов, структуре и содержанию методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам, техническим характеристикам их репродуцируемых оригинал-макетов и электронных форм;";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях обеспечения издания учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий техническое задание может включать требования к исполнению печатных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, а также к срокам выполнения технического задания.".
2. Пункт 3 2 изложить в следующей редакции:
"3 2. В целях реализации технического задания уполномоченные организации обеспечивают:
а) отбор по согласованию с Министерством автора (формирование авторского коллектива), который будет осуществлять подготовку авторских текстовых оригиналов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, а также при необходимости принимать участие в подготовке репродуцируемых оригинал-макетов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;
б) подготовку авторских текстовых оригиналов методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам;
в) отбор путем обязательного проведения торгов в форме аукциона (далее - отбор) организаций, которые будут осуществлять подготовку учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий - подготовку репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, инструкций по установке, настройке и использованию электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах), репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам (далее - организация), а также заключение с указанной организацией лицензионного договора, предусматривающего воспроизведение и распространение, доведение до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, подготовленных в соответствии с настоящим Порядком, и методических пособий для учителей, а также предусматривающего выполнение обязательств, предусмотренных пунктом 4 1 настоящего Порядка, осуществляя функции организатора отбора;
г) доработку при необходимости с привлечением автора (авторского коллектива) материалов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, по итогам проведения экспертизы в случаях, предусмотренных пунктом 10 и подпунктом "а" пункта 19 настоящего Порядка;
д) организацию проведения апробации учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий и составление аналитического отчета по ее результатам;
е) в случае поступления соответствующего технического задания - отбор организаций, которые будут осуществлять издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, а также заключение с указанной организацией лицензионного договора, предусматривающего воспроизведение и распространение, доведение до всеобщего сведения таких учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий и прилагаемых к ним методических пособий для учителей, осуществляя функции организатора отбора.
Функции организатора отбора, предусмотренного настоящим пунктом, могут осуществляться непосредственно Министерством.".
3. Дополнить пунктами 3 3 - 3 21 следующего содержания:
"3 3. Извещение о проведении отбора, предусмотренного пунктом 3 2 настоящего Порядка, формируется организатором отбора, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в отборе на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства, официальный сайт организатора отбора) и содержит:
1) полное и сокращенное (при наличии) наименования организатора отбора, адрес организатора отбора в пределах места нахождения, адрес электронной почты и номер телефона организатора отбора, адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится отбор, выбранной из числа электронных площадок, перечень операторов которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - электронная площадка, Федеральный закон N 44-ФЗ);
2) описание и технические характеристики результатов интеллектуальной деятельности, права на которые передаются по лицензионному договору;
3) целевое назначение результатов интеллектуальной деятельности, права на которые передаются по лицензионному договору;
4) начальную (максимальную) отпускную цену на один учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия (на совокупность учебников, обеспечивающую преемственность изучения учебного предмета или предметной области на соответствующем уровне образования), определенную организатором отбора в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, на условиях непревышения которой по результатам отбора с отобранной организацией будет заключен лицензионный договор (далее - цена договора);
5) срок действия лицензионного договора в пределах, предусмотренных пунктом 4 2 настоящего Порядка (пунктом 4 3 настоящего Порядка - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 2 настоящего Порядка);
6) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в отборе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в отборе является день, следующий за днем размещения извещения о проведении отбора. Местом подачи заявок на участие в отборе является электронная площадка;
7) дату и время начала рассмотрения заявок на участие в отборе;
8) величину понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг отбора");
9) дату и время начала проведения отбора;
10) сроки и порядок подготовки материалов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 4 1 настоящего Порядка, - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 2 настоящего Порядка;
11) срок, в течение которого организатор отбора вправе отказаться от проведения отбора;
12) проект лицензионного договора с указанием срока, в течение которого он должен быть подписан.
Извещение о проведении отбора размещается на электронной площадке не позднее дня его размещения на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора.
3 4. Документация об отборе, предусмотренном пунктом 3 2 настоящего Порядка, разрабатывается организатором отбора, утверждается Министерством, размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора в срок, предусмотренный пунктом 3 3 настоящего Порядка, одновременно с размещением извещения о проведении отбора и содержит помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении отбора:
1) требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в отборе и инструкцию по ее заполнению;
2) требования к объему, перечню, качеству и срокам подготовки материалов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 4 1 настоящего Порядка, а также требования выполнения обязательств, предусмотренных подпунктами "е" - "к" пункта 4 1 настоящего Порядка, - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 2 настоящего Порядка;
3) порядок пересмотра цены договора в сторону уменьшения, а также указание на то, что цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону увеличения;
4) порядок передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности (материалы), предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4 1 настоящего Порядка, в собственность Российской Федерации - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 2 настоящего Порядка;
5) требования к участникам отбора, установленные пунктом 4 настоящего Порядка;
6) информация о необходимом количестве печатных экземпляров учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, позволяющем обеспечить освоение рабочей программы данного учебного предмета (учебного курса) в течение периода, в котором предусматривается его обязательное изучение, для каждого обучающегося по соответствующим образовательным программам, с учетом предельного срока использования учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (при наличии), подлежащих исключению из федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в связи с изданием учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, подготовленного в соответствии с настоящим Порядком;
7) порядок и срок отзыва заявок на участие в отборе, предусматривающий возможность отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в отборе;
8) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам отбора разъяснений положений документации об отборе;
9) указание на то, что передача исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (материалы), предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 3 2 и подпунктами "б" - "д" пункта 4 1 настоящего Порядка, третьим лицам не допускается;
10) информацию об ответственности за несоблюдение обязательств по лицензионному договору, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
3 5. В случае внесения Министерством изменений в документацию об отборе, а также при необходимости внесения изменений в извещение о проведении отбора либо при отказе от его проведения соответствующая информация размещается на официальном сайте Министерства, на официальном сайте организатора отбора и на электронной площадке не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в отборе.
3 6. Для участия в отборе заявитель вправе подать только одну заявку, которая подается в срок и по форме, установленные документацией об отборе, направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организации, подающей заявку, оператору электронной площадки, а также в день направления оператору электронной площадки дублируется в адрес организатора отбора по адресу электронной почты организатора отбора, указанному в извещении о проведении отбора, и содержит:
1) полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, адрес организации в пределах места нахождения, номер телефона и адрес электронной почты организации;
2) идентификационный номер налогоплательщика организации;
3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
4) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени организации;
5) информацию о непроведении ликвидации организации, об отсутствии решения арбитражного суда о признании организации несостоятельной (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
6) документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
Организация вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
3 7. Каждая заявка на участие в отборе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении отбора, регистрируется оператором электронной площадки с указанием даты, времени ее получения и порядкового номера заявки. Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения заявки на участие в отборе направляет организации, подавшей заявку, уведомление о ее получении, а также в течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в отборе доводит до сведения организатора отбора поступившие заявки на участие в отборе. Полученные после окончания срока приема заявок на участие в отборе заявки не рассматриваются.
3 8. Для проведения отбора, включая рассмотрение заявок на участие в отборе и определение участников отбора, оформление протокола рассмотрения заявок на участие в отборе, протокола подведения итогов отбора, а также в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, иных протоколов организатором отбора создается комиссия по проведению отбора (далее - комиссия), определяется ее состав в количестве не менее пяти человек, включая председателя комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.
3 9. Комиссия принимает решение об отклонении заявки на участие в отборе в случаях:
1) непредставления документов и (или) сведений, определенных пунктом 3 6 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах и (или) сведениях недостоверной информации;
2) несоответствия организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
3) несоответствия заявки на участие в отборе требованиям и условиям документации об отборе, в том числе наличия в такой заявке предложения о цене договора выше начальной (максимальной) цены договора;
4) наличия решения о ликвидации организации, подавшей заявку на участие в отборе, или наличия решения арбитражного суда о признании такой организации банкротом и об открытии конкурсного производства;
5) наличия решения о приостановлении деятельности организации, подавшей заявку на участие в отборе, на момент подачи такой заявки.
3 10. В целях обеспечения проведения отбора комиссия вправе запрашивать информацию и документы, необходимые для установления соответствия организации, подавшей заявку на участие в отборе, требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также установления достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 3 6 настоящего Порядка, у заинтересованных органов публичной власти и организаций. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 3 6 настоящего Порядка организацией, подавшей заявку на участие в отборе, комиссия отстраняет такую организацию от участия в отборе. Протокол об отстранении указанной организации от участия в отборе подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, и размещается на электронной площадке в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений. В течение одного часа с момента размещения протокола об отстранении организации от участия в отборе на электронной площадке указанный протокол размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора.
3 11. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на предмет соответствия требованиям и условиям, установленным документацией об отборе, и соответствия организаций требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, в срок, не превышающий двух дней со дня окончания срока подачи заявок, и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе принимает решение о допуске организации к участию в отборе либо об отказе в таком допуске по основаниям, предусмотренным пунктом 3 9 настоящего Порядка, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе, содержащим сведения об организациях, подавших заявки на участие в отборе, а также содержащим решения о допуске либо об отказе в допуске к участию в отборе с указанием оснований отказа, принятые в отношении каждой из указанных организаций.
3 12. В случае установления факта подачи одной организацией двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки ею не отозваны, все заявки на участие в отборе, поданные такой организацией, не рассматриваются.
3 13. В день оформления протокола рассмотрения заявок на участие в отборе информация об организациях, которым было отказано в допуске к участию в отборе, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, и размещается им на электронной площадке. Оператор электронной площадки в день оформления указанного в настоящем пункте протокола направляет организациям, подавшим заявки на участие в отборе, уведомление о допуске к участию в отборе либо об отказе в таком допуске с указанием оснований отказа.
3 14. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, а также в случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в отборе всех организаций, подавших заявки на участие в отборе, или о допуске к участию в отборе только одной организации, отбор признается несостоявшимся, а организатором отбора оформляется протокол о признании отбора несостоявшимся, который подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, размещается на электронной площадке не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола, а также в течение одного часа с момента его размещения на электронной площадке размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора.
3 15. В случае, если отбор признан несостоявшимся по причине подачи заявки на участие в отборе только одной организацией, либо в случае допуска комиссией к участию в отборе только одной организации, с указанной организацией, если данная организация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и поданная ею заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об отборе, заключается лицензионный договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в отборе и документацией об отборе, но по цене не более начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении отбора. При этом заключение договора для такой организации в данном случае является обязательным.
3 16. Отбор, предусмотренный пунктом 3 2 настоящего Порядка, проводится на электронной площадке не позднее одного рабочего дня со дня размещения информации, предусмотренной пунктом 3 13 настоящего Порядка, путем понижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении отбора, на "шаг отбора", который устанавливается в размере пяти процентов такой цены. При проведении отбора устанавливается время приема предложений от организаций - участников отбора о цене договора, составляющее 60 минут от начала проведения отбора, а также 20 минут после поступления последнего предложения о цене договора. Представленное участником отбора предложение о цене договора не может быть выше начальной (максимальной) цены договора, равным или выше ранее представленных участниками предложений о цене договора. Участник, предложение о цене договора которого является лучшим текущим предложением о цене договора, не вправе делать следующее предложение о цене договора. Победителем отбора признается организация, предложившая наиболее низкую цену договора.
3 17. Ход проведения отбора фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который доводится до сведения организатора отбора в течение одного часа с момента завершения приема предложений о цене договора для подведения итогов отбора.
3 18. Не позднее дня, следующего за днем направления оператором электронной площадки электронного журнала, организатором отбора оформляется протокол подведения итогов отбора, который подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, размещается организатором отбора на электронной площадке не позднее дня, следующего за днем его подписания, а также в течение одного часа с момента его размещения на электронной площадке размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора, и в котором содержатся:
1) дата и время проведения отбора;
2) полные наименования организаций - участников отбора;
3) начальная (максимальная) цена договора, последнее и предпоследнее предложения о цене договора;
4) полные наименования организации, признанной победителем отбора, и организации - участника отбора, которой было сделано предпоследнее предложение о цене договора.
3 19. Организатор отбора направляет организации, признанной победителем отбора, уведомление о принятом комиссией решении не позднее дня, следующего за днем подписания протокола подведения итогов отбора.
3 20. В случае, если в течение 60 минут от начала проведения отбора организации - участники отбора не подали ни одного предложения о цене договора, предусматривающего более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора, отбор признается несостоявшимся, в связи с чем в день проведения отбора организатор отбора составляет и подписывает усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от его имени, протокол о признании отбора несостоявшимся, который размещается им на электронной площадке в день его подписания, а также размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора в течение одного часа с момента его размещения на электронной площадке.
3 21. В случае, если организация, признанная победителем отбора, уклонилась от заключения лицензионного договора, заключение такого договора осуществляется с организацией - участником отбора, сделавшей предпоследнее предложение о цене договора.".
4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Отбор, предусмотренный пунктом 3 2 настоящего Порядка, проводится среди российских организаций, соответствующих требованиям к организациям - участникам такого отбора:
а) для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 2 настоящего Порядка:
отсутствие у участника отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
наличие у организации - участника отбора или иной организации, входящей в одну группу лиц (в том числе предприятий) с организацией - участником отбора, материально-технической базы (включая наличие собственного полиграфического производства либо наличие заключенного договора с иной организацией, осуществляющей полиграфическую деятельность), обеспечивающей подготовку учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий - подготовку репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, инструкций по установке, настройке и использованию электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах), репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам, в количестве печатных экземпляров, установленном требованиями технического задания, в соответствии с требованиями документов по стандартизации;
наличие специализированных предметных редакций или наличие в штате и (или) привлеченных на основании гражданско-правовых договоров редакторов по учебным предметам (предметным областям), по которым будут выпускаться учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, художественных редакторов, технических редакторов, специалистов по допечатной подготовке, дизайнеров, корректоров и (или) литературных редакторов, верстальщик- дизайнеров;
наличие в штате и (или) привлеченных на основании гражданско-правовых договоров методистов и (или) педагогических дизайнеров по учебным предметам (предметным областям);
наличие финансовых ресурсов, необходимых для воспроизведения и распространения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по данному учебному предмету (учебному курсу) в количестве печатных экземпляров, указанном в документации об отборе, подтвержденное сведениями об обороте организации (в соответствии с видом деятельности) за 3 предшествующих года;
представление обязательства воспроизведения и распространения, доведения до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, подготовленных в соответствии с настоящим Порядком, и методических пособий для учителей согласно условиям лицензионного договора, которые определяются в соответствии с пунктом 4 2 настоящего Порядка;
б) для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 2 настоящего Порядка:
отсутствие у участника отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
наличие у организации - участника отбора или иной организации, входящей в одну группу лиц (в том числе предприятий) с организацией - участником отбора, материально-технической базы (включая наличие собственного полиграфического производства либо наличие заключенного договора с иной организацией, осуществляющей полиграфическую деятельность), обеспечивающей издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий в соответствии с требованиями документов по стандартизации;
наличие в штате и (или) привлеченных на основании гражданско-правовых договоров редакторов, специалистов по допечатной подготовке, верстальщик- дизайнеров;
наличие финансовых ресурсов, необходимых для воспроизведения и распространения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по данному учебному предмету (учебному курсу) в количестве печатных экземпляров, указанном в документации об отборе, подтвержденное сведениями об обороте организации (в соответствии с видом деятельности) за 3 предшествующих года;
представление обязательства воспроизведения и распространения, доведения до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, и прилагаемых к ним методических пособий для учителей согласно условиям лицензионного договора, которые определяются в соответствии с пунктом 4 3 настоящего Порядка.".
5. В пункте 4 1:
а) в абзаце первом слова "подпунктом "а" пункта 3 1" заменить словами "подпунктом "в" пункта 3 2";
б) подпункт "а" признать утратившим силу;
в) в подпункте "б" слова "подпунктом "а" настоящего пункта," заменить словами "подпунктом "а" пункта 3 2 настоящего Порядка, при необходимости с привлечением автора (авторского коллектива) этих материалов";
г) подпункт "в" после слов "электронные формы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий," дополнить словами "предусматривающие возможность их последующего включения в библиотеку цифрового образовательного контента, реализация функции по работе с которой обеспечивается федеральной государственной информационной системой "Моя школа",";
д) дополнить сноской "2 1" к подпункту "в" следующего содержания:
"Подпункт "в" пункта 5 Положения о федеральной государственной информационной системе "Моя школа", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. N 1241.";
е) подпункты "д" - "ж" изложить в следующей редакции:
"д) подготовить на основе материалов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 2 настоящего Порядка, при необходимости с привлечением автора (авторского коллектива) репродуцируемые оригинал-макеты и электронные формы методического пособия для учителей, содержащего материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также содержащего пример рабочей программы по учебному предмету;
е) в течение 5 рабочих дней со дня завершения подготовки материалов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" настоящего пункта, направить их в уполномоченную организацию;
ж) доработать предусмотренные подпунктами "б" - "д" настоящего пункта материалы при необходимости с привлечением автора (авторского коллектива) по итогам проведения экспертизы в случаях, предусмотренных пунктом 10 и подпунктом "а" пункта 19 настоящего Порядка;".
6. Пункт 4 2 изложить в следующей редакции:
"4 2. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (материалы), предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 3 и подпунктами "б" - "д" пункта 4 1 настоящего Порядка, принадлежат Российской Федерации 2.2. Организации, которая отобрана в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 2 настоящего Порядка, в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в части обеспечения учебниками и разработанными в комплекте с ними учебными пособиями предоставляется исключительная лицензия сроком действия не менее пяти лет на воспроизведение и распространение в любой печатной и электронной форме без ограничения количества тиража и территории, перевод, переработку (доработку), доведение до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах), подготовленных в соответствии с настоящим Порядком, и методических пособий для учителей с обязательством непревышения (за исключением ежегодного изменения индекса потребительских цен) обозначенной в лицензионном договоре максимальной отпускной цены на учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия в адрес организаций, осуществляющих торговую деятельность, а также в адрес организации, уполномоченной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, с учетом доставки до такой организации.".
7. Сноску "2 1" к пункту 4 2 исключить.
8. Дополнить сноской "2 2" к пункту 4 2 следующего содержания:
" Часть 7 3 статьи 18 Федерального закона об образовании.".
9. Дополнить пунктами 4 3 и 4 4 следующего содержания:
"4 3. Организация, которая отобрана в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 2 настоящего Порядка, обязана обеспечить издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий в соответствии с условиями лицензионного договора. В целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в части обеспечения учебниками и разработанными в комплекте с ними учебными пособиями указанной организации предоставляется исключительная лицензия сроком действия не менее пяти лет на воспроизведение и распространение в любой печатной и электронной форме без ограничения количества тиража и территории, доведение до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах), исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, и прилагаемых к ним методических пособий для учителей с обязательством непревышения (за исключением ежегодного изменения индекса потребительских цен) обозначенной в лицензионном договоре максимальной отпускной цены на учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия в адрес организаций, осуществляющих торговую деятельность, а также в адрес организации, уполномоченной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, с учетом доставки до такой организации.
4 4. В случае, если техническое задание не содержит требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, организация, которая отобрана в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 2 настоящего Порядка, вправе самостоятельно подготовить на основе материалов, указанных в подпункте "а" пункта 3 2 настоящего Порядка, репродуцируемые оригинал-макеты, электронные формы учебных пособий к учебнику, инструкции по установке, настройке и использованию электронных форм данных учебных пособий (в печатной и электронной формах), а также обеспечить их воспроизведение и распространение в любой печатной и электронной форме без ограничения количества тиража и территории, перевод, переработку (доработку), доведение до всеобщего сведения (в печатной и электронной формах).".
10. В пункте 5:
а) в абзаце первом слова "подпунктами "а" - "д" пункта 4" заменить словами "подпунктом "е" пункта 4 1";
б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) репродуцируемые оригинал-макеты и электронные формы методического пособия для учителей, содержащего материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также содержащего пример рабочей программы по учебному предмету.".
11. В пункте 14 слова "с которой заключен указанный в подпункте "а" пункта 3 1 настоящего Порядка договор" заменить словами "которая отобрана в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 2 настоящего Порядка".
Минпросвещения скорректировало порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и учебных пособий для школ и учреждений среднего профобразования.
Для подготовки учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий Министерство формирует техническое задание. Уточнены его содержание, действия по его реализации.
Так, закреплены нормы о проведении отбора организаций, которые будут осуществлять подготовку репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебников и учебных пособий, инструкций по настройке и использованию электронных форм учебников и др.
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 22 января 2024 г. N 27 "О внесении изменений в Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 1052"
Зарегистрировано в Минюсте России 15 февраля 2024 г.
Регистрационный N 77274
Вступает в силу с 27 февраля 2024 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 16 февраля 2024 г. N 0001202402160002