Приложение N 1. Положение "Об организации ритуальных услуг, погребения, содержания мест захоронения и посещения кладбища на территории Нижнетуринского городского округа"

Приложение N 1

Положение
"Об организации ритуальных услуг, погребения, содержания мест захоронения и посещения кладбища на территории Нижнетуринского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2021 г., 30 сентября 2022 г., 25 мая 2023 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", постановлением Правительства Свердловской области от 14 декабря 2012 года N 1439-ПП "Об утверждении Порядка предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Свердловской области, для создания семейных (родовых) захоронений", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.

Настоящее положение регулирует отношения, связанные с организацией ритуальных услуг, содержанием мест захоронения и посещением кладбища на территории Нижнетуринского городского округа.

Действия настоящего Положения распространяется на юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), зарегистрированных в установленном порядке на территории Нижнетуринского городского округа, работающих в сфере ритуального обслуживания населения, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обращающихся за ритуальными услугами на территории Нижнетуринского городского округа.

1. Понятия, используемые в настоящем Положении.

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Администратор кладбища - уполномоченные органом местного самоуправления специалисты Комитета жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи и Территориального управления администрации Нижнетуринского городского округа, осуществляющие руководство административно-хозяйственной деятельности кладбища.

Бесхозяйное захоронение - захоронение, в отношении которого не осуществляется содержание, благоустройство и уход;

Гроб с останками - деревянный, металлический или иной ящик, в который помещаются останки умершего для последующего погребения.

Захоронение - погребенные останки или прах.

Зона захоронения - часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урнах с прахом.

Защитная зона - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения.

Волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.

Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего - супруг (супруга), близкий или иной родственник либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего - иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или праха после кремации.

Кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего (20 лет).

Книга регистрации захоронений - книга, в которой администратор кладбища регистрирует каждое захоронение.

Книга регистрации установки надмогильных (надгробных) сооружений - книга, в которой администратор кладбища регистрирует все установленные надмогильные сооружения (надгробия).

Могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн.

Место захоронения - земельный участок, предоставляемый в зоне захоронения кладбища, ниша стены скорби или иное вместилище для погребения тела (останков) умерших или урны с прахом.

Место захоронения умерших других религиозных конфессий - обособленная специальная территория для захоронения умерших других вероисповеданий.

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Надмогильное (надгробное) сооружение - памятные сооружения, устанавливаемое на могиле: памятники, кресты, стелы, обелиски и т.п.

Несанкционированное место захоронения - фактическое место захоронения на территории кладбища городского округа, произведенное без разрешения администратора кладбища, не зарегистрированное в установленном порядке.

Нормы землеотвода для захоронения - размеры участков под захоронения, установленные нормативными документами.

Общие места захоронений - места захоронения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Ответственное лицо за место захоронения - лицо, на которое оформляется удостоверение о захоронении и запись в книге регистрации захоронений. Несет ответственность за содержание в порядке места захоронения и имеет право давать разрешение на родственное захоронение.

Останки - тело умершего (погибшего).

Памятник - мемориальное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Погребение - обрядовое действие по захоронению тела (останков) или праха человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом).

Похороны - обряд погребения тела (останков) или праха.

Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также с организацией и проведением похорон.

Регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества захороненного и дат его жизни.

Свидетельство о смерти - медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение.

Свободное захоронение - предание земле тела (останков) умершего или урны с прахом умершего после кремации на вновь отводимом для захоронения земельном участке кладбища (где ранее захоронение не производилось);

Семейное (родовое) захоронение - участки земли на общественных кладбищах, для погребения двух и более умерших близких родственников.

Смотритель кладбища - лицо, назначаемое органом местного самоуправления для определения места захоронения и осуществляющее контроль за работами, связанными с похоронами на соответствие их муниципальным правовым актам.

Схема последовательности освоения земель под захоронения - план территории кладбища, где указывается, на каких участках и в какие периоды времени будут производиться захоронения.

Удостоверение о захоронении - документ, удостоверяющий захоронение тела в определенном месте. В нем указывается название муниципального образования, где произведено захоронение, кому оно выдано (Ф.И.О.), регистрация захоронения кого произведена (Ф.И.О.), дата захоронения, название кладбища, номера сектора, участка и могилы, дата регистрации захоронения, данные об установке и регистрации надмогильного (надгробного) сооружения, о повторных захоронениях в данную могилу.

Урна с прахом - сосуд, в который помещается запаянный пакет с прахом.

Участки кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Участки делятся на секторы. Номера секторов и участков указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах секторов и участков".

2. Общие положения

2.1. Организация ритуальных услуг и содержание мест погребения на территории Нижнетуринского городского округа осуществляется администрацией городского округа.

2.2. Кладбище на территории городского округа является муниципальным и находится в ведении администрации Нижнетуринского городского округа.

2.3. Порядок деятельности кладбища устанавливается настоящим Положением на кладбищах, расположенных по адресам: Свердловская область, г. Нижняя Тура, район квартала 103, Нижнетуринского лесничества, Исовского лесхоза, является собственностью Нижнетуринского городского округа и передано в постоянное (бессрочное) пользование Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа, на основании постановления главы администрации Нижнетуринского городского округа от 12.10.2016 N 913 "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в собственности Нижнетуринского городского округа, расположенного по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, район квартала 103, Нижнетуринского лесничества, Исовского лесхоза Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа (КЖКХ, ТИС). Свидетельство о государственной регистрации права серия 66-66-10/660/2010-366 выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области от 19.02.2014;

Свердловская область, г. Нижняя Тура, поселок Ис, ул. Новая, поселковое кладбище "Троицкое", является собственностью Нижнетуринского городского округа и передано в постоянное (бессрочное) пользование Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа, на основании постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 31 марта 2017 года N 191 "О предоставлении Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа (КЖКХ, ТИС) в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, расположенного по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, поселок Ис, ул. Новая, поселковое кладбище "Троицкое";

Свердловская область, г. Нижняя Тура, новое кладбище, является собственностью Нижнетуринского городского округа и передано в постоянное (бессрочное) пользование Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа, на основании постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 03 октября 2018 года N 772 "О предоставлении Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в собственности Нижнетуринского городского округа, расположенного по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, новое кладбище";

Свердловская область, г. Нижняя Тура, поселок Косья, кладбище N 1, является собственностью Нижнетуринского городского округа и передано в постоянное (бессрочное) пользование Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа, на основании постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 18 июня 2019 года N 645 "О предоставлении Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа (КЖКХ, ТИС) в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося собственности Нижнетуринского городского округа, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Нижнетуринский городской округ, посёлок Косья, кладбище N 1". Свидетельство о государственной регистрации права серия 66:17:0201002:246-66/010/2019-1 выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 27.06.2019;

Свердловская область, г. Нижняя Тура, поселок Косья, кладбище N 2, является собственностью Нижнетуринского городского округа и передано в постоянное (бессрочное) пользование Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа, на основании постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 18 июня 2019 года N 646 "О предоставлении Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа (КЖКХ, ТИС) в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося собственности Нижнетуринского городского округа, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Нижнетуринский городской округ, посёлок Косья, кладбище N 2". Свидетельство о государственной регистрации права серия 66:17:0201002:247-66/010/2019-1 выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 27.06.2019.

3. Гарантии осуществления погребения

3.1. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха.

3.2. При отсутствии волеизъявления умершего право на семейное отношение к телу умершего имеют супруг (супруга), близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего, либо лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3.3. При отсутствии указанных в пункте 3.2 лиц или отказе какого-либо из указанных лиц погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3.4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с умершими родственниками гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга, при предъявлении свидетельства о смерти ранее умершего. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего на погребение его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

4. Гарантированный перечень услуг по погребению

4.1. Супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

4.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 4.1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

4.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется постановлением главы Нижнетуринского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4.4. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 4.1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается.

5. Социальное пособие на погребение

5.1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга (супруги), близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

5.2. Социальное пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

6. Организация мест захоронения

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен. - Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа Свердловской области от 25 мая 2023 г. N 484

См. предыдущую редакцию

6.1. На территории кладбища должны быть выделены зоны захоронений: традиционные, вероисповедальные, воинские (Приложение N 14).

На традиционных зонах захоронений следует предусматривать участки для одиночных захоронений, семейных захоронений, урн с прахом, а также участки для захоронения безродных, невостребованных и неопознанных умерших.

Определить в качестве участка земли под организацию семейных (родовых) захоронений территорию общественного кладбища, расположенную по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, новое кладбище, кадастровый номер 66:17:0810001:37, сектор А, В.

Определить в качестве участка земли под одиночные захоронения территорию общественного кладбища, расположенную по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, новое кладбище, кадастровый номер 66:17:0810001:37, сектор Б.

Определить в качестве участка земли под воинские захоронения территорию общественного кладбища, расположенную по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, новое кладбище, кадастровый номер 66:17:0810001:37, сектор И.

К безродным умершим относятся умершие, не имеющие супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

К невостребованным умершим относятся умершие, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего.

К неопознанным умершим относятся умершие, личность которых не установлена органами внутренних дел, в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен. - Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа Свердловской области от 5 октября 2021 г. N 1222

См. предыдущую редакцию

6.2. Предоставление участка земли для захоронения тела (останков) или праха умершего на общественных кладбищах осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с санитарными правилами и нормами, на основании свидетельства о смерти.

Земельный участок для захоронения гроба с телом или тела без гроба предоставляется в размере не менее 1,5 x 2,0 м.

Земельный участок для захоронения урны с прахом предоставляется в размере не более 0,8 x 1,1 м.

По заявлению гражданина, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, рядом с ранее умершим предоставляется бесплатно дополнительный участок земли для второго захоронения размером 1,5 x 2,0 м.

Захоронение на отведенном дополнительно земельном участке производится только по письменному заявлению лица, ответственного за захоронение или в соответствии с высказанным и подтвержденным свидетелями представленным в письменной форме волеизъявлением умершего.

6.3. Расстояние между могилами в ряду должно быть не менее 1 (одного) метра, расстояние между рядами - не менее 0,5 метра.

При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба) и не более 2 м - 2,2 м; при этом во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

6.4. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

6.5. Надмогильная насыпь устраивается высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли.

6.6. На могильном холме устанавливается надмогильное (надгробное) сооружение с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты рождения и смерти.

6.7. В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробе размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого земельного участка.

6.8. Размеры железобетонного или гранитного поребрика, ограды или живой изгороди должны иметь внешние габариты в пределах размеров отведенного земельного участка, предоставляемого для погребения умерших. В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка.

6.9. На новых кладбищах или на вновь прирезанных земельных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил без предоставления права установки ограждений.

6.10. Категорически запрещается отвод мест под захоронения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.

6.11. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог, в пределах защитных зон.

7. Порядок погребения

7.1. Погребение умершего и оказание услуг по погребению может осуществляться специализированными службами по вопросам похоронного дела, другими предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, оказывающими по роду своей деятельности необходимые для таких случаев ритуальные услуги.

7.2. Погребение путем предания тела (останков) умершего земле может производиться в гробах, без гробов.

7.3. Подготовка могил и погребение производятся не ранее чем через 24 часа после констатации смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских учреждений при наличии свидетельства о смерти, а в случае захоронения урны с прахом - и справки о кремации.

7.4. Перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений по истечении кладбищенского периода, а также по постановлению правоохранительных органов или по решению суда в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Захоронение близкого родственника в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственное захоронение разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

7.6. Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) в оградах захоронений близких родственников вплотную к ранее погребенному, без увеличения территории существующего захоронения и без учета истечения кладбищенского периода.

8. Порядок оформления захоронения

8.1. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти и предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов, после оформления заказа. Заказ на погребение оформляется на основании письменного заявления заказчика (форма заявления на захоронение - Приложение N 2) при предъявлении исполнителем волеизъявления умершего (заказчиком) следующих документов:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);

- доверенности с указанием представителя, его данных и полномочий, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель).

8.2. Оформление заказа специалистами Комитета жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи и Территориального управления администрации Нижнетуринского городского округа на погребение умершего (или урны с прахом) в могилу близкого родственника (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка) производится при наличии следующих документов:

- подлинного гербового свидетельства о смерти на ранее умершего (погибшего);

- свидетельства о браке или документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);

- регистрационного удостоверения о захоронении ранее умершего (погибшего);

- письменного разрешения на захоронение от лица, ответственного за место захоронения умершего (погибшего) в могилу близкого родственника;

- справки о кремации (только при погребении урны с прахом);

- соответствующей надписи на надмогильном (надгробном) сооружении.

8.3. При оформлении заказа на погребение по согласованию с заказчиком устанавливается время захоронения.

8.4. Каждое захоронение регистрируется администратором кладбища в книге установленной формы (Приложение N 3). Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в органе местного самоуправления бессрочно.

8.5. Юридическим и физическим лицам, работающим в сфере ритуального обслуживания населения на территории Нижнетуринского городского округа, выдается разрешение на производство работ по подготовке могилы (приложение N 4).

Лицу, ответственному за место захоронения умершего (погибшего), выдается удостоверение о захоронении (Приложение N 5) с указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), номера участка, сектора, могилы и даты захоронения. В случае смерти лица, ответственного за место захоронения, документы переоформляются на лицо, определенное ответственным за место захоронения, или на супруга, или близкого родственника (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка) при их согласии.

8.6. Внесение изменений и дополнений в удостоверение о захоронении производится администратором кладбища.

8.7. Отвод земельных участков для погребения на кладбищах оформляется и указывается по согласованию смотрителем кладбища. Самовольные захоронения не допускаются.

8.8. Погребение умерших малоимущих граждан или не имевших родственников производится силами специализированного предприятия с последующим возмещением затрат через органы социальной защиты, пенсионного обеспечения или предприятия, на котором работал умерший. Безродные, невостребованные и неопознанные трупы подлежат захоронению на специально отведенных кладбищенских участках, малоимущие - по согласованию с родственниками.

8.9. Погребение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места рядом с ранее умершим с такими могилами производится на основании письменных заявлений родственников (степень их родства, свидетельства о смерти ранее умершего и право на имущество - памятники, ограждения и прочие надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронение на этом кладбище их родственников.

8.10. При погребении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти.

8.11. Каждое захоронение регистрируется администратором кладбища - специалистами Комитета жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи и Территориального управления администрации Нижнетуринского городского округа.

9. Семейные (родовые) захоронения

9.1. Семейные (родовые) захоронения граждан - это отдельные участки земли на общественных кладбищах для погребения двух и более умерших близких родственников. Земельные участки для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.

Местоположение семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах Нижнетуринского городского округа, размер участка земли, предоставляемого для организации семейного (родового) захоронения, определяется администрацией Нижнетуринского городского округа.

9.2. Правом на резервирование и/или предоставление земельного участка для создания семейного (родового) захоронения обладают лица, состоящие в близком родстве. К близким родственникам могут быть отнесены: супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья, родные сестры, внуки, дедушки, бабушки.

9.3. Степень родства должна быть подтверждена соответствующими документами (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, постановление об усыновлении).

9.4. Размер бесплатно предоставляемого участка земли под организацию семейного (родового) захоронения определяется администрацией Нижнетуринского городского округа.

9.5. За резервирование и/или предоставление участка земли под организацию семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого для этих целей земельного участка, взимается единовременная плата.

Методика расчета единовременной платы за резервирование и/или предоставление участка земли под организацию семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого для этих целей земельного участка, устанавливается администрацией Нижнетуринского городского округа.

9.6. Средства, полученные за резервирование и/или предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения в случае превышения размеров бесплатно предоставляемого участка земли для создания семейного (родового) захоронения, подлежат зачислению в местный бюджет.

9.7. На участке, предназначенном для семейных (родовых) захоронений, возможна установка столиков, скамеек, строго в пределах границ отведенного участка под семейное (родовое) захоронение, только после обязательного согласования с администратором кладбища.

9.8. Для резервирования и/или предоставления земельного участка под создание семейного (родового) захоронения смотрителем кладбища совместно с заинтересованным лицом (заявителем) предварительно определяется место семейного (родового) захоронения и составляется акт предварительного согласования места семейного (родового) захоронения (приложение N 6).

В акте предварительного согласования места семейного (родового) захоронения указываются местонахождение участка (наименование кладбища, номер квартала, сектора, участка), размер и условия использования (под непосредственное или будущее захоронение). Акт предварительного согласования земельного участка семейного (родового) захоронения составляется в двух экземплярах, один из которых вручается заявителю.

9.9. Для решения вопроса о резервировании и/или предоставлении земельного участка для семейного (родового) захоронения заинтересованное лицо (заявитель) обращается к администратору кладбища с представлением следующих документов:

- заявление о резервировании и/или предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения (приложение N 7) с указанием круга лиц, которых предполагается похоронить на месте семейного (родового) захоронения (далее - лица, указанные в заявлении);

- подлинного гербового свидетельства о смерти на ранее умершего (погибшего);

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника;

- копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении, с приложением подлинников;

- регистрационного удостоверения о захоронении ранее умершего (погибшего);

- акт предварительного согласования места семейного (родового) захоронения.

9.10. В случае, если земельный участок для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении земельного участка для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается администратором кладбища в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.12. В случае, если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении земельного участка для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается администратором кладбища в день представления заявителем медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 9.9 настоящего Положения.

9.13. Отказ в предоставлении (резервировании) земельного участка для создания семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:

- заявитель выразил желание получить земельный участок на кладбище, которое не входит в перечень кладбищ, на которых могут быть предоставлены (зарезервированы) земельные участки для создания семейных (родовых) захоронений;

- заявитель отказался от земельных участков, предложенных для создания (резервирования) семейного (родового) захоронения;

- заявитель выразил желание получить место, которое не может быть отведено под создание (резервирование) семейного захоронения в связи со структурными особенностями кладбища и архитектурно-ландшафтной средой кладбища;

- заявитель не представил документы, указанные в пункте 9.9 настоящего Положения.

Заявитель вправе обжаловать отказ в резервировании и/или предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке либо повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в резервировании и/или предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения.

9.14. Семейные захоронения учитываются специалистами Комитета жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи и Территориального управления администрации Нижнетуринского городского округа в книге регистраций семейных (родовых) захоронений (приложение N 8).

9.15. Каждое семейное (родовое) захоронение в течение трех дней после выделения земельного участка регистрируется специалистами Комитета жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи и Территориального управления администрации Нижнетуринского городского округа в книге регистраций семейных (родовых) захоронений, с указанием номера земельного участка, его размера и лица (заявителя), на которое регистрируется семейное захоронение.

9.16. Специалисты Комитета жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи и Территориального управления администрации Нижнетуринского городского округа в течение десяти дней с момента регистрации семейного (родового) захоронения оформляется удостоверение о семейном захоронении (приложение N 9), в котором указываются:

- наименование кладбища, на территории которого предоставлен земельный участок для создания семейного (родового) захоронения;

- размер и место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка);

- фамилия, имя, отчество лица, ответственного за семейное (родовое) захоронение, фамилии, имена, отчества лиц, указанных в заявлении, информация о произведенных погребениях.

Удостоверение о семейном (родовом) захоронении выдается лицу, ответственному за семейное (родовое) захоронение.

Информация о каждом следующем погребении в семейном (родовом) захоронении вносится администратором кладбища в удостоверение о семейном (родовом) захоронении.

9.17. По заявлению лица, ответственного за семейное (родовое) захоронение, а также в случае его смерти семейное (родовое) захоронение должно быть перерегистрировано на близкого родственника (преемника) в трехдневный срок с момента подачи заявления (приложение N 10).

9.18. Одновременно с перерегистрацией семейного (родового) захоронения администратором кладбища вносятся соответствующие изменения в удостоверение о семейном (родовом) захоронении и в книгу регистрации семейных (родовых) захоронений.

9.19. Погребение на семейных (родовых) захоронениях производится на основании представленного удостоверения семейного (родового) захоронения по письменному заявлению лица, на имя которого зарегистрировано семейного (родовое) захоронение (приложение N 11).

По ходатайству лица, на имя которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, на семейном (родовом) захоронении могут быть погребены иные лица, относящиеся в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения к близким родственникам.

Каждое погребение в семейном (родовом) захоронении регистрируется в книге регистраций семейных (родовых) захоронений. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении производится отметка о захоронении.

9.20. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах границ отведенного земельного участка.

9.21. Лица, на имя которых зарегистрированы семейные (родовые) захоронения, обязаны обеспечивать содержание участка в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями действующих санитарных и строительных норм.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

9. Установка надмогильных (надгробных) сооружений, оград

9.1. Надмогильные (надгробные) сооружения и ограды могут быть установлены только в границах места захоронения, на основании следующих документов:

- заявление на установку надгробных (надмогильных) сооружений (Приложение N 12);

- свидетельство о смерти (гербовое);

- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);

- справку о кремации (в случае захоронения урны с прахом)".

9.2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных (надгробных) сооружений, оград осуществляется на основании письменного разрешения администратора кладбища (Приложение N 15).

9.3. Устанавливаемые надмогильные (надгробные) сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними, и превышать по высоте следующие размеры:

- малые формы (скамьи, столик) - высота не более 1,0 м;

- памятники - высота не более 2,0 м;

- оградка - высота не более 0,7 м;

- размеры оградки на одно захоронение - 2.5 м Х 2 м;

- размеры оградки на два захоронения - 2.5 м Х 3,5 м;

- размеры оградки на три захоронения - 2.5 м Х 4,5 м".

9.4. При установке надмогильных (надгробных) сооружений следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений.

9.5. Надмогильные (надгробные) сооружения, ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу за счет лиц, установивших данное надмогильное (надгробное) сооружение, ограду.

9.6. Надписи на надмогильных (надгробных) сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на надмогильных (надгробных) сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

9.7. Надмогильные (надгробные) сооружения и ограды, установленные гражданами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), являются их собственностью.

9.8. Надмогильные (надгробные) сооружения регистрируются администрацией кладбища в Книге регистрации установки (замены) надмогильных (надгробных) сооружений и оградок (Приложение N 13). Книга регистрации надмогильных (надгробных) сооружений является документом строгой отчетности и хранится в органе местного самоуправления бессрочно.

9.9. Собственник надмогильного (надгробного) сооружения может застраховать вновь и ранее установленные надмогильные (надгробные) сооружения в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Страхование установленных надмогильных сооружений (памятников, плит, цветников, цоколей, оград, и др.) на случай их утраты или повреждения в результате стихийных бедствий, пожара, кражи и противоправных действий третьих лиц производится страховой компанией по обращению лица, ответственного за захоронение.

9.10. Администрация Нижнетуринского городского округа не несет материальной ответственности за сохранность установленных надмогильных (надгробных) сооружений, оград, скамеек, столов и других конструкций.

9.11. Виновные в хищении, уничтожении, повреждении или осквернении надмогильных (надгробных) сооружений, оград привлекаются к установленной законом ответственности.

10. Содержание могил, надмогильных (надгробных) сооружений и оград

10.1. Ответственное за место захоронения лицо обязано содержать место захоронения в надлежащем состоянии, следить за состоянием надмогильных (надгробных) сооружений, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведенные места.

Ответственное за место захоронения лицо может заключить возмездный договор на выполнение комплекса работ по благоустройству места захоронения, уходу за могилой со специализированной службой по вопросам похоронного дела или юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), которые не имеют статус специализированной службы по вопросам похоронного дела, зарегистрированными в установленном порядке, работающими в сфере ритуального обслуживания населения.

10.2. При неопрятном и запущенном состоянии захоронения (могилы), отсутствии действий по благоустройству захоронения (могилы) со стороны лица, ответственного за захоронение, или при отсутствии сведений об ответственном лице в течение двух лет захоронение (могила) признается бесхозяйным в порядке, установленном действующим законодательством.

10.3 Погребение на захоронениях (в могилах), признанных бесхозяйными, осуществляется на общих основаниях.

11. Содержание мест захоронений

11.1. Администрация Нижнетуринского городского округа обязана организовать и осуществлять контроль за:

- соблюдением установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правилами подготовки могил;

- содержанием в исправном состоянии зданий, сооружений, находящихся на территории кладбища, ограждения кладбища, его дорог, площадок и их ремонт;

- соблюдением правил пожарной безопасности;

- предоставление необходимой информации для посетителей кладбищ в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- сохранность материальных ценностей, имеющихся на кладбище, принятых на хранение;

- осуществление текущего содержания кладбища".

11.2. Перечень работ по текущему содержанию и капитальному ремонту кладбищ включает в себя:

11.2.1. Текущее содержание кладбищ:

уборку мусора и его складирование ручным и механизированным способом; расчистку выпавшего снега толщиной более 2 см на магистральных и межквартальных дорогах; корчевку пней; охрану кладбища; погрузку мусора на автомашину вручную; вывоз мусора на городскую свалку; ввоз песка; расчистку выпавшего снега толщиной более 2 см на дорожках; очистку от уплотненного снега (снегопада); очистку ото льда; покос травы; вырубку кустарников на новых свободных участках; вырубку деревьев на новых свободных участках; вырубку сухого кустарника; вырубку сухих деревьев; обрезку деревьев; обрезку кустарников; изготовление и установку лавочек; изготовление и установку урн для мусора; озеленение; посыпку дорожек песком в случае гололеда; покраску кладбищенских сооружений и оборудования (ограждений, сторожек, туалетов, контейнеров для мусора, емкостей для воды, справочно-информационных стендов и т.п.); подметание дорожек; уборку братских могил и могил, находящихся под охраной государства (уборку мусора, промывку намогильных сооружений (надгробий), присыпку песком мест захоронений, озеленение); уборку общественных туалетов, согласно установленным правилам; изготовление и установку деревянных туалетов; приобретение инвентаря; изготовление и установку табличек с указанием номеров участков; изготовление и установку справочно-информационных стендов, вывесок наименования кладбища, плана-схемы кладбища.

11.2.2. Капитальный ремонт кладбищ:

- восстановление, ремонт и замена ограждения кладбища, помещений, находящихся на территории кладбища;

- восстановление и ремонт разрушенных намогильных сооружений (надгробий), находящихся под охраной государства, озеленение.

11.3. Лицо, ответственное за захоронение, обязано:

- обеспечить содержание захоронения, в том числе семейного (родового) в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями действующих санитарных норм;

- поддерживать чистоту и порядок на участке захоронения;

- проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений (надгробий);

- осуществлять уход за могилой;

- поддерживать в надлежащем состоянии регистрационную табличку и информационные сведения на ней;

- проводить благоустройство на месте будущего захоронения и содержать его в надлежащем порядке (очистки от молодой поросли, не допускать складирование мусора и т.п.)".

12. Порядок деятельности кладбища

12.1. Кладбище открыто для посещений и производства работ (оказания услуг) ежедневно с мая по сентябрь - с 8 до 20 часов и с октября по апрель - с 8 до 18 часов. Захоронения умерших производятся ежедневно с 11 до 18 часов, кроме воскресения.

12.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину, содержать участок захоронения, надмогильное сооружение (надгробие), регистрационную табличку и информационные сведения на ней в надлежащем состоянии, после уборки участка захоронения выносить собранный мусор в контейнеры.

12.3. Посетители кладбища имеют право:

б) осуществлять монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных (надгробных) сооружений и оград на основании письменного разрешения администратора кладбища;

в) заключать возмездный договор на выполнение комплекса работ по благоустройству места захоронения, уходу за могилой со специализированной службой по вопросам похоронного дела или юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), которые не имеют статус специализированной службы по вопросам похоронного дела, зарегистрированными в установленном порядке, работающими в сфере ритуального обслуживания;

г) сажать цветы на месте захоронения;

12.4. На территории кладбища посетителям запрещается:

а) осуществлять монтаж, демонтаж, ремонт, замену надмогильных (надгробных) сооружений, оград без предварительного письменного уведомления администратора кладбища;

б) уничтожать, повреждать или осквернять надмогильные (надгробные) сооружения, портить оборудование кладбища, засорять территорию кладбища;

в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

г) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

е) кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;

ж) находиться на территории кладбища после его закрытия;

з) осуществлять несанкционированную торговлю;

к) осуществлять погребение за территорией кладбища;

л) предавать земле трупы животных на территории кладбища, на прилегающих к кладбищу территориях и в могилы умерших.

В случае нарушения положений настоящего пункта Положения виновные привлекаются к административной или уголовной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

12.6. На территории кладбищ запрещен проезд автотранспортных средств, за исключением специального автотранспорта (катафальное транспортное средство), транспортных средств для уборки территории кладбища, вывоза контейнеров с мусором (мусора), транспортных средств для перевозки инструмента для копки могил и легкового транспорта инвалидов и пенсионеров. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

12.7. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил на территории кладбища может осуществляться в специально отведенных и оборудованных местах (помещениях).