Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Дзержинского района
от 31 января 2024 г. N 133

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района"

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района"
Основание Разработки муниципальной программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Постановление администрации Дзержинского района от 28.12.2016 N 1151 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района "Дзержинский район"; - Постановление администрации Дзержинского района от 14.08.2013 N 1931 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Дзержинский район", их формировании и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Дзержинский район".
Заказчик муниципальной программы	Администрация муниципального района "Дзержинский район"
Разработчик муниципальной программы	Отдел ЖКХ, благоустройства и экологии администрации Дзержинского района
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел ЖКХ, благоустройства и экологии администрации Дзержинского района
Соисполнители основных мероприятий муниципальной программы	МБУ "Отдел капитального строительства" Дзержинского района, отдел городского хозяйства администрации Дзержинского района.
Цели и задачи муниципальной программы	Цели программы: - Повышение качества жилищно-коммунальных услуг; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Задачи программы: - подготовка исходно-разрешительной документации и определение стоимости подготовительной проектной документации по строительству, капитальному ремонту объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, снабжения населения топливом; - определение сметной стоимости ремонта, содержания объектов муниципальной собственности, в т.ч. жилфонд, места массового отдыха населения, содержания контейнерных площадок ТКО, мест захоронения; - организация разработки проектной документации и утверждение ее в установленном порядке; - осуществление контроля процесса строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности и иных объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка; - осуществление градостроительной деятельности (подготовка градостроительной документации, регулирование земельных отношений, контроль в градостроительстве); - управление территорией района, включая регулирование планировки, перепланировки, землеустройства и землепользования, разработка концепций перспективного развития территорий муниципального района; - осуществление учета и регистрации введенных в эксплуатацию объектов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- улучшение условий проживания граждан; - повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных домах; - снижение потребления топливно-энергетических ресурсов; - сокращение потерь ТЭР.
Сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2026 годы
	Года Всего (руб.) в том числе: Бюджет МО "Дзержинский район" Областной бюджет Бюджет ГП "Город Кондрово" 2021 15 711 903,85 7 008 828 803 075,85 7 900 000 2022 75 593 512,04 8 893 512,04 58 000 000 8 700 000 2023 41 540 810,36 18 940 810,36 15 000 000 7 600 000 2024 59 400 200 31 120 200 21 000 000 7 280 000 2025 17 400 200 10 120 200 0 7 280 000 2026 17 400 200 10 120 200 0 7 280 000 Итого: 227 046 826,25 86 203 750,4 94 803 075,85 46 040 000 * Объёмы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из федерального бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона РФ о федеральном бюджете на очередной год и на плановый период. ** Объёмы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия Закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. *** Объёмы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, ежегодно уточняются на основании соглашений о намерениях в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- Сокращение расходов тепловой энергии в муниципальных учреждениях; - Снижение затрат на оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
Контроль за исполнением муниципальной программы	Заместитель главы администрации района

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района" разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2026 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики Дзержинского района, обеспечивающей население района жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского района являются:

- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 40%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены или находятся в стадии утверждения десятки подзаконных нормативных актов, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят федеральный закон, призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основными целями и задачами данной программы является:

- Повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В ходе реализации программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:

- проектирование, строительство, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности и иных объектов;

- организация выполнения инженерных изысканий;

- организация разработки проектной документации и утверждение ее в установленном порядке;

- осуществление строительного контроля процесса строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности и иных объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка;

- сопровождение подготовительных работ по проектированию и строительству газопроводов на территории Дзержинского района;

- осуществление градостроительной деятельности (подготовка градостроительной документации, регулирование земельных отношений, контроль в градостроительстве);

- управление территорией района, включая регулирование планировки, перепланировки, землеустройства и землепользования, разработка концепций перспективного развития территорий муниципального района;

- осуществление учета и регистрации введенных в эксплуатацию объектов.

3. Целевые индикаторы и показатели

Оценка эффекта от внедрения мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении уровня затрат на содержание объектов коммунальной сферы.

Дополнительная эффективность программы будет достигнута за счёт улучшения технико-экономических показателей, минимизации затрат на устранение аварийных ситуаций.

Кроме того, выполнение мероприятий Программы будет способствовать обеспечению надёжности теплоснабжения объектов бюджетной сферы.

4. Ресурсное обеспечение программы

На реализацию мероприятий настоящей программы предусмотрены средства в объёме 227 046 826,25 рублей, в том числе по годам:

Года	Всего (руб.)	в том числе:
		Бюджет МО "Дзержинский район"	Областной бюджет	Бюджет ГП "Город Кондрово"
2021	15 711 903,85	7 008 828	803 075,85	7 900 000
2022	75 593 512,04	8 893 512,04	58 000 000	8 700 000
2023	41 540 810,36	18 940 810,36	15 000 000	7 600 000
2024	59 400 200	31 120 200	21 000 000	7 280 000
2025	17 400 200	10 120 200	0	7 280 000
2026	17 400 200	10 120 200	0	7 280 000
Итого:	227 046 826,25	86 203 750,4	94 803 075,85	46 040 000

Финансирование мероприятий настоящей программы осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Объём финансирования может уточняться при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

В рамках реализации настоящей программы планируется привлечение средств областного бюджета.

5. Механизм реализации программы

Управление реализацией настоящей программы осуществляется исполнителем - отделом ЖКХ, благоустройства и экологии администрации Дзержинского района, который:

- осуществляет управление исполнителями настоящей программы, обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделенных на ее реализацию;

- подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год с учетом выделенных на ее реализацию финансовых средств;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящей программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий настоящей программы;

- в целях контроля исполнения мероприятий настоящей программы исполнитель запрашивает у соисполнителей отчеты и другую оперативную и аналитическую информацию;

- совместно с соисполнителями мероприятий программы готовит и представляет в отдел экономики целевые показатели и показатели эффективности реализации настоящей программы за отчетный год;

- несет ответственность за реализацию настоящей программы;

Соисполнители настоящей программы - МБУ "Отдел капитального строительства" Дзержинского района.

- разрабатывают в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий настоящей программы;

- размещают заказы на выполнение услуг для муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий настоящей программы.

- обеспечивают эффективное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий настоящей программы;

- представляют исполнителю копии актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам.

Совместно с исполнителем несут ответственность за рациональное, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке исполнителем по предложениям соисполнителей.

Приложение
к муниципальной программе
"Развитие жилищно-коммунального и
строительного комплекса
Дзержинского района"

Объёмы и источники финансирования муниципальной Программы

Года	Всего (руб.)	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Областной бюджет	Бюджет ГП "Город Кондрово"
2021	15 711 903,85	7 008 828	803 075,85	7 900 000
2022	75 593 512,04	8 893 512,04	58 000 000	8 700 000
2023	41 540 810,36	18 940 810,36	15 000000	7 600 000
2024	59 400 200	31 120 200	21 000 000	7 280 000
2025	17 400 200	10 120 200	0	7 280 000
2026	17 400 200	10 120 200	0	7 280 000
Итого:	227 046 826,25	86 203 750,4	94 803 075,85	46 040 000

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию мероприятий настоящей Программы предусмотрены средства в объёме 227 046 826,25 рублей, в том числе по годам:

Года	Всего (руб.)	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Областной бюджет	Бюджет ГП "Город Кондрово"
2021	15 711 903,85	7 008 828	803 075,85	7 900 000
2022	75 593 512,04	8 893 512,04	58 000 000	8 700 000
2023	41 540 810,36	18 940 810,36	15 000000	7 600 000
2024	59 400 200	31 120 200	21 000 000	7 280 000
2025	17 400 200	10 120 200	0	7 280 000
2026	17 400 200	10 120 200	0	7 280 000
Итого:	227 046 826,25	86 203 750,4	94 803 075,85	46 040 000

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Мероприятия Программы "Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района"

Наименование мероприятия	Источник финансирования		Ответственные исполнители		Всего (руб.)	2021 г.		2022 г.		2023 г.		2024 г.			2025 г.		2026 г.
Осуществление полномочий МР "Дзержинский район" в области жилищно-коммунального хозяйства
1. Полномочия Дзержинского района по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ	Бюджет МО МР "Дзержинский район"		Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии		7 591 038,3	426 000		844 538,3		800 500		1 840 000			1 840 000		1 840 000
2. Полномочия Дзержинского района по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов	Бюджет МО МР "Дзержинский район"		Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии		7 240 424,98	1 045 397		1 779 461,7		1 254 766,28		1 053 600			1 053 600		1 053 600
3. Полномочия Дзержинского района по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения	Бюджет МО МР "Дзержинский район"		Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии МУП "Теру"		7 701 681	519 319		1 064 362		1 438 000		1 560 000			1 560 000		1 560 000
4. Полномочия Дзержинского района по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам	Бюджет МО МР "Дзержинский район"		Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии		239 000	30 000		29 000		30 000		50 000			50 000		50 000
5. Полномочия Дзержинского района по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством	Бюджет МО МР "Дзержинский район"		Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии		3 485 417,06	849 000		240 000		176 417,06		740 000			740 000		740 000
6. Полномочия Дзержинского района по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, обеспечения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ	Бюджет МО МР "Дзержинский район"		Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии		1 400 000			700 000		700 000
Организация и осуществление переданных полномочий ГП "Город Кондрово"
1. Осуществление переданных полномочий ГП "Кондрово" по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ	Бюджет ГП "Город Кондрово"		Администрация МР "Дзержинский район", отдел городского хозяйства		20 595 000	2 800 000		4 455 000		3 500 000		3 280 000			3 280 000		3 280 000
2. Осуществление переданных полномочий ГП "Кондрово" по организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).	Бюджет ГП "Город Кондрово"		Администрация МР "Дзержинский район", отдел городского хозяйства		4 880 000	3 100 000		1 780 000
3. Осуществление переданных полномочий ГП "Кондрово" по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения	Бюджет ГП "Город Кондрово"		Администрация МР "Дзержинский район", отдел городского хозяйства		20 565 000	2 000 000		2 465 000		4 100 000		4 000 000			4 000 000		4 000 000
Обеспечение деятельности МБУ "Отдел капитального строительства" Дзержинского района
1. Содержание МБУ "Отдел капитального строительства" Дзержинского района	Бюджет МО МР "Дзержинский район"		Администрация МР "Дзержинский район", МБУ "Отдел капитального строительства"		27 493 136	4 139 112		4 198 112		4 526 112			4 876 600		4 876 600			4 876 600
Выполнение работ, за счет средств субсидии на обеспечение финансовой устойчивости
1. Основное мероприятие выполнения работ, за счет средств субсидии на обеспечение финансовой устойчивости (обустройство детской игровой площадки в с. Совхоз им. Ленина)	Областной бюджет		Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии		803 075,85		803 075,85
Возмещение недополученных доходов и фактически понесенных затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг МУП "Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства"
1. Возмещение недополученных доходов и фактически понесенных затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг МУП "Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства"	Областной бюджет		Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии		20 000 000				20 000 000
		Бюджет МО МР "Дзержинский район"			31 000 000						10 000 000			21 000 000
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Калужской области за счет иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований областного бюджета	Областной бюджет		Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии		21 000 000									21 000 000
Возмещение финансовой устойчивости муниципальных образований Калужской области
1. Обеспечение финансовой устойчивости муниципальных образований Калужской области	Областной бюджет		МУП "ДЕЗ", Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии		53 000 000				38 000 000		15 000 000
		Бюджет МО МР "Дзержинский район"			53 053,06				38 038,04		15 015,02
Итого в том числе:					227 046 826,25		15 711 903,85		75 593 512,04		41 540 810,36			59 400 200		17 400 200		17 400 200
Бюджет района					86 203 750,4		7 008 828		8 893 512,04		18 940 810,36			31 120 200		10 120 200		10 120 200
Бюджет ГП "Город Кондрово"					46 040 000		7 900 000		8 700 000		7 600 000			7 280 000		7 280 000		7 280 000
Областной бюджет					94 803 075,85		803 075,85		58 000 000		15 000 000			21 000 000