Решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 июля 2023 г. N Ф08-5102/23 по делу N А25-1343/2023

г. Краснодар

24 июля 2023 г.

Дело N А25-1343/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего судьи Анциферова В.А.,

судей Драбо Т.Н. и Мещерина А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титаренко Ю.Н.

в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "М-Техфарм" (ИНН 5012074091, ОГРН 1125012004260), заинтересованных лиц: республиканского государственного бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Республиканская детская многопрофильная больница" (ИНН 0901002282, ОГРН 1020900511389), министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (ИНН 0901024085, ОГРН 1030900708860), Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республики (ИНН 0901023652, ОГРН 1030900721840), министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики (ИНН 0917012790, ОГРН 1080917004860), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "М-Техфарм" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020,

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "М-Техфарм" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении 119 196 рублей 90 копеек компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020.

В соответствии с нормами статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены республиканское государственное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Республиканская детская многопрофильная больница" (далее - учреждение, должник), министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (далее - министерство здравоохранения), Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республики (далее - казначейство), министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики (далее - министерство финансов).

Представитель общества в назначенное время по неизвестным причинам к участию в заседании в онлайн-режиме с использованием системы веб-конференции не подключился, несмотря на удовлетворение его ходатайства и обеспечение судом технической возможности, которая в полной мере не реализована представителем общества по причинам, находящимся в сфере его контроля. Ходатайство общества об отложении судебного разбирательства в суд не поступило.

Лица, привлеченные к участию в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, не заявили принципиальные возражения относительно окончания предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству. Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела N А25-1168/2020, оценив доводы общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа находит заявление о присуждении компенсации подлежащим частичному удовлетворению.

Вступившим в законную силу 23.10.2020 решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020 с учреждения в пользу общества взыскано 99 392 рубля 87 копеек, в том числе 87 087 рублей 99 копеек задолженности по государственным контрактам от 07.01.2019 N 0379200005118000043-0224444-02 и от 17.01.2019 N 0379200005118000042-0224444-01 и 3674 рубля 31 копейка неустойки (пени) с 05.03.2019 по 03.06.2020, 5 тыс. рублей и 3630 рублей 57 копеек судебных расходов на оплату услуг представителя (юридических услуг) и уплату государственной пошлины.

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики 09.11.2020 выдал соответствующий исполнительный лист серии ФС N 035290286, который общество с сопроводительным письмом от 21.06.2021 N 216 направило в казначейство. Письмом от 26.11.2021 N 399 общество отозвало исполнительный лист из казначейства, а с сопроводительным письмом от 07.02.2022 N 45 направило его на исполнение в Черкесское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике. В установленный судом срок решение учреждением не исполнено.

Ссылаясь на продолжающееся более двух лет неисполнение решения от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020 и негативные последствия такого неисполнения для взыскателя, полагая нарушенным свое право на исполнение данного решения в разумный срок, общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением от 17.04.2023 о присуждении 119 196 рублей 90 копеек соответствующей компенсации. В заявленную сумму компенсации общество включило сумму 99 392 рубля 87 копеек, присужденную в его пользу по делу N А25-1168/2020, а также 19 804 рубля 03 копейки неустойки по ключевой ставке ЦБ РФ 7,5% с 10.02.2021 по 17.04.2023.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 68-ФЗ присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта. По смыслу части 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок устанавливается с учетом изложенных в заявлении доводов, содержания принятых по делу судебных актов и материалов дела. Суд должен учитывать такие обстоятельства, как поведение заявителя и других участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, общая продолжительность неисполнения судебного акта.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации суд не связан содержащимися в этом заявлении доводами и, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела, устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. При этом подлежат обязательному учету правовая и фактическая сложность дела, поведение заявителя, эффективность и достаточность действий органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общая продолжительность исполнения судебного акта. Сам факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде, а его возмещение не зависит от вины органа, поэтому заявитель о присуждении компенсации не должен доказывать наличие этого вреда, но должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (пункт 6 статьи 222.3, часть 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"; далее - постановление Пленума N 11).

В названном постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации также разъяснил, что в общую продолжительность исполнения судебного акта включается период со дня поступления в суд ходатайства взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), в орган, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, на который возложена обязанность по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55).

Общая продолжительность исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункт 56.1). При рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации (пункт 58).

В каждом конкретном случае необходимо обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации с учетом обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для заявителя (пункт 60).

В силу части 2 статьи 36 Закона N 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в срок, установленный в этом документе.

Судом проведен анализ материалов дела, несвоевременное исполнение судебного акта по которому привело к подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заявитель полагает, что требования, содержащиеся в исполнительном листе должны быть исполнены в разумный срок, отведенный для добровольного исполнения должником судебного акта и составляющий 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020 вступило в законную силу 23.10.2020, исполнительный лист поступил на исполнение в казначейство 24.12.2020, а после отозван заявителем и направлен на исполнение в отдел судебных приставов письмом от 07.02.2022 N 45, полученным 15.02.2022. На момент рассмотрения заявления общества о присуждении компенсации названное решение не исполнено. Установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства позволяют суду признать нарушенным право общества на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации определяется исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя (статья 2 Закона N 68-ФЗ, пункт 60 постановления Пленума N 11).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности, имеет целью возмещение неимущественного вреда, причиненного фактом нарушения процедурных условий. Ее присуждение не зависит от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта. Компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заявителя и не заменяет собой возмещение имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) органов.

С учетом срока, в течение которого не исполняется решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020, учитывая, что присуждение компенсации, являющейся, по сути, публично-правовой ответственностью, не призвано полностью восстановить имущественную сферу потерпевшего (не подменяет собой взыскание убытков и иные формы гражданско-правовой ответственности), Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, основываясь на принципах разумности и справедливости, считает возможным определить сумму компенсации в размере 15 тыс. рублей.

Суд учитывает, что лица, привлеченные к участию в рассмотрении заявления, не представили доказательства неисполнения решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020 по причинам, зависящим от заявителя, в связи с наличием чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию с Карачаево-Черкесской Республики в лице министерства финансов за счет средств республиканского бюджета, поскольку согласно части 3 статьи 4 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При частичном удовлетворении требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу (пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 6 тыс. рублей (подпункт 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина в установленном законом размере уплачена обществом при подаче заявления о присуждении компенсации (платежное поручение от 26.05.2023 N 120). С учетом обоснованности доводов заявителя и установленных обстоятельств, понесенные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию за счет средств бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 222.1 и 222.9 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 1 и 4 Закона N 68-ФЗ, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью "М-Техфарм" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020 удовлетворить в части.

Взыскать с Карачаево-Черкесской Республики в лице Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики (ИНН 0917012790, ОГРН 1080917004860) за счет средств республиканского бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью "М-Техфарм" (ИНН 5012074091, ОГРН 1125012004260) 15 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2020 по делу N А25-1168/2020 и 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления.

Выплату присужденной суммы компенсации произвести на счет общества с ограниченной ответственностью "М-Техфарм" N 40702810938120007104 в ПАО Сбербанк, г. Москва, корреспондентский счет N 30101810400000000225, БИК 044525225.

Выдать исполнительный лист.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок и в порядке, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Т.Н. Драбо А.И. Мещерин