Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 16 февраля 2024 г. N 25 "О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области в 2024 году"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в целях обеспечения пожарной безопасности лесов Еврейской автономной области, своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2024 года.

2. Департаменту управления лесами правительства Еврейской автономной области обеспечить:

2.1. Проверку до начала пожароопасного сезона готовности к тушению лесных пожаров лесопожарных формирований: областного государственного автономного учреждения "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (далее - ОГАУ "Лесоохрана ЕАО"), областного государственного автономного учреждения "Облученский противопожарный центр" (далее - ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР"), областного государственного автономного учреждения "Биробиджанский лесхоз" (далее - ОГАУ "Биробиджанский лесхоз").

2.2. Выполнение плановых объемов работ по противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда Еврейской автономной области (далее - область), в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств области и Лесным планом области.

2.3. Бесперебойную работу телефонной связи и радиосвязи областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО" (далее - ОГКУ "Лесничество ЕАО"), ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР", ОГАУ "Биробиджанский лесхоз", других организаций, принимающих участие в тушении лесных пожаров.

2.4. Своевременное обнаружение и оперативное тушение лесных пожаров на землях лесного фонда области в пределах переданных области полномочий в сфере лесных отношений.

2.5. Контроль в течение всего пожароопасного сезона за пожарной обстановкой в лесах области, не входящих в состав лесного фонда области, и передачу соответствующей информации заинтересованным органам государственной власти области и организациям.

2.6. Своевременную разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств области и сводного плана тушения лесных пожаров на территории области.

2.7. Подготовку ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР", ОГАУ "Биробиджанский лесхоз" к пожароопасному сезону 2024 года.

3. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим использование лесов на территории области:

3.1. Выполнить комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в пользование, в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

3.2. Выполнить комплекс мероприятий по обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с частью 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.3. В течение всего пожароопасного сезона организовывать патрулирование лесных участков, предоставленных в пользование, и при обнаружении возгорания незамедлительно уведомлять региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства области ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", одновременно принимать все возможные меры по недопущению распространения обнаруженного лесного пожара.

4. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный заповедник "Бастак" (далее - ФГБУ "Государственный заповедник "Бастак") организовать проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории заповедника в соответствии с утвержденным Планом тушения лесных пожаров на территории лесничества "Государственный природный заповедник "Бастак" Еврейской автономной области на период пожароопасного сезона 2024 года.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - Главное управление МЧС России по ЕАО):

5.1. Обеспечить осуществление федерального государственного пожарного надзора в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5.2. Провести комплексные учения по вопросам взаимодействия Главного управления МЧС России по ЕАО с органами местного самоуправления муниципальных образований области при обнаружении и тушении лесных пожаров с привлечением территориальных подсистем охраны лесов от пожаров.

5.3. Организовать оперативное управление силами и средствами областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории области, при тушении ландшафтных (природных) пожаров, возникающих на землях, не входящих в состав лесного фонда области.

6. Областному государственному казенному учреждению "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" организовать тушение пожаров, в том числе ландшафтных (природных) пожаров, при угрозе их перехода на населенные пункты области в рамках полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

7.1. Обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов области, а также объектов экономики и социальной сферы, расположенных на территориях муниципальных образований области, проведение комплекса мер пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

7.2. Обеспечить первичные меры пожарной безопасности на территориях населенных пунктов области, а также организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.

7.3. Организовать заключение соглашений с ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР", ОГАУ "Биробиджанский лесхоз" о взаимодействии при непосредственной угрозе населенным пунктам области в периоды высокой пожарной опасности и привлечение добровольных пожарных дружин для борьбы с лесными пожарами, действующими на территории области и угрожающими населенным пунктам области.

7.4. Проверить готовность добровольных пожарных дружин, не имеющих штатных пожарных частей, к пожароопасному сезону 2024 года.

8. Департаменту промышленности и сельского хозяйства правительства области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области и Главным управлением МЧС России по ЕАО провести информационно-разъяснительную работу среди сельскохозяйственных товаропроизводителей области различных форм собственности по вопросам выполнения комплекса мер пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения, организации тушения возникших возгораний, принятия мер по недопущению перехода возгораний на земли иных категорий.

9. Рекомендовать начальникам воинских гарнизонов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории области, начальнику Службы в г. Биробиджане Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области:

9.1. Обеспечить:

- пожарную безопасность стрельбищ, полигонов, иных объектов, расположенных на территориях органов, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящего постановления;

- исполнение до начала пожароопасного сезона профилактических мер пожарной безопасности на границах с землями лесного фонда и землями иных категорий в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

9.2. В период установления высокой пожарной опасности в зависимости от условий погоды принимать решение о прекращении стрельб трассирующими боеприпасами.

9.3. Поддерживать в состоянии готовности силы и средства тушения лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также лесных пожаров, возникших вблизи военных объектов и населенных пунктов области, в которых проживают военнослужащие.

10. Департаменту образования области организовать в некоммерческих организациях, функции и полномочия учредителя которых он осуществляет, в апреле и сентябре 2024 года проведение занятий по вопросам соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

11. Управлению по информационной политике аппарата губернатора и правительства области оказывать содействие органам государственной власти области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в информировании населения через средства массовой информации области по вопросам пожарной безопасности, охраны лесов от пожаров, бережного отношения к лесу.

12. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Губернатор области

Р.Э. Гольдштейн

УТВЕРЖДЕН
Постановлением губернатора
Еврейской автономной области
от 16 февраля 2024 года N 25

План
мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2024 года

N п/п	Наименования мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Организационные мероприятия
1.1	Разработка мероприятий по защите населенных пунктов, расположенных на их территориях объектов экономики и социальной сферы от лесных пожаров, а также по недопущению перехода возгораний на земли иных категорий. Представление перечня указанных мероприятий в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Еврейской автономной области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 22.03.2024
1.2	Рассмотрение на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Еврейской автономной области вопросов о подготовке к пожароопасному сезону 2024 года и о выполнении мероприятий по недопущению перехода природных пожаров на населенные пункты Еврейской автономной области	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области	До 22.03.2024
1.3	Проведение совещаний с участием глав городских и сельских поселений Еврейской автономной области о готовности лесопожарных формирований органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области к принятию мер по локализации пожаров, спасению людей, имущества до прибытия подразделений противопожарной службы Еврейской автономной области	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", органы местного самоуправления городских и сельских поселений Еврейской автономной области (по согласованию)	До 29.03.2024
1.4	Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств Еврейской автономной области. Разработка и представление на утверждение губернатору Еврейской автономной области сводного плана тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области	Департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области	До 19.03.2024
1.5	Организация заключения (пролонгации) соглашений о взаимодействии в сфере охраны лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области в периоды установления высокой пожарной опасности (для борьбы с пожарами, угрожающими населенным пунктам Еврейской автономной области)	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз"	До 01.04.2024
1.6	Обеспечение пополнения резервов финансовых и материальных ресурсов к пожароопасному сезону	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 01.04.2024
2. Мобилизационные мероприятия
2.1	Осуществление к началу пожароопасного сезона ремонта и подготовки лесопожарной техники, противопожарного оборудования и другого имущества, предназначенного для тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный заповедник "Бастак" (по согласованию), юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие использование лесов на территории Еврейской автономной области (далее - лесопользователи)	До 18.03.2024
2.2	Организация обучения работников организаций, участвующих в тушении лесных пожаров, по программе "Тушение лесных пожаров", проведение с ними инструктажа по технике безопасности, осуществление их вакцинации от клещевого энцефалита, обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный заповедник "Бастак" (по согласованию), лесопользователи	До 15.04.2024
2.3	Обеспечение заключения договоров о выделении дополнительных сил и средств тушения лесных пожаров, в том числе договоров аренды воздушных судов, с организациями, привлекаемыми к тушению лесных пожаров	Департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области	До 25.03.2024
2.4	Проведение в населенных пунктах Еврейской автономной области комплекса надзорно-профилактических мероприятий, направленных на защиту от лесных и природных пожаров	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (по согласованию)	В течение пожароопасного сезона
2.5	Проведение проверки готовности федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный заповедник "Бастак" к пожароопасному сезону	Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (по согласованию)	В сроки, установленные действующим законодательством
2.6	Проведение проверки готовности к пожароопасному сезону лесопожарных формирований: областного государственного автономного учреждения "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областного государственного автономного учреждения "Облученский противопожарный центр", областного государственного автономного учреждения "Биробиджанский лесхоз"	Департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области	До 29.03.2024
2.7	Проведение комплексных учений по вопросам взаимодействия Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области с органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области при обнаружении и тушении лесных пожаров с привлечением территориальных подсистем охраны лесов от пожаров	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области	До 08.04.2024
2.8	Подготовка и согласование постановлений губернатора Еврейской автономной области о начале пожароопасного сезона на территории Еврейской автономной области и об утверждении перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, в соответствии с пунктом 417 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"	Департамент региональной безопасности Еврейской автономной области, департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области	До начала пожароопасного сезона
3. Противопожарное обустройство лесов
3.1	Проведение профилактических контролируемых выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на землях лесного фонда Еврейской автономной области	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", исполнители работ по охране, защите, воспроизводству лесов (в соответствии с государственными заданиями и заключенными государственными контрактами)	До начала пожароопасного сезона
3.2	Обеспечение выполнения плановых объемов работ по противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда Еврейской автономной области, в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств Еврейской автономной области, Лесным планом Еврейской автономной области, проектами освоения лесов	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", исполнители работ по охране, защите, воспроизводству лесов (в соответствии с государственными заданиями и заключенными государственными контрактами), лесопользователи	В течение года
3.3	Обеспечение содержания элементов дорог регионального и межмуниципального значения: обочин, откосов и кюветов - в очищенном от древесных остатков, валежника и других легковоспламеняющихся материалов состоянии	Организации, осуществляющие строительство, реконструкцию и эксплуатацию автомобильных дорог на территории Еврейской автономной области, департамент автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области	В течение пожароопасного сезона
3.4	Обеспечение содержания в пожаробезопасном состоянии полос отвода вдоль железных дорог, принятие оперативных мер по тушению лесных пожаров и недопущение их распространения в соответствии с требованиями федерального законодательства	Хабаровское территориальное управление Дальневосточной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и его структурные подразделения, осуществляющие эксплуатацию, содержание и ремонтные работы железнодорожных путей, находящихся на территории Еврейской автономной области (по согласованию)	В течение пожароопасного сезона
3.5	Проведение очистки просек, по которым проходят нефтепроводы, линии электропередачи, связи и радиофикации, обеспечение содержания их в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями федерального законодательства	Организации, осуществляющие эксплуатацию линейных объектов, расположенных на территории Еврейской автономной области (по согласованию)	Март - ноябрь
4. Агитационные мероприятия
4.1	Организация систематического информирования детей и молодежи в образовательных организациях, а также жителей и гостей Еврейской автономной области через средства массовой информации по вопросам охраны лесов от пожаров и вопросам о влиянии лесных пожаров на экологическую ситуацию и здоровье людей в Еврейской автономной области	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", областное государственное бюджетное учреждение "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный заповедник "Бастак" (по согласованию), департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (по согласованию)	В течение пожароопасного сезона
4.2	Проведение информационно-разъяснительной работы среди сельскохозяйственных товаропроизводителей Еврейской автономной области различных форм собственности по вопросам выполнения комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения, организации тушения возникающих возгораний, принятия мер по недопущению перехода возгораний на земли иных категорий	Департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	В течение пожароопасного сезона
4.3	Проведение инструктажа охотников по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, при выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Еврейской автономной области	Департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области	В течение пожароопасного сезона
4.4	Проведение инструктажа охотников (рыболовов) по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, при выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях Еврейской автономной области	Юридические лица, заключившие охотхозяйственные соглашения	В течение пожароопасного сезона