Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
16.02.2024 N 75-пП

2.4. Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Пензенской области, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области (далее - муниципальное образование) на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Пензенской области, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования (далее - Порядок, образовательные организации) в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципального образования, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных организаций из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды).

Источником финансового обеспечения выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных организаций, включая выплату части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы, являются средства федерального бюджета.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования Пензенской области (далее - Министерство) как получателя средств бюджета Пензенской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

5. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие потребности муниципального образования в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство исходя из прогнозируемой численности педагогических работников образовательных организаций на начало учебного года.

6. В течение текущего года может осуществляться дополнительный отбор:

а) при условии наличия нераспределенного остатка ассигнований по итогам ранее проведенного отбора (дополнительных отборов);

б) в случае увеличения бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

в) при наличии экономии, сложившейся в результате:

- уменьшения численности педагогических работников образовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство, от заявленной муниципальным образованием прогнозируемой численности педагогических работников образовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;

- произведенных расходов за фактически отработанное время.

Дополнительный отбор муниципальных образований осуществляется при наличии потребности муниципального образования в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство исходя из уточненной прогнозируемой численности педагогических работников образовательных организаций.

Объем экономии иного межбюджетного трансферта определяется на основании письменных обращений глав муниципальных образований с приложением обоснованных расчетов, ответственность за достоверность которых возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие у муниципальных образований принятых в установленном порядке нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) заключение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения, заключаемого Министерством с органом местного самоуправления муниципального образования в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

При заключении Соглашения уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования представляют в Министерство отчет об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка.

Министерство на основании представленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка, осуществляет контроль соблюдения муниципальным образованием указанного условия.

9. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований размещают в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета муниципального образования, отчет о достижении значения результата использования иных межбюджетных трансфертов в сроки, установленные Соглашением.

10. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля педагогических работников образовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в общей численности педагогических работников такой категории.

11. Размер предоставляемого бюджету муниципального образования иного межбюджетного трансферта (Т _1i) определяется по формуле:

Т _1i=Т _крН ₁N _мS _взн,

где:

Т _кр - 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных организаций (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах (классах-комплектах));

Н ₁ - заявленная муниципальным образованием прогнозируемая численность педагогических работников образовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;

N _м - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам образовательных организаций за классное руководство (в 2020 году выплата производится с 1 сентября по 31 декабря 2020 г.);

S _взн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

12. Перечисление средств иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования осуществляется на основании представленной в Министерство заявки муниципального образования о перечислении иного межбюджетного трансферта в пределах сроков и сумм, установленных Соглашением и кассовым планом.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в территориальных органах Федерального казначейства.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного Соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V _{возврата} ), определяется по формуле:

V _{возврата}=(V _ИМБТD _i)0,01,

где:

V _ИМБТ - иной межбюджетный трансферт, предоставленный бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного Соглашением.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта (D _i ), определяется по формуле:

D _i=1-T _i/S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.

16. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством путем сравнения плановых и фактических значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, которые устанавливаются Соглашением, - доля педагогических работников образовательных организаций, получивших вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории.

17. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления муниципального образования;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, предусмотренных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.