Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Пензенской области
16.02.2024 N 75-пП

2.5. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Пензенской области

1. Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области (далее - муниципальное образование) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальных образований по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Пензенской области (далее соответственно - Порядок, субсидия, образовательные организации).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области (сводной бюджетной росписи) на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования Пензенской области (далее - Министерство) на следующие цели:

2.1. на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, в части оплаты стоимости условного (минимального) набора продуктов питания.

Субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области;

2.2. на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, в части затрат, связанных с приготовлением горячего питания, организациями общественного питания образовательных организаций для обслуживания обучающихся (заработная плата работников, отчисления, производственный контроль, логистика, содержание и ремонт оборудования, пищеблоков и т.д.).

Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, осуществляется в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32.

3. Условием предоставления субсидии является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств в соответствии:

- с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Правила), по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка;

- с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 N 800-пП (с последующими изменениями), по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пензенской области, при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - заявка), подаваемых в срок до 26 августа 2020 года, в дальнейшем - в срок до 15 сентября года, предшествующего году распределения субсидии.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденного уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования перечня мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, обеспечивающих охват 100 процентов от числа таких обучающихся в указанных образовательных организациях;

б) обязательство о предоставлении муниципальным образованием гарантийного письма об обеспечении софинансирования муниципальным образованием расходного обязательства.

5. Муниципальные образования, соответствующие критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, представляют заявки в Министерство в форме письма руководителя органа местного самоуправления муниципального образования (или лица, исполняющего его обязанности), подтверждающего соответствие критериям, в сроки, установленные Министерством, с приложением информации о потребности в обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, отражающей численность обучающихся в 1-х классах, во 2-х-4-х классах при 5-дневной неделе обучения, во 2-х-4-х классах при 6-дневной неделе обучения.

На основании представленных данных Министерством осуществляется расчет размера субсидии по муниципальным образованиям в соответствии с пунктами 7-13 настоящего Порядка.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период с учетом необходимости достижения установленного Соглашением значения результата использования субсидии.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения:

- в соответствии с пунктом 10 Правил на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, рассчитанных в соответствии с пунктами 8-9 настоящего Порядка;

- в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 N 800-пП (с последующими изменениями), в срок, установленный пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 N 800-пП (с последующими изменениями), на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, рассчитанных в соответствии с пунктами 11-12 настоящего Порядка.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение, является:

- условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

7. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (С ⁱ), определяется по формуле:

С ⁱ - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

- расходные обязательства, возникающие при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка;

- расходные обязательства, возникающие при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка;

i - муниципальное образование.

8. Объем средств на расходные обязательства, возникающие при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:

- число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании, рассчитываемое в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

N _пит - стоимость одного горячего питания (условного (минимального) набора продуктов питания) на одного обучающегося по программам начального общего образования в день;

0,95 - уровень софинансирования, состоящий из 0,92 - средства федерального бюджета и 0,03 - средства бюджета Пензенской области, за исключением 2025 года, где 0,94 - средства федерального бюджета и 0,01 - средства бюджета Пензенской области.

Стоимость одного горячего питания (условного (минимального) набора продуктов питания) на одного обучающегося по программам начального общего образования в день с сентября по декабрь 2020 года составляет 50,93 рубля, на 2021 год - 52,46 рубля, на 2022 год - 56,60 рубля, на 2023 год - 61,30 рубля, на 2024 год - 67,20 рублей.

9. Число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании () определяется по формуле:

- численность обучающихся в 1-х классах в i-м муниципальном образовании в соответствии с информацией, представленной муниципальным образованием в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

Д _{1 класса} - количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовом году, в 2020 году равное 72 дням;

- численность обучающихся во 2-х-4-х классах в i-м муниципальном образовании в соответствии с информацией, представленной муниципальным образованием в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

Д _{2-4 кл} - количество учебных дней в году для обучающихся во 2-х-4-х классах, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной неделе. В 2020 году равное 88 дням при 6-дневной неделе и равное 72 дням при 5-дневной неделе;

j - индекс суммирования.

10. В случае если рассчитанный на очередной финансовый год в соответствии с пунктами 8-9 настоящего Порядка суммарный размер объема средств на расходные обязательства, возникающие при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, муниципальных образований, представивших заявки, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год на указанные цели, размер субсидии муниципальным образованиям уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.

11. Объем средств на расходные обязательства, возникающие при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка (), определяется по формуле:

- число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании, рассчитываемое в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

N _пит - стоимость одного горячего питания на одного обучающегося по программам начального общего образования в день;

0,45 - коэффициент затрат, связанных с приготовлением горячего питания организациями общественного питания образовательных организаций для обслуживания обучающихся (заработная плата работников, отчисления, производственный контроль, логистика, содержание и ремонт оборудования, пищеблоков и т.д.);

78,5 - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области.

12. В случае если рассчитанный на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка суммарный размер объема средств на расходные обязательства, возникающие при реализации цели, предусмотренной подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, муниципальных образований, представивших заявки, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год на указанные цели, размер субсидии муниципальным образованиям уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.

13. При распределении субсидий бюджетам муниципальных образований размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в финансовом году, не может превышать размер средств, предусмотренных на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

14. При сложившейся экономии по результатам отбора возможно проведение дополнительного отбора в случае, если в муниципальном образовании в течение финансового года происходит увеличение числа обучающихся в 1-х и во 2-х-4-х классах, в соответствии с пунктами 3-5 настоящего Порядка.

15. Объем субсидии подлежит уменьшению на основании письменного обращения главы муниципального образования с приложением расчетов, ответственность за достоверность которых возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований:

15.1. по цели, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, при наличии экономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и фактически произведенным расходам;

15.2 по цели, предусмотренной подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, при наличии экономии, полученной по фактически произведенным расходам.

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований.

Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в соответствии с поданной в Министерство заявкой муниципального образования о перечислении субсидии в сроки, установленные Соглашением. К заявке муниципального образования о перечислении субсидии на цель, указанную в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, прилагается выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на софинансирование расходного обязательства.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленного Соглашением.

17. Оценка эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий их предоставления осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидии - доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.

18. Орган местного самоуправления муниципального образования размещает в сроки, установленные Соглашением, в системе "Электронный бюджет":

отчет о расходах бюджета муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется субсидия из федерального бюджета и бюджета Пензенской области;

отчет о достижении значения результата использования субсидии по формам, которые установлены в Соглашении.

Отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Пензенской области, представляется в Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением.

19. По цели 2.1 настоящего Порядка освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил, в том числе от последующего возврата средств в доход бюджета Пензенской области, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил.

20. По цели 2.2 настоящего Порядка в случае нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, установленных Соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 17, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 N 800-пП (с последующими изменениями).

21. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Пензенской области бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Пензенской области на софинансирование
расходных обязательств муниципальных районов (городских
округов) Пензенской области, возникающих при реализации
муниципальных программ муниципальных районов (городских
округов) Пензенской области, предусматривающих мероприятия
по организации бесплатного горячего питания обучающихся,
получающих начальное общее образование в муниципальных
образовательных организациях Пензенской области

Информация о потребности в обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Пензенской области

Наименование муниципального района (городского округа) __________________

Численность обучающихся в 1-х классах (чел.)	Численность обучающихся во 2-х-4-х классах (чел.)			Численность обучающихся в 1-4-их классах (чел.)
	всего	5-дневная учебная неделя	6-дневная учебная неделя
1	2	3	4	5

Глава муниципального района

(городского округа)                                                Ф.И.О.