Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июля 2023 г. N Ф08-4057/23 по делу N А53-23391/2022

г. Краснодар

28 июля 2023 г.

Дело N А53-23391/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Витютневой Е.Д., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Маслору" - Мельниковой О.В. (доверенность от 23.09.2022), от заинтересованного лица - Южной электронной таможни - Косолапова Ю.А. (доверенность от 29.12.2022), Шульгина А.В. (доверенность от 11.01.2023), рассмотрев кассационную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по делу N А53-23391/2022, установил следующее.

ООО "Маслору" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Южной электронной таможни (далее - таможня) от 21.06.2022 N РКТ-1032301022/000151 о классификации товара.

Решением суда от 20.10.2022, оставленными без изменения постановлением апелляционного суда от 26.01.2023, признано незаконным решение таможни о классификации товара от 21.06.2022 N РКТ1032301022/000151, как не соответствующее таможенному законодательству Российской Федерации.

В кассационной жалобе таможня просила отменить принятые по делу судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителя отказать в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суды нарушили нормы материального и процессуального права, решение таможни является законным и обоснованным, поскольку товар (флекситанк) наиболее соответствует классификационным критериям товарной подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отзыве на кассационную жалобу общество просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представители Южной электронной таможни поддержали доводы кассационной жалобы. Представитель общества поддержал доводы отзыва на жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 16.06.2022 общество подало на ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ к таможенному оформлению по процедуре "выпуск для внутреннего потребления" декларацию на товары N 10323010/160622/3090687 (далее - ДТ). К ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза заявлены товары, в том числе: товар N 1 "Флекситанк, гибкая емкость для транспортировки не опасных жидких грузов (вкладыш в морской контейнер), вместимость 24 000 л, изготовлен из 3-х слоев высокопрочной полиэтиленовой пленки толщиной: 1*200 мкм и 2*125 мкм; 1-го наружного слоя усиленного полипропилена (тканный материал, ламинированный полиэтиленом), оборудован шаровым клапаном с быстроразъемным соединением CAMLOCK диаметром 3 дюйма (76 мм). Поставляется с установочным комплектом (длинная трубка, картонные трубки, разделители, предупреждающие наклейки, хомуты, скотч, колпачок клапана), упакован в картонную коробку, всего 252 комплекта".

Товар N 1 ввезен на таможенную территорию ЕАЭС во исполнение контракта от 09.11.2020 N FIT-MASLORU 01/20, заключенного Компанией "Fitton Balkan Doo Bcograd-Zvezdara" (продавец, Сербия) и обществом (покупатель, Россия).

Согласно графе 33 ДТ ввозимый товар классифицирован декларантом в товарной подсубнозиции 3923 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%, ставка НДС - 20%).

В отношении товара N 1 выявлен целевой профиль риска (классификация). В ходе таможенного контроля в отношении ввозимого товара проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра от 20.06.2022 N 10104080/200622/100090).

По результатам проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 1, задекларированного по ДТ, 21.06.2022 таможня приняла решение о классификации (далее - РКТ) ввозимого товара в товарной подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД НЛЭС "Мешки и пакеты упаковочные: гибкие промежуточные контейнеры большой емкости: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка НДС - 20%).

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии", Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров", Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, Основными правилами интерпретации, разъяснениями пунктов 21, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2017 N 305-КГ17-3138.

В соответствии с примечанием 1 к группе 39 ТН ВЭД во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает также вулканизованное волокно, однако не применяется к материалам, рассматриваемым как текстильные в разделе XI.

Согласно примечанию 2(п) к группе 39 ТН ВЭД в данную группу не включаются товары раздела XI (текстильные материалы и текстильные изделия).

Как разъяснено в Пояснениях к разделу XI ТН ВЭД (Общие положения), раздел XI представлен четырнадцатью группами, которые могут быть объединены в две части. В первой части (группы 50 - 55) деление основано на природе текстильного материала, а во вторую часть (группы 56 - 63), за исключением товарных позиций 5809 и 5902, включаются изделия без учета природы текстильного материала на уровне товарной позиции.

В примечании 1 к группе 63 и Пояснениях к группе 63 ТН ВЭД (Общие положения) указано, что в подгруппу I включаются только готовые изделия из любого текстильного материала.

В силу примечания 7(б), (е), (ж) к разделу XI ТН ВЭД в данном разделе термин "готовые" означает, в том числе изделия: представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла) (б); сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучных изделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитых край в край, и штучных изделий, состоящих из двух или более текстильных материалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него); вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

Основным классификационным признаком для разделения товаров между поименованными товарными позициями является материал изготовления, а для товарной позиции 3923 так же и область применения (3923 - изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; 6305 - готовые текстильные изделия прочие, мешки и пакеты упаковочные).

Суды правомерно исходили из того, что с учетом наличия в составе товара двух материалов и подпадания товара под классификацию в нескольких товарных позициях подлежит применению правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. Следовательно, для определения классификационного кода товара в рассматриваемом случае необходимо установить, какой из материалов придает товару такие характеристики, которые обеспечивают его функциональное назначение.

Суды установили, что согласно письму производителя (т. 1, л. д. 106 - 107): "Флекситанк состоит из 3-х основных слоев высокопрочного полиэтилена и внешнего слоя, усиленного полипропилена. Поставляется с установочным комплектом.

В процентном соотношении полиэтиленовые слои составляют 75% готового изделия.

1 внешний слой - усиленный полипропилен, сделан из тканного материала, ламинированного полиэтиленом. Назначение: защита полиэтиленовых слоев от внешних воздействий и их удерживание, предотвращение возникновения волны на поверхности при инерционных нагрузках. 3 внутренних слоя - основные слои, изготовлены из высокопрочной полиэтиленовой пленки. Бесшовная технология снижает риск продольного разрыва ткани и эффективно сохраняет целостность и прочность упаковки. Внутренняя оболочка из высокопрочной полиэтиленовой пленки способна сохранить качество продукции, устойчива выдерживать низкие и высокие температуры, имеет высокую эластичность. Назначение - хранение и удерживание жидкостей внутри флекситанка, обеспечение герметичности флекситанка, что в целом и составляет смысл такого товара, как флекситанк и позволяет осуществлять перевозку жидких грузов. Вкладыш для флекситанка предназначен для сдерживания выхода жидких масс за пределы контейнера в случае протечки флекситанка. Состоят полностью из литого полиэтилена, не имеющего нитей". Таким образом, благодаря характеристикам материала, внутренним пакетом изделия (полиэтилен) обеспечивается главная функция изделия (хранение и удерживание жидкостей, что позволяет осуществлять перевозку жидких грузов).

Как указано в примечании 1 к 39 группе во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает материалы товарных позиций 3901 - 3914. Полиэтилен классифицируется в товарной позиции 3901, следовательно, с точки зрения ТН ВЭД, полиэтилен относится к категории пластмасс, а значит, изделия из полиэтилена должны рассматриваться как изделия из пластмассы. Принимая во внимание, что основное свойство товару (возможность его использования по назначению, определенному производителем) придает внутренний пакет (3 внутренних слоя), изготовленный из полиэтилена, правомерно классифицировать товар в товарной позиции 3923 (изделия из пластмассы для транспортировки товаров).

Суды правомерно указали на то, что описание товара не выступает фактором, определяющим основное свойство товара. Суды установили, что в процентном соотношении полиэтиленовые слои составляют 75% готового изделия. Флекситанк текстильным изделием не является. В связи с тем, что товар "Флекситанк" на 75% состоит из полиэтилена, при классификации применим пункт 8 Пояснений к ТН ВЭД.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суды пришли к выводу о том, что таможенным органом неверно определен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Апелляционный суд рассмотрел и мотивированно отклонил довод таможенного органа о том, что главной функцией изделия является не хранение и удерживание жидкостей, а хранение и транспортировка.

Суды правомерно признали несостоятельными ссылки таможни на наличие предварительных решений о классификации товаров.

При названных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

При принятии судебного акта суд округа учитывает правовую позицию, изложенную Верховным Судом Российской Федерации по аналогичному делу в отношении классификации "флекситанка" N А19-7536/2021 (N 302-ЭС23-9972).

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судами норм права применительно к установленным обстоятельствам дела не свидетельствует о необходимости отмены обжалуемых решения и постановления.

Поскольку существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущены, основания для пересмотра обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по делу N А53-23391/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

М.В. Посаженников Т.В. Прокофьева