Приложение 8. Правила блокировки личного кабинета и ее снятия

Приложение 8
к Регламенту информационного
взаимодействия с использованием
автоматизированной информационной
системы "Портал поставщиков"

Правила
блокировки личного кабинета и ее снятия

1. В случае нарушения поставщиком или заказчиком положений Регламента, а также выявления фактов, указанных в пункте 2 настоящих правил, в том числе с использованием информации, полученной посредством информационного взаимодействия АИС "Портал поставщиков" с федеральными и иными информационными системами с момента реализации такого информационного взаимодействия, Уполномоченным органом осуществляется блокировка личного кабинета соответствующего участника информационного взаимодействия за исключением следующей функциональности:

- доступ к аналитической подсистеме АИС "Портал поставщиков";

- доступ к блоку уведомлений АИС "Портал поставщиков";

- доступ к информационному обмену юридически значимыми электронными документами с другими пользователями АИС "Портал поставщиков" по ранее заключенным контрактам и договорам, находящимся в процессе исполнения;

- право обжаловать блокировку в Арбитражную комиссию АИС "Портал поставщиков".

2. Источниками информации для осуществления блокировки являются:

- автоматизированная информационная система ФНС России - сбор информации о наличии у поставщика (подрядчика, исполнителя) недоимок по налогам и сборам;

- Единый федеральный реестр сведений о банкротстве - получение информации о процедурах банкротства, начатых в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя);

- Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц - получение информации, предусмотренной пунктом 7 статьи 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- информационная система "Картотека арбитражных дел" - получение информации о решениях арбитражных судов, по которым поставщик (подрядчик, исполнитель) является ответчиком;

- информационные системы судов общей юрисдикции - получение информации о наличии судимостей за преступления в сфере экономики и преступления, предусмотренные статьями 289 - 291 и 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, у представителей руководства поставщика (подрядчика, исполнителя);

- автоматизированная информационная система ФССП России - получение информации о решениях арбитражных судов, по которым поставщик (подрядчик, исполнитель) является ответчиком, и о наличии задолженностей по таким решениям;

- единая информационная система в сфере закупок - получение информации о наличии записи о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестре недобросовестных поставщиков;

- реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ, размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, - получение информации о привлечении работников поставщика (подрядчика, исполнителя) к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

3. Блокировка личного кабинета поставщика и включение поставщика в перечень заблокированных поставщиков осуществляется:

3.1. Сроком на три месяца в случаях:

3.1.1. Отказа и (или) уклонения от подписания оферты и (или) заключения контракта (договора) по итогам проведения котировочной сессии поставщика, являющегося участником котировочной сессии, получившим статус ее победителя, три и более раз в течение одного месяца.

3.1.2. Расторжения контракта (договора) по вине поставщика.

3.1.3. Возникновения у поставщика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов поставщика по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

3.2. Сроком на шесть месяцев в случаях:

3.2.1. Повторного возникновения оснований блокировки, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих правил.

3.2.2. Начала процедуры ликвидации или банкротства в отношении поставщика, подтвержденного наличием соответствующей записи в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

3.3. Сроком на два года в случаях:

3.3.1. Повторного возникновения оснований блокировки, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящих Правил.

3.3.2. Привлечения поставщика к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

3.3.3. Наличия у руководителя поставщика, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа поставщика, главного бухгалтера поставщика судимости за преступления в сфере экономики, преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также применение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, административного наказания в виде дисквалификации.

3.4. На срок блокировки, указанный в реестре недобросовестных поставщиков, порядок которого регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случаях включения информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ (или) статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ, и (или) в реестр недобросовестных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 615.

3.5. Бессрочно в случаях:

3.5.1. Подачи пользователем (его правопреемником) заявления о прекращении использования АИС "Портал поставщиков".

3.5.2. Регистрации и размещения в АИС "Портал поставщиков" недостоверной информации.

3.5.3. Выявления признаков применения пользователем АИС "Портал поставщиков" вредоносного программного обеспечения и (или) совершения им действий, выражающихся в злоупотреблении правом использования сервисов АИС "Портал поставщиков", в том числе влекущих возникновение угрозы работоспособности инфраструктуры АИС "Портал поставщиков", а также в случае направления пользователем АИС "Портал поставщиков" обращения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Оператора, Уполномоченного органа, регионального уполномоченного органа (личный кабинет такого пользователя подлежит блокировке без объяснения причин и без права ее обжалования в Арбитражной комиссии АИС "Портал поставщиков" с использованием автоматизированных средств АИС "Портал поставщиков", при этом алгоритмы выявления таких действий не подлежат разглашению).

3.5.4. Прекращения деятельности соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4. Блокировка личного кабинета поставщика в АИС "Портал поставщиков" не влечет включения такого поставщика в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ, статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ, в реестр недобросовестных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 615.

5. При блокировке личного кабинета поставщика в него направляется автоматически формируемое уведомление, содержащее информацию о сроке и основаниях блокировки.

6. По окончании срока блокировки личного кабинета поставщика его функциональность, ограниченная блокировкой, восстанавливается автоматически.

7. Поставщик вправе обжаловать блокировку своего личного кабинета, направив соответствующую жалобу в Арбитражную комиссию АИС "Портал поставщиков" через свой личный кабинет.

8. Арбитражная комиссия АИС "Портал поставщиков" рассматривает жалобу в течение десяти рабочих дней с даты ее поступления в соответствии с Регламентом работы Арбитражной комиссии АИС "Портал поставщиков".

8.1. Арбитражная комиссия АИС "Портал поставщиков" вправе запросить у поставщика, подавшего жалобу, дополнительную информацию.

9. По результатам рассмотрения Арбитражной комиссией АИС "Портал поставщиков" жалобы поставщика выносится одно из следующих решений:

9.1. В случае признания решения о блокировке личного кабинета поставщика необоснованным - о снятии блокировки личного кабинета поставщика, исключении информации о поставщике из перечня заблокированных поставщиков либо об изменении срока блокировки.

9.2. В случае признания решения о блокировке личного кабинета поставщика обоснованным - о сохранении блокировки личного кабинета поставщика.

9.3. В случае непредставления поставщиком дополнительной информации, запрошенной Арбитражной комиссией АИС "Портал поставщиков", в течение двух рабочих дней со дня направления соответствующего запроса - о решении по жалобе поставщика и оставлении ее без рассмотрения.

10. Информация о вынесенном Арбитражной комиссией АИС "Портал поставщиков" решении поступает в личный кабинет поставщика.

11. Решение Арбитражной комиссии АИС "Портал поставщиков" подлежит исполнению, в том числе с использованием автоматизированных средств, Уполномоченным органом в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого решения.

12. Блокировка личного кабинета заказчика осуществляется Уполномоченным органом сроком на три месяца в случаях:

12.1. Предотвращения ненадлежащего использования сервисов АИС "Портал поставщиков".

12.2. Необоснованного отказа заказчика от заключения контракта (договора), сформированного в рамках проведения котировочной сессии.

12.3. Нарушения регламентных сроков проведения котировочных сессий.

12.4. Систематических нарушений условий проведения котировочных сессий.

13. Снятие блокировки личного кабинета участника информационного взаимодействия осуществляется:

- автоматически по истечении срока блокировки;

- по решению Уполномоченного органа в случаях, предусмотренных Регламентом;

- по решению Арбитражной комиссии АИС "Портал поставщиков".