Приложение 4. Правила проведения котировочной сессии

Приложение 4
к Регламенту информационного
взаимодействия с использованием
автоматизированной информационной
системы "Портал поставщиков"

Правила
проведения котировочной сессии

1. Общие положения

1.1. Заказчик инициирует проведение котировочной сессии, а поставщик, зарегистрированный по УКЭП, соглашается с условиями котировочной сессии путем проставления об этом отметки и вступает в котировочную сессию, объявляя ставку.

1.2. Для участия в котировочной сессии поставщик должен быть зарегистрирован по УКЭП.

1.3. Соглашение о переговорах вступает в силу с момента объявления ставки поставщиком, при этом поставщик, принявший условия Соглашения и проставивший об этом отметку, становится участником котировочной сессии.

1.4. Посредством совершения ставки участник котировочной сессии подтверждает, что:

- ознакомлен с предметом закупки, техническими характеристиками, сроком поставки (выполнения работ, оказания услуг), иными условиями котировочной сессии;

- ознакомлен с обязанностью представить заказчику до заключения контракта (договора) документы, в том числе лицензии, сертификаты, аттестаты, подтверждающие его право на поставку товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки, в случаях обязательности такого подтверждения, предусмотренных законодательством и условиями котировочной сессии;

- готов в случае победы заключить контракт (договор) по определенным в котировочной сессии условиям.

1.5. В случае расхождения информации о котировочной сессии, сформированной в структурированном виде в АИС "Портал поставщиков", с информацией о таких котировочных сессиях, содержащейся в иных источниках, юридически значимой и актуальной признается информация, сформированная в структурированном виде в АИС "Портал поставщиков".

1.6. Для заказчиков города Москвы проведение котировочных сессий обязательно, за исключением закупок малого объема:

- у государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных предприятий;

- по позициям справочника "Классификатор предметов государственного заказа города Москвы", определяемым соответствующим приказом уполномоченного органа;

- востребованной продукции;

- работ, услуг у физических лиц;

- в случае согласования Уполномоченным органом обоснования нецелесообразности проведения котировочной сессии, представленного заказчиком.

1.7. Для региональных заказчиков случаи осуществления закупки посредством проведения котировочной сессии определяются нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), действующими на территории соответствующего региона.

1.8. Котировочная сессия осуществляется путем:

- формирования корзины;

- по классификатору товаров, работ, услуг.

1.9. Формирование корзины осуществляется в личном кабинете заказчика, посредством поиска товара, работы, услуги по Каталогу СТЕ, в соответствии с заданными заказчиком критериями.

1.10. Заказчик имеет возможность просмотреть все СТЕ, соответствующие заданным им критериям поиска, а также сравнить характеристики товаров, работ, услуг и цены по конкретному типу товаров, работ, услуг.

1.11. Любая из опубликованных поставщиками оферт может быть сохранена заказчиком в корзине и может быть использована для формирования и публикации котировочной сессии.

1.12. Заказчик при публикации котировочной сессии на закупку товара в случаях, предусмотренных законодательством, имеет возможность указывать конкретного производителя и (или) товарный знак (без возможности поставки аналогов).

1.13. Заказчик города Москвы при публикации котировочной сессии на закупку товара в случаях, предусмотренных законодательством, указывает конкретного производителя и (или) товарный знак (без возможности поставки аналогов)

1.14. Поставщик при подписании оферты по итогам котировочной сессии имеет возможность предложить заказчику города Москвы эквивалентный товар, не превышающий по сумме 20 процентов от общего объема в рамках одной позиции закупки, при этом количество таких позиций в котировочной сессии не может быть менее пяти. Заказчик города Москвы может принять или отклонить такое предложение. В случае отклонения заказчиком города Москвы такого предложения поставка осуществляется без предложенного поставщиком эквивалентного товара, и цена контракта уменьшается на стоимость такого товара.

1.15. Заказчик города Москвы при публикации котировочной сессии устанавливает начальную максимальную цену контракта (договора):

- в случае отсутствия оферт товара, указанного в позиции Каталога СТЕ, - исходя из цены такого товара, не превышающей референтной цены данного товара в позиции Каталога СТЕ;

- в случае отсутствия референтной цены позиции Каталога СТЕ - самостоятельно;

- в случае если не была выбрана оферта поставщика на работы или услуги, являющаяся максимальной ценой контракта (договора) публикуемой котировочной сессии, - самостоятельно.

1.16. По решению Уполномоченного органа (регионального уполномоченного органа) может быть предусмотрена обязанность заказчика формировать предмет котировочной сессии только путем одновременного включения товаров, работ, услуг, относящихся к одному уровню Классификатора предметов государственного заказа города Москвы.

1.17. Для публикации котировочной сессии по классификатору товаров, работ, услуг заказчик в разделе "Котировочные сессии" создает и публикует котировочную сессию по каталогу товаров, работ, услуг АИС "Портал поставщиков" или Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

1.18. В АИС "Портал поставщиков" установлен запрет публикации котировочных сессий, состоящих из функционально несвязанных видов товаров, работ, услуг.

1.19. При публикации котировочной сессии заказчик города Москвы устанавливает в проекте контракта (договора) требование и порядок внесения, взыскания и возврата обеспечения исполнения контракта (договора), если иное не предусмотрено типовым контрактом (договором), в следующем размере:

Предмет закупки	Начальная максимальная цена контракта (договора)	Размер обеспечения
Товары		Не устанавливается
Работы/услуги	до 100 тыс. руб.	Не устанавливается
	100-200 тыс. руб.	10 тыс. руб.
	200-300 тыс. руб.	20 тыс. руб.
	300-600 тыс. руб.	30 тыс. руб.
	600 тыс. - 1 млн руб.	50 тыс. руб.
	1-3 млн руб.	100 тыс. руб.

1.20. Котировочная сессия проводится путем последовательного снижения участниками начальной максимальной цены контракта (договора) или единицы товара, работы, услуги (далее - цена котировочной сессии) на величину шага котировочной сессии, составляющего по выбору заказчика 0,5% или 1% от начальной цены котировочной сессии. Если при проведении котировочной сессии цена котировочной сессии снижена до 0,5% и менее от начальной цены котировочной сессии, такая котировочная сессия завершается.

1.21. Котировочная сессия по выбору заказчика длится 3, 6 или 24 часа (без учета переторжки) согласно нижеприведенной таблице:

Товары	3 часа	6 часов	24 часа
Работы/услуги	-	6 часов	24 часа
Период проведения	с 9:00 до 15:00 (согласно времени субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован заказчик)	с 9:00 до 12:00 (согласно времени субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован заказчик)	без ограничений

1.22. Трехчасовая котировочная сессия, предметом которой является поставка товаров, инициируется заказчиком города Москвы в случае, если планируемый размер начальной цены контракта по ее результатам не превышает 100 тыс. рублей 00 копеек.

1.23. Правила ограничения использования трехчасовой котировочной сессии в зависимости от размера начальной максимальной цены контракта (договора) для региональных заказчиков устанавливаются региональным уполномоченным органом.

1.24. Распределение цены позиций в спецификации котировочной сессии происходит с применением правил математического округления с точностью до одной копейки.

1.25. В карточке котировочной сессии в публичной (открытой) части АИС "Портал поставщиков" отображается наименование котировочной сессии, при этом в течение котировочной сессии отображается время, остающееся до ее завершения. В закрытой части АИС "Портал поставщиков" в карточке завершенной котировочной сессии отображаются ставки участников котировочной сессии для поставщиков и заказчиков без возможности идентификации конкретного участника.

1.26. В ходе проведения котировочной сессии:

- первая и последующие ставки объявляются с учетом установленного шага котировочной сессии;

- участник котировочной сессии не вправе объявлять ставку выше текущей ставки или равную ей;

- отмена объявленной ставки невозможна;

- после ручного ввода участником первой ставки ему предоставляется право использования функциональности "Автоторг", в соответствии с пунктом 1.27 настоящих правил;

- после окончания котировочной сессии ее участники утрачивают возможность объявлять ставки.

1.27. Функциональность "Автоторг" используется участником котировочной сессии с учетом следующих правил:

- может быть включена или отключена, в том числе повторно и (или) многократно, в любой момент после объявления первой ставки и до завершения котировочной сессии;

- обеспечивает автоматизированное снижение ставки в диапазоне, заданном участником котировочной сессии посредством ввода конечной цены, при достижении которой в котировочной сессии действие функциональности "Автоторг" прекратится (далее - минимальная конечная цена) с отображением в расчетных полях процентного отношения такой цены от начальной максимальной цены контракта (договора), а также максимального ценового снижения (разности начальной максимальной цены контракта (договора) и минимальной конечной цены) в рублях и в процентах, при этом указанный диапазон может быть изменен, в том числе повторно и (или) многократно, участником котировочной сессии в любой момент после начала и до завершения каждого периода использования функциональности "Автоторг";

- обеспечивает первое автоматическое снижение ставки на значение установленного шага котировочной сессии после объявления ставки другим участником, а второе и последующие автоматические снижения ставки - в массиве ставок всех участников котировочной сессии, использующих в соответствующий период времени функциональность "Автоторг", автоматически выстроенном по очередности объявления их ставок, каждую минуту в котировочной сессии продолжительностью 3 часа, каждые две минуты в котировочной сессии продолжительностью 6 часов, каждые три минуты в котировочной сессии продолжительностью 24 часа;

- обеспечивает возможность ручного ввода ставок участниками котировочной сессии, не использующими функциональность "Автоторг" между автоматическими снижениями ставок.

1.28. Если одним из участников ставка объявлена, в том числе с использованием функциональности "Автоторг", менее чем за пять минут до окончания котировочной сессии, котировочная сессия переходит к процедуре переторжки. Время завершения котировочной сессии, в том числе с учетом переторжки, отображается в карточке котировочной сессии.

1.29. Участник, объявивший последнюю (наименьшую) ставку до окончания котировочной сессии, признается победителем.

1.30. После завершения котировочной сессии информация о победителе и его ставке становится доступной в соответствующем разделе публичной (открытой) части АИС "Портал поставщиков".

1.31. Котировочная сессия является несостоявшейся в случаях:

- отсутствия ставок на момент ее завершения;

- неподписания оферты или проекта контракта (договора) победителем, в том числе признанным таковым в соответствии с настоящими правилами.

1.32. Котировочная сессия признается несостоявшейся по решению модератора АИС "Портал поставщиков" в случае ее завершения в период сбоя в АИС "Портал поставщиков".

1.33. В случае размещения заказчиком неполных, некорректных, недостоверных сведений в проводимой котировочной сессии она снимается с публикации по решению модератора АИС "Портал поставщиков".

1.34. После завершения котировочной сессии победитель, в том числе признанный таковым в соответствии с настоящими Правилами, подписывает оферту на условиях, указанных заказчиком при проведении котировочной сессии по последней ставке, объявленной таким победителем.

2. Порядок создания и подписания оферты

2.1. В течение одного рабочего дня с момента завершения котировочной сессии победитель обязан подписать УКЭП оферту, автоматически сформированную по итогам котировочной сессии.

2.2. Если победитель по результатам котировочной сессии не выполняет обязанность по подписанию оферты в срок, предусмотренный настоящими Правилами, статус победителя автоматически переходит к участнику котировочной сессии, который до завершения котировочной сессии последним предложил наименьшую цену после победителя.

2.3. В случае утраты победителем котировочной сессии статуса поставщика (наличия информации о нем в реестре недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ, статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ, сведений об участнике предварительного отбора в реестре недобросовестных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 615) статус победителя по решению Уполномоченного органа переходит к участнику котировочной сессии, который до завершения котировочной сессии последним предложил наименьшую цену после победителя.

2.4. Участнику котировочной сессии, к которому в соответствии с настоящими Правилами перешел статус победителя, в личный кабинет направляется уведомление о необходимости подписания УКЭП оферты для заключения контракта (договора) в срок, предусмотренный настоящими Правилами, который исчисляется с момента направления такого уведомления.

2.5. Оферта, подписанная УКЭП победителем по результатам проведения котировочной сессии, доступна только заказчику, инициировавшему проведение котировочную сессии, и является основанием для заключения только одного контракта (договора).

3. Порядок подписания контракта (договора)

3.1. Заказчик и победитель должны согласовать и подписать проект контракта (договора) в срок не позднее десяти рабочих дней с момента направления победителем заказчику оферты, при этом изменение существенных условий контракта (договора) не допускается.

3.2. Дата и время направления электронных документов в процессе согласования проекта контракта (договора) фиксируются автоматизированными средствами АИС "Портал поставщиков".

3.3. В течение одного рабочего дня с момента получения оферты заказчик направляет победителю предложение о заключении контракта (договора), сформированного автоматически на основании оферты, с приложением его проекта в форме проекта электронного документа, находящегося в статусе "Редактирование".

3.4. После получения проекта контракта (договора) от заказчика победитель в течение двух рабочих дней обязан совершить одно из следующих действий:

- подписать УКЭП и направить заказчику проект контракта (договора) в форме электронного документа;

- подписать УКЭП и направить заказчику протокол разногласий в форме электронного документа;

- отказаться от заключения контракта (договора) в случаях, предусмотренных настоящими правилами.

3.5. До момента подписания победителем проекта контракта (договора) заказчик вправе направить победителю новую версию проекта контракта (договора), при этом победитель рассматривает и осуществляет действия относительно последней полученной от заказчика версии проекта контракта (договора), а срок ответа на предложение о заключении контракта (договора) устанавливается в два рабочих дня и отсчитывается с момента получения последней версии проекта контракта (договора).

3.6. Победитель вправе однократно запросить у заказчика продление срока ответа на предложение заказчика о заключении контракта (договора) на срок продолжительностью два рабочих дня. В этом случае заказчик получает от победителя соответствующее уведомление в личном кабинете и может продлить срок заключения контракта (договора) либо отказать (по умолчанию).

3.7. В случае отправки протокола разногласий до ответа заказчика победитель имеет право направить новую версию протокола разногласий, при этом заказчик рассматривает и осуществляет действия относительно последней полученной версии протокола разногласий. После ответа заказчика на протокол разногласий повторное направление протокола разногласий невозможно.

3.8. При получении от победителя ответа на предложение о заключении контракта (договора) заказчик в течение двух рабочих дней обязан совершить одно из следующих действий:

- подписать проект контракта (договора) в случае, если победитель подписал проект контракта (договора);

- направить новый проект контракта (договора) в случае, если победитель направил заказчику протокол разногласий;

- отказаться от заключения контракта (договора) в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

3.9. Заказчик вправе однократно запросить у победителя продление срока заключения контракта (договора) на два рабочих дня, при этом победитель получает соответствующее уведомление в личном кабинете и может либо продлить срок заключения контракта (договора) либо отказать в продлении (по умолчанию).

3.10. После подписания проекта контракта (договора) заказчиком контракт (договор) считается заключенным и ему в АИС "Портал поставщиков" присваивается статус "Заключен", о чем победителю в личный кабинет направляется соответствующее уведомление, при этом дата заключения контракта (договора) в АИС "Портал поставщиков" соответствует дате направления победителю уведомления о подписании заказчиком проекта контракта (договора).

3.11. Возможность редактирования общих сведений о контракте (договоре), а также сведений о спецификации и финансировании контракта (договора), находящегося в АИС "Портал поставщиков" в статусе "Заключен", отсутствует.

3.12. Сведения о заключенном контракте (договоре) размещаются в публичной (открытой) части АИС "Портал поставщиков" в разделе "Реестр контрактов".

3.13. Отказ от заключения контракта (договора) допускается только в случаях если:

- заказчик направил победителю проект контракта (договора), содержащий изменения существенных условий контракта (договора), относительно опубликованных в котировочной сессии;

- в протоколе разногласий содержатся предложения об изменении существенных условий контракта (договора), относительно опубликованных в котировочной сессии;

- победитель не внес обеспечение исполнения контракта (договора) в срок, указанный в проекте контракта (договора), или обеспечение исполнения контракта (договора) отличается от заявленного в проекте контракта (договора);

- победитель до заключения контракта (договора) не предоставил документы, в том числе лицензии, сертификаты, аттестаты, подтверждающие его право на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, являющихся предметом закупки, в случаях обязательности такого подтверждения;

- победитель на момент подписания контракта (договора) включен в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ и (или) статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ, и (или) в реестр недобросовестных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 615;

- победитель на момент подписания контракта (договора) прекратил свою деятельность и (или) ликвидирован.

3.14. При отказе от заключения контракта (договора) любой из сторон, а также в случае нарушения сроков заключения контракта (договора) в АИС "Портал поставщиков", контракту (договору) присваивается статус "Отказ от заключения".

4. Порядок проведения совместной котировочной сессии

4.1. Совместная котировочная сессия инициируется:

- автоматизировано заказчиками города Москвы и региональными заказчиками на основании принятия ими соответствующего предложения заказчика, инициирующего проведение совместной котировочной сессии, которому передаются необходимые для ее проведения полномочия других заказчиков, являющихся участниками такой совместной котировочной сессии;

- автоматически для заказчиков города Москвы настройкой соответствующей функциональности Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ), предусмотренной постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2018 г. N 802-ПП "О Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы", в соответствии с решениями уполномоченного органа.

4.2. Цена за единицу должна снижаться пропорционально для каждого вида товара работы, услуги.

4.3. По результатам совместной котировочной сессии с каждым из участвовавших в ней заказчиков победитель заключает отдельный контракт (договор).

4.4. Совместная котировочная сессия признается несостоявшейся в случае отказа победителя от заключения контрактов (договоров) со всеми заказчиками, участвовавшими в такой котировочной сессии, при этом к участнику, предложившему последним наименьшую цену после ставки победителя, статус победителя не переходит.

4.5. В случае заключения победителем контрактов (договоров) не со всеми заказчиками, участвовавшими в совместной котировочной сессии, она признается состоявшейся в части, касающейся заключенных по ее результатам контрактов (договоров).

5. Снятие котировочной сессии с публикации

5.1. Просьба о снятии котировочной сессии с публикации направляется:

- заказчиком города Москвы - в службу технической поддержки ЕАИСТ;

- региональным заказчиком - в СТП.

5.2. Просьба о снятии котировочной сессии с публикации подлежит рассмотрению при соблюдении следующих условий:

- до завершения котировочной сессии осталось не менее 5 часов;

- просьба направлена в период с 9:00 до 17:00 по московскому времени;

- просьба содержит обоснование необходимости снятия котировочной сессии с публикации.

5.3. Решение о снятии котировочной сессии с публикации или направлении мотивированного отказа заказчику в случае, указанном в пункте 5.2 настоящих правил, принимается модератором АИС "Портал поставщиков" на основании установления наличия или отсутствия необходимости снятия котировочной сессии с публикации.

5.4. Поставщик имеет право направить по форме обратной связи в СКК требование о снятии с публикации котировочной сессии, в которой, по его мнению, содержатся неполные, некорректные, недостоверные данные (сведения), при соблюдении следующих условий:

- до завершения котировочной сессии осталось не менее 5 часов;

- требование направляется в период с 9:00 до 17:00 по московскому времени;

- к требованию прилагаются файлы, содержащие информацию, обосновывающую (подтверждающую) неполноту, некорректность, недостоверность данных (сведений), содержащихся в котировочной сессии.

5.5. В случае подтверждения неполноты, некорректности, недостоверности данных (сведений), содержащихся в котировочной сессии, модератор АИС "Портал поставщиков" принимает решение о снятии такой котировочной сессии с публикации.

6. Продление сроков котировочной сессии

6.1. Продление незавершившихся сроков проведения котировочных сессий, подписания оферт и контрактов (договоров) осуществляется:

- при обновлении информационных технологий и (или) технических средств АИС "Портал поставщиков" - автоматически на определяемый модератором АИС "Портал поставщиков" срок, который должен быть больше периода времени, в течение которого происходит такое обновление;

- в случае сбоя (инцидента) - по решению модератора АИС "Портал поставщиков" на определяемый им срок, который должен быть больше периода времени, в течение которого длился сбой (инцидент), зафиксированный администратором Оператора. При этом сбоем (инцидентом) не признается разрыв соединения оборудования (устройств), используемых для работы в АИС "Портал поставщиков" с сетью "Интернет", последствия которого устраняются принудительным обновлением страницы сайта АИС "Портал поставщиков" в сети "Интернет", содержащей информацию об опубликованной котировочной сессии после восстановления такого соединения.

7. Иные правила проведения котировочной сессии

7.1. Если участник котировочной сессии, получивший статус победителя, не может совершить юридически значимые действия по подписанию оферты и (или) заключению контракта (договора) в связи со сбоем (инцидентом), то не позднее истечения установленных сроков совершения таких действий он сообщает об этом в СТП по форме обратной связи с приложением материалов (снимка полного экрана, видеоматериалов с захватом всего экрана), подтверждающих такой сбой (инцидент), при этом автоматический переход статуса победителя может быть отменен модератором АИС "Портал поставщиков" до момента подписания обеими сторонами контракта (договора).

7.2. Если победитель по результатам котировочной сессии, не выполняет обязанность по подписанию проекта контракта (договора) в срок, предусмотренный настоящими Правилами, статус победителя переходит к участнику котировочной сессии, который до завершения котировочной сессии последним предложил наименьшую цену после победителя. С участником котировочной сессии, к которому перешел статус победителя, контракт (договор) заключается в порядке, предусмотренном для заключения контракта (договора) с победителем.

7.3. В котировочной сессии, опубликованной заказчиком города Москвы, переход статуса победителя в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, возможен между всеми участниками котировочной сессии, при этом:

- заказчику города Москвы предоставляется функциональность активации перехода такого статуса от третьего и последующих участников котировочной сессии (в порядке возрастания объявленных ими ставок) после невыполнения первым участником котировочной сессии, к которому перешел статус победителя, обязанности по подписанию оферты или контракта (договора) в сроки, предусмотренные настоящим Порядком;

- третьему и последующим участникам котировочной сессии (в порядке возрастания объявленных ими ставок), к которым перешел статус победителя, предоставляется функциональность отказа от заключения контракта (договора), при этом к его личному кабинету не применяется блокировка.

7.4. В котировочной сессии, опубликованной не заказчиком города Москвы, переход статуса победителя в соответствии с настоящим пунктом осуществляется только между первым и вторым участниками котировочной сессии (в порядке возрастания объявленных ими ставок).

7.5. При отказе или уклонении победителем котировочной сессии или участником, к которому перешел статус победителя, от создания, подписания УКЭП оферты и заключения контракта (договора) по итогам проведения котировочной сессии, личный кабинет поставщика подлежит блокировке в соответствии с правилами, указанными в приложении 8 к настоящему Регламенту.

7.6. Пользовательские вопросы и обращения пользователей АИС "Портал поставщиков", касающиеся определения победителей и (или) признания котировочных сессий несостоявшимися, к компетенции Оператора не относятся и подлежат рассмотрению Уполномоченным органом.