Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 ноября 2003 г. N КА-А40/8982-03 Отказывая в иске регионального отделения ФСС РФ о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, суд исходил из того, что на момент совершения указанного нарушения закон, предусматривающий ответственность за него, не вступил в силу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 ноября 2003 г. N КА-А40/8982-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к гаражно-строительному кооперативу "Олонецкий" с заявлением о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе МРО ФСС РФ более чем на 90 дней.

Решением от 30 июля 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит о его отмене, полагая, что суд неправильно применил ст. 8 ФЗ N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год", ст.ст. 113, 115 Налогового кодекса РФ. Общество правомерно привлечено к ответственности. Срок исковой давности МРО ФСС РФ не пропущен.

Представители МРО ФСС РФ, ГСК "Олонецкий" в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 06.07.2000 г. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 01.10.2002 г. Решением от 15.10.2002 г. N 52 МРО ФСС РФ привлекло его к ответственности по ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за нарушение срока регистрации в территориальном органе фонда социального страхования.

Статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не могла являться основанием для привлечения Общества к ответственности, так как в части, касающейся применения ответственности, Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" вступил в силу в общеустановленном порядке 25.02.2002, и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу, применяться не должен.

Кроме того, в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.

Правонарушение имело место в 2000 году. Оно не является длящимся, поскольку ответственность наступает за нарушение 10-дневного срока постановки на учет. На момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него отсутствовала, следовательно, ГСК "Олонецкий" привлечен к ответственности необоснованно.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца оснований для привлечения к ответственности ГСК "Олонецкий".

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 июля 2003 г. по делу N А40-11963/03-2-79 оставить без изменения, кассационную жалобу МРО ФСС РФ - без удовлетворения.