Приложение N 2. Положение об апелляционной комиссии Чувашской Республики по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования

Утверждено
приказом Министерства образования
Чувашской Республики
от 01.02.2024 N 141
(приложение N 2)

Положение
об апелляционной комиссии Чувашской Республики по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования

1. Общие положения

1.1. Апелляционная комиссия Чувашской Республики по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - апелляционная комиссия) создается в целях рассмотрения апелляций участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА).

1.2. Апелляционная комиссия в своей работе руководствуется Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 г. N 233/552 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2023 г., регистрационный N 73314) (далее - Порядок ГИА-11), приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 г. N 232/551 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2023 г., регистрационный N 73292) (далее - Порядок ГИА-9), нормативными правовыми актами Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора), методическими документами Рособрнадзора по вопросам организационного и технологического сопровождения ГИА, нормативными правовыми документами Министерства образования Чувашской Республики, в том числе настоящим Положением.

1.3. Апелляционная комиссия создается Министерством образования Чувашской Республики не позднее, чем за месяц до начала ГИА и осуществляет прием и рассмотрение апелляций о нарушении порядка проведения ГИА и о несогласии с выставленными баллами (далее - апелляции) участников ГИА.

1.4. Кандидатура председателя апелляционной комиссии определяется и представляется на согласование в Рособрнадзор Министерством образования Чувашской Республики в соответствии с письмом-запросом Рособрнадзора.

1.5. Апелляционная комиссия прекращает свою деятельность с момента создания Министерством образования Чувашской Республики апелляционной комиссии для рассмотрения апелляций участников ГИА в следующем году.

1.6. В целях информирования граждан не позднее чем за месяц до начала проведения экзаменов в средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики, на официальных сайтах Министерства образования Чувашской Республики, образовательных организаций и (или) соответствующих специализированных сайтах (официальный сайт БУ "Республиканский центр новых образовательных технологий" Минобразования Чувашии - Региональный центр обработки информации Чувашской Республики (https://gia21.rchuv.ru) публикуется информация о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляции.

1.7. Информационное и организационно-технологическое обеспечение работы апелляционной комиссии осуществляет Региональный центр обработки информации Чувашской Республики (далее - РЦОИ).

1.8. При рассмотрении апелляции могут присутствовать:

члены Государственной экзаменационной комиссии Чувашской Республики по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - ГЭК) - по решению председателя ГЭК;

аккредитованные общественные наблюдатели;

должностные лица Рособрнадзора, иные лица, определенные Рособрнадзором, а также должностные лица Министерства образования Чувашской Республики - по решению соответствующих органов;

сурдопереводчик, тифлопереводчик, ассистент для участника ГИА с ограниченными возможностями здоровья, подавшего апелляцию, участника ГИА - ребенка-инвалида и инвалида, подавшего апелляцию (при необходимости).

эксперт (член) предметной комиссии Чувашской Республики для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - предметная комиссия) по соответствующему учебному предмету, ранее не проверявший в текущем году экзаменационную работу участника ГИА, подавшего апелляцию о несогласии с выставленными баллами, для разъяснения вопросов правильности оценивания развернутых ответов (в том числе устных) на задания КИМ (при необходимости).

По желанию при рассмотрении апелляции могут присутствовать участники ГИА, подавшие апелляции (при предъявлении документов, удостоверяющих личность), и (или) их родители (законные представители) (при предъявлении документов, удостоверяющих личность), или уполномоченные их родителями (законными представителями), участниками ГИА, достигшими возраста 18 лет, лица (при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и доверенности).

2. Структура и состав апелляционной комиссии

2.1. Состав апелляционной комиссии формируется из представителей Министерства образования Чувашской Республики, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования в Чувашской Республике, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных организаций и объединений.

Состав апелляционной комиссии формируется с учетом отсутствия у представителей, предлагаемых для включения в состав апелляционной комиссии, конфликта интересов.

2.2. В состав апелляционной комиссии не могут быть включены члены ГЭК и предметных комиссий.

2.3. Структура апелляционной комиссии состоит из председателя апелляционной комиссии, ответственного секретаря апелляционной комиссии, членов апелляционной комиссии.

2.4. Общее руководство, координацию деятельности апелляционной комиссии, распределение обязанностей между членами апелляционной комиссии и контроль за работой апелляционной комиссии осуществляет ее председатель.

В отсутствие председателя апелляционной комиссии по объективным причинам его обязанности исполняет член апелляционной комиссии, определяемый председателем апелляционной комиссии.

Председатель апелляционной комиссии несет персональную ответственность за принятые решения в рамках работы апелляционной комиссии.

2.5. Делопроизводство апелляционной комиссии осуществляет ответственный секретарь апелляционной комиссии, назначаемый из числа членов апелляционной комиссии.

3. Полномочия и функции апелляционной комиссии

3.1. Апелляционная комиссия в рамках проведения ГИА выполняет следующие функции:

принимает в письменной форме и рассматривает апелляции участников ГИА по вопросам нарушения порядка проведения ГИА, а также о несогласии с выставленными баллами;

по представлению председателя предметной комиссии по соответствующему учебному предмету привлекает к рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами эксперта (члена) предметной комиссии по соответствующему учебному предмету для установления правильности оценивания ответов (в том числе устных) на задания контрольно-измерительных материалов (далее - КИМ), предусматривающие развернутые ответы, участника ГИА, подавшего указанную апелляцию;

принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляции участника ГИА;

информирует участников ГИА, подавших апелляцию, и (или) их родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятых решениях не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.

3.2. По решению ГЭК подача и (или) рассмотрение апелляции о несогласии с выставленными баллами организовываются с использованием информационно-коммуникационных технологий при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.

3.3. Апелляционная комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий по учебным предметам, а также по вопросам, связанным с оцениванием результатов выполнения заданий КИМ с кратким ответом, с нарушением участником экзамена требований порядка проведения ГИА, с неправильным заполнением бланков и дополнительных бланков.

Апелляционная комиссия не рассматривает записи в черновиках и на КИМ в качестве материалов апелляции о несогласии с выставленными баллами.

4. Организация работы апелляционной комиссии

4.1. Апелляционная комиссия осуществляет свою деятельность в местах, определенных Министерством образования Чувашской Республики. Места для работы апелляционной комиссии оборудуют средствами видеонаблюдения.

4.2. Апелляционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании соответствующей комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

Решения апелляционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. В случае равенства голосов решающим является голос председателя апелляционной комиссии.

Решения апелляционной комиссии оформляются протоколами (далее - протоколы заседаний апелляционной комиссии).

4.3. Отчетными документами по основным видам работ апелляционной комиссии являются:

апелляции участников экзаменов;

журнал регистрации апелляций;

протоколы заседаний апелляционной комиссии;

протоколы рассмотрения апелляций о несогласии с выставленными баллами, а также протоколы рассмотрения апелляции о нарушении порядка проведения ГИА;

материалы о результатах служебного расследования о нарушении порядка проведения ГИА;

заключение эксперта предметной комиссии, привлекаемого к работе апелляционной комиссии, о правильности оценивания результатов выполнения заданий с развернутым и (или) устным ответом, и (или) о необходимости изменения баллов за выполнение задания с развернутым и (или) устным ответом;

письменные заявления участников экзаменов об отзыве апелляции.

Отчетные документы апелляционной комиссии хранятся до 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена, в РЦОИ.

5. Порядок подачи, отзыва апелляций участниками экзаменов и сроки рассмотрения апелляций

5.1. Апелляцию о нарушении порядка проведения ГИА участник экзаменов подает в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету члену ГЭК, не покидая ППЭ.

В целях проверки изложенных в апелляции участником ГИА сведений о нарушении порядка проведения ГИА членом ГЭК организуется проведение проверки при участии организаторов, технических специалистов, экзаменаторов-собеседников (при наличии), специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ (при наличии), экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ (при наличии), не задействованных в аудитории, в которой сдавал экзамен участник экзамена, подавший указанную апелляцию, общественных наблюдателей (при наличии), сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка, медицинских работников, а также ассистентов (при наличии). Результаты проверки оформляются в форме заключения. Апелляция о нарушении порядка проведения ГИА и заключение о результатах проверки в тот же день передаются членом ГЭК в апелляционную комиссию.

Апелляционная комиссия рассматривает апелляцию о нарушении порядка проведения ГИА в течение двух рабочих дней, следующих за днем ее поступления в апелляционную комиссию.

5.2. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней, следующих за официальным днем объявления результатов экзамена по соответствующему учебному предмету.

Участники ГИА или их родители (законные представители) при предъявлении документов, удостоверяющих личность, или уполномоченные их родителями (законными представителями) лица при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и доверенности подают апелляции о несогласии с выставленными баллами в образовательные организации, которыми участники ГИА были допущены к ГИА.

Участники единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) - выпускники прошлых лет, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, обучающиеся, получающие среднее общее образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, или их родители (законные представители) при предъявлении документов, удостоверяющих личность, или уполномоченные ими лица при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и доверенности подают апелляции о несогласии с выставленными баллами в места, в которых участники ЕГЭ были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ, а также в иные места, определенные Министерством образования Чувашской Республики.

Руководитель организации, принявшей апелляцию о несогласии с выставленными баллами, в течение одного рабочего дня после ее получения передает ее в апелляционную комиссию, в том числе по защищенной сети передачи данных.

Апелляционная комиссия рассматривает апелляцию о несогласии с выставленными баллами в течение четырех рабочих дней, следующих за днем ее поступления в апелляционную комиссию.

Протоколы апелляционной комиссии о рассмотрении апелляции участника ГИА в течение одного календарного дня передаются в РЦОИ для внесения соответствующей информации в региональную информационную систему обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - РИС ГИА).

5.3. Участники ГИА вправе отозвать апелляцию:

о нарушении порядка проведения ГИА в день ее подачи;

о несогласии с выставленными баллами в течение одного рабочего дня, следующего за днем подачи указанной апелляции, но не позднее дня заседания апелляционной комиссии.

Для этого участник ГИА направляет в апелляционную комиссию заявление об отзыве поданной им апелляции.

Отзыв апелляции фиксируется в журнале регистрации апелляций.

В случае отсутствия указанного заявления и неявки участника ГИА на заседание апелляционной комиссии, на котором рассматривается апелляция, апелляционная комиссия рассматривает его апелляцию в установленном порядке.

5.4. Участники ГИА, результаты экзаменов которых были изменены и утверждены ГЭК по итогам перепроверки регионального и (или) федерального уровня, вправе подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами в течение двух рабочих дней после официального дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету по итогам перепроверки.

Процедура подачи апелляции о несогласии с выставленными баллами по результатам федеральной и региональной перепроверок, а также отзыва указанной апелляции проводится в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Рассмотрение апелляции о нарушении порядка проведения ГИА

6.1. После поступления апелляции о нарушении порядка проведения ГИА в апелляционную комиссию ответственный секретарь апелляционной комиссии регистрирует ее в журнале регистрации апелляций, формирует график рассмотрения указанной апелляции с обязательным указанием даты, места и времени ее рассмотрения и согласовывает указанный график с председателем апелляционной комиссии, после чего информирует апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) о дате, времени и месте рассмотрения апелляции.

6.2. При рассмотрении апелляции о нарушении порядка проведения ГИА апелляционная комиссия рассматривает апелляцию, заключение о результатах проверки изложенных в ней сведений и выносит одно из решений:

об удовлетворении апелляции;

об отклонении апелляции.

При удовлетворении апелляции результат экзамена, по процедуре которого участником ГИА была подана указанная апелляция, аннулируется и участнику ГИА предоставляется возможность повторно сдать экзамен по соответствующему учебному предмету в резервные сроки соответствующего периода проведения ГИА или по решению ГЭК в иной день, предусмотренный едиными расписаниями проведения ЕГЭ, основного государственного экзамена (ОГЭ), государственного выпускного экзамена (ГВЭ) или расписанием единого республиканского экзамена (ЕРЭ).

При отклонении апелляции результат апеллянта не изменяется и остается действующим.

6.3. После рассмотрения апелляции о нарушении порядка проведения ГИА ответственный секретарь апелляционной комиссии передает протокол заседания апелляционной комиссии в ГЭК для принятия соответствующего решения, а также руководителю РЦОИ.

7. Рассмотрение апелляции о несогласии с выставленными баллами

7.1. После поступления апелляции о несогласии с выставленными баллами в апелляционную комиссию ответственный секретарь апелляционной комиссии регистрирует ее в журнале регистрации апелляций, формирует график рассмотрения апелляций с обязательным указанием даты, места и времени рассмотрения апелляции и согласовывает указанный график с председателем апелляционной комиссии, после чего информирует апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) о дате, времени и месте рассмотрения апелляции.

7.2. До заседания апелляционной комиссии по рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами апелляционная комиссия:

1) запрашивает в РЦОИ изображения бланков и дополнительных бланков (при наличии), файлы, содержащие ответы участника ГИА на задания КИМ, в том числе файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника ГИА (при наличии), копии протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссией, КИМ, выполнявшийся участником ГИА, подавшим указанную апелляцию;

2) проводит проверку качества обработки экзаменационной работы участника ГИА, подавшего апелляцию, качества распознавания информации, внесенной в бланки и дополнительные бланки (при наличии), протоколы проверки экзаменационной работы, путем сверки распознанной информации с оригинальной информацией, внесенной в бланки и дополнительные бланки (при наличии), протоколы проверки экзаменационной работы в целях выявления технических ошибок (неверная обработка бланков и дополнительных бланков и (или) протоколов проверки экзаменационной работы);

3) устанавливает правильность оценивания развернутых ответов (в том числе устных ответов) участника ГИА, подавшего указанную апелляцию. Для этого к рассмотрению апелляции привлекается эксперт предметной комиссии по соответствующему учебному предмету, не проверявший ранее экзаменационную работу участника ГИА, подавшего апелляцию.

Привлеченный эксперт предметной комиссии по соответствующему учебному предмету устанавливает правильность оценивания развернутых ответов (в том числе устных ответов) участника ГИА, подавшего указанную апелляцию, и дает письменное заключение о правильности оценивания развернутых ответов (в том числе устных ответов) или о необходимости изменения первичных баллов за выполнение заданий с развернутым ответом (в том числе устных ответов) с обязательной содержательной аргументацией и указанием на конкретный критерий оценивания, содержанию которого соответствует выставляемый им первичный балл (далее - заключение).

В случае если работа апеллянта была направлена на межрегиональную перекрестную проверку, в составе апелляционного комплекта отсутствуют протоколы проверки развернутых ответов и протоколы оценивания устных ответов.

Ответственный секретарь апелляционной комиссии передает полученные апелляционные комплекты документов председателю апелляционной комиссии.

7.3. Председатель апелляционной комиссии организует работу по рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами.

Участнику ГИА, подавшему апелляцию (участнику ГИА, подавшему апелляцию, не достигшему возраста 14 лет, - в присутствии родителей (законных представителей), в случае его участия в рассмотрении апелляции, предъявляются материалы апелляционного комплекта документов и заключение эксперта предметной комиссии, после чего он письменно в соответствующем поле протокола рассмотрения апелляции подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файлы с цифровой аудиозаписью его устного ответа, протокол его устного ответа в случае, если экзамен сдавался в устной форме.

Апелляционная комиссия заполняет соответствующим образом подраздел "Информация листов распознавания соответствует информации, внесенной в бланки" протокола рассмотрения апелляции и соответствующее приложение к протоколу, в которое вносит все изменения, принятые решением апелляционной комиссии.

7.4. Апелляционная комиссия не вправе применять изменения к ответам на задания с кратким ответом в случае, когда при записи ответа апеллянт применял форму записи краткого ответа (в том числе, символы), противоречащую указанию к заданию КИМ (для этого используется перечень допустимых символов для записи ответов на задания с кратким ответом).

7.5. Привлеченный эксперт предметной комиссии во время рассмотрения апелляции в присутствии апеллянта и (или) его родителей (законных представителей), или уполномоченного ими лица, дает им соответствующие разъяснения (при необходимости) по вопросам правильности оценивания выполнения апеллянтом развернутых письменных и (или) устных ответов. Рекомендуемая продолжительность рассмотрения апелляции, включая разъяснения по оцениванию развернутых ответов (в том числе устных), не более 20 минут.

7.6. Апелляционная комиссия, в случае принятия решения на основании заключения привлеченного эксперта предметной комиссии об изменении баллов за выполнение задания с развернутым письменным и (или) устным ответом, заполняет соответствующее приложение к протоколу рассмотрения апелляции, в которое вносит все изменения, принятые решением апелляционной комиссии.

7.7. По результатам рассмотрения апелляции апелляционная комиссия принимает одно из решений:

об отклонении апелляции (отсутствие технических ошибок и ошибок оценивания экзаменационной работы);

об удовлетворении апелляции (наличие технических ошибок и (или) ошибок оценивания экзаменационной работы).

При этом в случае удовлетворения апелляции количество ранее выставленных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества баллов либо не измениться в целом.

7.8. Протоколы рассмотрения апелляций о несогласии с выставленными баллами участников экзаменов, включая протоколы рассмотрения отклоненных апелляций, в течение одного календарного дня передаются в РЦОИ для внесения соответствующей информации в РИС ГИА.