Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Приморского края
от 22.02.2024 N 107-пп

Порядок
предоставления муниципальным и государственным бюджетным и автономным учреждениям, расположенным на территории Приморского края, в которых созданы творческие коллективы, грантов в форме субсидий из краевого бюджета на поддержку творческих коллективов

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления грантов в форме субсидий из краевого бюджета муниципальным и краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, расположенным на территории Приморского края, в которых созданы творческие коллективы (далее соответственно - грант, учреждения, творческий коллектив), критерии отбора учреждений, имеющих право на получение гранта, а также порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении.

2. Министерство культуры и архивного дела Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление грантов в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства, в рамках государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 936-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края", на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (далее - единый портал) (в разделе единого портала).

3. Гранты предоставляются учреждениям в целях стимулирования, популяризации и развития творческой деятельности в Приморском крае, повышения исполнительского уровня, а также укрепления материально-технической базы учреждений.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат:

создание и показ театральных постановок, концертных и цирковых программ;

пошив, изготовление, приобретение обуви, головных уборов, пастижерных изделий, сценических костюмов, материалов и фурнитуры для их изготовления;

приобретение портативной звуковой аппаратуры;

приобретение и (или) изготовление декораций и реквизита;

приобретение музыкальных инструментов;

обеспечение участия творческих коллективов в краевых, всероссийских международных конкурсах и фестивалях.

4. Грант предоставляется учреждениям при следующих условиях:

соблюдение запрета на приобретение учреждениями за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

наличие обязательства учреждения по включению в договоры (соглашения), заключаемые учреждением в целях исполнения обязательств в соответствии с настоящим Порядком, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на соблюдение запрета на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

согласие учреждения на осуществление министерством в отношении него проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Критерием отбора учреждений является включение учреждения в утвержденный приказом министерства список победителей конкурсного отбора учреждений, проведенного в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных и государственных бюджетных и автономных учреждений, расположенных на территории Приморского края, в которых созданы творческие коллективы, для предоставления грантов в форме субсидии из краевого бюджета на поддержку творческих коллективов, утвержденным постановлением Правительства Приморского края (далее соответственно - список, конкурсный отбор, Порядок проведения конкурсного отбора).

6. Требования, которым должно соответствовать учреждение на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка:

учреждение зарегистрировано и осуществляет свою деятельность на территории Приморского края;

учреждение не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

учреждение не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

учреждение не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

учреждение не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Приморского края на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

учреждение не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у учреждения на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

учреждение не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к учреждению другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность учреждения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) учреждения;

у учреждения должны отсутствовать факты нецелевого использования ранее предоставленных субсидий из краевого бюджета в течение года, предшествующего году предоставления субсидии, за исключением случая обжалования учреждением акта, устанавливающего нецелевое расходование субсидий, в судебном порядке.

7. Для получения гранта учреждение, признанное победителем конкурсного отбора, представляет в министерство в течение пяти рабочих дней со дня размещения на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) информации о результатах конкурсного отбора следующие документы:

заявление о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом министерства;

справку налогового органа, подтверждающую соответствие учреждения требованию, предусмотренному абзацем восьмым пункта 6 настоящего Порядка;

выписку из реестра дисквалифицированных лиц либо справку об отсутствии запрашиваемой информации, выданные в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 10 декабря 2019 года N ММВ-7-14/627@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц";

письменное обязательство, подписанное руководителем учреждения (иным уполномоченным лицом), о соответствии учреждения условиям и требованиям, установленным соответственно пунктами 4, 6 настоящего Порядка.

Учреждение вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацами третьим - четвертым настоящего пункта. В случае непредставления учреждением документов, предусмотренных абзацами третьим - четвертым настоящего пункта, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении гранта запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером учреждения (при наличии) и заверяются печатью учреждения.

Ответственность за достоверность представленных документов возлагается на руководителя учреждения.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в министерство лично руководителем (иным уполномоченным лицом) учреждения либо отправляются заказным письмом в адрес министерства (690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2).

8. Министерство:

регистрирует поступившие документы в день их приема;

в течение семи рабочих дней со дня приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) гранта (далее - решение). Решение оформляется приказом министерства.

Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах третьем - четвертом пункта 7 настоящего Порядка);

представление учреждением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах третьем - четвертом пункта 7 настоящего Порядка), по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной информации;

несоответствие учреждения критериям и требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

9. Размер гранта, предоставляемого одному учреждению, составляет 500,00 тыс. рублей.

10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет учреждению:

письменное уведомление о предоставлении гранта или об отказе предоставлении гранта (с указание причины отказа);

проект соглашения о предоставлении гранта, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка (в случае принятии решения о предоставлении гранта).

Учреждение не позднее трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении гранта обеспечивает подписание соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

В случае неподписания соглашения о предоставлении гранта в указанный срок учреждение признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта.

11. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края (далее - соглашение), в системе "Электронный бюджет", содержащего в том числе:

целевое назначение и размер гранта;

значения результатов предоставления гранта, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, и обязательство учреждения по их достижению;

обязательство учреждения по представлению отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и о достижении значений результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

запрет на приобретение за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие учреждения на осуществление в отношении него проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательство учреждения по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление в отношении них проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, на осуществление органами государственного финансового контроля соблюдения проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

обязательство учреждения использовать грант по целевому назначению;

обязательство учреждения по представлению отчетности в соответствии с настоящим Порядком;

порядок и сроки возврата в текущем финансовом году учреждением остатков гранта, не использованных в отчетном году;

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии министерством в установленном порядке решения о наличии потребности в указанных средствах;

иные условия в соответствии с действующим законодательством.

При реорганизации учреждения в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации учреждения в форме разделения, выделения, а также при ликвидации учреждения соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных учреждением обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в краевой бюджет.

Одновременно с заключением соглашения и в целях проведения мониторинга достижения результатов предоставления гранта министерство формирует и утверждает план мероприятий по достижению результатов предоставления гранта (далее - План мероприятий), в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления гранта, плановые значения результатов предоставления гранта с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения (по форме, установленной соглашением). План мероприятий формируется на текущий финансовый год с указанием не менее одной контрольной точки в квартал.

Внесение изменений в утвержденный План мероприятий осуществляется путем утверждения Плана мероприятий в новой редакции одновременно с заключением дополнительного соглашения к соглашению.

12. Перечисление грантов осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные или корреспондентские счета учреждений, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства, но не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении гранта, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

13. Гранты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

14. Учреждение обязано:

использовать средства гранта в срок не более пяти месяцев со дня поступления средств гранта на счет учреждения;

представлять в министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с приложением копий документов, подтверждающих фактические расходы, заверенных руководителем учреждения (иным уполномоченным лицом);

представлять в министерство отчет о достижении значений результатов предоставления гранта (нарастающим итогом) по форме, установленной соглашением, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

представлять ежемесячно отчет о реализации Плана мероприятий по форме, установленной соглашением, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 25 декабря);

представлять иные запрашиваемые министерством документы.

15. Министерство:

регистрирует отчеты, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, и прилагаемые к ним документы в журнале входящей корреспонденции в день их поступления в министерство;

осуществляет проверку отчетов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, и прилагаемых к ним документов в течение семи календарных дней со дня их регистрации, в том числе на предмет соответствия форм установленным требованиям;

осуществляет оценку достижения значений результата предоставления гранта на основании отчета о реализации Плана мероприятий (далее - Отчет), представляемого учреждением по форме, установленной соглашением, в котором ежемесячно по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления гранта отражаются значения результатов предоставления гранта и контрольные точки. Отчет формируется в системе "Электронный бюджет" с указанием значений результатов предоставления гранта, достигнутых на отчетную дату с начала текущего финансового года, и контрольных точек, достигнутых в отчетном периоде, в указанный в соглашении срок для представления отчетности о достижении значений результатов, с формированием предварительного Отчета за три рабочих дня до окончания отчетного периода.

В случае выявления по результатам проверки нарушений министерство в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет учреждению акт проверки, предусматривающий устранение выявленных нарушений в течение 10 календарных дней со дня получения акта проверки.

В случае непредставления учреждением отчетов и документов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка в сроки и по форме в соответствии с настоящим Порядком учреждение обязано осуществить возврат гранта в краевой бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 21 настоящего Порядка.

16. Результатами предоставления грантов являются:

количество проведенных творческим коллективом мероприятий;

количество зрителей на проведенных творческим коллективом мероприятиях.

Оценка эффективности предоставления грантов осуществляется министерством ежегодно (за отчетный год) на основании сравнения планируемого и достигнутого значения результатов предоставления гранта.

В случае недостижения значений результатов предоставления гранта учреждение обязано произвести возврат гранта в краевой бюджет в порядке, предусмотренном пунктом 21 настоящего Порядка, пропорционально разнице недостижения результата в соответствии с расчетом размера возврата гранта (V _{возврата} ), который рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=V _грантаkm/n, где:

V _гранта - размер гранта, предоставленный i-тому учреждению в отчетном финансовом году;

k _{возврата} - коэффициент возврата гранта;

m - количество результатов предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления гранта, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

k=SUMD _i/m,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления гранта (используются только положительные значения индекса), рассчитывается по формуле:

D _i=1-T _i/S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления гранта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата предоставления гранта, установленное соглашением.

Сумма возврата гранта не может превышать размер гранта, предоставленный учреждению.

17. При отсутствии потребности в использовании остатков гранта, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления гранта, учреждение возвращает остатки гранта в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

При наличии потребности в использовании остатков гранта, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления гранта, учреждение до 1 февраля текущего финансового года направляет в министерство информацию о подтверждении потребности в остатках гранта с указанием причин возникновения остатка и обоснованием потребности в порядке, установленном Правительством Приморского края.

При получении решения министерства об отказе в согласовании наличия потребности в использовании остатков гранта учреждение возвращает неиспользованные остатки гранта, сложившиеся на 1 января текущего финансового года, в краевой бюджет до 1 апреля текущего года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по возврату неиспользованного остатка гранта указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

18. Учреждение несет ответственность за полноту и достоверность представленных в министерство отчетов и документов.

19. Министерство обеспечивает соблюдение учреждением условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

Министерство осуществляет проверку соблюдения учреждением порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации в системе "Электронный бюджет".

20. В случае нарушения учреждением условий (в том числе в случае недостижения результатов предоставления грантов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, непредставления отчетов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка) и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по итогам проверок в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка (далее - нарушение), учреждение обязано осуществить возврат гранта в краевой бюджет в размере выявленных нарушений на основании требования о возврате гранта в краевой бюджет.

Требование о возврате гранта в краевой бюджет (далее - требование) направляется учреждению министерством в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения, невыполнения требований предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка акта проверки в установленный им срок.

Возврат гранта производится учреждением в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата средства гранта взыскиваются в судебном порядке.

21. В случае неполного распределения средств гранта или выделения дополнительных бюджетных ассигнований, возврата гранта в полном объеме в краевой бюджет нераспределенные бюджетные средства направляются на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, на основе повторного конкурсного отбора. Повторный конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора.

Извещение о проведении повторного конкурсного отбора размещается на официальном сайте не менее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема конкурсных документов.

Подача документов для участия в конкурсном отборе осуществляется в срок, предусмотренный извещением о проведении повторного конкурсного отбора.

22. Максимальный размер гранта в расчете на одного победителя повторного конкурсного отбора определяется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели, и распределяется между заявителями, набравшими наибольшее количество баллов.

Количество победителей повторного конкурсного отбора, которым могут быть предоставлены средства гранта, определяется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

23. Министерство на основании протокола конкурсной комиссии по конкурсному отбору учреждений по результатам повторного конкурсного отбора издает приказ об утверждении списка победителей в день получения решения конкурсной комиссии о признании учреждений победителями конкурсного отбора и размещает указанный приказ на официальном сайте в срок не позднее двух рабочих дней со дня его подписания.

Министерство уведомляет учреждение о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня размещения приказа на официальном сайте.

24. Предоставление гранта учреждению, творческий коллектив которого был включен в число победителей повторного конкурсного отбора, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.